Горячие документы. Тамбовская область. Август 2015

Условия оплаты труда в образовательной сфере.

Определены размеры должностных окладов, перечень повышающих коэффициентов и условия их установления, перечни и условия установления выплат компенсационного, стимулирующего и социального характера. Должностной оклад руководителей организаций, определяемый в трудовом договоре, оставлен без изменений - 11124 руб. В первую очередь принятие новой системы оплаты труда руководителей связано с тем, что из федерального законодательства было исключено понятие "муниципальные учреждения образования" и введено понятие "муниципальные образовательные организации".

Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства.

Субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляется финансовая поддержка в виде субсидирования части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, развития или модернизации производства товаров, работ и услуг. Получатели субсидий должны осуществлять приоритетные виды экономической деятельности, не иметь просроченных задолженностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов и других обязательных платежей, быть зарегистрированы на территории Тамбовской области. Также установлены иные условия, необходимые для осуществления финансовой поддержки субъектам. Субсидирование производится в размере 50% от суммы затрат (без НДС), связанных с приобретением оборудования. Предоставленная сумма не может составлять более 3 млн. руб.

Субсидии на развитие футбола.

Спортивным клубам, осуществляющим деятельность в области футбола, предоставляются субсидии из городского бюджета. Для получения субсидии спортклуб должен иметь право на участие в Первенстве и Кубке России по футболу и опыт участия в подобных соревнованиях. В отборе на получение субсидии не участвуют организации, находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации, банкротства, сообщившие о себе недостоверные сведения и др. Конкретный объем субсидии определяет специальная комиссия.

Финансирование мероприятий по развитию образования.

Уточнены условия предоставления субсидий на обеспечение питанием школьников. Изменен уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района и городского округа области за счет субсидии. Теперь он не может быть выше 99 % и ниже 1 % размера расходного обязательства. Субсидии предоставляются из областного бюджета.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня первого официального опубликования.

Получение разрешения на создание рынка.

Регламентирована процедура выдачи разрешения на право организации розничного рынка. Срок получения разрешения составляет 30 календарных дней, а продление срока действия разрешения или его переоформление займёт 15 календарных дней с даты приема заявления и необходимых документов. Разрешение выдаётся на срок, не превышающий 5 лет. Также этот срок не должен превышать срока действия договора аренды объекта недвижимости, расположенного в пределах рынка (если такой имеется). При несоответствии места расположения объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка плану организации розничных рынков на территории субъекта, а также по другим основаниям в предоставлении услуги отказывается. За выдачу разрешения плата не взимается.

Проведение проверок соблюдения земельного законодательства.

Контроль осуществляется с целью обеспечения использования и охраны земель на территории муниципальных образований области в соответствии с законодательством. Контроль проводится в форме плановых и внеплановых проверок. Закреплено, что плановые проверки физических лиц могут проводиться не чаще 1 раза в 2 года. Установлен одинаковый срок для проведения различных проверок (документарной и выездной, плановой и внеплановой) - 20 рабочих дней.

Проверка информации об организации льготного проезда.

В целях анализа возмещения расходов за предоставленный льготный проезд граждан в общественном транспорте создана рабочая группа. Группа осуществляет мониторинг перевозок льготных категорий граждан на городских маршрутах, а также готовит заключение о соответствии действительности предоставленной информации перевозчиками о количестве перевезенных граждан и количестве талонов, представленных перевозчиками к возмещению. Определены задачи, права и обязанности, порядок деятельности группы.

Участие бюджетов муниципальных образований в финансировании мероприятий программы "Доступная среда".

Изменен порядок предоставления субсидии на оборудование подвижного пассажирского транспорта светодиодным табло для слабослышащих инвалидов и специальным звуковым сигналом для незрячих и слабовидящих инвалидов и закупку низкопольного транспорта. Теперь субсидия предоставляется при условии обеспечения долевого финансирования расходов за счет бюджетов муниципальных образований в размере не менее 16,3 % годового бюджетного финансирования. Ранее этот показатель был равен 22,9 %.

Аудит инвестиционных проектов со сметной стоимостью более 1,5 млрд руб.

Аудит касается объектов капитального строительства, реконструкцию или техническое перевооружение которых планируется полностью или частично финансировать из двух источников. А именно, за счет средств областного бюджета и за счет ассигнований Инвестиционного фонда области. Аудит проводится в отношении объектов сметной стоимостью 1,5 млрд руб. и более. В отношении инвестиционных проектов, сведения о которых составляют государственную тайну, аудит не осуществляется. Аудит проводится в два этапа. Определен механизм формирования перечня экспертных организаций и физических лиц, привлекаемых к проведению аудита.

Постановление не применяется в отношении проектов, включенных в областную адресную инвестиционную программу на 2015 - 2016 гг., за исключением случаев проведения повторного аудита при увеличении сметной стоимости объекта или уменьшении его мощности, а также проведения аудита, если в результате тех же изменений объект попал в категорию объектов капитального строительства, предусмотренных положением.

Постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

Формирование бюджетной политики в долгосрочном периоде.

Установлен механизм разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Тамбовской области на долгосрочный период. Бюджетный прогноз необходим для определения финансовых ресурсов, направленных на достижение целей государственной политики и сформулированных в документах стратегического планирования области. В бюджетном прогнозе учитываются показатели доходов, расходов, дефицита (профицита) бюджета области, консолидированного бюджета области. Принятая мера направлена на обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы области и повышение эффективности бюджетных расходов.

Предупреждение суицидальных попыток среди населения.

Для профилактики суицидов на территории области создан межведомственный совет. Определены его задачи, функции, права, порядок формирования и деятельности. В состав совета входят представители государственных органов области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также представители организаций. Решения совета имеют рекомендательный характер. Организационно-техническое обеспечение деятельности совета осуществляет управление здравоохранения области. Это позволит обеспечить единый подход к решению проблем профилактики суицидов в Тамбовской области.

Стабилизация демографической обстановки.

В целях обеспечения единого подхода к решению проблем смертности населения на территории области создана специальная межведомственная комиссия. Определены её основные задачи, функции, права и порядок деятельности. Комиссия состоит из представителей исполнительных органов государственной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представителей государственных внебюджетных фондов, организаций области. В целом мера направлена на снижение смертности населения в регионе.

Обеспечение надзора в области образования.

Предметом надзора определено соблюдение организациями, осуществляющими образовательную деятельность, требований, установленных законодательством об образовании. Надзор осуществляет управление образования и науки Тамбовской области. Установлены права и обязанности должностных лиц управления при осуществлении данной государственной функции. Надзор осуществляется посредством проведения выездных и документарных проверок и принятия мер в случае выявления нарушений или неисполнения предписаний. Установлен досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) управления и должностных лиц.

Повышение качества и условий жизни неработающих пенсионеров.

С целью удовлетворения потребности граждан пожилого возраста в социально-бытовых, социально-медицинских и других услугах, а также для совершенствования системы социального обслуживания разработана социальная программа. Реализация программы направлена на укрепление материально-технической базы областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и обучению их компьютерной грамотности. В частности, намечено завершение первого этапа строительства второй очереди геронтологического отделения на 96 человек. Программа реализуется во 2 полугодие 2015 г. Общий объем финансирования программы составляет 178973,4 тыс. руб.

Постановка на учет граждан для бесплатного получения земельных участков.

Определен механизм принятия решения о постановке на учет граждан, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Получателями услуги могут быть участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы ЧАЭС, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, участники программы переселения, а также граждане, имеющие трех и более детей. Общий срок предоставления услуги составляет 30 календарных дней со дня регистрации заявления. Установлен исчерпывающий перечень необходимых документов для оказания услуги. Услуга осуществляется бесплатно. Предоставление данной услуги включает в себя выполнение нескольких административных процедур: прием документов от заявителя, рассмотрение заявления, подготовка и принятие итогового документа. Определен досудебный порядок обжалования решений администрации города при предоставлении услуги.

Развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг.

В целях внедрения Стандарта развития конкуренции на территории Тамбовской области при главе администрации области создан специальный Совет. Деятельность Совета направлена на решение задач по выработке рекомендаций совершенствования конкурентной политики, созданию условий для развития конкуренции, повышению эффективности межведомственной координации работ по этому направлению. Совет состоит из представителей органов исполнительной власти, общественных организаций, представляющих интересы предпринимателей и потребителей, а также представителей потребителей товаров и услуг, задействованных в механизмах общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий. Протоколы и материалы заседаний Совета публикуются на сайте www.pred.tmbreg.ru.

Решение демографических проблем и государственная поддержка семьи.

Формирование и координацию государственной политики, направленной на улучшение демографической ситуации, поддержку семьи, материнства, отцовства и детства в области, осуществляет специальный координационный совет. Он действует на общественных началах. Координационный совет по демографической и семейной политике обеспечивает межведомственное взаимодействие по вопросам, отнесенным к его компетенции. Также Совет вносит предложения и участвует в работе по подготовке проектов нормативных правовых актов по вопросам семьи, детей и демографии, содействует в проведении научных исследований, семинаров, научно-практических конференций и т.д. В состав Совета входят представители исполнительных органов государственной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций и др. Решения Совета имеют рекомендательный характер.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его первого официального опубликования.

Совершенствование антикоррупционной деятельности города.

Методика содержит требования к порядку формирования перечней должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками, а также перечней функций администрации города, при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупции. Кроме того, методика включает указания по минимизации коррупционных рисков и их устранению в конкретных управленческих процессах реализации коррупционно-опасных функций. Предусмотрено осуществление мониторинга сбора информации о признаках и фактах коррупционной деятельности муниципальных служащих.

Оценка соответствия содержания и качества подготовки обучающихся образовательным стандартам.

Предметом контроля является оценка соответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам. Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения. Установлен контроль за исполнением государственной функции, а также порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции. Регламент является временным и применяется до утверждения соответствующего административного регламента федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере образования.

Регламентирован государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

Охрана территорий особо охраняемых природных территорий регионального значения возложена на специально созданную дирекцию. Должностные лица дирекции определены государственными инспекторами в области охраны окружающей среды. Инспекторам предусмотрена выдача удостоверений и нагрудных знаков установленного образца.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Уточнен порядок предоставления жилых помещений.

Скорректировано определение размера единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения для лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 г. Установлено, что улучшение жилищных условий участников и инвалидов Великой Отечественной войны, а также лиц, работавших в данный период, осуществляется в первоочередном порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Порядок прохождения государственной гражданской службы.

Установлено, что размер выходных пособий государственным служащим определяется размером средней заработной платы. Утвержден соответствующий порядок исчисления средней заработной платы. Уточнены положения присвоения и сохранения классных чинов гражданской службы. Кроме того, внесены поправки в перечень должностей аппарата Уполномоченного по правам человека.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.