Горячие документы. Тамбовская область. Февраль 2015

Об официальных символах Тамбовской области.

Перечислены условия, при наличии которых использование изображений официальных символов области не допускается. Среди них: противоречие целям учреждения и использования официальных символов, неуважение к официальным символам, их искаженный или неточный вид, сочетание с текстом и изображениями, посягающими на права человека, его честь и достоинство, использование на бланках документов, печатях, штампах, вывесках (за исключением государственных органов области) и другие. Определены условия получения разрешений на использование изображений официальных символов области в коммерческих целях, а также порядок аннулирования разрешений. Контроль за использованием изображения официальных символов возложен на управление государственной службы и организационной работы администрации области. Кроме того, урегулирована деятельность рабочей группы по вопросам геральдики.

Скорректированы объемы финансирования мероприятий по развитию культуры в области.

Увеличены объемы финансирования государственной программы области "Развитие культуры". Так, общий объем средств, необходимых для реализации программы, утвержден в сумме 4608661,8 тыс. руб. Изменения произведены в связи с корректировкой показателей 2015 г. В рамках подпрограммы "Искусство" на реконструкцию зданий учреждений культуры вместо 63 538,6 тыс. руб. выделено 275 000 тыс. руб. Названная сумма предусмотрена в лимитах областной адресной инвестиционной программы.

Обеспечение проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам.

В целях рассмотрения апелляций обучающихся, выпускников прошлых лет по вопросам нарушения установленного порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, а также о несогласии с выставленными баллами, создана конфликтная комиссия. Определены цели, порядок формирования, структура, функции, порядок организации работы конфликтной комиссии. Комиссия формируется из представителей управления образования и науки области, органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, научных, общественных и иных организаций и объединений.

Информационное взаимодействие в сфере ЖКХ.

Сбор, обработку и хранение информации от поставщиков, контроль своевременности предоставления информации и эксплуатацию программного обеспечения осуществляет жилищный комитет администрации города. Регистрация поставщика информации осуществляется на основании заявления установленной формы (с приложением необходимых документов), отправленного по электронной почте.

Программно-целевое планирование.

С целью рационального использования бюджетных ресурсов ежегодно оценивается эффективность реализации каждой муниципальной программы. По результатам проведенной оценки решается вопрос об изменении сроков или о прекращении действия программы или отдельных мероприятий программы, о внесении изменений в программу, об изменении объемов финансирования или перераспределении бюджетных ассигнований. Информация об оценке эффективности реализации программы размещается на сайте комитета по инвестициям и стратегическим проектам администрации города.

Компенсация медицинским работникам.

Единовременная компенсационная выплата предоставляется в размере одного миллиона рублей медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения области в возрасте до 45 лет, которые в 2015 г. прибыли на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки или переехали в указанный период на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта. Установлены документы, прилагаемые к заявлению о предоставлении выплаты. Выявление недостоверных сведений, указанных в заявлении и документах, а также несоответствие медицинского работника предусмотренным требованиям являются основаниями для отказа в предоставлении выплаты.

Мероприятия по недопущению снижения производственной деятельности.

Для локализации и мониторинга кризисных тенденций в финансовой, экономической и социальной сферах образована комиссия по мониторингу финансово-экономического состояния системообразующих предприятий и организаций области. Определены задачи и полномочия комиссии, порядок ее работы. Комиссия организует мониторинг финансово-экономического состояния указанных организаций, обеспечивает взаимодействие исполнительных органов государственной власти области и руководителей промышленных предприятий и организаций по вопросам своевременного принятия антикризисных мер. Заседания Комиссии проводятся оперативно по факту выявления кризисной ситуации.

Информация об услугах (работах), оказываемых (выполняемых) областными государственными учреждениями.

Ведомственные перечни государственных услуг (работ), оказываемых и выполняемых областными государственными учреждениями формируются и ведутся в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных и муниципальных услуг и работ. Перечни формируются и утверждаются органами, осуществляющими полномочия учредителя. В перечнях содержатся сведения о наименовании и содержании государственной услуги, наименовании органа, осуществляющего полномочия учредителя, указываются условия оказания услуги, в т. ч. её бесплатность или платность, и т.д. Ведомственные перечни подлежат размещению в сети "Интернет". Органы местного самоуправления области разрабатывают порядки формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями, до 20 февраля 2015 г.

Положения постановления применяются при формировании государственных заданий на оказание государственных услуг и выполнение работ, начиная с государственных заданий на 2016 г. и на плановый период 2017 и 2018 гг.

Контроль за результативностью предоставленных налоговых льгот и их соответствием общественным интересам.

Ежегодно до 1 августа проводится оценка эффективности предоставленных налоговых льгот. Оценка осуществляется в отношении налога на имущество организаций, транспортного налога, налога на прибыль организаций в части, подлежащей зачислению в бюджет области, налога, взимаемого в связи с применением УСН. Оценка проводится в целях своевременного принятия мер по оптимизации перечня льготных категорий налогоплательщиков и разработки предложений по совершенствованию мер государственной поддержки отдельных категорий налогоплательщиков. Не осуществляется оценка эффективности налоговых льгот физических лиц, имеющих льготы социальной направленности, и др. Установлены особенности оценки, проводимой в отношении субъектов инвестиционной деятельности, реализующих приоритетные инвестиционные проекты. Разработана методика оценки бюджетной, экономической и социальной эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Финансирование развития транспортного комплекса.

Субсидии предоставляются для возмещения части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды транспорта в рамках реализации программы "Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства Тамбовской области". Размер субсидий составляет 97 % от суммы затрат на уплату лизинговых платежей текущего финансового года. При этом за счет средств бюджетов муниципальных районов финансируется не менее 1 % от суммы затрат. Предоставление субсидий осуществляется на основе заключенных соглашений между управлением транспорта и администрациями муниципальных районов. Не допускается нецелевое использование субсидий.

Долгосрочные концессионные соглашения.

Установлено, что право администрации области на заключение долгосрочных концессионных соглашений должно быть основано в соответствии с принятым решением, содержащим сведения о сроках и пределах бюджетных средств. Данное решение принимается в форме постановления, проект которого согласовывается управлением инвестиций и финансовым управлением области.

Возмещение расходов, связанных с направлением в командировку.

Лицам, замещающим муниципальные должности, работающим в органах местного самоуправления города, работникам муниципальных учреждений города при направлении в командировку возмещаются расходы по проезду, найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), а также иные расходы, произведённые с разрешения работодателя. Расходы возмещаются по фактическим затратам с учетом установленных норм при предоставлении подтверждающих документов. Размер суточных составляет 400 руб., а в городах федерального значения - 700 руб. Суточные не выплачиваются, если у работника имеется возможность ежедневного возвращения к постоянному месту жительства. В случае направления в командировку за пределы территории РФ, дополнительно возмещаются расходы на оформление выездных документов и обязательной медицинской страховки, а также обязательные платежи и сборы.

Решение вступает в силу со следующего дня после официального опубликования.

Порядок выплаты денежного содержания гражданским служащим.

Денежное содержание государственного гражданского служащего управления по охране окружающей среды и природопользованию области состоит из оклада (должностной оклад и оклад за классный чин) и дополнительных выплат. Размеры окладов устанавливаются законом области. Дополнительные выплаты включают ежемесячные выплаты (надбавки к должностному окладу за выслугу лет, за особые условия службы, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну) и денежные поощрения, единовременные выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, премии за выполнение особо важных, сложных заданий и материальную помощь, а также иные выплаты. Система оплаты труда является повременно-премиальной. Денежное содержание выплачивается 8 и 23 числа каждого месяца, а за 2 половину декабря - не позднее 15 января следующего года.

Оплата труда работников учреждений, подведомственных управлению по охране окружающей среды и природопользованию.

В связи с введением новых систем оплаты труда работников областных государственных учреждений, утверждено примерное положение об оплате труда работников учреждений, подведомственных управлению по охране окружающей среды и природопользованию области. Установленная система оплаты труда состоит из окладов (должностных окладов), ставок заработной платы с особенностями для профессиональных квалификационных групп и квалификационных уровней, повышающих коэффициентов, доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера, премий. Также, работникам учреждений производятся выплаты социального характера. Определены должности, профессии, относимые к основному персоналу по виду экономической деятельности. Закреплены показатели эффективности работы учреждений.

Общественный совет при комитете по физической культуре, спорту и туризму администрации города.

Определены задачи, компетенция, порядок формирования, деятельности общественного совета по формированию независимой оценки качества работы муниципальных учреждений, подведомственных комитету по физической культуре, спорту и туризму администрации города, оказывающих социальные услуги. Совет формируется на основе добровольного участия граждан, члены совета осуществляют свою деятельность безвозмездно. Решения совета носят рекомендательный характер.

Расчет нормативных затрат для закупки товаров (работ, услуг).

Для обоснования объекта (объектов) закупки муниципального органа и подведомственных ему казенных учреждений применяются нормативные затраты. Нормативные затраты определяются с учетом государственных стандартов, технических регламентов, технических условий, регулируемых цен и тарифов. Муниципальные органы разрабатывают и утверждают индивидуальные и коллективные нормативы: количество SIM-карт, количество и цену планшетных компьютеров, канцелярских принадлежностей, мебели, хозяйственных товаров, перечень периодических печатных изданий и справочной литературы и др. Общий объем затрат, рассчитанный на основе нормативных затрат, не может превышать объем лимитов бюджетных обязательств. Нормативные затраты размещаются в единой информационной системе в сфере закупок.

Постановление вступает в силу с даты принятия и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

Формирование целостной системы управления общественными финансами.

Разработана программа повышения эффективности управления государственными финансами области на период до 2018 г. Программа действует в целях повышения эффективности, прозрачности и подотчётности использования бюджетных средств при реализации приоритетов социально-экономического развития области. Реализация мероприятий программы направлена на обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджета, развитие государственных программ, повышение эффективности бюджетных расходов, повышение прозрачности государственных финансов.

Финансирование троллейбусных перевозок.

Установлен порядок предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с троллейбусными перевозками. Субсидии предоставляются на основании трехстороннего договора, заключенного между перевозчиком, МБУ "Пассажирские перевозки" и комитетом городского хозяйства администрации города. Для получения субсидии перевозчик до 29 числа текущего месяца направляет в МБУ "Пассажирские перевозки" справку-расчет и показатели работы за фактически отработанный период. Учреждение проверяет и предоставляет комитету справку-расчет, после чего комитет формирует заявку на финансирование и направляет ее в комитет финансов администрации города. Субсидии носят целевой характер. В случае нецелевого использования субсидий их предоставление прекращается.

Повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, развитие сельских территорий.

В ходе реализации программы планируется предоставление субсидий в виде грантов на развитие материально-технической базы кооперативов (создание и модернизация производственных мощностей, приобретение оборудования, оснащение лабораторий). Общий объем финансирования программы составляет 195 000,0 тыс. руб. Срок реализации программы: 2015 - 2017 гг.

Деятельность общественных советов.

Установлен порядок создания общественных советов при органах исполнительной власти области. Общественный совет создается органом исполнительной власти области по предложению совета Общественной палаты. Совет образуется в течение 2 месяцев со дня направления совету Общественной палаты уведомления о согласии его образовать. В состав совета не могут входить недееспособные лица, лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость, лица, замещающие должности государственной и муниципальной службы. Члены общественных советов исполняют свои обязанности безвозмездно.

Выплата на погребение.

Увеличены размеры социального пособия на погребение и расходов, возмещаемых специализированным службам по вопросам похоронного дела. Теперь максимальная сумма материальной помощи составляет 5277,7 руб. Для сравнения, ранее эта сумма не превышала 5002,6 руб.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.