Горячие документы. Тамбовская область. Июнь 2016

Обеспечение безопасности населения.

Определены права, основные задачи и функции, а также порядок деятельности управления по вопросам безопасности и правопорядка администрации области. Управление обеспечивает реализацию полномочий области в сфере общественной безопасности, охраны общественного порядка, противодействия терроризму, борьбы с преступностью, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и гражданской обороны. Деятельность управления координирует и контролирует заместитель главы администрации области.

Социальное обслуживание населения.

Установлен порядок проведения открытого конкурса на право заключения договора аутсорсинга на исполнение государственной функции по предоставлению социальных услуг в форме стационарного социального обслуживания в Покрово-Марфинском отделении учреждения "Тамбовский дом-интернат для ветеранов войны и труда". Для проведения конкурса создана специальная комиссия. Это позволит достичь экономии бюджетных средств, оптимизации издержек управления, а также обеспечить внедрение новых технологий на территории области. Также принятая мера направлена на повышение эффективности и качества осуществления социального обслуживания населения.

Мероприятия в сфере охраны здоровья.

Увеличено финансирование программы развития здравоохранения. Общий объем финансирования установлен в сумме 122 594 788,7 тыс. руб. Уточнен перечень показателей (индикаторов) и мероприятий программы. Принятая мера направлена на обеспечение доступности медицинской помощи и повышение качества медицинских услуг с учетом потребности населения. Это позволит повысить эффективность системы здравоохранения Тамбовской области, обеспечить данную систему высококвалифицированными и мотивированными кадрами.

Сохранение охотничьих ресурсов.

Определена процедура проведения аукциона и заключения охотхозяйственного соглашения с победителем или единственным участником аукциона. Организатором аукциона является управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира. Предметом аукциона является право заключения охотхозяйственных соглашений в отношении охотничьих угодий на территории Сосновского, Петровского и Староюрьевского районов сроком на 49 лет. Внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе не предусмотрено. Неполное представление информации, подача заявки на участие в аукционе, не отвечающей всем требованиям документации об аукционе, представляют риск заявителя и могут служить основанием для отклонения заявки.

Аттестация педагогических работников.

Регламентирован порядок предоставления государственной услуги по проведению аттестации педагогических работников в целях установления квалификационной категории. Определены сроки и последовательность административных процедур при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги. Установлено, что аттестация работников проводится по их желанию (за исключением педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава). Педагогические работники, подавшие заявление на прохождение аттестации в целях установления квалификационной категории до 1 июля 2016 г., имеют право на прохождение аттестации в соответствии с ранее действующим порядком.

Приказ вступает в силу с 1 июля 2016 г.

Сохранение объектов культурного наследия.

Определен порядок осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, в т.ч. выявленных. Данную государственную функцию исполняет управление по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области. Установлены права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора). Срок проведения мероприятий по контролю (надзору) не может превышать 20 рабочих дней. Максимальный срок проведения систематического наблюдения за исполнением обязательных требований и мероприятий по контролю составляет 10 рабочих дней.

Приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня его первого официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной порядок вступления в силу.

Повышение качества финансового менеджмента.

Установлен порядок проведения оценки качества финансового менеджмента, осуществляемой ежегодно управлением ветеринарии области. Проверка отчетов, предоставленных подведомственными учреждениями, проводится до 25 апреля года, следующего за отчетным. Оценка осуществляется на основании ежеквартальных, годовых отчетов и пояснительных записок подведомственных учреждений, результатов проведенных в течение отчетного периода контрольно-ревизионных мероприятий, а также других документов. Результаты оценки качества финансового менеджмента подлежат опубликованию на официальном сайте управления ветеринарии.

Нормирование в сфере закупок.

Разработана методика определения нормативных затрат на обеспечение функций органов государственной власти области, подведомственных им казенных учреждений, органа управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Тамбовской области. При определении нормативных затрат применяются национальные стандарты, технические регламенты, технические условия, учитываются регулируемые цены (тарифы). При этом государственные органы, орган управления ТФОМС области могут устанавливать иной порядок расчета нормативных затрат, который в таком случае необходимо согласовать с финансовым управлением области.

Производство импортозамещающей и экспортно-ориентированной продукции.

В Тамбовской области актуализирован план по импортозамещению. Определены первоочередные организационные и технические мероприятия содействия созданию конкурентоспособных отечественных товаров, вытесняющих продукцию иностранного производства. Установлены цели, задачи, принципы и контрольные показатели реализации регионального плана по импортозамещению, приоритетные виды деятельности. Разработан комплекс мероприятий общеорганизационного и нормативного характера по импортозамещению. Это позволит создать благоприятные условия для роста производства, содействовать формированию инвестиционных проектов и т.д.

Скорректированы показатели бюджета области на 2016 г.

Уточнены основные характеристики бюджета Тамбовской области на текущий год. Общий объем доходов бюджета увеличен до 42 374 386,9 тыс. руб. Объем расходов бюджета установлен в сумме 45 526 952,2 тыс. руб. Объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда составит 3 564 394,7 тыс. руб. Почти вдвое увеличено финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования

Компенсации пенсионерам.

Определены сроки и последовательность действий учреждения социального обслуживания населения, должностных лиц при назначении и предоставлении компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт отдельным категориям граждан. Установлены основания для отказа в назначении и предоставлении компенсации. Предоставление данной государственной услуги осуществляется бесплатно. Мера направлена на повышение качества предоставления и доступности результатов государственной услуги.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его первого официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие в силу с 1 июня 2016 г.

Бюджеты муниципальных образований.

Правом законодательной инициативы наделены Общественная палата и Молодежный парламент Тамбовской области. Предусмотрено, что финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами области, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Защита прав и свобод человека и гражданина.

Расширена компетенция Уполномоченного по правам человека. Теперь Уполномоченный вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов. Закреплена ответственность должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций в случае невыполнения законных требований Уполномоченного по правам человека.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Прямое волеизъявление граждан.

Уточнен порядок обеспечения гласности в деятельности комиссий референдума. Так, установлено, что на всех заседаниях комиссии референдума и при осуществлении ею работы с документами вправе присутствовать представители средств массовой информации. При этом предусмотрено следующее исключение. На заседаниях комиссии референдума при установлении ею итогов голосования, определении результатов референдума, а также при подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать представители СМИ, работающие в редакции на основании договора, заключенного не менее чем за 2 месяца до дня публикации решения о назначении референдума, и аккредитованные соответствующим образом. Дополнены условия проведения агитации по вопросам референдума. Уточнен порядок создания фондов референдума.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Установлена административная ответственность за нарушение порядка осуществления миссионерской деятельности. В случае осуществления на территории области миссионерской деятельности без представления в администрацию области или уполномоченный орган необходимых документов, либо без согласия граждан (при осуществлении миссионерской деятельности в жилых помещениях) применяется административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере 5 тыс. руб.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Профилактика проявлений терроризма и экстремизма.

С целью своевременного выявления причин и условий, способствующих проявлениям терроризма и экстремизма на территории области, и выработки предложений по их устранению осуществляется мониторинг. Он представляет систему мероприятий по наблюдению, изучению, сбору, анализу и оценке информации о развитии общественно-политических, социально-экономических и иных процессов для получения обоснованных представлений о тенденциях их развития, выявления причин, условий и факторов, оказывающих дестабилизирующее влияние на обстановку в области и способствующих проявлениям терроризма и экстремизма. Установлен порядок проведения мониторинга ситуации в сфере противодействия терроризму и экстремизму, определены его задачи, организационная структура.

Мероприятия по развитию сельского хозяйства.

Сокращено финансирование программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия области. Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию программы установлен в сумме 105456,2244 млн. руб. Уточнен перечень мероприятий программы. Например, подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" дополнена мероприятиями по сохранению и воспроизводству защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения.

Обращение с отходами.

С целью обеспечения согласованных действий государственных органов, органов местного самоуправления, организаций при реализации отдельных положений, вносящих изменения в законодательство об отходах производства и потребления, и Перечня поручений Президента РФ создана специальная рабочая группа. Она является координационным органом и осуществляет свою деятельность до издания нормативного правового акта об утверждении территориальной схемы и региональной программы области по обращению с отходами, в т.ч. с твердыми коммунальными отходами. Определены её основные задачи и функции, права, порядок деятельности.

Реализация мероприятий по развитию экономики региона.

Финансирование программы "Экономическое развитие и инновационная экономика" уточнено с учетом возможностей бюджета. Общий объём финансирования установлен в сумме 2 317 440,4 тыс. руб. Из них 1 537 798,1 тыс. руб. составляют средства федерального бюджета. Дополнен перечень соисполнителей государственной программы. В него также войдёт управление пресс-службы и информации администрации области.