Горячие документы. Тамбовская область. Декабрь 2018

Дефицит бюджета Тамбовской области в 2019 году.

Утверждены основные характеристики бюджета Тамбовской области на 2019 г. Общий объем доходов бюджета установлен в сумме 38 668 020,1 тыс. руб., расходов - 40 733 873,4 тыс. руб. При этом прогнозируемый дефицит бюджета Тамбовской области составит 2 065 853,3 тыс. руб. Верхний предел государственного внутреннего долга Тамбовской области на 1 января 2020 г. утвержден в сумме 19 281 704,2 тыс. руб. Объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда Тамбовской области составит 4 940 760,3 тыс. руб. Также определены основные параметры бюджета на плановый период 2020 и 2021 гг.

Основные параметры бюджета ТФОМС Тамбовской области.

Утверждены основные характеристики бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тамбовской области на 2019 г. и на плановый период 2020 и 2021 гг. Общий объем доходов бюджета фонда на 2019 г. составит 12 384 995,1 тыс. руб., расходов - 12 384 995,1 тыс. руб. Определены главные администраторы доходов, источников финансирования дефицита бюджета фонда, а также распределение бюджетных ассигнований. Размер нормированного страхового запаса фонда на 2019 г. установлен в сумме 1 274 710,0 тыс. руб.

Уточнены показатели бюджета ТФОМС Тамбовской области на 2018 год.

Скорректированы показатели бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тамбовской области на 2018 г. и на плановый период 2019 и 2020 гг. Уточнено распределение бюджетных ассигнований бюджета фонда по разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2018 г. Межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета фонда другим бюджетам бюджетной системы РФ в 2018 г., уменьшены с 720 000,0 тыс. руб. до 600 000,0 тыс. руб.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Представление справки о величине среднедушевого дохода.

Урегулированы вопросы выдачи справки о величине среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) в случаях, когда нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тамбовской области предусмотрено представление такой справки. Утвержден перечень документов, необходимых для получения справки, а также порядок их представления. Определен механизм расчета величины среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) для выдачи справки. Установлен порядок выдачи справки. Предусмотрены основания для отказа в выдаче справки.

Контроль за соблюдением трудового законодательства.

Определены сроки и последовательность проведения мероприятий по ведомственному контролю в Тамбовских областных государственных казенных учреждениях центрах занятости населения, права и обязанности лиц, принимающих участие в мероприятиях по ведомственному контролю. Установлен порядок оформления итогов проверок. Мера принята в целях обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Тамбовской области.

Назначение пенсии за выслугу лет.

Регламентирован порядок предоставления государственной услуги по выплате пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные и муниципальные должности, должности государственной службы и муниципальной службы Тамбовской области. Услугу предоставляет управление социальной защиты и семейной политики области. Результатом предоставления услуги является назначение пенсии за выслугу лет либо отказ в её назначении. Максимальный срок предоставления услуги: 30 календарных дней с даты подачи заявления. В случае отсутствия требуемого стажа государственной гражданской службы и муниципальной службы, дающего право на назначение пенсии за выслугу лет, в предоставлении государственной услуги отказывается. Мера принята в целях повышения качества и доступности государственной услуги.

Приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его первого официального опубликования.

Повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения.

Уточнено финансирование государственной программы Тамбовской области по обеспечению доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения области. Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы утвержден в сумме 173 483 460,3 тыс. руб. До внесения изменений этот показатель был равен 173 487 855,2 тыс. руб. Скорректирован перечень мероприятий и ресурсное обеспечение реализации государственной программы.

Расчёт платы за оказание услуги.

Установлен механизм определения платы за оказанные услуги (выполненные работы) при осуществлении учреждениями приносящей доход деятельности. Мера принята в целях установления единого подхода к формированию платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), оказываемые (выполняемые) казенными учреждениями, функции и полномочия учредителя которых осуществляет администрация области. Утвержденные правила не распространяются на виды деятельности, не относящиеся в соответствии с Уставом учреждения к приносящей доход деятельности.

Постановление вступает в силу со дня подписания.

Создание благоприятных условий для устойчивого развития сфер культуры и туризма.

Увеличен объем финансирования государственной программы Тамбовской области по развитию культуры и туризма. Общие затраты на реализацию программы за счет всех источников финансирования составят 14 978 759,1 тыс. руб. Уточнена методика распределения субсидий муниципальным районам, городским округам и сельским поселениям области на поддержку отрасли культуры. Установлен порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам сельских поселений области на поддержку отрасли культуры.

Проведение государственной экологической экспертизы.

Регламентирован порядок предоставления услуги по проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня. Государственную услугу предоставляет управление по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 90 дней. При этом он может быть продлен на 30 дней по письменному обращению заявителя. За проведение государственной экологической экспертизы взимается плата. Финансирование экспертизы, в т.ч. её повторное проведение, осуществляется за счет средств заявителя в полном соответствии со сметой расходов на её проведение. Отсутствие оплаты за проведение экспертизы является одним из оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Получение разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух.

Регламентирован порядок выдачи разрешений (дубликатов разрешений) на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности. Государственную услугу предоставляет управление по охране окружающей среды и природопользованию области. Срок выдачи разрешения не должен превышать 30 календарных дней, а дубликата - 15 рабочих дней с даты регистрации заявления. За выдачу разрешения уплачивается госпошлина в размере 3500 руб. За выдачу дубликата разрешения плата не взимается. В выдаче разрешения отказывается в случае неуплаты госпошлины, а также при отсутствии решения об установлении нормативов предельно-допустимых выбросов или временно-согласованных выбросов. Основанием для отказа в выдаче дубликата разрешения является истечение срока действия разрешения, дубликат которого запрашивается.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Субсидирование деятельности в агропромышленном комплексе.

Установлены цели, порядок, условия предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса. Из направлений, по которым предусматривается возмещение затрат, исключено приобретение техники и оборудования. Субсидирование осуществляется для стимулирования инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе, ввода в эксплуатацию объектов агропромышленного комплекса, наращивания производства основных видов сельскохозяйственной продукции. В предоставлении субсидии отказывается при наличии задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы РФ, а также по иным основаниям.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его первого официального опубликования.

Принятие лицами, замещающими государственные должности области в администрации области, званий и наград.

Лица, замещающие государственные должности области в администрации области, принимают звания и награды с разрешения главы администрации области. Имеются в виду почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций. Для получения разрешения необходимо в течение 3 рабочих дней представить ходатайство о разрешении принять звание, награду. Если должностное лицо отказывается от звания, награды, в течение 3 рабочих дней необходимо представить уведомление об отказе. Если должностное лицо получило звание, награду или отказалось от них во время служебной командировки, то срок представления ходатайства либо уведомления исчисляется со дня возвращения из командировки. Департамент государственной, муниципальной службы и противодействия коррупции аппарата главы администрации области осуществляет обеспечение рассмотрения главой администрации области ходатайств и уведомлений, их регистрацию, учет и хранение.

Должности муниципальной службы.

Внесены изменения в соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Тамбовской области. Уточнена таблица соответствия классных чинов, квалификационных разрядов муниципальных служащих в Тамбовской области классным чинам государственной гражданской службы Тамбовской области. Мера принята в связи с тем, что из Реестра должностей государственной гражданской службы Тамбовской области была исключена младшая группа должностей категории "обеспечивающие специалисты".

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Ограничения для лиц, замещающих государственные должности.

Установлены ограничения, связанные с выполнением Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Тамбовской области своих обязанностей. Дополнительно предусмотрено, что Уполномоченный обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, не позднее 14 дней со дня вступления в должность. Мера принята в целях унификации подхода к определению областным законодательством ограничений для лиц, замещающих такие государственные должности Тамбовской области, как "Уполномоченный по правам ребенка в Тамбовской области", "Уполномоченный по правам человека в Тамбовской области" и "Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тамбовской области".

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Срок полномочий депутата представительного органа муниципального района.

Уточнен срок полномочий депутатов представительных органов муниципальных образований Тамбовской области. Конкретизировано, когда начинаются полномочия депутата представительного органа муниципального района. Также предусмотрено, что полномочия депутата прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав представительного органа муниципального района депутата от данного поселения. Ранее срок полномочий депутата представительного органа муниципального района прекращался одновременно с истечением срока (досрочным прекращением) его полномочий как депутата представительного органа поселения или главы поселения. Мера принята в целях приведения законодательства Тамбовской области в соответствие с федеральным законодательством.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Границы Знаменского района Тамбовской области.

Установлены границы Знаменского района Тамбовской области и поселений, входящих в его состав. Определены места нахождения их представительных органов. Утвержден перечень населенных пунктов, входящих в состав территорий муниципальных образований.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, но не ранее срока предоставления избирательными комиссиями поселений Знаменского района Тамбовской области отчёта о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов.

Установлены границы города Котовска.

Определены границы муниципального образования город Котовск Тамбовской области. В границы муниципального образования входит один населенный пункт - город Котовск. Утверждены: схема границ муниципального образования, описание границ, каталог координат характерных точек границ муниципального образования.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Никифоровский район и поселения, входящие в его состав.

Утверждены границы муниципального образования - Никифоровский район Тамбовской области. В него входят следующие сельсоветы: Екатерининский, Сабуро-Покровский, Озёрский, Юрловский, Ярославский. Их границы также установлены. Определено место нахождения представительного органа Никифоровского района в р.п. Дмитриевка.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, но не ранее срока представления избирательными комиссиями поселений Никифоровского района Тамбовской области отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов.

Схема и описание границ города Рассказово Тамбовской области.

В соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства изменены и установлены границы города Рассказово Тамбовской области. Определено место нахождения представительного органа муниципального образования. В границы муниципального образования входит один населенный пункт - г. Рассказово.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Границы Рассказовского района и поселений, места нахождения их представительных органов.

В состав Рассказовского района Тамбовской области входят следующие сельсоветы: Верхнеспасский, Дмитриевщинский, Зелёновский, Нижнеспасский, Никольский, Новгородовский, Озёрский, Пичерский, Платоновский, Рождественский, Саюкинский, Татарщинский, Хитровский. Установлены их границы и границы Рассказовского района. Определены места нахождения представительных органов Рассказовского района и сельских поселений.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, но не ранее срока представления избирательными комиссиями поселений Рассказовского района Тамбовской области отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов.

Изменены границы Тамбовского района и поселений, входящих в его состав.

Установлены границы Тамбовского района. В его состав входит 25 сельсоветов. Их границы также установлены, определены места нахождения представительных органов сельских поселений. Определены границы городского поселения - Новолядинский поссовет Тамбовского района Тамбовской области. Утвержден перечень населенных пунктов, входящих в состав территорий городского и сельских поселений.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, но не ранее срока представления избирательными комиссиями поселений Тамбовского района Тамбовской области отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов.

В Тамбовской области уточнены границы города Уварово.

Определена схема границ муниципального образования город Уварово, а также их описание. Утвержден каталог координат характерных точек границ города. При этом учитывались требования градостроительного и земельного законодательства. В границы муниципального образования входит один населенный пункт, являющийся местом нахождения представительного органа муниципального образования. Этот населенный пункт - город Уварово.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, но не ранее дня представления избирательной комиссией города, отчета о расходовании средств городского бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов.

Изменения в налогообложении организаций.

С 1 января 2020 г. устанавливается порядок определения налоговой базы по налогу на имущество исходя из кадастровой стоимости в отношении всех торговых и офисных объектов, независимо от их площади. Уточнен порядок предоставления нулевой налоговой ставки для организаций, получивших статус резидентов территорий опережающего социально-экономического развития. Продлен срок действия льготы по налогу на имущество религиозных организаций - в отношении имущества, не используемого для осуществления религиозной деятельности. Внесены поправки в части применения налоговых ставок.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2019 г., за исключением отдельных положений, для которых установлен иной порядок вступления в силу.

Применение нулевой налоговой ставки индивидуальными предпринимателями.

Сокращён перечень видов предпринимательской деятельности, при осуществлении которых индивидуальные предприниматели применяют упрощенную систему налогообложения с налоговой ставкой в размере 0 %. Из перечня исключены следующие виды деятельности: добыча камня, песка и глины, добыча и агломерация торфа.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по упрощенной системе налогообложения.

Налогообложение иностранных граждан.

Установлен коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда на территории Тамбовской области. Он применяется для исчисления суммы налога и подачи налоговой декларации некоторыми категориями иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность по найму в России. Размер коэффициента на 2019 г. составляет 1,8797.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Заготовка валежника.

Недревесные лесные ресурсы дополнены понятием "валежник". Это позволит гражданам осуществлять его сбор для собственных нужд без длительной процедуры оформления разрешительных документов. Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд дополнен требованием к использованию лесов при осуществлении заготовки валежника.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Промышленные технопарки и их управляющие компании.

Дополнены полномочия администрации Тамбовской области в сфере промышленной политики. К ним отнесено установление дополнительных требований к промышленным технопаркам и управляющим компаниям промышленных технопарков в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет средств бюджета Тамбовской области и имущества, находящегося в собственности Тамбовской области. Определен порядок применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности в отношении промышленных технопарков и управляющих компаний промышленных технопарков.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Порядок и сроки применения взысканий к муниципальному служащему за коррупционные правонарушения.

Установлен упрощенный порядок применения взысканий за коррупционные правонарушения - с согласия лица и при условии признания им факта совершения нарушения. Внесены изменения в части сроков применения взысканий за коррупционные правонарушения - не позднее 6 месяцев со дня поступления информации о совершении такого правонарушения и не позднее 3 лет со дня его совершения.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних.

Установлено право комиссий по делам несовершеннолетних принимать решения в отношении отдельных категорий детей, а также родителей или иных законных представителей несовершеннолетних о применении меры воздействия в форме разъяснительной работы по вопросу недопустимости совершения противоправных или антиобщественных действий и их правовых последствий. Уточнен порядок направления материалов в суд по вопросам пребывания несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа. Из основных направлений деятельности комиссии по делам несовершеннолетних исключено положение о совместной подготовке таких материалов. Мера принята в целях приведения Закона Тамбовской области в соответствие с изменениями федерального законодательства.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Повышение качества управления финансами Тамбовской области.

Действие государственной программы Тамбовской области по эффективному управлению финансами и оптимизации государственного долга продлено до 2024 г. Увеличено финансирование программных мероприятий. Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы составляет 37 499 293,6 тыс. руб. Предусмотрено, что в 2018 г. осуществляется дальнейшая модернизация подсистемы планирования бюджета на региональном уровне, а также создается подсистема формирования и ведения региональных перечней государственных и муниципальных услуг и работ. Уточнены соисполнители программы. Скорректированы перечни показателей (индикаторов) и мероприятий государственной программы.

Обеспечение защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства.

Для разработки мероприятий, направленных на защиту аэропорта "Тамбов" от актов незаконного вмешательства, предотвращения и пресечения захватов и угонов воздушных судов создана межведомственная аэропортовая комиссии по авиационной безопасности в Тамбовской области. Её организационное обеспечение осуществляет управление автомобильных дорог и транспорта области. В задачи комиссии входит: анализ информации о состоянии авиационной безопасности в аэропорту, разработка предложений по внедрению новых технологий и методов обеспечения авиационной безопасности, координация действий по предотвращению (пресечению) противоправных действий в отношении гражданской авиации и т.д. Комиссия проводит заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в 6 месяцев..

Мероприятия по развитию рынка труда.

Продлено действие государственной программы Тамбовской области по содействию занятости населения. Программа реализуется с 2014 по 2024 гг. Общий объем финансирования программы увеличен до 6 249 717,2 тыс. руб. Ранее этот показатель составлял 3 819 140,9 тыс. руб. Уточнены программные мероприятия, а также целевые индикаторы и показатели государственной программы, их значения. Мера направлена на создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих эффективному развитию регионального рынка труда.

Увеличено финансирование мероприятий по охране окружающей среды.

Продлено действие государственной программы "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Тамбовской области". Программа реализуется в период с 2013 г. по 2024 г. Общий объем финансирования программных мероприятий увеличен до 13533,0994 млн. руб. Ранее этот показатель составлял 8506,4358 млн. руб. Уточнены целевые индикаторы и показатели программы, их значения на последний год реализации.