Горячие документы. Республика Татарстан. 26 мая 2007

Эвакуируемое население размещается в жилых, общественных и административных зданиях независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлены параметры для выбора загородной зоны, а также регламент размещения эвакуируемого населения.

В целях предоставления жителям г.Казани равнодоступной, бесплатной, качественной медицинской помощи в гарантированных государством объемах и дальнейшего развития системы муниципального здравоохранения города, принята Концепция Программы "Модернизация здравоохранения в г.Казани на 2007-2010 годы", в основе которой лежат устранение дублирующих функций учреждений здравоохранения города и республики, реструктуризация и перепрофилирование коечного фонда, эффективное использование имеющихся мощностей, вовлечение в оказание узкоспециализированной медицинской помощи на европейском уровне жителям г.Казани.

Основное направление государственной политики в области здравоохранения состоит в улучшении состояния здоровья населения на основе обеспечения доступности медицинской помощи путем создания правовых, экономических и организационных условий предоставления медицинских услуг, виды, качество и объемы которых соответствуют уровню заболеваемости и потребностям населения, современному уровню развития медицинской науки, а также ресурсам, которыми располагают государство и граждане.

Основные концептуальные приоритеты Программы строятся на принципах ответственности муниципалитета за организацию и финансирование скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время родов и после родов.

Задачами Программы являются развитие первичного звена здравоохранения - амбулаторно-поликлинических организаций, общих врачебных (семейных) практик; совершенствование службы скорой и неотложной медицинской помощи (первичного и стационарного ее этапов); оптимизация муниципальных больниц и клиник путем создания больничных многопрофильных комплексов, соответствующих европейским стандартам качества оказания медицинской помощи; централизация лабораторно-диагностической базы с учетом развития информатизации муниципальной сети здравоохранения; внедрение информационных технологий в работу первичного и стационарного звеньев муниципального здравоохранения; возведение новых и реконструкция эксплуатируемых объектов муниципального здравоохранения; внедрение рейтинговой оценки и кадрового аудита руководителей муниципальных учреждений здравоохранения; развитие частной медицины и добровольного медицинского страхования; развитие инвестиционной привлекательности муниципального здравоохранения.

Определен размер родительской платы за обучение детей в детских музыкальных и художественных школах с 1 сентября 2007 года.

Установлены льготы на оплату обучения в учреждениях дополнительного образования детей.

Утверждены Правила оформления и формы счетов-реестров за оказанные медицинские услуги в круглосуточных и дневных стационарах, а также за оказанные амбулаторно-поликлинические услуги.

Информация о пролеченных больных представляется медицинскими учреждениями в виде пакета документов, включающих персонифицированные счета-реестры и сводный счет-реестр. Прилагается структура передаваемой в электронном виде информации в соответствующие страховые медицинские организации по счетам-реестрам за оказанные услуги пациентам, предъявившим полисы страховых медицинских организаций "Ак Барс-Мед", "Спасение", "Чулпан-мед" и в Фонд обязательного медицинского страхования Республики Татарстан за оказанные медицинские услуги пациентам, предъявившим полисы, выданные территориальными больничными кассами (филиалами ФОМС РТ) и гражданам, находящимся за пределами территории страхования.

Приводится перечень ведомственных справочников Министерства здравоохранения Республики Татарстан, применяемых при формировании счетов-реестров за оказанные амбулаторно-поликлинические услуги и медицинские услуги в круглосуточных и дневных стационарах по Территориальной программе обязательного медицинского страхования Республики Татарстан на 2007 год.

Руководителям муниципальных органов управления здравоохранения, главным врачам республиканских медицинских учреждений, центральных районных больниц необходимо обеспечить использование утвержденного типового перечня при комплектации рабочих мест.

При формирования Типового перечня бралось за основу максимальное включение в перечень изделий медицинской техники, оборудования, аппаратуры, приборов, инструментария, изделий и предметов специального назначения, медицинской мебели и сопутствующего оборудования, необходимого для выполнения диагностических и лечебных медицинских услуг.

Структура Типового перечня представлена в виде таблицы, включающей качественные критерии оснащения медицинской техникой и оборудованием по видам медицинских специальностей (профилей), соответствующие уровню оказываемой медицинской помощи; количественные характеристики использованного оборудования в зависимости от уровня оказания медицинской помощи.

Утвержденный Порядок регламентирует отношения по предоставлению субсидий за счет средств бюджета Республики Татарстан на поддержку творческих союзов Республики Татарстан, осуществляющих социально значимую деятельность.

Субсидии предоставляются в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели Законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на соответствующий финансовый год.

Субсидии предоставляются на основании утвержденных Министерством культуры Республики Татарстан смет доходов и расходов творческих союзов на соответствующий год. Творческие союзы, получившие в соответствии с настоящим Порядком субсидии, обязаны расходовать их по целевому назначению и представлять в Министерство культуры отчеты об использовании полученных средств в установленные сроки по утвержденным формам.

К специализированным учреждениям для несовершеннолетних относятся социальные приюты для детей и подростков, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, которые обеспечивают временное проживание и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Основными критериями оценки нуждаемости ребенка во временном приюте и социальной реабилитации, в соответствии с которыми дети и подростки направляются в специализированное учреждение для несовершеннолетних, являются обстоятельства, ведущие к детской безнадзорности и беспризорности.

Социальная реабилитация несовершеннолетнего в специализированных учреждениях включает в себя мероприятия по восстановлению утраченных ребенком социальных связей и функций, восполнению среды жизнеобеспечения, усилению заботы о нем через предоставление социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-правовых услуг, входящих в перечень гарантированных государством социальных услуг.

Определены основания и условия приема детей и подростков в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; документы, подтверждающие нуждаемость несовершеннолетнего в социальной реабилитации.

Утвержденный Порядок устанавливает механизм предоставления гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе специализированными службами по вопросам похоронного дела, возмещения им стоимости этих услуг и обеспечения граждан социальным пособием на погребение неработавших и не являвшихся пенсионерами граждан, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.

Возмещение расходов специализированной службе по вопросам похоронного дела за погребение умерших неработавших и не являвшихся пенсионерами граждан, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности осуществляется в размере стоимости гарантированного перечня услуг по погребению, определяемом органами местного самоуправления по согласованию с Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, Региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, а также с органом государственной власти Республики Татарстан, уполномоченным в области осуществления функции управления в сфере коммунального хозяйства Республики Татарстан.

Социальное пособие на погребение лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего за счет собственных средств, выплачивается в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

Определены виды водных биологических ресурсов, находящихся под охраной органов государственной власти Республики Татарстан, а также таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный гражданами, юридическими лицами и лицами без гражданства уничтожением, незаконным выловом или добычей данных видов водных биологических ресурсов.

За травмирование, если оно не привело к гибели установленных видов рыб, взыскивается 50 процентов таксы за экземпляр соответствующего вида (подвида). За каждую самку с икрой ущерб исчисляется в двукратном размере таксы за экземпляр соответствующего вида (подвида). За уничтожение, незаконный вылов или добычу рыб установленных видов на территории (акватории) государственных природных заказников регионального значения исчисляется в трехкратном размере, а на других особо охраняемых природных территориях регионального значения - в двукратном размере таксы за экземпляр соответствующего вида (подвида).

В соответствии с внесенными изменениями, служебные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда города Казани могут предоставляться также для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с муниципальным предприятием.

Настоящее решение принято во избежание налогообложения целевой субсидии на сглаживание резкого роста уровня платежа населения г.Казани за теплоснабжение на 2007 год и идентично постановлению Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования города Казани "О целевой субсидии на сглаживание резкого роста уровня платежа населения г. Казани за теплоснабжение на 2007 год"

Решение вступает в силу с момента его опубликования и распространяется на правоотношения возникшие с 1 января 2007 года.

Цель утвержденной Программы - создание условий для повышения уровня и качества жизни населения на основе динамичного и устойчивого экономического роста, структурных и институциональных преобразований путем создания благоприятного инвестиционного климата, более эффективного использования ресурсов, реализации приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения, образования, обеспечения жильем населения, модернизации промышленности и активизации инновационной деятельности.

Для этого потребуется создание эффективной экономической системы, основанной на равной и добросовестной конкуренции, снижение избыточного вмешательства в деятельность хозяйствующих субъектов и повышение конкурентоспособности человека, государственных институтов и бизнеса.

Программой предусматривается разработка механизмов, направленных на повышение эффективности проводимых реформ на основе анализа их практической реализации.

Основными задачами Программы являются реализация экономических и социальных программ, создание условий для развития наукоемкой промышленности, производственной и социальной инфраструктуры, обеспечение конкурентных преимуществ для привлечения инвестиций; осуществление единой градостроительной политики на территории города, разработка в полном объеме необходимых документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий; внедрение механизмов бюджетного финансирования в соответствии с объемом и качеством оказываемых бюджетных услуг в социальной сфере.

Ожидаемым эффектом от реализации Программы является для населения города - расширение доступа к услугам, рост качества услуг; для предпринимателей - расширение возможностей для бизнеса, привлечения инвестиций; для органов местного самоуправления - увеличение возможностей по предоставлению муниципальных услуг.

Результатом реализации Программы должны стать - увеличение доходной части бюджета за счет роста поступлений налогов и платежей, в частности в результате создания более благоприятных условий для бизнеса и инвестиций, качественного предоставления муниципальных услуг всем категориям населения города; повышение эффективности управления муниципальным имуществом; экономия средств бюджета по конкретным статьям и повышение эффективности расходов; создание новой качественной ситуации в работе органов местного самоуправления, структурных подразделений Исполнительного комитета г.Казани.

Утвержденная Программа включает в себя комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для дальнейшего развития малого предпринимательства в городе Казани.

Реализация Программы направлена на формирование благоприятной экономической среды, стимулирующей создание и устойчивую деятельность малого предпринимательства, создание дополнительных возможностей занятости населения, насыщение товарного рынка конкурентоспособной продукцией и услугами местного производства, повышение социальной ответственности участников малого предпринимательства.

Целями Программы являются повышение уровня благосостояния граждан и формирование экономически активного среднего класса, обеспечение устойчивого социально-экономического развития г.Казани, увеличение удельного веса малого бизнеса в экономике города.

В целях решения поставленных в Программе задач определены приоритетные виды предпринимательской деятельности. Предусмотрены мероприятия по совершенствованию правовой базы и снижению административных барьеров, инновационному развитию, финансово-кредитной, информационно-консультативной поддержке, формированию положительного имиджа предпринимателя, подготовке квалифицированных кадров для малого предпринимательства, поддержке и стимулированию предпринимательской инициативы молодежи и безработных, содействию установлению партнерских отношений между субъектами малого предпринимательства, а также субъектов малого предпринимательства с органами власти, стимулированию развития предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, определению конъюнктуры рынка товаров и услуг города.

Выполнение Программы будет способствовать формированию благоприятной экономической среды, стимулирующей создание и устойчивую деятельность малого предпринимательства как одного из важнейших элементов экономической и социальной стабильности в городе; повышению темпов развития малого предпринимательства, расширению сфер деятельности и экономическому укреплению малых предприятий; росту поступлений в городской бюджет от субъектов малого предпринимательства в общей сумме налоговых доходов консолидированного бюджета г.Казани, появлению дополнительных возможностей занятости населения, повышению уровня заработной платы работников, занятых в малом предпринимательстве; насыщению товарного рынка конкурентоспособной продукцией и услугами местного производства; повышению социальной ответственности малого предпринимательства.

Утвержденная Программа ставит перед собой целью определение основных направлений технического развития наружного освещения города до 2010 года, установление контрольных цифр на начало и завершение ее выполнения, а также определение источников финансирования.

Реализация основных мероприятий Программы позволит обеспечить устойчивую работу оборудования наружного освещения, его энергоэкономичность, создать условия для безопасного движения транспорта и пешеходов, повысить безопасность работы эксплуатационного персонала и жизнедеятельности населения, а также создать неповторимый световой образ архитектурных ассамблей города. Программа предусматривает установку нового и замену существующего физически и морально устаревшего оборудования наружного освещения на современное.

Объектами реализации программы являются магистральное, уличное освещение, освещение дворов и внутренних территорий, садово-парковое освещение, освещение социально-значимых объектов, фасадная подсветка, праздничная иллюминация.

Единая концепция технологического исполнения Программы учитывает имеющийся передовой зарубежный и отечественный опыт в области уличного освещения и фасадной архитектурно-художественной подсветки.

Реализация основных мероприятий Программы позволит не только добиться экономического эффекта, но и получить высокие результаты социальной значимости.

Модернизация осветительного оборудования и сетей наружного освещения позволит достичь нормативных показателей освещенности на магистралях и улицах города, снизит вероятность возникновения криминогенной обстановки.

В результате внедрения современного светотехнического оборудования будет достигнута оптимизация затрат бюджетных средств на содержание уличного освещения и техническое обслуживание установок наружного освещения за счет значительной экономии потребления электроэнергии и повышения надежности работы сетей наружного освещения.

Выполнение мероприятий Программы позволит добиться постепенного уменьшения эксплуатационных затрат за счет снижения расходов на электроэнергию и расценок на эксплуатацию данных объектов.

Планируется, что к концу реализации Программы уровень освещенности города достигнет нормативного значения - 95%.

Приводится адресный перечень объектов Программы по годам.

В связи с принесением протеста Казанского межрайонного природоохранного прокурора на решение Казанского Совета народных депутатов "О Градостроительном Уставе" об устранении нарушений федерального законодательства, части I "Основы градостроительной деятельности", V "Правила разработки, согласования и утверждения проектной градостроительной архитектурно-строительной документации", VI "Правила внешнего благоустройства, городского дизайна и оформления фасадов" Градостроительного Устава г.Казани, а также приложения к нему признаны утратившими силу.

При осуществлении градостроительной деятельности на территории города следует руководствоваться частью II "Правила застройки и землепользования" Градостроительного Устава в части, не противоречащей федеральному законодательству.

Оплата объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности г.Казани, стартовая цена которых превышает 150,0 млн.руб., может производиться в следующем порядке - денежные средства в размере не менее 35% от продажной цены объекта с учетом задатка - в течение 30 дней с даты заключения договора купли-продажи; оставшаяся часть - ежемесячно в срок не более 18 месяцев с даты заключения договора купли-продажи.