Горячие документы. Тамбовская область. Сентябрь 2013

Поддержка детей с ограниченными возможностями здоровья.

В начале текущего учебного года обучающимся с ограниченными возможностями здоровья на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии бесплатно выдается учебная литература сроком на 1 год. Срок использования учебной литературы составляет не менее 5 лет.

Детям-инвалидам с нарушениями функции слуха и детям-инвалидам с нарушениями одновременно функций слуха и зрения во время образовательного процесса также бесплатно предоставляются услуги сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков по заявлению родителей (законных представителей). Заявление о предоставлении услуг сурдопереводчика (тифлосурдопереводчика) и индивидуальная программа реабилитации ребенка-инвалида направляется руководителю образовательной организации.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его первого официального опубликования.

Уточнены объемы финансирования программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия области.

Объем финансирования Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013 - 2020 годы увеличен на 1273,2713 млн. руб. и в общей сумме составил 93302,8596 млн. руб., в т.ч.: за счет средств федерального бюджета - 27984,2266 млн. руб., областного бюджета - 24785,2114 млн. руб., местного бюджета - 18,9167 млн. руб. и за счет средств внебюджетных источников - 41787,7762 млн. руб. В связи с этим скорректировано финансирование отдельных подпрограмм Государственной программы.

Объявлен конкурс на лучшее личное подсобное хозяйство Тамбовской области.

В целях повышения уровня самозанятости населения в сельской местности, стимулирования развития частного животноводства различных направлений проводится конкурс на выявление лучших подсобных хозяйств. Установлены условия и перечень необходимых документов для участия в конкурсе заинтересованных граждан. Учрежденная комиссия рассматривает представленные материалы (при несоответствии условий - отстраняет от участия), подводит итоги и определяет победителей. Определены две номинации среди лучших личных подсобных хозяйств: по производству и реализации молока и мяса (говядины, баранины и птицы). Определена стоимость денежных призов для победителей: 15 тыс. руб. (одна премия), 10 тыс. руб. (три премии), 5 тыс. руб. (шесть премий) за первое, второе и третье места соответственно.

Социальная поддержка отдельных категорий граждан.

Расширен круг лиц, имеющих право на возмещение 50% суммы оплаты за занимаемую общую площадь жилых помещений. К ним отнесены бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны. Кроме того, предусмотрен случай совместного проживания двух и более граждан льготной категории. При этом возмещение перечисляется одному из них (по письменному согласию).

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его первого официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 26 августа 2013 г.

Урегулированы правоотношения в бюджетной сфере на территории Мучкапского района.

Программа утверждена в целях совершенствования бюджетного процесса, повышения экономической устойчивости, сбалансированности бюджета, повышения качества управления финансами в Мучкапском районе. Сроки осуществления: 2014 - 2020 гг. Подпрограмма "Осуществление бюджетного процесса на территории Мучкапского района" предусматривает создание эффективности и прозрачности бюджетных расходов, увеличение налоговых и неналоговых доходов, оптимизацию налоговых льгот. Предполагаемыми результатами подпрограммы "Управление муниципальным долгом Мучкапского района" являются привлечение кредитов для финансирования дефицита бюджета, оптимизация структуры расходов на обслуживание долга. К целям подпрограммы "Совершенствование межбюджетных отношений с муниципальными образованиями Мучкапского района" отнесены: создание стабильных финансовых условий для экономического роста, совершенствование системы распределения финансовых ресурсов между уровнями бюджета, повышение самостоятельности органов местного самоуправления. Подпрограмма "Создание и развитие интегрированной информационной системы управления общественными финансами Мучкапского района" направлена на обеспечение открытости деятельности местных органов власти, повышения качества финансового менеджмента, автоматизации составления бюджетов, прозрачности информации о деятельности общественных финансовых образований. На реализацию программных мероприятий за счет средств районного бюджета выделено 47737,3 тыс. рублей.

Меры по достижению открытости и доступности информации о деятельности органов исполнительной власти области.

С целью создания устойчивых и эффективных коммуникационных каналов органов исполнительной власти разработана государственная программа. Мероприятия программы реализуются в два этапа: первый этап - 2014 - 2016 годы, второй этап - 2017 - 2020 годы. Запланировано: подготовка и размещение материалов о деятельности органов исполнительной власти области в печатных средствах массовой информации, эфире телевизионного канала, радиоканала, проведение областного фестиваля прессы, творческих конкурсов среди редакций средств массовой информации и другие мероприятия. Предполагаемый объем финансирования за весь период реализации программы составляет 711 542,1 тыс. рублей. Средства выделяются за счет областного бюджета.

Скорректирован перечень организаций, которым предоставляются льготы по платежам в областной бюджет на 2013 год.

Организации, осуществляющие жилищное строительство, комплексное освоение земельных участков, предоставляемых (предоставленных) с 1 января 2013 г. для жилищного строительства, для комплексного освоения в целях жилищного строительства, освобождены:

от уплаты доходов, получаемых в виде арендной платы, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в областной собственности (за исключением земельных участков бюджетных и автономных учреждений области);

от уплаты доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, которые находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий по управлению и распоряжению которыми передано администрации Тамбовской области, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Уточнены подлежащие приватизации объекты недвижимости и предприятия.

Скорректирован перечень объектов, подлежащих приватизации в 2013 году. К приватизации вместо семидесяти четырех объектов областной собственности, в том числе: одно государственное унитарное предприятие, один пакет акций открытого акционерного общества, двадцать четыре объекта недвижимости и сорок восемь сооружений газопроводов, предлагается семьдесят три объекта областной собственности, в том числе: один пакет акций открытого акционерного общества, двадцать семь объектов недвижимости и сорок пять сооружений газопроводов. Из перечня подлежащих приватизации в 2013 году областных государственных унитарных предприятий исключено ТОГУП "Учебно-производственный центр "Комбинат школьного питания". Также уточнен перечень подлежащих приватизации объектов недвижимости, находящихся в областной собственности.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Оплата труда депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления.

24 января 2012 г. Администрацией Тамбовской области приняты постановления, которыми установлен норматив расходов на содержание органов местного самоуправления, в том числе на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих. В связи с этим закрепление размеров денежного вознаграждения депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления законом области стало не обязательным. Также исключены положения (часть 6 статьи 4 Закона), дублирующие нормы Бюджетного кодекса РФ.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства.

Определен механизм отбора начинающих субъектов малого предпринимательства, созданных молодыми людьми в возрасте до 30 лет и претендующих на предоставление грантов. Утверждены условия предоставления молодежных грантов, среди которых: отсутствие задолженности по налогам и сборам, утвержденный бизнес-проект. Кроме того, субъект малого предпринимательства должен быть создан лицом в возрасте до 30 лет, действовать не более 1 года на момент принятия решения о предоставлении гранта. Молодежные гранты составляют 250 тыс. рублей и выдаются после прохождения индивидуальным предпринимателем или учредителем (учредителями) юридического лица краткосрочного обучения, кроме начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании. Оговорен порядок объявления, проведения отбора кандидатов, правила подачи заявок и критерии их оценки. С победителем предполагается заключить договор о предоставлении гранта по соответствующей форме.

Целевое освоение и перспективное развитие территории Тамбовской области.

В целях обеспечения благоприятного инвестиционного климата и привлечения инвестиций для реализации проектов на территории Тамбовской области утверждены формы каталога и паспорта, которые формируются в качестве информационной базы для потенциальных инвесторов. Полномочия по ведению каталога инвестиционных площадок закреплены за управлением инновационного развития, международного и межрегионального сотрудничества области. Информация, содержащаяся в каталоге, находится в свободном доступе.

Основы деятельности управления топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области.

Определены основные задачи управления: проведение единой государственной политики в сфере развития топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, реализация полномочий в сфере теплоснабжения. К функциям, обеспечивающим выполнение данных задач, отнесены: разработка необходимых нормативных актов и обеспечение их реализации, утверждение инвестиционных программ, разработка схем развития электроэнергетики, составление топливно-энергетического баланса и т.д. Среди прав управления перечислены: участие в работе органов власти, проведение семинаров, конференций, запросы необходимых сведений от органов власти и других организаций, привлечение специалистов и экспертов, образование совещательных органов, учреждение почетных грамот.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его первого официального опубликования.

Запланированы мероприятия по обеспечению безопасности и правопорядка.

Государственная программа включает в себя 8 подпрограмм, мероприятия которых направлены на: обеспечение общественного порядка и противодействие преступности, противодействие терроризму и экстремизму, повышение безопасности дорожного движения, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитие единой дежурно-диспетчерской службы, обеспечение пожарной безопасности, профилактику и предупреждение несчастных случаев на воде, обеспечение безопасности людей на водных объектах, а также создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения, обучение плаванию, повышение уровня гражданской обороны, подготовку граждан к военной службе. Ответственность за исполнение названных мероприятий несет управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области. Срок реализации программы - с 2014 по 2020 годы. Общий объем финансирования составит 7239055,8 тыс. рублей.

Предоставляются средства на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры сельских поселений.

Предоставление трансфертов осуществляется по результатам конкурса. Определены условия соглашений, на основании которых предоставляются трансферты на выплату денежного поощрения: наличие правового акта, определяющего расходные обязательства, обязательства о предоставлении муниципальными образованиями отчета по выплатам поощрений, предусмотренный порядок осуществления контроля за соблюдением условий предоставления трансфертов, ответственность сторон за нарушение условий. Денежные средства перечисляются на счет получателей в 3-месячный срок со дня вступления в силу соответствующего приказа. Трансферты носят исключительно целевой характер.

Лучшим учреждениям культуры и дополнительного образования детей Тамбовской области предоставляется материальная поддержка.

Правом участвовать в конкурсе на получение материальной поддержки обладают: культурно-досуговые, библиотечные, музейные, образовательные (реализующие дополнительное образование в сфере культуры и искусства) муниципальные учреждения. Размер материальной поддержки для каждого лучшего культурно-досугового учреждения составляет 300 тыс. руб., для культурного и образовательного учреждения - 200 тыс. руб. Отбор соискателей проходит на конкурсной основе. Материальная поддержка используется исключительно для модернизации материально-технической базы, приобретения необходимого обеспечения и повышения квалификации сотрудников.

Молодые специалисты, осуществляющие инновационно-экспериментальные проекты в образовательных учреждениях области, имеют право на получение стимулирующих выплат.

Стимулирующие выплаты осуществляются на конкурсной основе. Определены критерии участия в конкурсе, среди которых: трудовые отношения с работодателями в муниципальных учреждениях культуры и образования (в сфере культуры и искусства), расположенных в сельской местности и поселках, в соответствии со специальностью, заключение трудового договора по основному месту работы, выполнение педагогической нагрузки не менее ставки заработной платы, участие района в соответствующей программе финансирования, разработка инновационно-экспериментальных проектов, срок которых должен составлять не менее трех лет. Общий размер выплаты составляет 120 тыс. руб. и предоставляется отдельно за каждый год реализации проекта: 30, 40 и 50 тыс. руб. соответственно. Претенденты должны публично представить свои проекты на открытом заседании конкурсной комиссии.

Проводится конкурс на получение единовременной стимулирующей выплаты.

В целях стимулирования лучших работников учреждений культуры, искусства, архивного дела, образовательных учреждений (реализующих дополнительное образование в сфере культуры и искусства) предусмотрен отбор соискателей на получение единовременных стимулирующих выплат. Данные выплаты предоставляются работникам за высокое профессиональное мастерство, значительный вклад в развитие культуры и искусства и широкое общественное признание. Установлены требования для соискателей: высшее или среднее специальное профессиональное образование, стаж работы не менее трех лет, первая или высшая квалификационная категория (для педагогических работников). Единовременная стимулирующая выплата каждому лучшему работнику установлена в размере 50000 руб. Отбор соискателей осуществляется на конкурсной основе.

Установлен единый порядок проведения аукциона и оформления права пользования участками недр.

Определен порядок организации и проведения аукционов на предоставление права пользования участками недр местного значения на территории области. Для участия в аукционе заявителем представляются документы в соответствии с установленным перечнем. Аукцион проводится по истечении 45 дней со дня размещения извещения в средствах массовой информации. Установлен единый порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения на территории области. Утвержден перечень документов, необходимых для получения, внесения изменений и дополнений, переоформления лицензии.

Выплата членам семей погибших (умерших) работников противопожарной службы, получившим увечья работникам.

Разработан механизм выплаты единовременного пособия работникам противопожарной службы, признанным негодными к службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении служебных обязанностей, и членам семей работников противопожарной службы, погибших (умерших) при исполнении служебных обязанностей. Размер единовременного пособия составляет 60 и 120 месячных должностных окладов, установленных на день выплаты пособия соответственно.

Регламентирована деятельность управления по охране окружающей среды и природопользованию.

Закреплены основные задачи и функции управления по охране окружающей среды и природопользованию, права и организация работы, ответственность, порядок взаимоотношений управления с другими организациями. Так, основными задачами управления являются: обеспечение охраны окружающей среды, экологической безопасности, сохранение биологического разнообразия, обеспечение рационального использования, охраны и воспроизводства водных ресурсов, недр на территории области. Управление включает отдел правового и кадрового обеспечения, водных ресурсов и недропользования, государственного контроля, экономического прогнозирования и учета, экологии и биоразнообразия, организационно-аналитический отдел. Закреплена персональная ответственность сотрудников управления за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.

Одаренным детям будут присуждены персональные гранты администрации области.

За победы в Международных и Всероссийских конкурсах и спортивных состязаниях одаренным детям будут назначены гранты администрации области. Кандидат на момент его получения должен быть не старше 18 лет и не моложе 10 лет. Грант назначается только за победу в индивидуальном зачете. За победы в Международных конкурсах и спортивных состязаниях назначается грант размером в десять тысяч рублей, за победы во Всероссийских конкурсах и спортивных состязаниях - пять тысяч рублей. Гранты назначаются ежегодно в ноябре, по итогам календарного года, в год не более 45.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2013 г.

Управлением транспорта области осуществляется контроль за перевозками пассажиров и багажа легковым такси.

Предметом данного контроля является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, имеющими соответствующее разрешение, законных требований. Установлены полномочия должностных лиц, исполняющих контроль, а также права лиц, в отношении которых он реализуется. Государственная функция осуществляется бесплатно. Срок исполнения составляет не более двадцати рабочих дней. Утверждены административные процедуры, входящие в исполнение данной функции: планирование проведения проверок (плановые, внеплановые, выездные, документарные), принятие решения о проведении проверки, проведение проверки, оформление результатов, принятие мер. Определен досудебный порядок обжалования решений должностных лиц, исполняющих государственную функцию.