Горячие документы. Тамбовская область. Июль 2012

Установлены полномочия администрации Тамбовской области в исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования. Администрация области представляет отчет об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тамбовской областной Думе за отчетный финансовый год не позднее 1 июня. Определен перечень документов, предоставляемых вместе с отчетом. Установлено, что Законом области об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования утверждаются общий объем доходов, расходов и дефицита (профицита) фонда за отчетный финансовый год. Администрация Тамбовской области ежеквартально представляет в Тамбовскую областную Думу и Контрольно-счетную палату Тамбовской области для сведения информацию об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Определен механизм оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, проживающим на территории Тамбовской области и являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности. Средства направлены на укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений социального обслуживания населения путем приобретения оборудования и предметов длительного пользования, автомобильного транспорта для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам. Адресная социальная помощь гражданам оказывается единовременно в денежной форме в размере от 3 тыс. рублей до 10 тыс. рублей. Установлен перечень необходимых документов. Финансирование расходов на доставку адресной социальной помощи неработающим пенсионерам осуществляется за счет средств областного бюджета.

В целях повышения эффективности управления государственной собственностью Тамбовской области внесены изменения в Прогнозный план (программу) приватизации государственного имущества Тамбовской области на 2012 год с включением в него ещё восемнадцати объектов недвижимости, находящихся в казне Тамбовской области. Приватизация планируется путем продажи на аукционе с целью вовлечения объектов, не задействованных в обеспечении государственных функций области, в хозяйственный оборот и пополнения областного бюджета дополнительными поступлениями, которые будут направлены на реализацию мероприятий по модернизации экономики Тамбовской области. Доходы областного бюджета от приватизации областного имущества запланированы в размере 230 млн. рублей.

Проверка осуществляется по решению руководителя органа местного самоуправления и на основании информации, предоставленной в письменном виде. Срок проведения проверки не может превышать 60 дней со дня принятия решения о ее проведении, но может быть продлен до 90 дней.

За совершенное правонарушение может быть применено только одно взыскание и не позднее шести месяцев со дня совершения правонарушения.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Установлены особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия Администрации города, ее должностных лиц, муниципальных служащих. Скорректирован порядок утверждения Административного регламента, рассмотрения жалоб и направления ответа заявителю. Ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения. Дополнительно установлено, что подготовленный ответственным органом администрации проект Административного регламента предоставления муниципальной услуги, в целях проведения независимой экспертизы, подлежит обязательному размещению на web-сайте "Муниципальные услуги" Интернет-портала Администрации города Тамбова. Дальнейшее согласование и прохождение проекта Административного регламента осуществляется в порядке и сроки, установленные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

В целях приведения областного законодательства в соответствие с федеральным, внесены изменения в порядок представления и проверки сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы и служащими, а также в порядок увольнения в связи с утратой доверия. Закреплено право государственных служащих представлять уточненные сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера в течение трех месяцев после окончания срока, установленного нормативными правовыми актами. Установлено, что руководитель кадровой службы государственного органа области представляет лицу, принявшему решение о проведении проверки, доклад о ее результатах. Также установлено, что при осуществлении проверки, уполномоченные должностные лица вправе осуществлять анализ названных сведений.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Теперь глава администрации Тамбовской области избирается гражданами на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Главой администрации области может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 30 лет.

Закреплены полномочия избирательных комиссий на выборах губернатора, их система, статус, порядок формирования. Утвержден механизм выдвижения и регистрации кандидатов. При этом с учетом значительного упрощения порядка создания политических партий не предусмотрено возможности самовыдвижения гражданина кандидатом на должность главы администрации Тамбовской области. Выборы проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Тамбовской области.

В период проведения избирательной кампании по выборам главы администрации предвыборной агитацией признаются призывы голосовать за или против кандидатов; выражение предпочтения какому-либо кандидату, в частности, указание за кого будет голосовать избиратель; описание возможных последствий избрания или неизбрания кандидата. Кроме того, распространение информации с явным преобладанием сведений об одном из кандидатов, избирательных объединениях, в сочетании с позитивными либо негативными комментариями; распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных обязанностей также признается агитацией.

Предельная сумма всех расходов кандидата из средств его избирательного фонда не может превышать 25 миллионов рублей.

Установлены требования к помещению для голосования, форме и содержанию избирательного бюллетеня, открепительного удостоверения, процедуре голосования, протоколу избирательной комиссии. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов производится из областного бюджета.

Избранным главой администрации Тамбовской области считается зарегистрированный кандидат, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Закон определяет принципы и процедуру предоставления государственных и муниципальных услуг, права заявителей и обязанности органов власти. В частности, граждане имеют право на полные, актуальные и достоверные сведения о госуслугах, а также на их предоставление в электронном виде. Предусмотрено открытие многофункциональных центров по предоставлению госуслуг, которые будут работать по принципу "одного окна" и взаимодействовать с другими органами от имени заявителя без его участия. Для повышения доступности госуслуг планируется ввести универсальные электронные карты. С их помощью граждане будут обращаться за получением госуслуг, совершать юридически значимые действия в электронной форме.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Внесены изменения в порядок обеспечения гарантий депутатской деятельности. Так, помощник депутата областной Думы теперь будет получать надбавку в размере 230% от оклада, что на 30% больше от прежнего показателя. Предельный размер фонда оплаты труда помощников каждого депутата Думы не может превышать 4,3 оклада помощника, по сравнению с прежним фондом - 4,1 оклада. Таким образом, размер заработной платы помощников депутатов в среднем увеличится на 7,5%.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Закон предусматривает предоставление дополнительных мер социальной поддержки в виде ежемесячных выплат беременным женщинам, страдающим анемией в размере 540 рублей; детям первого года жизни из малообеспеченных семей в размере 200 рублей; детям военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в размере 760 рублей.

Детям из малообеспеченных семей, нуждающимся по медицинским показаниям в санаторно-курортном лечении, и лицам их сопровождающим предоставляется бесплатный проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Установлена величина прожиточного минимума для детей в целом по Тамбовской области в размере 4827 рублей в целях предоставления ежемесячной денежной выплаты на третьего и последующего ребенка, рожденного в семье, имеющей среднедушевой доход ниже сложившегося среднедушевого денежного дохода населения Тамбовской области.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 г.

В целях улучшения демографической ситуации в Тамбовской области, повышения рождаемости и оказания социальной поддержки семей и детей установлены правовые и организационные основы предоставления ежемесячной денежной выплаты на третьего и последующего ребенка, родившегося в семье после 31 декабря 2012 года. Так, выплата на третьего и последующего ребенка производится со дня рождения ребенка и до достижения им возраста трех лет в размере величины прожиточного минимума для детей. Размер величины прожиточного минимума для детей устанавливается ежегодно до 1 сентября. Определены условия назначения ежемесячной денежной выплаты и основания прекращения предоставления средств.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

В целях повышения качества жизни неработающих пенсионеров и инвалидов утверждена областная целевая программа по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности. Программа реализуется за счет средств областного бюджета и субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. Общий объем финансирования составляет 14550,0 тыс. рублей. Заказчиком программы является управление социального развития области.

Определены основные характеристики исполнения бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тамбовской области за 2011 год. Бюджет Фонда исполнен по доходам в сумме 5 385 431,6 тыс. рублей, по расходам в сумме 5 313 933,9 тыс. рублей. Бюджет исполнен с профицитом - 71 497,7 тыс. рублей.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования.

Установлен механизм назначения и выплаты академических, социальных стипендий и стипендий для аспирантов, а также предоставления других мер социальной поддержки обучающимся и студентам областных государственных образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования. Стипендии подразделяются на академические, социальные и стипендии для аспирантов. Размеры стипендий определяются образовательным учреждением самостоятельно. Определены основания прекращения выплаты академической стипендии обучающимся и студентам и стипендии для аспирантов образовательных учреждений.

Утвержден порядок обеспечения гарантий социальной защиты добровольных пожарных и членов их семей. Гарантии предоставляются в виде социальных выплат на возмещение расходов, связанных с использованием телефонной связи при привлечении к участию в тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, а также единовременной выплаты членам семьи в случае гибели добровольного пожарного при исполнении обязанностей. Вместе с тем, осуществляется личное страхование работников добровольной пожарной охраны.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его первого официального опубликования.

По сравнению с I кварталом 2012 г. величина прожиточного минимума в Тамбовской области выросла в среднем на 1% и составляет - 4697 рублей. Для трудоспособного населения минимум - это 5180 рублей, пенсионеров - 3667 рублей, детей - 4550 рублей.

Утвержден перечень государственных услуг, обязательных для предоставления на базе Многофункционального центра предоставления услуг населению Тамбовской области. В Перечень включаются услуги, оказываемые управлением социального развития области, управлением по развитию промышленности и предпринимательства, управлением по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, управлением труда и занятости населения, управлением инвестиций, комитетом по управлению имуществом области.

Утверждена городская целевая программа "Оказание содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом" на 2012 год. В ходе реализации Программы планируется улучшение демографической ситуации в городе, восполнение миграционных потерь, вызванных процессом "скрытой миграции", привлечение высококвалифицированных специалистов, востребованных на городском рынке труда. Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в размере 1758163,94 рубля.

Утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Уточнение местоположения земельного участка на территории городского округа - город Тамбов (физические и юридические лица)", в котором определен стандарт предоставления услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения в электронной форме, формы контроля за исполнением регламента, порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, должностного лица или муниципального служащего органа. Получателем услуги является гражданин или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) или его законный представитель. Сформирован перечень документов, необходимых для предоставления услуги, и требования, предъявляемые к этим документам. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно в срок не позднее 30 календарных дней со дня подачи документов.

Утвержден временный административный регламент предоставления государственной услуги "предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду без проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка", в котором определен стандарт предоставления услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения в электронной форме, формы контроля за предоставлением услуги, порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, должностных лиц. Получателями выступают юридические лица и граждане, имеющие право на предоставление в аренду лесных участков, находящихся в государственной собственности, без проведения аукциона, в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 74 Лесного кодекса РФ. Сформирован перечень документов, необходимых для предоставления услуги, и требования, предъявляемые к этим документам. Срок предоставления услуги составляет 30 дней.

В рамках мероприятий, посвящённых Году спорта в городе Тамбове, в течение 2012 года проводится городская спартакиада. Планируется проведение соревнований по мини-футболу, волейболу, плаванию в открытом бассейне, настольному теннису, блиц-турнира по шахматам, шашкам, легкоатлетической эстафеты, лыжных гонок и др. Предварительные заявки на участие подаются не позднее 4 дней до даты проведения соревнований в комитет по физической культуре и спорту Администрации города Тамбова. Именные заявки по каждому виду программы спартакиады подаются в день соревнований.

Внесены изменения в порядок организации дистанционного образования детей-инвалидов, касающиеся полномочий управления образования и науки области по передаче компьютерного и специализированного оборудования для организации дистанционного образования детей-инвалидов. Теперь названное оборудование передается во временное пользование родителям (законным представителям) несовершеннолетнего ребенка-инвалида или совершеннолетнему инвалиду до завершения обучения по программам общего, дополнительного и профессионального образования. Кроме того, управление образования и науки теперь может выступать стороной в договоре безвозмездной передачи названного оборудования.

В связи с утверждением областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области, на 2012 год (II этап) внесены изменения в порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Изменения коснулись перечня муниципальных образований. Так, в 2012 г. переселение граждан из аварийного жилищного фонда будет осуществляться за счет средств субсидий Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и областного бюджета в Мичуринске и Цнинском сельсовете Тамбовского района.

Определен механизм предоставления субсидий на долевое финансирование работ по установке коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов в многоквартирных домах за счет средств городского бюджета. Субсидии носят целевой характер и направляются на возмещение затрат в связи с выполнением работ. Субсидии предоставляются организации ежемесячно в соответствии с договором и на основании документов (протокол решения общего собрания собственников помещений о долевом участии в финансировании работ, расчет муниципальной доли, заявка заказчика на получение субсидии, смета на выполнение работ и акт выполненных работ), предоставляемых жилищному комитету до 18 числа месяца, следующего за отчетным.

Утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории городского округа - город Тамбов", в котором определен стандарт предоставления услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения в электронной форме, формы контроля за исполнением регламента, порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, должностного лица или муниципального служащего органа. Получателями услуги являются малоимущие граждане РФ, постоянно проживающие на территории города Тамбова, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, а также иные категории граждан признанные нуждающимися в жилых помещениях. Сформирован перечень документов, необходимых для предоставления услуги, и требования, предъявляемые к этим документам. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно в срок не позднее чем через 30 рабочих дней со дня представления документов.

Розничная продажа алкогольной продукции, осуществляемая индивидуальными предпринимателями и организациями (предприятиями), за исключением розничной продажи, осуществляемой при оказании услуг общественного питания, запрещена 1, 9 мая, 12 июня и 4 ноября.

Вместе с тем ограничено время и условия розничной продажи алкогольной продукции хозяйствующим субъектам, осуществляющим розничную продажу алкогольной продукции, с 21.00 часа до 08.00 часов следующего дня.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня первого официального опубликования.