Горячие документы. Тамбовская область. Октябрь 2015

С 1 ноября запрещена охота на территории области.

В целях сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов и среды их обитания определены границы общедоступных охотничьих угодий Тамбовской области, в которых с 1 ноября запрещена любительская и спортивная охота, а также нагонка и натаска охотничьих собак. Под запрет попали территории 16 районов, в том числе Бондарского, Жердевского, Знаменского, Инжавинского, Кирсановского, Тамбовского и др. Запрет будет действовать в течение 5 лет, т.е. до ноября 2020 г.

Постановление вступает в силу с 1 ноября 2015 г.

Сбор информации об участниках (неучастниках) бюджетного процесса.

Установлены правила информационного взаимодействия финансового управления с органами государственной власти области при формировании и ведении Сводного реестра. Внесению в реестр подлежат сведения об участниках бюджетного процесса, юридических лицах, не являющихся участниками бюджетного процесса, их обособленных структурных подразделениях. Определен порядок формирования информации и документов для включения в реестр, а также правила приема и обработки информации.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 августа 2015 г.

Направление детей в школы-интернаты.

Регламентирован порядок предоставления услуги по направлению детей в школы-интернаты и общеобразовательные учреждения для детей с ограниченными возможностями здоровья. Обратиться за предоставлением услуги могут родители (законные представители), находящиеся в трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в помощи в воспитании и обучении детей. Услуга предназначена для детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев до 18 лет, испытывающих трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации, с ограниченными возможностями здоровья, с неактивными формами туберкулеза органов дыхания и внелегочных локализаций. Максимальный срок предоставления услуги составляет 4 рабочих дня со дня приема заявления с документами. В случае выявления в представленных документах недостоверной или искаженной информации в предоставлении услуги отказывается. За направление детей в учреждения плата не взимается.

Получение разрешения на строительство.

Регламентирован порядок предоставления услуги по подготовке и выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию. Услугу предоставляет управление архитектуры администрации области. Заявителями на предоставление услуги являются застройщики. Закреплен перечень оснований для отказа в предоставлении услуги. Отказ в выдаче разрешения может быть оспорен застройщиком в судебном порядке. За предоставление услуги плата не взимается.

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности.

Определен срок подачи гражданином заявления на получение социальной выплаты для улучшения жилищных условий - до 1 августа. Среди документов, прилагаемых к заявлению, дополнительно предусмотрена копия предварительного договора купли-продажи, подтверждающего стоимость и площадь приобретаемого жилья. Указано, что жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок не более 2 месяцев со дня окончания срока действия свидетельства. Ранее этот срок составлял 6 месяцев с момента сдачи (приобретения). Установлены сроки оформления и предоставления свидетельств, а также перечисления социальных выплат. Также внесены изменения редакционного характера.

Экспертиза документов в области градостроительной деятельности.

Регламентирован порядок оказания услуги по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Услугу предоставляет ТОГАУ "Центр государственной экспертизы документов в области градостроительной деятельности". Срок проведения экспертизы не должен превышать 60 дней. Экспертиза результатов инженерных изысканий, направленных на экспертизу ранее направления на экспертизу проектной документации, а также экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении жилых объектов капитального строительства, не относящихся к уникальным, проводится в течение не более 45 дней. Услуга предоставляется на платной основе.

Приказ вступает в силу после его официального опубликования.

Расчет затрат на оказание государственных услуг и выполнение работ.

Установлен механизм определения нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) учреждениями, где функции и полномочия учредителя осуществляет управление строительства и инвестиций. Закреплены правила определения базового норматива затрат и порядок расчета нормативных затрат на оказание государственной услуги (работы), применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания.

Приказ вступает в силу после дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие при формировании государственного задания и расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания на 2016 г. и на плановый период 2017 и 2018 гг. за исключением положений, применяющихся при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания, начиная с государственного задания на 2017 г. и на плановый период 2018 и 2019 гг.

Совершенствование и развитие транспортной системы.

Уточнено финансирование мероприятий по развитию транспортной системы и дорожного хозяйства. На 200 483,2 тыс. руб. увеличен общий объем финансирования. Увеличение произведено за счет показателей областного и местного бюджетов текущего года. Соответственно изменены перечни показателей (индикаторов), мероприятий программы и ресурсное обеспечение её реализации. Уточнены перечни объектов по строительству, реконструкции и капитальному ремонту автодорог, а также по проектно-изыскательским работам. Скорректировано распределение субсидий по подпрограмме совершенствования и развития сети автодорог.

Понижена величина прожиточного минимума.

Установлена величина прожиточного минимума в целом по Тамбовской области за III квартал текущего года. Её размер в расчете на душу населения составляет 8222 руб. Для трудоспособного населения она равна 8898 руб., пенсионеров - 6931 руб., детей - 8031 руб. Следует отметить, что величина прожиточного минимума в регионе впервые понижена за последние 14 лет.

Оценка условий труда.

В целях реализации трудового законодательства и повышения качества предоставления государственных услуг установлен порядок осуществления государственной экспертизы условий труда. Экспертиза проводится для оценки качества проведения специальной оценки условий труда, правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными (опасными) условиями труда, фактических условий труда работников. Обратиться за предоставлением государственной услуги по проведению экспертизы вправе как работник, так и работодатель, а также уполномоченный орган (должностное лицо). Срок проведения экспертизы зависит от трудоемкости экспертных работ и объема представленных на экспертизу материалов и документов, но не может превышать 30 рабочих дней. Этот срок может быть продлен, но не более чем на 60 рабочих дней. Экспертиза по запросу суда проводится в установленные судом сроки. Размер платы, взимаемой за осуществление экспертизы, определяется исходя из того, кто является заявителем и в каких целях проводится экспертиза.

Борьба с коррупцией в регионе.

При главе администрации области создана комиссия по координации работы по противодействию коррупции в области. Комиссия образована взамен межведомственного совета по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти области, обеспечивающего реализацию антикоррупционной программы. Определены основные задачи, полномочия, порядок формирования и деятельности комиссии. Установлен порядок рассмотрения комиссией вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению и урегулирования конфликта интересов, а также некоторых обращений граждан. Мера направлена на обеспечение единой государственной политики в области противодействия коррупции.

Скорректированы показатели бюджета области на 2015 г.

Уточнены параметры областного бюджета на текущий год. Общий объем доходов бюджета утвержден в сумме 42 571 054,3 тыс. руб., расходов - в сумме 46 140 442,8 тыс. руб. Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств определен в сумме 3 665 364,7 тыс. руб. Объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда области увеличен до 3 548 989,8 тыс. руб. Также увеличено финансовое обеспечение мероприятий по временному социально-бытовому обустройству лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения. Так, объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых на эти цели, составит 374 424,4 тыс. руб. В целом отмечается увеличение как доходной, так и расходной части бюджета.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Проекты бюджетов формируются на один год - 2016.

Созданы правовые основания для составления и утверждения проекта областного бюджета и бюджета ТФОМС области только на 2016 г. При этом приостановлено действие (до 1 января 2016 г.) положений Закона области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Тамбовской области" в отношении планового периода, кроме прогноза социально-экономического развития и основных направлений бюджетной и налоговой политики региона. Установлено, что в 2015 г. проекты областного бюджета и бюджета ТФОМС области, а также государственные областные программы, представляются на рассмотрение в областную Думу до 20 ноября, а не до 1 ноября. Сокращен срок публикации проекта бюджета и годового отчета об исполнении бюджета. Так, проект и отчет публикуются за 10 дней до начала публичных слушаний. На 2016 г. продлены нормы об особенностях исполнения договоров и заключения новых договоров получателями средств областного бюджета. Меры приняты в связи с высокой неопределенностью на финансовых и сырьевых рынках, с целью избежания ошибок при прогнозировании развития экономики и планировании параметров бюджетов.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Обеспечение общественного порядка.

Установлены правовые основания для применения административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Закреплено, что с 23.00 до 7.00 часов необходимо соблюдать тишину и покой в жилых домах, местах общего пользования жилых домов, а также в помещениях, прилегающих к ним территориях и местах общего пользования образовательных и медицинских организаций, гостиниц, домов отдыха, пансионатов и др. В ночное время запрещается: использование пиротехнических средств, игра на музыкальных инструментах, громкая речь, крик, свист, пение, непринятие мер по отключению сигнализации автомобиля, производство ремонтных, строительных и других работ, нарушающих тишину и покой граждан. Правила не распространяются на действия, связанные с предотвращением (ликвидацией) ЧС или правонарушений, проведение праздничных салютов и фейерверков, использование пиротехники в новогоднюю ночь, использование устройств для подачи специальных звуковых сигналов на транспортных средствах в соответствии с законодательством. Мера принята в целях устранения пробела правового регулирования.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Увеличен размер прожиточного минимума пенсионера.

С целью установления социальных доплат к пенсии утверждена величина прожиточного минимума пенсионера. В 2016 г. её размер составит 7468 руб. Это на 1230 руб. больше, чем в 2015 г.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 г.

Использование и охрана объектов культурного наследия.

В связи с изменением федерального законодательства принят в новой редакции Закон области об объектах культурного наследия. Приведены в соответствие с изменениями законодательства полномочия органов государственной власти области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия. Так, к полномочиям областной Думы отнесено согласование изменения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия федерального значения на категорию регионального значения и наоборот. Полномочия администрации области дополнены полномочием по организации обеспечения условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности области. Закреплены функции регионального органа охраны объектов культурного наследия. Дополнительно предусмотрена компенсация затрат арендатору объекта культурного наследия, находящегося в государственной собственности области, при проведении им капитального ремонта и реставрационных работ. В целях избежания дублирования федерального законодательства новая редакция Закона не содержит норм о государственной историко-культурной экспертизе, а также определений терминов и понятий.

Положение, устанавливающее иные полномочия администрации области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, вступает в силу с 1 января 2016 г.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 22 января 2015 г.

Школьное питание.

Уточнены условия предоставления и расходования субсидий на обеспечение школьным питанием. Дополнительно предусмотрено, что субсидии предоставляются также с целью обеспечения детей молоком. При этом молоком обеспечиваются учащиеся начальных классов, включая детей из многодетных семей. Норма молока составляет 200 мл на одного ребёнка не более 2 раз в неделю.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня первого официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2015 г.

Производство хлеба и хлебобулочных изделий.

Хлебопекарным предприятиям области предоставляются субсидии на возмещение части затрат, произведенных в текущем году, на реализованную с 1 марта 2015 г. ржаную муку в размере 3250 руб. за 1 тонну. Ранее этот размер был равен 2250 руб. Мера направлена на усиление финансовой поддержки областных предприятий, развитие отрасли.

Строительство новых газораспределительных систем в области.

Утверждена программа газификации области на 2016 г. Программа финансируется за счет специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа ОАО "Газпром газораспределение Тамбов". К мероприятиям программы относится проектирование, строительство новых газораспределительных систем, сооружений и объектов. Так в 2017 г. планируется ввести в эксплуатацию 4 газопровода к котельным и 1 газораспределительную сеть. Ориентировочная стоимость этих объектов составит 27 554,28 тыс. руб. Газификации будет проводиться в г. Мичуринске, д. Красненькой, мкрн. Майском.