Горячие документы. Тамбовская область. Июнь 2019

Осуществление малых закупок в электронной форме.

Регламентирован порядок осуществления малых закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Тамбовской области в электронной форме. Перечислены способы осуществления малых закупок: путем проведения закупки по потребности и путем согласия заказчика с офертой. Определен порядок регистрации в автоматизированных подсистемах. Названы обязательные условия осуществления малых закупок в электронной форме. Нормы приняты в целях совершенствования закупочной деятельности при осуществлении малых закупок.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его первого официального опубликования.

Об осуществлении заимствований государственными унитарными предприятиями Тамбовской.

Утвержден порядок осуществления заимствований государственными унитарными предприятиям Тамбовской области. Заимствования производятся в форме кредитов по договорам с соответствующими организациями, а также путем размещения облигаций или выдачи векселей. Представленные материалы регистрируются в уполномоченном органе в день их поступления. Не отвечающие требованиям документы подлежат возврату предприятию. Установлены сроки подготовки согласования или мотивированного отказа в согласовании. Закреплены основания для отказа в согласовании осуществления заимствования.

Об особенностях соблюдения государственного регионального контроля в области строительства многоквартирных домов в Тамбовской области.

Урегулирован порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов. Определены нормы взаимодействия управления государственного строительного надзора области с гражданами и юридическими лицами. Закреплены права и обязанности должностных лиц, осуществляющих государственный контроль (надзор), а также лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору). Осуществление контрольных мероприятий включает в себя сбор и анализ отчетности, рассмотрение жалоб граждан и юридических лиц, обращений участников долевого строительства, проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований и другие. По результатам проведенных контрольных мероприятий составляется акт проверки. Мероприятия по региональному государственному контролю (надзору) осуществляются бесплатно.

На территории Тамбовской области установлен особый противопожарный режим.

В связи с увеличением количества возгораний, вызванных палом сухой травы и сжиганием мусора, а также в целях предупреждения пожаров, уменьшения их последствий, в том числе связанных с гибелью людей, на территории Тамбовской области введен особый противопожарный режим длительностью двадцать дней. По этой причине, на землях населенных пунктов, сельскохозяйственного назначения и землях запаса запрещено использование открытого огня, разведение костров, сжигание мусора, сухой травы и бытовых отходов.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его первого официального опубликования.

Осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния.

Признана утратившей силу норма, определяющая ежемесячную передачу администрациями городских округов и муниципальных районов области вторые экземпляры записей актов гражданского состояния о рождении, заключении брака, расторжении брака, установлении отцовства, усыновлении (удочерении), смерти, перемене имени в уполномоченный орган исполнительной власти области по государственной регистрации актов гражданского состояния. Уточнены права и обязанности администраций городских округов и муниципальных районов Тамбовской области по реализации переданных им государственных полномочий. В целях отчетности администрации городских округов и муниципальных районов области представляют ежемесячные отчеты о движении гербовых бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния.

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Совершенствование законодательства в области жилищного контроля.

В целях пресечения и устранения нарушений законодательства в жилищной сфере, установлены положения осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Тамбовской области. Закон закрепляет порядок взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с уполномоченным органом исполнительной власти области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор. Определены вопросы по организации и проведению совместных плановых проверок. При разработке ежегодных планов проведения проверок учитывается информация, полученная в порядке информационного взаимодействия.

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Меры по санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Определены полномочия органов исполнительной власти Тамбовской области в сфере обращения с животными. Установлен порядок организации деятельности приютов для животных, нормы по обращению с животными без владельцев, а также порядок организации и осуществления государственного надзора в области обращения с животными. Уточнены термины: животное без владельца, владелец животного, жестокое обращение с животным, понятие специалиста в области ветеринарии. Также установлен запрет на умерщвление животных, содержащихся в приютах, за исключением случаев необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть. Администрации муниципальных районов и городских округов Тамбовской области наделены отдельными государственными полномочиями по организации отлова животных без владельцев. Скорректирована методика расчета субвенций, которые предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов для осуществления контроля по отлову животных без владельцев.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования, за исключением пункта 5, абзаца четырнадцатого пункта 7 статьи 1 настоящего Закона. Пункт 5, абзац четырнадцатый пункта 7 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2020 года.

Уточнено региональное законодательство о выборах.

Внесены изменения в законодательство о местном референдуме в Тамбовской области. Так, публичные слушания по вопросам преобразования муниципального образования теперь проводятся по инициативе населения, представительного органа, главы муниципального образования или главы местной администрации, который осуществляет свои полномочия на основе контракта. Теперь, публичные слушания, проводимые по инициативе главы муниципального образования или главы местной администрации, назначаются главой муниципального образования.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Об изменении правил голосования в Тамбовской области.

Уточнен порядок голосования участников референдума вне помещения для голосования. Скорректирована формулировка описания лиц, имеющих право на участие в голосовании вне помещения для голосования. Уточнена сумма избирательного фонда, используемая кандидатами на пост глав сельских поселений, которая теперь составляет пятнадцать тысяч рублей.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Об организации проведения капитального ремонта в Тамбовской области.

Уточнены правила информирования собственников помещений в многоквартирных домах о способах формирования фонда капитального ремонта. Скорректирован порядок использования средств фонда капитального ремонта. Теперь, в случае сноса многоквартирного дома, средства фонда капитального ремонта распределяются между собственниками помещений в этом многоквартирном доме пропорционально размеру уплаченных ими взносов. Установлена возможность оказания дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости проведения капитального ремонта за счет средств бюджета Тамбовской области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

О лицах, ответственных за составление административных протоколов государственного и муниципального контроля в Тамбовской области.

Определен перечень должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных на составление протоколов об административных правонарушениях при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), государственного финансового контроля, муниципального и муниципального финансового контроля. В него включены: глава местной администрации (глава муниципального образования, возглавляющий местную администрацию), его заместители, руководители структурных подразделений местной администрации, уполномоченные на организацию (осуществление) муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, и их заместители.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Распределение разрешений на добычу охотничьих ресурсов.

Скорректирован порядок распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях. Предусмотрено, что правовой акт об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов должен соответствовать требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Досудебное рассмотрение жалоб на действия (бездействия) государственных органов Тамбовской области.

Определен порядок рассмотрения в досудебном порядке жалоб на решения, действия (бездействие) органов исполнительной власти области, должностных лиц администрации Тамбовской области, государственных гражданских служащих, подаваемых гражданами и организациями в вышестоящий в порядке подчиненности орган исполнительной власти области или должностному лицу в соответствии с действующим законодательством. Жалоба должна быть зарегистрирована в течении трех дней с момента поступления. Порядком определены варианты заключений, подготавливаемых правовым департаментом, по результатам анализа жалобы.

В Тамбовской области проводится конкурс на лучший МФЦ.

Определены условия и порядок проведения конкурса на лучший многофункциональный центр Тамбовской области. Цели конкурса: обеспечение соответствия деятельности МФЦ установленным требованиям, повышение качества обслуживания заявителей, а также престижа профессии работников МФЦ, выявление и поощрение лучших практик организации предоставления государственных и муниципальных услуг и др. В конкурсе три номинации: "Лучший МФЦ", "Лучший универсальный специалист МФЦ", "Лучший проект МФЦ". Лауреатам конкурса выплачиваются денежные премии в размере от 8 до 43 тыс. руб. в зависимости от номинации и занятого места.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его первого официального опубликования.

Создание комфортной и удобной жизни населения в Тамбовской области.

Для реализации мероприятий по повышению комфортности городской разработан региональный проект "Формирование комфортной городской среды". Его задачей является комплексное развитие населенных пунктов. Планируется повысить качество городской среды на территории области на 30 %, улучшить экологическое состояние и внешний облик городов и других населенных пунктов. Планируется создание механизма прямого участия граждан в решении вопросов развития городской среды. Скорректирован порядок распределения субсидий бюджетам муниципальных образований области на поддержку местных инициатив граждан.

Присвоение звания "Почетный гражданин Тамбовской области".

Увеличено число лиц, которым может быть в течение одного календарного года присвоено звание "Почетный гражданин Тамбовской области", с одного до двух человек (независимо от факта присвоения этого звания в предыдущем году). Мера принята в целях совершенствования нормативной правовой базы о награждении в Тамбовской области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Получение лицензии на заготовку, хранение, переработку и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

На территории Тамбовской области утвержден административный регламент осуществления лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов. Определен перечень документов, необходимых для предоставления государственной контроля.

Государственный контроль осуществляется в отношении соискателя лицензии и лицензиата. Отмечено, что в отношении лицензиата проводятся документарные проверки, плановые проверки и внеплановые выездные проверки в срок, не превышающий 20 рабочих дней. Установлены основания для отказа в предоставлении или переоформлении лицензии. Предусмотрены максимально допустимые сроки предоставления государственной контроля.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его первого официального опубликования.

Совершенствование применения законодательства в сфере образования.

В целях оптимального решения проблемных вопросов в сфере образования в Тамбовской области проводится обобщение правоприменительной практики и подготовка докладов контрольно-надзорными органами. Выявляются устаревшие, а также дублирующие обязательные требования в области образования, вносятся предложения по их устранению. Обобщением и анализом занимаются специалисты управления образования и науки Тамбовской области. Доклад о правоприменительной практике размещается в открытом доступе. Таким образом, за счет обеспечения соблюдения обязательных требований, повышается качество образования.

Обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

Определен порядок, сроки и последовательность административных процедур при осуществлении регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей. Установлены права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного контроля. Утвержден перечень документов, необходимых для осуществления контроля. Закреплен срок проведения проверки. Он не может превышать 20 рабочих дней.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Получение разрешения на строительство в г. Тамбове.

Установлен порядок предоставления разрешения на строительство, внесения изменений в разрешение на строительство, в том числе касающихся продления срока действия такого разрешения. Регламентированы сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги. Государственная услуга предоставляется бесплатно. Кроме того, предусмотрен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений управления, предоставляющего государственную услугу. Нормы приняты в целях повышения качества и доступности результатов предоставления государственной услуги, а также создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при оказании услуги.

Предоставление разрешения на строительство в Тамбовской области.

Утвержден порядок предоставления разрешения на строительство и внесение изменений в разрешение на строительство, применяемый в случае, если строительство планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований Тамбовской области. Установлены сроки и последовательность выполнения административных процедур. Мера принята в целях повышения качества и доступности результатов предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении услуги.

Обеспечение единства правоприменительной практики.

На основе новых стандартов разработан порядок организации работы по обобщению и анализу правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности в Управлении по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Тамбовской области. Определен механизм подготовки доклада о правоприменительной практике. Мера принята в целях приведения правовых актов управления в соответствие в действующим законодательством.

Направление в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Определен порядок выдачи направления для помещения детей, чьи законные представители по уважительной причине не могут исполнять свои обязанности, а также детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей в соответствующие организации. В зависимости от возраста и состояния здоровья дети помещаются в медицинские организации, в предназначенные для этого образовательные организации, а также в организации, оказывающие социальные услуги. Определен перечень необходимых для получения направления документов. Срок действия направления составляет 14 дней со дня выдачи. Он может быть продлён в случае его пропуска по уважительным причинам.

Содействие развитию институтов гражданского общества.

Уточнены соисполнители и задачи государственной программы по развитию институтов гражданского общества. Общий объём финансирования программы составит 1 325 380,1 тыс. руб. Скорректированы приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации программы. Перечень программных мероприятий дополнен мероприятием по обеспечению деятельности ТОГКУ "Государственное юридическое бюро Тамбовской области".

Поддержка фермеров и развитие сельской кооперации.

На базе ТОГБУ "Региональный информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса" создан центр компетенций развития сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров в Тамбовской области. Определены его цели, задачи, принципы функционирования, основные направления деятельности. Установлен порядок деятельности центра. Закреплены показатели эффективности деятельности центра. Утвержден перечень услуг, оказываемых центром на платной и безвозмездной основе.

Осуществление мер по предупреждению коррупции.

В управлении загс Тамбовской области образуется комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов. Определен порядок её формирования и деятельности. В задачи комиссии входит содействие в осуществлении мер по предупреждению коррупции, а также в обеспечении соблюдения государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, требований к служебному поведению и требований об урегулировании конфликта интересов.

Повышение общего уровня безопасности.

Скорректированы объемы финансирования программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Тамбовской области". Общий объем средств на реализацию государственной программы увеличен до 3 497 047,3 тыс. руб. Дополнен перечень программных мероприятий, направленных на повышение уровня противопожарной службы области.

Внедрение и развитие пациентоориентированной системы оказания медицинской помощи.

Определена деятельность регионального проектного офиса по созданию и внедрению "Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь" (Проектный офис). Проектный офис является медицинской организацией, ориентированной на потребности пациента, в которой оптимально организованы рабочие процессы, за счет чего повышается доступность медицинской помощи, сокращается время ожидания пациентами, выравнивается нагрузка между врачами и т.д. Создание Проектного офиса направлено на создание позитивного имиджа медицинского работника. Проектный офис имеет свою структуру, может разрабатывать локальные нормативные акты.