Горячие документы. Тамбовская область. Август 2014

Внутренний финансовый контроль и аудит, осуществляемый главными администраторами и распорядителями бюджетных средств.

Определены правила осуществления внутреннего финансового контроля и аудита главными распорядителями (распорядителями) средств и главными администраторами (администраторами) доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета. Контроль осуществляется должностными лицами структурных подразделений главного администратора бюджетных средств с использованием проверки оформления документов на соответствие требованиям бюджетного законодательства, санкционирования и авторизации операций, сбора и анализа информации о результатах выполнения внутренних бюджетных процедур. При осуществлении контроля используются методы самоконтроля, контроля по уровням подчиненности и подведомственности. Аудит осуществляется структурным подразделением, уполномоченными должностными лицами главного администратора бюджетных средств, наделенными соответствующими полномочиями на основе функциональной независимости. Аудит осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых аудиторских проверок.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Жильё экономического класса для граждан Тамбовской области.

Установлен перечень категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, порядок проверки соответствия заявителей установленным категориям граждан, формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья в рамках программы, ведения уполномоченным органом сводного по области реестра граждан, включенных в такие списки, а также порядок предоставления застройщикам сведений, содержащихся в таком реестре. Установлена максимальная цена жилья экономического класса в расчете на 1 кв. м. общей площади - 30 тыс. руб. или 80 % оценки рыночной стоимости 1 кв. м. общей площади жилых помещений. Право на приобретение жилья в рамках программы имеют граждане, постоянно проживающие на территории области: в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; имеющие 2 и более несовершеннолетних детей и являющиеся получателями материнского (семейного) капитала, при условии использования капитала на приобретение (строительство) жилья по программе; имеющие 3 и более несовершеннолетних детей; являющиеся ветеранами боевых действий.

Закупка товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд.

Определены правила разработки типовых контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров, заключаемых государственными заказчиками области для обеспечения нужд Тамбовской области, типовых условий таких контрактов, а также случаи и условия применения типовых контрактов и типовых условий.

Типовые контракты, типовые условия контрактов могут не применяться при осуществлении закупки за наличный расчет, закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую 100 тыс. руб., а также при заключении контракта на посещение зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставки или спортивного мероприятия, контракта на оказание преподавательских услуг и услуг экскурсовода физическими лицами и в других случаях.

Оказание помощи безработным гражданам.

Регламентирован порядок предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан. Утвержден стандарт предоставления услуги, а также состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при предоставлении услуги. Содействие самозанятости предполагает оказание гражданам единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации. Заявителями услуги являются граждане, признанные в установленном порядке безработными. Услуга является бесплатной, в электронной форме не предоставляется.

Оплата труда работников учреждений лесного хозяйства.

Утвержден порядок оплаты труда в учреждениях, подведомственных управлению лесами области. Рекомендованы минимальные размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням. Определены размеры, порядок и условия выплаты повышающих коэффициентов. Установлен перечень видов выплат компенсационного, стимулирующего и социального характера, перечень видов премий и иных выплат, а также основные условия их установления, начисления и прекращения выплат. Закреплены условия оплаты труда руководителя учреждения, его заместителей, главного бухгалтера.

Разработана новая программа социальной поддержки граждан с меньшими объемами финансирования.

В Тамбовской области разработана государственная программа по социальной поддержке граждан. Программа включает подпрограммы: "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан", "Модернизация и развитие социального обслуживания населения", "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей". Программа реализуется в один этап, мероприятия рассчитаны на 2014 - 2020 гг. Общий объем финансирования программы составляет 40347039,6 тыс. руб. Реализация программы предусматривает повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки, повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания населения, обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи и повышение рождаемости. Сокращены объемы финансирования мероприятий по социальной поддержке граждан по сравнению с ранее действующей программой.

Обязанность работодателя информировать центр занятости о наличии или отсутствии вакансий.

Работодатели, расположенные на территории области, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности обязаны предоставлять информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей. Информация предоставляется в центр занятости населения по месту нахождения организации ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным. Представление информации по истечении установленного срока приравнивается к непредставлению информации. В случае фактического отсутствия на отчетную дату свободных рабочих мест и вакантных должностей, работодатель также обязан предоставить указанную информацию.

Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Утверждены натуральные нормы питания, нормы и порядок обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем и необходимым оборудованием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Установлен порядок предоставления дополнительного образования, организации обучения, выплаты стипендии, ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, зарплаты, начисленной в период производственного обучения и производственной практики детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа. Закреплен порядок предоставления ежемесячного пособия на содержание ребенка лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся по очной форме обучения в областных государственных профессиональных образовательных организациях и областных государственных образовательных организациях высшего образования. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа предоставляется право бесплатного проезда на городском, пригородном, внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатного проезда в период каникул к месту жительства и обратно к месту учебы.

Регламентировано предоставление государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан.

Утвержден стандарт предоставления государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при предоставлении услуги. Закреплены особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в МФЦ. Государственная услуга является бесплатной. Действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги должностными лицами управления, центра занятости населения, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке.

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Определен механизм отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на предоставление финансовой поддержки в виде возмещения части затрат, связанных с деятельностью по образовательным программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми. Субсидирование производится за счет средств областного бюджета. Организатором отбора является управление по развитию промышленности и предпринимательства области. Размер субсидии составляет 50% от произведенных затрат, но не более 5 млн. рублей. Субсидирование не производится субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных, и др. Субсидия предоставляется на финансирование затрат, понесенных не ранее двух лет, предшествующих текущему году, на оплату аренды, выкупа, ремонт помещения, покупку оборудования, мебели, материалов, инвентаря, коммунальных услуг и т.д. Основным критерием отбора является качество представленного бизнес-проекта.

Финансовое обеспечение временного социально-бытового обустройства беженцев из Украины.

Определен механизм обеспечения расходов на временное социально-бытовое обустройство лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Тамбовской области. Расходование средств осуществляется на оплату транспортных расходов, питание, оплату труда работников, работающих по договорам гражданско-правового характера, а также на размещение, в том числе проживание, приобретение мебели, бытовой техники, посуды, бытовой химии, хозяйственных материалов, предметов личной гигиены, мягкого инвентаря, текущий ремонт пунктов временного размещения, услуги связи, коммунальные услуги. Средства не могут быть использованы на другие цели.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Создание условий для комплексного развития комбикормовой отрасли.

Основными мероприятиями программы являются: строительство, реконструкция и модернизация комплексов по производству комбикормов и компонентов для комбикормового производства, субсидирование на возмещение части затрат сельхозтоваропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов по производству комбикормов и компонентов для комбикормового производства. Программа финансируется за счет внебюджетных средств (2857,1 млн. руб.), а также из областного бюджета (60,0 млн. руб.). Суммарный объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации программы, составляет 2917,1 млн. руб.

Создание производственных мощностей по глубокой переработке сельскохозяйственной продукции в Тамбовской области.

С целью создания биотехнологического комплекса хранения и глубокой переработки сельскохозяйственной продукции разработана и утверждена ведомственная целевая программа на 2014 - 2016 г.г. Реализация программы направлена на обеспечение расширения ассортимента и повышение качества продуктов глубокой переработки сельскохозяйственного сырья, создание условий для развития предприятий, осуществляющих глубокую переработку зерна и кукурузы, и сахарной промышленности, создание условий для реализации инновационных подходов в хранении сельскохозяйственной продукции. Общий объем финансирования программы составляет 7462,46 млн. руб., из которых 7112,46 млн. руб. за счет внебюджетных средств, 350,0 млн. руб. за счет средств областного бюджета.

Дополнительные меры социальной помощи.

Прибывшим в город Тамбов гражданам Украины, покинувшим места своего постоянного проживания в Донецкой и Луганской областях, предоставляются дополнительные меры социальной помощи. Так, лица, имеющие миграционную карту и временно проживающие в пункте временного размещения, имеют право на трёхразовое бесплатное горячее питание; учащиеся общеобразовательных организаций - на бесплатный проездной билет для проезда в городском пассажирском транспорте.

Решение вступает в силу со следующего дня после официального опубликования.

Лицам, прибывшим на территорию Тамбовской области в поисках убежища, необходимо пройти медицинский осмотр.

Установлены правила проведения обязательного медицинского освидетельствования граждан Республики Украина и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Республики Украина, прибывших на территорию Тамбовской области в поисках убежища. Утвержден перечень ТОГБУЗ, осуществляющих медицинское освидетельствование. Скоординированы действия должностных лиц учреждений здравоохранения по проведению медицинского освидетельствования.

Медицинское освидетельствование проводится по направлению территориального органа ФМС России в областных государственных учреждениях здравоохранения. В день обращения гражданина для прохождения медицинского освидетельствования медицинская организация организует проведение осмотра врачом-терапевтом, лабораторных обследований, флюорографических исследований, проб Манту, диаскинтеста, а также проведение дополнительных консультаций специалистов, лабораторных и инструментальных исследований. Результаты осмотра и исследований вносятся в медицинскую карту амбулаторного больного. По результатам медицинского освидетельствования оформляется сертификат, срок действия которого составляет 1 год.

Установлен механизм принятия решения о демонтаже или об отказе в демонтаже объекта, находящегося в собственности области.

Определена процедура принятия решения о демонтаже объектов недвижимого имущества, временных конструкций, находящихся в собственности Тамбовской области. Основанием принятия решения о демонтаже является необходимость демонтажа объекта в связи с нецелесообразностью его дальнейшего использования, в целях применения оставшихся конструкций при строительстве, реконструкции других объектов капитального строительства, а также иные случаи. Установлен перечень документов, представляемых для принятия решения. Закреплены случаи, когда в демонтаже объекта отказывается. Определены соответствующие мероприятия, осуществляемые при демонтаже объектов.

Скорректирован порядок бесплатного предоставления земельных участков.

Предусмотрено, что в случае отсутствия свободных земельных участков с письменного согласия граждан, имеющих трех и более детей, им могут быть предоставлены земельные участки на других территориях. Орган местного самоуправления по месту жительства гражданина должен направить свое ходатайство и заявление гражданина с приложением необходимых документов в орган местного самоуправления соответствующего муниципального района или городского округа, в котором имеются свободные земельные участки, для принятия решения о предоставлении земельного участка.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Предоставление субсидий в сфере здравоохранения.

Скорректированы положения в сфере распределения средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение региональных программ модернизации здравоохранения. Субсидии Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" предоставляются на подготовку проектной документации, строительства и ввода в эксплуатацию регионального перинатального центра в Тамбовской области. Также скорректированы виды расходов классификации расходов бюджета Тамбовской области.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Преобразован перечень сельских поселений Тамбовской области.

Упразднен Андреевский сельсовет ввиду отнесения с. Андреевка к Ламскому сельсовету Сосновского района. С. Крюково признано административным центром Крюковского сельсовета Моршанского района. Пос. Малая Кашма включен в состав Устьинского сельсовета Моршанского района. Также изменения коснулись Мордовского поссовета.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Официальное опубликование правовых актов Тамбовской области.

К официальным источникам опубликования правовых актов Тамбовской области отнесены: "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru), газета "Тамбовская жизнь" и сайт сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Расширены полномочия администрации области в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

К полномочиям администрации Тамбовской области отнесена организация деятельности многофункциональных центров. Определено, что многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг создаются в организационно-правовой форме государственного или муниципального учреждения. Отменена государственная поддержка создания и деятельности МФЦ в области. Скорректированы сроки, связанные с использованием универсальных электронных карт и отбором банков, предоставляющих услуги в рамках электронного банковского приложения.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Скорректирован перечень объектов недвижимости, приватизация которых запланирована на 2014 г.

Увеличено количество объектов областной собственности, которые предполагается приватизировать в 2014 г., на один газопровод и десять объектов недвижимости.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Определен механизм получения адресной социальной помощи в Тамбовской области.

Заявителями являются лица, оказавшиеся по независящим от них причинам в ситуации, ухудшающей условия их жизнедеятельности - при стихийном бедствии, пожаре, лечении, несоответствии условий проживания санитарным и техническим правилам и нормам, отсутствии средств к существованию, товаров длительного пользования. Заявитель может обратиться за помощью в течение шести месяцев с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, являющиеся основанием для предоставления помощи. Определены документы, предоставляемые заявителем, а также основания для отказа в оказании помощи. Установлены критерии, по которым определяется нуждаемость заявителя в помощи, ее вид и размер.

Скорректирован порядок деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению.

Дополнены основания для проведения заседания комиссии. Установлено, что по итогам рассмотрения вопроса о наличии заключения гражданином, замещавшим должность гражданской службы в администрации области, трудового или гражданско-правового договора, при условии, что ранее ему было отказано во вступлении в данный вид отношений или в случае отсутствия рассмотрения вопроса о даче согласия такому гражданину на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение им работы на условиях гражданско-правового договора, комиссия принимает в отношении гражданина одно из решений: согласие на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные обязанности или же установление факта нарушения законодательных требований.

Постановление вступает в силу с 1 августа 2014 г.

Увеличен объем финансирования государственной программы "Развитие лесного хозяйства Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы".

Финансирование программы по развитию лесного хозяйства области увеличено до 2437275,9 тыс. рублей. Изменения произведены за счет увеличения объемов финансирования подпрограмм "Охрана и защита лесов", "Воспроизводство лесов", "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие лесного хозяйства Тамбовской области" на 2014-2020 годы". Соответственно изменено обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации программы. Скорректированы показатели перечня мероприятий и ресурсного обеспечения программы.

Разработана программа развития селекционно-генетических центров по свиноводству в области.

В целях устойчивого развития отрасли свиноводства и развития высокопродуктивной генетики для получения высококачественной свинины с минимальными издержками утверждена ведомственная целевая программа. Программа предусматривает строительство новых объектов селекционно-генетических центров, реконструкцию, техническое перевооружение действующих мощностей, а также предоставление сельхозтоваропроизводителям субсидий на возмещение части затрат. Программа рассчитана на 2014 - 2016 г.г. Общий объем финансирования программы составляет 358,5 млн. руб.