Горячие документы. Тамбовская область. Январь 2018

Реализация инновационной политики на территории области.

В целях рассмотрения вопросов разработки инновационной политики области, её методического обеспечения и реализации приоритетных программ развития области и подготовки предложений по принятым решениям образован межведомственный совет по научно-технической и инновационной политике Тамбовской области. Совет является постоянно действующим совещательным органом. Заседания Совета проводятся публично и открыто, в случае необходимости осуществляется онлайн-трансляция заседаний в сети Интернет. Совет состоит из представителей ключевых заинтересованных участников инновационного процесса, а также сотрудников управления образования и науки области, управления экономической политики администрации области и управления по развитию промышленности и предпринимательства области. К функциям Совета относится рассмотрение заявок на присвоение статуса технопарка Тамбовской области, принятие решения о целесообразности присвоения статуса технопарка, рассмотрение отчётов уполномоченного органа о деятельности технопарков, координация деятельности в сфере инновационного развития и др.

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Определены общие условия межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по своевременному выявлению, учету, организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, принятию мер, направленных на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних. Установлены основания для признания несовершеннолетнего или семьи находящимися в социально опасном положении, а также содержание и сроки проведения индивидуальной и профилактической работы в отношении них. Закреплен порядок формирования Банка данных о таких семьях и несовершеннолетних.

Субсидии перевозчикам.

В целях обеспечения доступного проезда студентам очной формы обучения, обучающимся в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях, по льготным месячным проездным билетам и лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях, по именным льготным месячным проездным билетам по пригородным перевозкам перевозчикам предоставляются субсидии. Определены необходимые для получения субсидии условия. Среди них: отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате. Установлен запрет на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты. При выявлении нарушений целей, условий и порядка предоставления субсидий, а также при неиспользовании субсидий в полном объеме в отчетном финансовом году субсидии подлежат возврату в бюджет.

Постановление вступает в силу с 1 января 2018 г.

Повышение качества жизни пенсионеров.

В целях обеспечения для неработающих пенсионеров доступности к информационным ресурсам органов, предоставляющих государственные услуги, повышения уровня знаний в сфере применения информационных технологий, расширения возможностей для социальной адаптации и сохранения активного образа жизни определен механизм организации обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров. Обучение компьютерной грамотности осуществляется один раз в течение календарного года. Право на обучение имеют неработающие пенсионеры, являющиеся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, проживающие на территории Тамбовской области.

Субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов.

Определен механизм предоставления и расходования субвенций из бюджета области бюджетам муниципальных районов и городских округов области на осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению льготного проезда на маршрутах регулярных перевозок отдельных категорий граждан. Функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению субвенций осуществляет управление социальной защиты и семейной политики области. Бюджетам муниципальных районов и городских округов Тамбовской области субвенции предоставляются ежемесячно.

Постановление вступает в силу с 1 января 2018 г.

Типовые квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы.

Уточнены квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы, предъявляемые к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки. Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома установлены квалификационные требования для замещения главных должностей муниципальной службы - не менее одного года стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Формирование кадрового резерва.

Определены цели формирования кадрового резерва и порядок размещения информации о конкурсе на включение в кадровый резерв, закреплено право формирования кадрового резерва представителем нанимателя и механизм включения в кадровый резерв государственных гражданских служащих (граждан), не ставших победителями конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы. Установлен порядок и механизм включения гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв: порядок размещения объявления о приеме документов для участия в конкурсе и порядок его проведения, основания для отказа в допуске к участию в конкурсе, сроки и порядок размещения информации о результатах конкурса и др. Закреплена необходимость подготовки справки на каждого государственного гражданского служащего (гражданина), включаемого в кадровый резерв, и размещения сведений о них в сети "Интернет". В справке также отражается информация о мероприятиях по профессиональному развитию. Разделены правовые основания для исключения из кадрового резерва государственного гражданского служащего и гражданина. Принятые меры направлены на создание более эффективной системы формирования кадрового резерва в целях оперативного замещения вакантных должностей государственной гражданской службы области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Административно-территориальное устройство Тамбовской области.

Устранены разночтения в наименованиях и перечнях населённых пунктов в законодательных актах Тамбовской области, устанавливающих границы муниципальных образований. Большинство изменений направлено на замену в наименованиях населённых пунктов буквы "е" на букву "ё". Наименования населённых пунктов приведены в соответствие с наименованиями, установленными Законом Тамбовской области "Об административно-территориальном устройстве Тамбовской области". Перечень населённых пунктов Волхонщинского сельсовета дополнен пос. Петропавловский.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Исключение населённых пунктов из учётных данных.

Из учётных данных административно-территориального устройства Тамбовской области было исключено более пятидесяти населённых пунктов. Среди них: д. Осадовка 2-я, пос. Приют Ивановского сельсовета Мордовского района, д. Павловка, с. Царёвка Чуповского сельсовета Гавриловского района, д. Артемьевка Кузьминского сельсовета Знаменского района и другие. Населённые пункты исключены как фактически прекратившие своё существование. Соответственно, признаны утратившими силу отдельные структурные единицы Законов Тамбовской области, содержащие эти населённые пункты.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Муниципальные образования Тамбовской области.

Постановлением Тамбовской областной Думы некоторые населённые пункты были исключены из учётных данных административно-территориального устройства Тамбовской области. Соответствующие изменения внесены в Законы Тамбовской области об установлении границ и определении места нахождения представительных органов муниципальных образований.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Денежные выплаты педагогическим работникам.

Урегулированы общественные отношения, возникающие в связи с установлением дополнительных мер стимулирования педагогических работников областных государственных и муниципальных образовательных организаций. Определены организационные основы предоставления дополнительных мер стимулирования педагогических работников и их финансового обеспечения. Мера принята в целях привлечения выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования к педагогической деятельности, обеспечения высокого профессионального уровня педагогических работников, условий для эффективного выполнения профессиональных задач, повышения престижа педагогического труда.

Закон вступает в силу с 1 января 2018 г.

Совершенствование избирательного законодательства.

В отдельные законодательные акты Тамбовской области в сфере избирательного законодательства включены норма, в соответствии с которой понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в значении, определённом Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами". Мера принята в целях приведения законодательства Тамбовской области в соответствие с федеральным законодательством.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Регулирование отношений в сфере образования.

Внесены поправки уточняющего характера. Изменения обусловлены необходимостью установления единообразия в положениях нормативных правовых актов области, регулирующих вопросы предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных организаций.

Закон вступает в силу с 1 января 2018 г.

Изменен план приватизации.

Уточнен перечень объектов, подлежащих приватизации в 2018 - 2019 гг. В прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Тамбовской области на 2017 - 2019 гг. включены 46 объектов недвижимости, находящихся в казне Тамбовской области. К приватизации в 2018 г. вместо 2 объектов областной собственности предлагается 35 объектов областной собственности, в т.ч.: 2 областных государственных унитарных предприятия, 1 пакет акций акционерного общества и 32 объекта недвижимости. К приватизации в 2019 г. вместо 1 объекта областной собственности предлагается 11 объектов областной собственности. Мера принята с целью вовлечения объектов, не задействованных в обеспечении государственных функций области, в хозяйственный оборот и пополнения бюджета области дополнительными поступлениями.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Заготовка древесины для собственных нужд.

Установлен порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд. Правом на заготовку древесины для отопления жилых помещений могут воспользоваться граждане при наличии у них печного отопления. Граждане в случае утраты (уничтожения) жилого помещения, хозяйственной постройки в результате пожара или иного стихийного бедствия могут воспользоваться правом на заготовку древесины для восстановления жилья или строений и сооружений без учета установленной периодичности. Признаны утратившими силу нормы, регулирующие вопросы использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Согласно федеральному законодательству правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и перечень случаев использования лесов в указанных целях без предоставления лесных участков устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Организация регулярных перевозок пассажиров и багажа.

Дополнен перечень переданных отдельных государственных полномочий функциями по организации и проведению открытого конкурса на право осуществления перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении, установленным администрациями муниципальных районов, а также по принятию решения о прекращении или приостановлении действия выданного свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок в пригородном сообщении и карт межмуниципального маршрута регулярных перевозок в пригородном сообщении, обращению в суд с заявлением о прекращении действия выданного свидетельства. Продлен предельный срок, устанавливаемый для возврата неиспользованных администрациями муниципальных районов средств субвенций, направляемых из бюджета области на реализацию отдельных государственных полномочий: 25 декабря заменено на 31 декабря. Уточнен порядок расчета объема субвенции бюджету муниципального района.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу Закона Тамбовской области "О бюджете Тамбовской области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов".

Осуществление земельного контроля.

Расширен перечень оснований для проведения проверок по земельному контролю в отношении граждан. Полномочия по земельному контролю с сельских поселений переданы на уровень муниципальных районов. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, выдают предписание об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. До 1 марта 2018 г. установлен переходный период в целях надлежащей организации деятельности в сфере муниципального земельного контроля. До этого времени органы местного самоуправления муниципальных районов области разрабатывают и принимают нормативные правовые акты, направленные на реализацию полномочий по муниципальному земельному контролю, а администрации сельских поселений, входящих в состав района, передают администрации соответствующего муниципального района документацию, связанную с осуществлением полномочий по муниципальному земельному контролю.

Закон вступает в силу с 1 января 2018 г.

Вопросы местного значения сельских поселений.

За сельскими поселениями Тамбовской области закреплены вопросы местного значения по осуществлению в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении". Внесены редакционные поправки уточняющего характера.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.