Горячие документы. Тамбовская область. Август 2020

Урегулирован порядок выплаты денежных вознаграждений лицам, удостоенным наград Тамбовской области.

Единовременные денежные вознаграждения выплачиваются лицам, награжденным нагрудными знаками "Герой Труда Тамбовской области" и "За заслуги перед Тамбовской областью", Почетной грамотой области. Перечисление средств осуществляет администрация области в безналичной форме либо наличными денежными средствами. Выплаты перечисляются в течение 30 календарных дней с момента подачи заявления в департамент административно-хозяйственной работы и контрактной службы аппарата главы администрации области.

Реализация мероприятий по снижению уровня бедности в Тамбовской области.

В целях обеспечения устойчивого роста реальных денежных доходов граждан создана Региональная программа по снижению доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в Тамбовской области. Программа рассчитана на 2020 - 2024 гг., финансирование будет осуществляться за счет средств федерального и областного бюджетов. Всего планируется потратить на мероприятия больше 33 млн. руб. К таким мероприятиям относятся: организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан; осуществление социальных выплат и др. По результатам мониторинга реализации Региональной программы ее ответственные исполнители представляют ежеквартально отчет.

Смягчение ограничительных мер, направленных на снижение рисков распространения новой коронавирусной инфекции в Тамбовской области.

Внесены изменения в режим повышенной готовности на территории Тамбовской области. При условии принятия дополнительных санитарных мер в соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора, разрешена организация и проведение торжественных линеек, посвященных Дню знаний. Линейки проводятся по классам или параллелям на открытом воздухе с использованием средств индивидуальной защиты для родителей.

Постановление вступает в силу с 21 августа 2020 г.

Проведение оценки качества оказания общественно полезных услуг.

Регламентирован порядок проведения оценки качества оказания социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг. Предоставляется государственная услуга администрацией области. Результатом предоставления услуги является выдача заявителю заключения о соответствии качества оказываемых заявителем общественно полезных услуг установленным критериям либо мотивированного уведомления об отказе в выдаче заключения. Плата за оказание услуги не взимается. Определены также сроки выполнения административных процедур.

Развитие сельского хозяйства в Тамбовской области.

Увеличен объем финансирования государственной программы Тамбовской области развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Общие затраты на реализацию программы за счет всех источников финансирования теперь составляют 307757,2788 млн. рублей. В связи с этим скорректирован перечень мероприятий государственной программы, а также прогноз сводных показателей и ресурсное обеспечение. Уточнены объемы и источники финансирования подпрограмм.

Меры по снижению рисков распространения COVID-19 на территории Тамбовской области изменены.

Уточнены дополнительные меры по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции на территории Тамбовской области. По-прежнему сохраняется рекомендованный режим самоизоляции для граждан старше 65 лет и для тех, у кого есть определенные заболевания. Граждане обязаны  использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в общественных местах (транспорте, магазине и т. п.) и соблюдать социальную дистанцию. Разрешена деятельность на открытом воздухе организаций, осуществляющих творческую деятельность, деятельность в области искусства и организации развлечений.

Постановление вступает в силу с 14 августа 2020 г.

Дополнен перечень видов предпринимательской деятельности, для которых снижены налоговые ставки в Тамбовской области.

Для налогоплательщиков, осуществляющих деятельность в наиболее пострадавших отраслях от коронавирусной инфекции (COVID-19) в Тамбовской области, предусмотрен комплекс мер в виде введения дифференцированных налоговых ставок и введения льгот по налогу на имущество организаций. Снижена налоговая ставка в производстве изделий народных художественных промыслов, в деятельности по осуществлению торговли через автоматы. Кроме того, в перечень видов предпринимательской деятельности, для которой предусмотрена налоговая льгота в отношении объектов недвижимого имущества, включена объединяющая группа "Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах".

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2020 года, и действует по 31 декабря 2020 г. включительно, за исключением отдельных положений.

Оптимизация законодательства Тамбовской области о выборах и референдумах.

С учетом изменений, внесенных в федеральное законодательство, скорректировано региональное законодательство о выборах и референдумах. В частности, в соответствии с федеральным избирательным законодательством для лиц, осужденных к лишению свободы за совершение умышленных преступлений средней тяжести, у которых на день голосования на выборах имеется неснятая и непогашенная судимость за указанные преступления, предусмотрен запрет на участие в выборах в качестве кандидатов до истечения пяти лет со дня снятия или погашения такой судимости. Кроме того, утверждена возможность внесения изменений в действующую схему избирательных округов в связи с существенным изменением численности избирателей в избирательном округе. Помимо этого, уточнены требования к формам подписных листов на различных выборах. В целях расширения гарантий реализации права избирателей, участников референдума, относящихся к маломобильным гражданам, установлена возможность подачи заявления о голосовании вне помещения для голосования через систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Кроме того, созданы условия для защиты здоровья избирателей, участников референдума при участии в голосовании, создания максимального удобства для реализации гражданами избирательных прав, а также права на участие в референдуме. Уточнены основания для подачи заявления о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Тамбовской области.

Рекомендованный режим самоизоляции для граждан старше 65 лет и для тех, у кого есть определенные заболевания, действует с 7 августа до особого распоряжения. Разрешена деятельность организаций общественного питания, а также торгово-развлекательных и торговых центров, торговых комплексов. Вновь открыто бронирование мест, прием и размещение граждан в пансионатах, домах отдыха, санаториях и гостиницах, расположенных на территории Тамбовской области. При этом предприятия торговли и учреждения сферы услуг должны соблюдать рекомендации Роспотребнадзора. По-прежнему граждане обязаны  использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в общественных местах (транспорте, магазине и т. п.) и соблюдать социальную дистанцию.

Постановление вступает в силу с 7 августа 2020 г.

Меры по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции в Тамбовской области.

Внесены изменения в ограничительные меры в связи с распространением коронавирусной инфекции. По 7 августа сохраняется рекомендованный режим самоизоляции для граждан старше 65 лет и для тех, у кого есть определенные заболевания. С 1 августа разрешена деятельность компьютерных игровых клубов.

Постановление вступает в силу с 1 августа 2020 г.

"Налог для самозанятых" в Тамбовской области.

Вводится налоговый режим "Налог на профессиональный доход", предоставляющий право "самозанятым" гражданам легализовать свою предпринимательскую деятельность с минимальными издержками и вести ее в дальнейшем в наиболее простом и необременительном режиме: онлайн-регистрация, не требующая личного присутствия, отсутствие отчетности, ведение деятельности без контрольно-кассовой техники, размер налоговой ставки в 4% (при работе с физическими лицами) или 6% (при работе с юридическими лицами) вместо 13% налога на доходы физических лиц.

Вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

В Тамбовской области отменен конкурс на лучшее освещение деятельности органов власти в СМИ.

В целях оптимизации расходов областного бюджета отменен ежегодный конкурс на лучшие творческие работы по освещению деятельности Тамбовской областной Думы, представительных органов местного самоуправления в средствах массовой информации.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Новая форма проведения продажи государственного или муниципального имущества в Тамбовской области.

Администрации Тамбовской области в сфере управления собственностью утверждает до 1 февраля текущего года перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений. Продажа государственного или муниципального имущества соответствующими способами должна осуществляться путем проведения аукциона только в электронной форме. Кроме того, из списка документов, прилагаемых к предложению о передаче имущества, находящегося в муниципальной собственности, в собственность Тамбовской области, исключается устав муниципального образования.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Уведомление должностных лиц об участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в Тамбовской области.

Закон принят в целях приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным законодательством. Уточнено, что порядок предварительного уведомления высшего должностного лица области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти области) лицом, замещающим государственную должность области, об участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией распространяется только на лиц, которые осуществляют свои полномочия на постоянной основе.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Гарантии депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе в Тамбовской области.

Утвержденная норма гарантирует депутату представительного органа муниципального образования для осуществления своих полномочий на непостоянной основе сохранение места работы (должности) на период, установленный уставом муниципального образования. Продолжительность такого периода не может составлять в совокупности менее двух и более шести рабочих дней в месяц.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Уведомление о проведении публичного мероприятия в Тамбовской области.

Скорректировано количество экземпляров уведомлений о проведении публичного мероприятия. Теперь уведомление о проведении публичного мероприятия подается в одном экземпляре, а не в двух как было предусмотрено ранее.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Скорректировано законодательство Тамбовской области о местном референдуме.

Закон принят с целью приведения действующего регионального законодательства в соответствие с федеральным законодательством. Отдельные положения Закона области "О местном референдуме в Тамбовской области" приведены в соответствие с положениями Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". В связи с этим установлено, что в случае изменения границ городских округов необходимо получение согласия населения соответствующих муниципальных образований. Уточнен перечень документов и материалов, представляемых в Тамбовскую областную Думу по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Приватизация государственного имущества Тамбовской области на 2019 г.

С целью развития малого и среднего предпринимательства на территории Тамбовской области осуществлялась приватизация государственного имущества. Всего в бюджет области от приватизации в 2019 году поступило 4 576,9 тыс. рублей. Непроданные объекты имущества перенесены в Программу 2020 - 2022 гг. Установлены основные направления государственной политики в сфере приватизации областного имущества, реализованные в 2019 г. Кроме того, утвержден перечень приватизированных имущественных комплексов государственных унитарных предприятий области, акций акционерных обществ и иного государственного имущества.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Исполнение бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тамбовской области за 2019 год.

Утвержден отчет об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тамбовской области за 2019 год. Общий объем доходов бюджета фонда составляет 12 460 268,4 тыс. руб. Общая сумма расходов бюджета равна 12 416 943,8 тыс. руб. Профицит бюджета составляет 43 324,6 тыс. руб. По сравнению с 2018 годом, доходы и расходы фонда увеличились. Так объем доходов увеличился на 953 991,3 тыс. руб., объем расходов - на 993 766,7 тыс. руб.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Оказание бесплатной юридической помощи индивидуальным предпринимателям Тамбовской области.

В условиях изменившейся экономической ситуации, вызванной распространением коронавирусной инфекции, в правовой поддержке нуждаются, как граждане, уже относящиеся к категории получателей бесплатной юридической помощи, так и индивидуальные предприниматели. В связи с этим, государственное юридическое бюро области осуществляет оказание бесплатной юридической помощи гражданам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей. Все остальные категории получателей смогут обратиться за такой помощью в случае реструктуризации долга по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, приостановления исполнения обязательств по кредитным договорам и другим вопросам.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Скорректирован бюджет Тамбовской области.

Уточнены основные показатели бюджета Тамбовской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов. Общий объем доходов бюджета Тамбовской области на текущий год увеличен на 2 173 624,6 тыс. руб. и теперь составляет 51 546 092,6 тыс. руб. Общий объем расходов бюджета Тамбовской области установлен в сумме 53 446 092,6 тыс. руб. Установлены субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление ежемесячных выплат на детей в возрасте от трех до семи лет и на софинансирование расходов, связанных с оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан. Изменения бюджета области обусловлены уменьшением налоговых и неналоговых доходов, спрогнозированных в бюджете в связи со снижением налогооблагаемой базы в условиях проводимых мероприятий по снижению распространения новой коронавирусной инфекции "COVID-19", предоставлением из федерального бюджета дополнительной финансовой помощи для обеспечения проведения мероприятий по снижению распространения новой коронавирусной инфекции "COVID-19", а также сокращением размера дефицита бюджета и объема государственного долга Тамбовской области.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Предоставление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатами Тамбовской областной Думы.

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются в специальную комиссию депутатами не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом. Эти сведения заполняются по форме с использованием специального программного обеспечения "Справки БК", размещенного на официальном сайте Президента РФ. Кроме того, установлена гарантия депутату, осуществляющему депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности, для осуществления своих полномочий в виде сохранения места работы (должности) на период, составляющий в совокупности шесть рабочих дней в месяц.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Деятельность Уполномоченного по правам человека в Тамбовской области.

В Тамбовской области урегулированы отдельные вопросы деятельности Уполномоченного по правам человека. Должность Уполномоченного является государственной должностью и назначается Тамбовской областной Думой. Утвержден перечень документов, необходимых для предоставления кандидатом на должность Уполномоченного по правам человека. С целью обеспечения деятельности Уполномоченного создается аппарат, который является государственным органом Тамбовской области, обладающим правами юридического лица. Установлен перечень обязанностей Уполномоченного.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Праздничные дни и памятные даты Тамбовской области.

Уточнены праздничные дни и памятные даты области. Нашли свое законодательное закрепление новые праздничные дни - это День дружбы народов Тамбовской области, который празднуется в третье воскресенье сентября, День профсоюзного работника и профсоюзного активиста Тамбовской области - 24 октября, а также День добровольчества - 12 ноября. День садовода теперь празднуется не в первое воскресенье сентября, как было установлено ранее, а в третью пятницу сентября. Даты праздничных дней таких, как День детских организаций, День здоровья и спорта, День Тамбовской области и Покровская ярмарка, остались прежними. Уточнена памятная дата - День Тамбовских героев, которая теперь установлена 16 февраля.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Выдвижение избирательным объединением списка кандидатов по единому избирательному округу в Тамбовской области.

Скорректированы нормы, регулирующие представление документов о выдвижении избирательным объединением списка кандидатов по единому избирательному округу. Изменен список документов, предоставляемых уполномоченным представителем избирательного объединения. Он дополнился документом, подтверждающим согласование кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов, с соответствующим органом политической партии, иного общественного объединения, в случае, если такое согласование предусмотрено уставом партии, иного общественного объединения.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Приведение регионального законодательства Тамбовской области в соответствие с федеральным законодательством.

С целью устранения правовой коллизии уточнены нормы Законов Тамбовской области. Установлено, что при принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, из перечня документов, которые орган местного самоуправления запрашивает самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия, исключается выписка из домовой книги. Также выписка из домовой книги исключается из перечня документов для включения в список граждан, уволенных с военной службы и нуждающихся в жилых помещениях, и в случае предоставления им жилого помещения по договору социального найма либо в собственность бесплатно.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В Тамбовской области расширено право на предоставление земель из фонда перераспределения.

В связи с тем, что в некоторых случаях на практике реализация права на предоставление земель из фонда перераспределения оказалась невозможна, ввиду отсутствия свободных земель в таком фонде, приняты корректирующие нормы, расширяющие право на предоставление земель из фонда перераспределения путем предоставления гражданам права на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности. Это право осуществляется муниципальными районными администрациями на основании вступивших в законную силу решений суда.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод.

Дополнен перечень предоставления в пользование участков недр местного значения. Участки недр предоставляются теперь также для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ. Кроме того, перед добычей общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод сначала осуществляется уполномоченным органом проведение государственной экспертизы их запасов.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Новые полномочия администрации Тамбовской области в сфере недропользования.

Расширены полномочия администрации области в сфере недропользования. Администрация области имеет право на участие в государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр. Помимо этого, в перечень полномочий включено проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Дополнительная меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны в Тамбовской области.

В целях введения дополнительной социальной меры поддержки участников Великой Отечественной войны, а также граждан, на которых законодательством распространены социальные гарантии и льготы участников Великой Отечественной войны, в Тамбовской области скорректированы положения предоставления земельных участков гражданам бесплатно в собственность. Данная категория граждан уже пользуется правом на получение участков, но учитывая значимость данной категории граждан и в связи с 75-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг., земельные участки будут предоставляться вне очереди.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Усовершенствование административного законодательства Тамбовской области.

В целях регулирования правоотношений в области регистрации и безопасной эксплуатации аттракционов внесены изменения в законодательство об административных правонарушениях в Тамбовской области. Соответствующая статья на региональном уровне не может теперь применяться при привлечении виновных лиц к административной ответственности. Нарушения в данной сфере следует рассматривать в рамках Кодекса РФ "Об административных правонарушениях".

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.