Горячие документы. Республика Татарстан. Май 2003

     Определен ряд мер по реализации государственной политики в области защиты детства, создания необходимых условий для организации отдыха и оздоровления детей и молодежи, обеспечения их занятости в период школьных и студенческих каникул 2003 года. Утверждены Программа отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи Республики Татарстан в 2003 году; график выделения средств из бюджета РТ на реализацию Программы; финансовые нормы затрат на содержание детей и молодежи в оздоровительных лагерях различного типа на летний период 2003 года. Утверждено Положение о Республиканской межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи и определен ее состав.

     Определен порядок выделения грантов Республики Татарстан для государственной поддержки научных исследований молодых ученых и молодежных научных коллективов и порядок присуждения республиканских научных премий для поддержки молодых ученых республики. Ежегодно будет выделяться 20 грантов. Размер каждого гранта составляет до 230 минимальных размеров оплаты труда, установленной в РФ. Конкурсы на соискание грантов для молодых ученых проводятся в наиболее перспективных и значимых для развития Республики Татарстан областях. Утверждено Положение о Комитете по присуждению грантов и премий Республики Татарстан для государственной поддержки молодых ученых Республики Татарстан и определен его состав.

     Определен ряд мер по развитию массовой физкультуры и спорта как важного фактора укрепления здоровья населения республики. Увеличена штатная численность работников территориальных органов Министерства по делам молодежи и спорту РТ. Утверждены Положение о Координационном совете по физической культуре и спорту Республики Татарстан и его состав; Положение о ежегодных премиях и памятных медалях Правительства Республики Татарстан "За лучшую организацию спортивно-оздоровительной работы среди детей, подростков и молодежи". Министерствам, ведомствам, администрациям городов и районов РТ до 15 июня 2003 года поручено разработать конкретные планы мероприятий и мер, направленных на создание условий для вовлечения населения в занятия физической культурой и спортом.

     Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется за работу в условиях ненормированного рабочего дня отдельным работникам организаций, финансируемых за счет средств бюджета Республики Татарстан. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем, имеющих право на дополнительный отпуск, устанавливается соглашением, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка. В данный перечень включаются лица, труд которых в течение рабочего дня не поддается точному учету, лица, которые распределяют рабочее время по своему усмотрению, а также лица, рабочее время которых по характеру работы делится на части неопределенной продолжительности. Продолжительность дополнительного отпуска, предоставляемого работникам с ненормированным рабочим днем, не может быть менее трех календарных дней.

     Определена стоимость потребительской корзины за I квартал 2003 года. В расчете на душу населения она составляет 1640 рублей, для трудоспособного населения - 1724 рубля. Величина прожиточного минимума за I квартал 2003 года увеличена в среднем на 8% и составляет 1730 рублей в расчете на душу населения, для трудоспособного населения - 1881 рубль, пенсионеров - 1247 рублей, детей - 1778 рублей.

     Признаны недействительными лицензии на право пользования охотничьими ресурсами, выданные Министерством экономики и промышленности Республики Татарстан.

     Жилищно-строительным кооперативам г.Казани рекомендовано заключать договоры на управление жилыми домами и их техническое обслуживание с райжилуправлениями г.Казани и передать безвозмездно в установленном порядке наружные инженерные сети, сооружения и оборудование, сети освещения, относящиеся к жилому фонду ЖСК, - в муниципальную собственность г.Казани. Утверждены форма договора на управление жилым помещением, находящимся в собственности граждан, и его техническое обслуживание и форма акта приема-передачи жилищно-коммунальных объектов.

     Для обеспечения полного и своевременного удаления отходов потребления с территории города с последующей их утилизацией утверждены нормы накопления твердых бытовых отходов. Нормы введены для применения физическими лицами, коммунальными и жилищными организациями, учреждениями социальной сферы, бытовыми, торговыми и прочими предприятиями различных форм собственности. В частности, на одного жителя муниципального, государственного или ведомственного жилого фонда норма накопления твердых бытовых отходов установлена в размере 220 кг в год.

     Определены единые тарифы на оплату услуг подрядных организаций по уборке мест общего пользования в размере 0,1 руб. за 1 кв.м убираемой площади в день и придомовой территории в размере 0,02 руб. за 1 кв.м. Утверждена форма акта приемки выполненных работ по уборке мест общего пользования и придомовой территории. В порядке эксперимента тарифы для населения и для расчета с поставщиками услуг по уборке мест общего пользования и придомовой территории будут устанавливаться Главой администрации г.Казани дифференцированно для каждого дома по обращению жильцов.

     Признан утратившим силу пункт 2 постановления КМ РТ от 15 декабря 2002 г. N 704 о полномочиях отдельных предприятий по осуществлению промышленной переработку арестованных, изъятых и обращенных в собственность государства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

     Внесены изменения в Закон РТ от 18 июня 1998 г. N 1659 "Об охране здоровья граждан". Изменения касаются, в частности, компетенции органов государственной власти и управления Республики Татарстан, полномочий местных органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления в области охраны здоровья граждан. Определено понятие муниципальной системы здравоохранения, к которой относятся муниципальные органы управления здравоохранением, медицинские, фармацевтические и аптечные организации, имущество которых находится в муниципальной собственности. Определено, что лицензирование медицинской и фармацевтической деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Изменен Порядок исчисления среднего совокупного дохода на члена семьи в Республике Татарстан, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.09.98 г. N 574. В частности, изменения касаются особенностей учета и определения совокупного дохода. Уточняется перечень льгот и услуг, учитываемых при исчислении среднего совокупного дохода на члена семьи.

     С 1 мая 2003 года утверждены новые нормативы затрат на содержание воспитанников в дошкольных учреждениях. Плата, взимаемая с родителей, установлена в размере 15% норматива затрат на содержание детей в дошкольных учреждениях, что составляет, например, за 9 часовое содержание детей в дошкольном учреждении I категории 320 руб. 85 коп. Определена плата, взимаемая с родителей за содержание детей в дошкольных учреждениях (группах) с неполным днем пребывания.

     С 1 мая 2003 года утверждены нормы питания, обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем и необходимым оборудованием для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся, воспитывающихся и обучающихся во всех государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях системы здравоохранения, учреждениях социальной защиты населения и образовательных учреждениях независимо от их типа, вида и ведомственной принадлежности. Нормы материального обеспечения и льготы, установленные для воспитанников вышеуказанных учреждений, распространяются на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку в семьи граждан, в приемные семьи и детские дома семейного типа.

     Вносятся изменения в Положение "О порядке определения размеров арендной платы за земли несельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной собственности". Определено, что арендодателями земель, находящихся в государственной собственности, являются Кабинет Министров РТ, Министерство земельных и имущественных отношений РТ, местные администрации. При передаче в аренду части зданий, арендная плата за землю включается в арендную плату за пользование зданием или сооружением. Ставки арендной платы рассчитываются местной администрацией с учетом установленного Кабинетом Министров РТ повышающего коэффициента к ставкам земельного налога, учитывающего вид деятельности арендатора и целевое назначение земель.

     На 2003 год утверждены:

     Определено, что нормативные акты Министерства связи Республики Татарстан, признанные Министерством юстиции РТ не нуждающимися в государственной регистрации, подлежат опубликованию в журнале "Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти". Кроме того нормативные акты будут направляться для включения в информационно-правовую систему "Гарант". Нормативные акты Минсвязи РТ, подлежащие опубликованию, вступают в силу со дня их подписания, если в этих актах не предусмотрен иной срок вступления в силу.

     Национально-культурная автономия в Республике Татарстан - это форма национально-культурного самоопределения, представляющая собой общественное объединение граждан Российской Федерации в Республике Татарстан, относящих себя к определенным этническим общностям, на основе их добровольной самоорганизации в целях самостоятельного решения вопросов сохранения самобытности, развития языка, образования и национальной культуры. Определены права национально-культурной автономии, принципы обеспечения права на сохранение, развитие и использование национального (родного) языка и национальной культуры. Определены источники финансирования деятельности, связанной с реализацией прав национально-культурных автономий.

     Закон регулирует порядок рассмотрения обращений граждан в органах государственной власти Республики Татарстан, органах местного самоуправления и их должностными лицами. Органы и должностные лица в пределах своей компетенции обязаны принимать обращения граждан, рассматривать их в установленные сроки, а также давать на них мотивированные ответы. Обращение гражданина, изложенное в письменной форме, должно содержать наименование и адрес органа и должностного лица, которому направляется обращение, изложение существа предложения, заявления или жалобы, фамилию, имя, отчество, данные о месте жительства или работы (учебы) гражданина, дату и личную подпись. Заявления и жалобы, не требующие дополнительного изучения и проверки, разрешаются безотлагательно, но не позднее 15 дней. Общий срок рассмотрения заявления или жалобы не может превышать двух месяцев, за исключением случаев рассматриваемых в суде. Определена ответственность должностных лиц за нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.

     Для реализации государственной политики занятости населения Республики Татарстан приводится проект Республиканской программы содействия занятости и социальной защиты незанятого населения Республики Татарстан на 2004-2006 годы, который будет направлен для утверждения в Госсовет РТ.

     Изменения касаются правового регулирования вопросов занятости и государственной политики в области содействия занятости населения. Изменения касаются как общих положений занятости населения, так и порядка и условий признания граждан безработными, гарантий государства в реализации права граждан на труд, порядка привлечения иностранной рабочей силы, участия профессиональных союзов в содействии занятости населения, организации общественных работ. Исключены статьи о территории приоритетного развития; лицензировании деятельности по содействию занятости населения; размере пособий по безработице отдельным категориям безработных граждан; приостановке, прекращение выплаты пособия по безработице, снижение его размера. Исключены отдельные положения, касающиеся участия работодателей в содействии занятости.

     В целях повышения эффективности использования природных ресурсов, комплексного решения вопросов сбора, переработки и утилизации отходов производства и потребления утверждается Программа развития промышленного ресурсосберегающего комплекса по переработке отходов производства и потребления в Республике Татарстан. В Программе дается анализ состояния дел по организации сбора и переработки вторичных материальных ресурсов на 01.01.2002 года; определены основные мероприятия и организационные механизмы реализации программы.

     Признаны утратившими силу отдельные постановления Кабинета Министров РТ, касающиеся, в основном, земельного права. В частности, утратили силу Положения "О порядке консервации деградированных сельскохозяйственных угодий и земель, загрязненных токсичными промышленными отходами и радиоактивными веществами"; "О мониторинге земель в Республике Татарстан"; "О порядке проведения конкурсов и аукционов по продаже земельных участков и других сделок с землей"; Временные положения "О порядке купли-продажи земельных участков гражданами в Республике Татарстан и формы типового договора купли-продажи (купчей) земельного участка"; "О порядке продажи (передачи) земельных участков при приватизации государственных (республиканских и коммунальных) предприятий (объектов) в Республике Татарстан"; "Об оценке стоимости имущественного комплекса при приватизации государственных унитарных предприятий в Республике Татарстан"; а также Постановления "Об утверждении форм государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей"; "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев".

     Изменения касаются правового регулирования ветеринарного дела и организации государственной ветеринарной службы в Республике Татарстан. Определено, что руководство ветеринарным делом в республике осуществляет уполномоченный республиканский орган в области ветеринарного дела. Определено, что государственный ветеринарный надзор осуществляется должностными лицами государственной ветеринарной службы в соответствии с федеральным законодательством. Уточнен порядок финансирования ветеринарной службы в Республике Татарстан. Определены полномочия органов местного самоуправления в области ветеринарного дела, которые начнут действовать со дня истечения срока полномочий местных Советов народных депутатов Республики Татарстан.

        Определен порядок и нормы оплаты стоимости проезда к месту проведения ежегодного оплачиваемого отпуска государственных служащих Республики Татарстан и обратно на территории Российской Федерации. Расходы на проезд государственного служащего к месту проведения отпуска и обратно оплачиваются в полном объеме фактически произведенных затрат, но в пределах установленных норм при следовании по кратчайшему (или беспересадочному) маршруту. Расходы на проезд государственного служащего к месту проведения ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно возмещаются только один раз в календарном году,
На момент выхода версии текст документа опубликован не был.

        Определены мероприятия по контролю за своевременностью выплаты заработной платы. Министерствам и ведомствам республики совместно с отраслевыми республиканскими комитетами профсоюзов поручено в месячный срок рассмотреть вопрос о расторжении контрактов найма (трудовых договоров) с руководителями государственных унитарных предприятий, не выполнившими обязательств по достижению пороговых значений индикаторов по уровню заработной платы и/или допустившими ее несвоевременную выплату.
На момент выхода версии текст документа опубликован не был.

        Разъясняется, что государственное имущество может быть передано в безвозмездное пользование коммерческим негосударственным организациям - исключительно на цели, связанные с обслуживанием жилого фонда, водопроводных и канализационных сетей и прочих объектов инженерной инфраструктуры и благоустройстваю. Государственным учреждениям госимущество передается в безвозмездное пользование для осуществления управленческих и социально-культурных целей.
На момент выхода версии документ не был зарегистрирован в Минюсте РТ и не был опубликован

        Утверждено новое Положение о Комитете Республики Татарстан по антикризисному управлению. Комитет является уполномоченным органом республики, представляющим в деле о банкротстве и процедурах банкротства требования РТ по денежным обязательствам. Комитет разрабатывает и реализует совместно с отраслевыми министерствами РТ государственные программы антикризисного развития различных отраслей экономики республики; мероприятия по финансовому оздоровлению неплатежеспособных организаций, выявляет случаи неэффективного использования имущества хозяйствующими субъектами, участвует в разработке и реализации мероприятий по системному управлению недвижимостью. Определены задачи, функции, права Комитета, определен порядок организации его деятельности.
На момент выхода версии текст документа опубликован не был.

        Утверждены новые размеры предельных тарифов на услуги, оказываемые предприятиями промышленного железнодорожного транспорта на подъездных путях. Например, стоимость перевозки 1 тонны груза на расстояние до трех километров возросла более чем на 20%. Признаны утратившими силу тарифы, утвержденные на 2002 г. постановлением КМ РТ от 2 декабря 2002 г. N 677
Текст документа опубликован в газете "Республика Татарстан" от 29 апреля 2003 г.

        В ответ на жалобы вкладчиков на действия кредитных организаций разъясняются вопросы изменения банком процентной ставки по договору срочного вклада. В соответствии с Гражданским кодексом РФ, банк не имеет права в одностороннем порядке снижать процентную ставку по договору срочного вклада.
На момент выхода версии текст документа опубликован не был.

        На 2003-2005 годы утверждены индикаторы оценки уровня жизни населения, социально-экономического положения Республики Татарстан, отраслей, городов, районов, предприятий.
На момент выхода версии текст документа опубликован не был.