Горячие документы. Тамбовская область. Апрель 2012

С целью проведения единой государственной политики и повышения эффективности мер по противодействию коррупции депутаты Тамбовской областной Думы обязываются ежегодно представлять в отношении себя и членов своих семей сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Сведения подаются в комиссию по контролю за достоверностью таких сведений, создаваемую постановлением Тамбовской областной Думы.

Определен порядок формирования и руководства деятельностью комиссии, основания и порядок проведения ею проверок и принятия решений. Результаты проверки рассматриваются на открытом заседании комиссии, на котором вправе присутствовать представители средств массовой информации.

Установлен исчерпывающий перечень сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, размещаемых на официальном сайте Тамбовской областной Думы и предоставляемых средствам массовой информации для опубликования, а также порядок их размещения (опубликования).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Предусмотрено предоставление ежемесячной денежной выплаты по частичной оплате жилого помещения и коммунальных услуг вместо ежегодной денежной выплаты. Управление здравоохранения области исключено из перечня уполномоченных исполнительных органов государственной власти по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, работающим в сельской местности и рабочих поселках. Уточнены образовательные учреждения при предоставлении мер социальной поддержки многодетных семей в части бесплатного питания обучающихся.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

В целях создания условий для эффективного воспроизводства высококвалифицированных педагогических и научно-педагогических кадров, закрепления молодежи в сфере образования разработана комплексная программа по модернизации непрерывного педагогического образования в Тамбовской области на 2012 - 2015 годы. Общие затраты на реализацию мероприятий программы за счет всех источников финансирования составляют 21 000,0 тыс. руб., при этом в 2012 году выделяется 3 309,0 тыс. руб. Для реализации мероприятий программы могут привлекаться общественные организации и средства массовой информации. Реализация программы позволит обеспечить систему образования области высококвалифицированными кадрами, соответствующими современному этапу развития общества, способными к реализации задач национальной образовательной инициативы "Наша новая школа".

Уточнены затраты на реализацию мероприятий программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Тамбовской области на 2011 - 2015 годы". Общий объем финансирования программы увеличен на 2103,57 млн. рублей и составляет 82361,92 млн. рублей. Скорректированы показатели ввода жилья при комплексной застройке земельных участков на территории Тамбовской области, а также перечень приоритетных земельных участков под жилищное строительство с информацией о потребности в коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуре. Изменена подпрограмма "Развитие промышленности строительных материалов и стройиндустрии Тамбовской области на 2011 - 2015 годы и период до 2020 года". Так, на финансирование мероприятий подпрограммы планируется выделить 13531890,87 тыс. руб. Определены объемы выпуска основных видов строительных материалов и изделий. Приведена оценка текущего состояния и прогноз объемов производства и потребления основных строительных материалов на территории Тамбовской области.

Утверждена городская адресная программа "Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, подъездов к дворовым территориям многоквартирных домов в 2012 году". Общий объем финансирования составит 48921873 руб., в том числе за счет средств городского бюджета - 48873 руб., областного бюджета - 48873000 руб. В рамках программы предусмотрены работы по капитальному ремонту, ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, подъездов к дворовым территориям многоквартирных домов. Так, в 2012 году планируется произвести ремонт 39 территорий, перечень которых также утвержден.

Утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков под объектами недвижимости юридическим и физическим лицам на территории городского округа - город Тамбов", в котором определен стандарт предоставления услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения в электронной форме, формы контроля за исполнением регламента, порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или муниципального служащего органа. Получателями услуги являются юридические и физические лица либо их уполномоченные представители. Сформирован перечень документов, необходимых для предоставления услуги, и требования, предъявляемые к этим документам. Услуга предоставляется бесплатно в двухнедельный срок - при наличии утвержденной постановлением Администрации города Тамбова схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, в месячный срок - при ее отсутствии.

Утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями, для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, для целей, не связанных со строительством, на территории городского округа - город Тамбов", в котором определен стандарт предоставления услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения в электронной форме, формы контроля за исполнением регламента, порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или муниципального служащего органа. Получателями услуги являются физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, либо их уполномоченные представители. Сформирован перечень документов, необходимых для предоставления услуги, и требования, предъявляемые к этим документам. Услуга предоставляется бесплатно в двухнедельный срок.

Изменение Устава Тамбовской области обусловлено необходимостью его приведения в соответствие с изменившимся федеральным законодательством.

Так, скорректирован объем полномочий органов государственной власти области по вопросам предоставления юридической помощи, регулирования отношений в сфере недропользования, содействия занятости населения, финансового обеспечения получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Кроме того, в целях противодействия коррупции установлена обязанность депутатов Тамбовской областной Думы и главы администрации области представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных норм, вступающих в силу с 1 июля 2012 г. и 1 января 2013 г.

Уточнен перечень лиц, предоставляющих сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, сведения подаются лицами, замещающими государственные должности Тамбовской области, кроме депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Определен перечень показателей для оценки деятельности исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления по предоставлению государственных и муниципальных услуг. Оценке подлежат такие направления, как снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в области.

Определены средние стоимостные показатели и индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ на II квартал 2012 года. Так, индекс на строительно-монтажные работы (без учета НДС) равен 6,28, величина заработной платы - 17700 рублей в месяц, стоимость строительства 1 кв. м общей площади жилых помещений в домах по г. Тамбову и области - 30330 рубля.

В целях сохранения и экоориентированного развития отдельных туристских территорий области, имеющих важное экологическое или лечебно-рекреационное значение, а также в целях привлечения инвестиций в муниципальные образования на территории области разработан порядок создания зоны туристско-экскурсионной деятельности. Установлены объекты, которые включаются в состав зоны, определены критерии создания зоны и основания для отказа.

Уточнены затраты, необходимые для реализации мероприятий программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции. Так, общий объем финансирования программы составляет 13,37 млрд. рублей. Скорректировано ресурсное обеспечение программы в части создания общих условий функционирования сельского хозяйства. Выделяются средства на финансирование мероприятий по поддержке начинающих фермеров в Тамбовской области и развитию семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств. Большое внимание уделяется проблеме популяризации деятельности в сфере АПК. Определяются дни урожая, ежегодные форумы и выставки.

По сравнению с IV кварталом 2011 года в I квартале 2012 года величина прожиточного минимума на душу населения выросла в среднем на 1,4%. Теперь для трудоспособного населения она составляет 5137 рублей, для пенсионеров - 3637 рублей, а для детей - 4513 рублей.

Определен порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов области на материальную поддержку педагогических работников муниципальных детских музыкальных, хореографических, художественных школ и школ искусств. Средства направляются на осуществление выплат стимулирующего характера педагогическим работникам школ искусств в целях доведения среднего размера заработной платы до 12 тысяч рублей.

В целях мотивации и стимулирования товаропроизводителей Тамбовской области объявлен региональный этап Всероссийского Конкурса Программы "100 лучших товаров России" 2012 года. Конкурс проводится в таких товарных группах, как продукция и услуги. Определен состав комплекта документов на конкурсный товар (продукцию, услугу), представляемый предприятием - участником в региональную комиссию по качеству.

Урегулирована процедура установления придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Тамбовской области, а также частных автомобильных дорог в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, содержания и сохранности таких автомобильных дорог. Определены условия, предъявляемые к выбору места размещения объектов дорожного сервиса в пределах придорожных полос либо за их пределами, но требующих присоединения к автомобильной дороге.

Утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на провоз тяжеловесных и крупногабаритных грузов" на территории городского округа - город Тамбов, в котором определен стандарт предоставления услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения в электронной форме, формы контроля за исполнением регламента, порядок обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченной организации, ее специалистов. Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица, а также их уполномоченные представители. Общий срок предоставления услуги для грузов категории I - 10 дней, для грузов категории II - 30 дней с момента регистрации заявления. Сформирован перечень документов, необходимых для предоставления услуги, и требования, предъявляемые к этим документам.

Регламентирована деятельность приемочной комиссии по составлению акта по приемке жилого помещения после завершения переустройства и (или) перепланировки. Упорядочена организация работы комиссии, порядок согласования ее членами акта о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по результатам его обследования, права и обязанности членов приемочной комиссии, собственника объекта переустройства и (или) перепланировки, а также основания и порядок отказа в согласовании акта приемочной комиссии.

С 15 апреля по 5 июня 2012 г. в Тамбовской области проводятся Дни защиты от экологической опасности. Определены мероприятия, проводимые в рамках Дней защиты от экологической опасности, установлены сроки и места их проведения, назначены ответственные исполнители. Так, например, проводится весенний месячник по благоустройству, озеленению и санитарной очистке городов, придорожных территорий, населенных пунктов, лесных территорий, малых рек и родников области. Утверждена форма информации о результатах проведения Дней защиты - 2012 года. Организационно-техническое обеспечение проведения Дней защиты от экологической опасности возложено на управление по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области.

Определены правила и условия осуществления денежных выплат стимулирующего характера работникам областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения, оказывающих первичную медико-санитарную помощь. Так, врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым и врачам общей практики (семейным врачам) средства предоставляются в размере 10000 рублей в месяц, медицинским сестрам участковым врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) - в размере 5000 рублей в месяц за оказание дополнительной медицинской помощи. Денежные выплаты производятся за фактически отработанное время, ежемесячно, в сроки, установленные для выплаты заработной платы.

Действие постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

Разработан порядок мониторинга создания и функционирования многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. Основными целями проведения мониторинга являются получение информации о качестве и доступности предоставляемых услуг, о результативности и эффективности функционирования МФЦ, а также о комфортности условий, в которых предоставляются государственные и муниципальные услуги. Приведена структура оценки качества и форма отчета о качестве предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ.

В целях снижения аварийности на территории Тамбовской области с 23 марта по 23 апреля 2012 г. проводится месячник безопасности дорожного движения. Установлено, что органам местного самоуправления необходимо разработать, исходя из местных условий, планы проведения на территории муниципального образования месячника безопасности дорожного движения. Определен перечень мероприятий и сроки их выполнения. Среди них - организация изготовления и распространения среди населения области наглядной агитации по тематике обеспечения безопасности дорожного движения, осуществление проверки обустройства пешеходных переходов, а также соответствия установленным нормативам освещенности улиц и дорог, проходящих по территории населенных пунктов области.

Определен механизм предоставления субсидий обслуживающим и ресурсоснабжающим организациям на мероприятия в области жилищного, коммунального хозяйства. Субсидии носят целевой характер и направляются на возмещение затрат по содержанию и ремонту общего имущества, а также на оказание коммунальных услуг в незаселённых жилых помещениях маневренного жилищного фонда и помещениях общего пользования в здании гостиницы "Тамбов". Субсидии предоставляются организации ежемесячно в соответствии с договором и на основании документов (заявка, справка-расчет о предоставлении субсидии, акт выполненных работ), предоставляемых жилищному комитету до 18 числа месяца, следующего за отчетным.