Горячие документы. Тамбовская область. Октябрь 2018

Структурные подразделения администрации области.

В составе администрации области создан департамент общественных связей и информационной политики аппарата главы администрации области. В его задачи входит обеспечение взаимодействия администрации области со СМИ, осуществление мер по реализации государственной молодежной политики на территории области, сохранение общественно-политической стабильности и т.д. В департаменте образуются: управление общественных связей, управление информационной политики. Деятельность департамента координирует и контролирует первый заместитель главы администрации области, руководитель аппарата главы администрации области.

Общественный контроль в жилищной сфере.

В целях обеспечения прав и законных интересов граждан, предусмотренных жилищным законодательством, осуществляется общественный жилищный контроль. Он направлен на повышение прозрачности, открытости и эффективности деятельности государственных (муниципальных) органов и организаций, осуществляющих деятельность в жилищной сфере. Для повышения эффективности реализации общественного жилищного контроля создается институт общественных жилищных инспекторов Тамбовской области. Установлен порядок привлечения и основания прекращения деятельности общественных жилищных инспекторов. Определены функции и задачи инспекторов, их права и обязанности, ответственность, условия деятельности. Утвержден порядок ведения реестра общественных жилищных инспекторов.

Социальное обслуживание граждан.

Определены категории получателей, условия и порядок предоставления услуг с использованием технологии "Предоставление сиделки" и технологии "Стационар на дому" для граждан пожилого возраста и инвалидов. Утверждены правила поведения сиделки при предоставлении услуг в рамках реализации технологии социального обслуживания. Закреплен перечень услуг, предоставляемых в рамках технологии социального обслуживания.

Приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Обеспечение соблюдения работодателями законодательства, связанного с приемом на работу инвалидов.

Управление труда и занятости населения области осуществляет региональный надзор и контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты. Он направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений, связанных с невыполнением работодателем обязанности по приему на работу инвалидов. В результате проведения контроля (надзора) составляется акт проверки. При выявлении нарушений выдается предписание об их устранении и составляется протокол об административном правонарушении. Решения и действия (бездействия) должностных лиц, осуществляющих проверку, могут быть обжалованы.

Регламентирован порядок получения разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр.

Определены сроки и последовательность административных действий при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда. Разрешение выдается для выполнения работ на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений. Максимальный срок предоставления государственной услуги составляет 30 календарных дней с момента поступления заявления. Государственная услуга является бесплатной, за выдачу разрешения госпошлина не взимается.

Система оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности.

Установлены правила проведения оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности управления по развитию промышленности и торговли. Оценке подлежит деятельность управления в части осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и лицензионного контроля за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов. Утвержден перечень показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности. Мера направлена на снижение уровня причиняемого вреда в соответствующей сфере, а также на достижение оптимального распределения трудовых, материальных и финансовых ресурсов и минимизацию неоправданного вмешательства управления в деятельность подконтрольных субъектов.

Совершенствование теоретических знаний и углубление практических навыков мировых судей.

Определен порядок и сроки профессиональной переподготовки и повышения квалификации мировых судей Тамбовской области. Обучение по программе профессиональной переподготовки проходят мировые судьи, впервые назначенные на должность. Профессиональная переподготовка осуществляется с отрывом от исполнения ими служебных обязанностей. Она проводится в форме аудиторных занятий в образовательной организации и стажировки в судах. Повышение квалификации мировых судей осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. Целями повышения квалификации являются: совершенствование теоретических знаний, углубление практических навыков и умений судей.

Материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей.

Мировым судьям Тамбовской области возмещаются расходы, связанные с прохождением профессиональной переподготовки, повышением квалификации. Возмещению подлежат расходы по найму жилого помещения, проезду к месту обучения и обратно, а также дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные). Определены основания, размер и сроки возмещения расходов. Мера принята в целях приведения правовых актов области в соответствие с действующим законодательством.

Подготовка документации по планировке территории.

Установлен порядок принятия решения о подготовке документации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов регионального значения и иных объектов капитального строительства, размещение которых планируется на территории 2-х и более муниципальных образований в границах области. Государственная услуга является бесплатной. Её предоставляет управление градостроительства и архитектуры области. Срок предоставления государственной услуги: 20 календарных дней со дня подачи заявления. Услуга не предоставляется, если на подготовку документации по планировке территории не предусмотрены средства областного бюджета, при этом заявитель в заявлении не указал информацию о разработке документации за счет собственных средств. Также определены иные основания для отказа в предоставлении государственной услуги.

Повышение эффективности использования государственной собственности Тамбовской области.

Продлено действие программы по эффективному управлению государственной собственностью Тамбовской области. Программа реализуется в один этап с 2014 по 2024 гг. Скорректированы объемы финансирования программы. Общие затраты на реализацию программы за счет всех источников финансирования утверждены в сумме 759 407,2 тыс. руб. До внесения изменений общий объем финансирования программы составлял 493 230,8 тыс. руб. Уточнены целевые индикаторы и показатели программы, их значения на последний год реализации.

Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры информационного общества.

Срок реализации государственной программы Тамбовской области "Информационное общество (2014 - 2020 годы)" продлен до 2024 г. Общий объем финансирования мероприятий государственной программы увеличен до 16 362 298,33 тыс. руб. Ранее этот показатель составлял 8 877 706,78 тыс. руб. Уточнены целевые индикаторы и показатели государственной программы.

Выдача разрешений на выброс вредных веществ в воздух.

Регламентирован порядок предоставления государственной услуги по выдаче разрешений (дубликатов разрешений) на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности. Государственную услугу предоставляет управление по охране окружающей среды и природопользованию области. Разрешение выдается в течение 30 календарных дней с даты регистрации заявления о выдаче разрешения. Максимальный срок выдачи дубликата разрешения - 15 рабочих дней. За выдачу разрешений уплачивается государственная пошлина в размере 3500 руб. Выдача дубликата разрешения осуществляется без взимания платы.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Получение удостоверения ветерана.

Регламентирован порядок предоставления государственной услуги по присвоению звания "Ветеран труда" и выдаче удостоверения ветерана. Определены сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению услуги. Государственная услуга является бесплатной. В случае проживания заявителя за пределами Тамбовской области в предоставлении услуги отказывается. По сравнению с ранее действующими нормами, регулирующими вопросы получения государственной услуги, конкретизировано понятие "заявитель услуги". Мера принята в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги.

Финансовая поддержка семей, имеющих детей.

Регламентирован порядок оказания государственной услуги по предоставлению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка. Выплата предоставляется, если ребенок (родной, усыновленный) рожден начиная с 1 января 2018 г., а размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума. Срок предоставления государственной услуги составляет 30 календарных дней с даты приема заявления и необходимых документов. В предоставлении государственной услуги отказывается в случае нахождения ребенка на полном государственном обеспечении, лишения родительских прав в отношении ребенка, а также по иным основаниям. Решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, государственных служащих и работников могут быть обжалованы.

Система оплаты труда работников в комитете госзаказа области.

Установлена повременно-премиальная система оплаты труда работников, занимающих должности служащих, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы области в комитете государственного заказа области. Система оплаты состоит из базовых окладов по должностям служащих с особенностями для профессиональных квалификационных групп и квалификационных уровней, доплат компенсационного, стимулирующего характера и системы премирования. Определен порядок и условия выплаты ежемесячной премии, единовременной премии за выполнение особо важных и срочных работ, премии по итогам работы за год. Установлен порядок и размер выплаты материальной помощи. Мера принята в целях совершенствования системы оплаты труда.

Развитие социально-экономической активности молодежи Тамбовской области.

В целях содействия развитию молодежного предпринимательства на территории области проводится региональный этап Всероссийского конкурса "Молодой предприниматель России". Принять участие в региональном этапе конкурса могут граждане РФ, постоянно проживающие и осуществляющие предпринимательскую деятельность на территории Тамбовской области, в возрасте от 14 до 30 лет. Срок проведения регионального этапа конкурса: с 1 февраля по 15 октября текущего года. Заявки принимаются до 12 октября. Не подлежат рассмотрению заявки, поданные позже этой даты. Региональный этап конкурса проводится по восьми номинациям. Среди них: "Интернет предпринимательство", "Сельскохозяйственное предпринимательство", "Франчайзинг", "Социальное предпринимательство", "Производство", "Инновационное предпринимательство", "Торговля", "Сфера услуг".

Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Продлен срок реализации государственной программы развития лесного хозяйства Тамбовской области. Уточнены целевые индикаторы и ресурсное обеспечение реализации программы. Программа реализуется в 2014 - 2024 гг. в три этапа. В результате реализации третьего этапа планируется инновационная модернизация лесного хозяйства, дальнейшее развитие и функционирование системы единого государственного лесного реестра, а также увеличение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов. Общий объем бюджетных ассигнований составит 5 904 961,4 тыс. руб. До внесения изменений этот показатель был равен 3 426 302,4 тыс. руб.

Конкурс на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы.

Создана конкурсная комиссия по проведению конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы области в управлении регионального развития и поддержки инвестиционной деятельности области, включение в кадровый резерв управления. Определен порядок формирования и деятельности комиссии. Утверждена методика проведения конкурса. Мера принята с целью повышения прозрачности конкурсной процедуры и формирования профессионального кадрового состава государственной гражданской службы области.

Структурное подразделение администрации области, обеспечивающее реализацию экономической политики.

Определены права, функции и порядок деятельности управления экономической политики администрации области. Сокращён перечень основных задач управления. Изменен состав управления. Ранее в него входило восемь структурных подразделений. Теперь управление состоит из четырёх отделов: комплексного анализа и прогнозирования развития региона, финансовой и бюджетной политики, системного анализа уровня жизни, стратегического развития и программно-целевого планирования.

Участие гражданских служащих в управлении некоммерческими организациями.

Установлен порядок получения гражданскими служащими управления по развитию промышленности и торговли области разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями. Определены основания для принятия представителем нанимателя решения об отказе гражданскому служащему в участии в управлении некоммерческой организацией. Предусмотрено, что участие в управлении некоммерческими организациями не должно привести к ухудшению выполнения гражданскими служащими своих непосредственных обязанностей по замещаемым должностям.

Обеспечение соблюдения трудовых прав работников.

Установлен порядок и условия осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства в организациях, подведомственных органам исполнительной власти области, органам местного самоуправления. Определены правовые механизмы контроля, направленные на предупреждение, выявление, пресечение нарушений трудового законодательства. Предусмотрена ответственность должностных лиц органа, осуществляющего ведомственный контроль, в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки. Установлены порядок и сроки предоставления ежегодного доклада об осуществлении ведомственного контроля, проведенного органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления. Принятая мера будет способствовать повышению уровня правовой защищенности работников и уменьшению вероятности причинения вреда их жизни и здоровью.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Сохранение действующих региональных мер социальной поддержки.

Отдельные законодательные акты Тамбовской области, действующие в социальной сфере, содержат условие предоставления мер социальной поддержки по достижении возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. В связи с тем, что планируется повышение пенсионного возраста, в Тамбовской области приняты меры по сохранению стабильности региональной социальной системы в рамках проводимой пенсионной реформы. Сохранена возможность для граждан пользоваться мерами социальной поддержки и льготами как прежде: женщинам с 55 лет, мужчинам с 60 лет. Актуализирована норма, устанавливающая категории граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений в домах системы социального обслуживания граждан. Льгота по транспортному налогу будет предоставляться лицам, достигшим возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, а также лицам, получающим пенсии, назначенные в соответствии с пенсионным законодательством.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 г., за исключением отдельных положений, для которых установлен иной порядок вступления в силу.

Архивные документы Тамбовской области.

Дополнен перечень архивных документов, относящихся к собственности субъекта Российской Федерации. К государственной собственности Тамбовской области отнесены архивные документы, перешедшие в собственность Тамбовской области в соответствии с законодательством Российской Федерации. Внесены редакционные изменения, касающиеся формулировки статьи об ответственности за нарушение законодательства об архивном деле в Тамбовской области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Соблюдение организациями, осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов.

Регламентирован порядок осуществления государственного контроля за соблюдением федеральных стандартов спортивной подготовки. Органом, осуществляющим государственный контроль, является управление по физической культуре и спорту Тамбовской области. Контроль проводится в виде плановых и внеплановых проверок. Проверка может быть документарной или выездной. Установлены права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля, а также лиц, в отношении которых осуществляются контрольные мероприятия. Определены сроки проведения проверок и порядок обжалования решений и действий (бездействия) управления и его должностных лиц.

Формирование бюджетных ассигнований Дорожного фонда.

На федеральном уровне были приняты изменения, касающиеся новой составляющей объема бюджетных ассигнований дорожных фондов субъектов Российской Федерации: доходов от денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства РФ о безопасности дорожного движения. Соответствующие изменения приняты на региональном уровне.

Закон вступает в силу с 1 января 2019 г.

Развитие жилищного строительства.

Актуализированы правила формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса. Понятие "жилье экономического класса" заменено понятием "стандартное жилье". Мера принята в целях приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Отчуждение недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Установление срока рассрочки оплаты приобретаемого предпринимателями арендуемого муниципального недвижимого имущества отнесено к компетенции органов местного самоуправления. В связи с этим нормы регионального законодательства приведены в соответствие с изменениями федерального законодательства.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.