Горячие документы. Тамбовская область. Апрель 2018

Усиление государственных гарантий защиты прав потребителей.

В Тамбовской области разработана программа по обеспечению защиты прав потребителей. Она направлена на повышение уровня защищенности потребителей от действий недобросовестных продавцов, изготовителей, исполнителей товаров, работ и услуг. Основными задачами программы являются: повышение уровня правовой грамотности и информированности населения в вопросах защиты прав потребителей, создание условий для повышения качества и безопасности реализуемых товаров, работ и услуг, а также профилактика правонарушений в сфере защиты прав потребителей и др. Разработанные программные мероприятия позволят определить основные этапы дальнейшего развития системы защиты прав потребителей, установить механизм реализации и конечные цели и задачи в этой сфере. Программа позволит повысить социальную защищенность граждан и обеспечить сбалансированную защиту интересов потребителей.

Мероприятия по развитию образования в регионе.

Увеличено финансирование программы развития образования Тамбовской области. Общие затраты на реализацию программы за счет всех источников финансирования составят 76 904 773,8 тыс. руб. Уточнены целевые индикаторы и показатели государственной программы. Новым направлением деятельности в 2018 - 2020 гг. является обеспечение к 2021 году стопроцентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет. С этой целью в области запланированы мероприятия по созданию дополнительных мест для детей в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования.

Совершенствованию системы управления финансами.

Увеличено финансирование государственной программы "Эффективное управление финансами и оптимизация государственного долга". Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы составит 20 867 759,2 тыс. руб. Скорректирован перечень показателей (индикаторов) государственной программы. Мера направлена на совершенствование бюджетного процесса, повышение экономической самостоятельности и устойчивости бюджетной системы Тамбовской области, обеспечение долгосрочной сбалансированности бюджетной системы.

Мероприятия по обеспечению безопасности и правопорядка.

Уточнены объемы финансирования программы по обеспечению безопасности населения Тамбовской области и противодействию преступности. Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы утвержден в сумме 3 123 803,7 тыс. руб. Для сравнения: ранее этот показатель составлял 2 836 370,8 тыс. руб. Скорректирован перечень мероприятий государственной программы. Мера принята в целях эффективного использования бюджетных средств.

Обеспечение условий для эффективного развития лесного хозяйства.

Уточнены целевые индикаторы и ресурсное обеспечение реализации государственной программы развития лесного хозяйства Тамбовской области. Общий объем бюджетных ассигнований увеличен до 3426302,4 тыс. руб. Мера принята с учетом возможностей бюджета и направлена на повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала лесов.

Поощрения за заслуги в области сохранения и популяризации историко-культурного наследия.

В целях поощрения лиц, осуществляющих деятельность в сфере государственной охраны объектов культурного наследия, учреждены: Почетная грамота и Благодарственное письмо управления по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области. Благодарственное письмо вручается за заслуги в сфере развития историко-культурного наследия Тамбовской области. Почетной грамотой награждаются коллективы органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и граждане за конкретный вклад в дело сохранения историко-культурного наследия Тамбовской области, а также в связи с юбилеями и профессиональными праздниками.

Развитие инфраструктуры информационного общества.

Уточнены объемы финансирования государственной программы "Информационное общество". Общий объем финансирования программных мероприятий составит 8872707,88 тыс. руб. Скорректирован перечень соисполнителей государственной программы. Уточнен прогноз сводных показателей государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) Тамбовским областным государственным бюджетным учреждением "Региональный информационно-технический центр" по государственной программе.

Меры по предупреждению коррупции.

Определен порядок формирования и деятельности комиссии управления ветеринарии области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов. Комиссия содействует управлению в осуществлении мер по предупреждению коррупции, а также в обеспечении соблюдения гражданскими служащими ограничений, запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных антикоррупционным законодательством. Комиссия формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, способного повлиять на принимаемые комиссией решения.

Надзор в области ветеринарии.

Регламентирован порядок исполнения государственной функции по проведению проверок при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора в Тамбовской области. Определены сроки, состав и последовательность выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме. Установлен порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, а также досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) управления и его должностных лиц.

Индексация пособия на погребение.

С 1 февраля 2018 г. увеличивается социальное пособие на погребение и возмещение специализированной службе по вопросам похоронного дела. В результате индексации выплата составит 5701,77 руб. Индексация осуществлена исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год, в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2018 г.

Назначение пособия по уходу за ребенком.

Изменены условия для назначения ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком в возрасте от полутора до трех лет. Из условий исключено положение о государственной регистрации рождения ребенка за пределами Тамбовской области в случае направления его на лечение в медицинскую организацию непосредственно после рождения.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Оплата труда педагогических работников.

Увеличены нормативы финансирования дошкольных и общеобразовательных организаций. Уменьшен размер коэффициента учета стимулирующих и компенсационных выплат в структуре нормативов финансирования муниципальных дошкольных образовательных организаций с 1,379 до 1,319. Увеличен размер коэффициента учета стимулирующих и компенсационных выплат в структуре нормативов финансирования муниципальных общеобразовательных организаций с 1,403 до 1,43. В связи с созданием "Детского технопарка "Кванториум-Тамбов", реализующего дополнительные общеобразовательные общеразвивающие программы технической направленности, введен норматив финансирования на одного обучающегося "Общеобразовательные организации, на базе которых функционируют центры дополнительного образования (Детский технопарк "Кванториум-Тамбов")" с использованием в расчете дополнительных коэффициентов, учитывающих факторы удорожания образовательной услуги. В расчетах используется коэффициент удорожания услуг за счет дополнительных часов и коэффициент удорожания услуги, требующей дополнительных средств для реализации образовательных программ.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.

Регулирование вопросов в сфере охраны здоровья населения.

Признана утратившей силу норма, касающаяся установления муниципальными правовыми актами иных мер социальной поддержки работников медицинских организаций, предоставляемых за счет средств местных бюджетов. Кроме того, теперь не действует норма, устанавливающая полномочия органов местного самоуправления по созданию условий для оказания медицинской помощи населению. Мера принята в целях приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Регулирование лесных отношений на территории Тамбовской области.

На федеральном уровне были увеличены коэффициенты к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности. В связи с этим повышены ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории Тамбовской области. Ставки платы в 2018 г. применяются с коэффициентом 2,17, в 2019 г. - с коэффициентом 2,38, в 2020 г. - с коэффициентом 2,62.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Совершенствование градостроительного законодательства.

Скорректирована норма, устанавливающая требования к комиссиям по подготовке проектов правил землепользования и застройки муниципальных образований области. Установлено требование, что заседание комиссии считается легитимным при присутствии половины состава ее членов, а не двух третей как было ранее. Эта мера позволит более оперативно решать вопросы возложенные на комиссии. С учетом изменений федерального законодательства установлен порядок подготовки документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решения органа исполнительной власти Тамбовской области. Также внесены технические правки.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной порядок вступления в силу.

Информационное обеспечение гражданской службы.

Закреплено использование федеральной государственной информационной системы в области государственной службы. Государственная информационная система используется в целях информационного обеспечения гражданской службы и оптимизации работы кадровых служб государственных органов. Норма, устанавливающая порядок хранения Реестра гражданских служащих государственного органа области, признана утратившей силу.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Полномочия администраций муниципальных районов и городских округов.

Внесены изменения в наименования отдельных государственных полномочий Тамбовской области в связи с принятием Закона Тамбовской области "О дополнительных мерах стимулирования педагогических работников". В связи с этим нормы о наделении администраций муниципальных районов и городских округов Тамбовской области отдельными государственными полномочиями Тамбовской области, включая методики расчета субвенций из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов и городских округов, приведены в соответствие с областным законодательством.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.

Взаимодействие Общественной платы с общественными советами.

Уточнен порядок взаимодействия Общественной платы с общественными советами при законодательном (представительном) и исполнительных органах государственной власти Тамбовской области. Установлено, что Общественная палата формирует общественные советы по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Административно-территориальное устройство Тамбовской области.

Из учетных данных административно-территориального устройства Тамбовской области была исключена деревня Павловка Павлодарского сельсовета Уваровского района. В связи с этим внесены изменения в некоторые законодательные акты Тамбовской области. Положения, касающиеся д. Павловка, признаны утратившими силу.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Назначение выборов главы муниципального образования.

Установлены правила на случай, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно, обжалует в судебном порядке правовой акт главы администрации Тамбовской области об отрешении его от должности. В данном случае нельзя назначить досрочные выборы или принять решение об избрании главы до вступления решения суда в законную силу.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Нормативы финансирования образовательных организаций.

Доля расходов на стимулирующие и компенсационные выплаты педагогического, административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала при определении норматива финансового обеспечения образовательной деятельности профессиональных образовательных организаций увеличена до 35% от общего фонда оплаты труда организации. Ранее этот показатель составлял 12%. Уменьшено значение коэффициента учета стимулирующих и компенсационных выплат в структуре нормативов финансирования с 1,54 на 1,14.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.

Объекты муниципального имущества.

Уточнены перечни объектов муниципального имущества, остающихся в муниципальной собственности муниципальных образований в порядке разграничения между муниципальным районом и поселениями. Исправлена опечатка, допущенная при формировании характеристики автомобильной дороги. Вместо "асфальтовая, грунтовая" указано "асфальтовая".

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Муниципальное имущество.

Скорректирован перечень объектов муниципального имущества, остающихся в муниципальной собственности Вирятинского сельсовета Сосновского района Тамбовской области. Уточнены основные характеристики объектов. Указан кадастровый номер и объем водонапорной башни.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Формирование исполнительных органов государственной власти области.

Направления деятельности, по которым формируются исполнительные органы государственной власти области, дополнены направлением в сфере осуществления инвестиционной деятельности. Мера принята в связи с изменением структуры исполнительных органов государственной власти области, предусматривающим создание отдельного исполнительного органа государственной власти области, осуществляющего, в том числе, функции в сфере инвестиционной деятельности.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Предоставление услуг в МФЦ.

Установлены основные принципы, правила, порядок и требования, касающиеся обслуживания заявителей при их обращении в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, а также способы и формы контроля за исполнением установленных требований. Определены особенности обслуживания отдельных категорий граждан и требования к работникам МФЦ по обслуживанию отдельных категорий граждан. В частности, закреплены правила обслуживания заявителей с нарушением опорно-двигательного аппарата, незрячих или слабовидящих заявителей, заявителей с нарушением слуха, заявителей с неадекватным поведением, инвалидов I и II групп, участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. Мера принята с целью повышения качества предоставления услуг в МФЦ.

Обеспечение имущественных прав детей-сирот.

Урегулирована деятельность по передаче законными представителями жилых помещений, находящихся в собственности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или предоставленных по договору социального найма жилого помещения. Установлен порядок оформления договора о сдаче жилого помещения внаем (поднаем, в аренду). Определены правила осуществления контроля в случае сдачи жилого помещения внаем (поднаем, в аренду). Мера принята в целях усиления контроля за защитой имущественных (жилищных) прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.