Горячие документы. Тамбовская область. Март 2012

Установлен порядок обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы, которые до 1 января 2005 г. были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся улучшении жилищных условий.

Гражданин сам может выбрать способ предоставления жилья: в собственность бесплатно, по договору социального найма, путем единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Определен порядок формирования списков граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в жилых помещениях, а также особенности оформления необходимых документов.

Утверждены образцы заявления на обеспечение жилым помещением и обязательства о сдаче (передаче) жилого помещения.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Определен механизм установления и организации платы за пользование жилым помещением для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма специализированного жилого помещения, находящихся в собственности области. Размер годовой платы по договорам найма специализированного жилого помещения устанавливается в зависимости от качества и благоустройства жилого помещения, а также месторасположения дома.

Со 2 по 30 апреля 2012 г. проводится весенний месячник "Мой чистый город" по благоустройству, наведению санитарного порядка и подготовке городских территорий к летнему периоду. Планируется провести уборку от мусора и грязи проезжей части улиц и тротуаров, остановочных площадок общественного транспорта, несанкционированных свалок, мойку световых опор, металлических ограждений, ограждений мостов и путепроводов, очистку дождеприёмных и смотровых колодцев, санитарно-омолаживающую обрезку деревьев, посадку деревьев и кустарников, санитарную уборку фонтанов и ряд других мероприятий. 27 апреля 2012 г. объявлен общегородской субботник на территории парка "Дружба".

Утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства многодетным семьям на территории городского округа - город Тамбов", в котором определен стандарт предоставления услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения в электронной форме, формы контроля за исполнением регламента, порядок обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченного органа и исполнителей, муниципальных служащих органа. Получателями услуги являются родители, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет или их уполномоченный представитель. Сформирован перечень документов, необходимых для предоставления услуги, и требования, предъявляемые к этим документам. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно в срок - 30 дней со дня приема документов.

Утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о текущей успеваемости обучающегося в муниципальном общеобразовательном учреждении, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости", в котором определен стандарт предоставления услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения в электронной форме, формы контроля за исполнением регламента, порядок обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченной организации, ее специалистов. Получателями муниципальной услуги являются обучающиеся муниципальных общеобразовательных учреждений, родители (законные представители) обучающихся либо их уполномоченные представители. Предоставление услуги осуществляется бесплатно. Максимальный срок исполнения услуги при письменном и электронном обращении - не более семи рабочих дней.

Утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках", в котором определен стандарт предоставления услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения в электронной форме, формы контроля за исполнением регламента, порядок обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченной организации, ее специалистов. Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица. Предоставление услуги осуществляется бесплатно. Максимальный срок исполнения услуги при письменном и электронном обращении - не более семи рабочих дней.

Изменения касаются порядка опубликования и вступления в силу правовых актов главы администрации Тамбовской области, администрации области и органов исполнительной власти области.

Помимо газеты "Тамбовская жизнь" предусматривается дополнительный официальный источник опубликования правовых актов Тамбовской области - "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru). При этом официальным опубликованием правового акта Тамбовской области считается первая публикация (размещение) его полного текста в одном из названных источников.

Отдельно оговорено, что Законы области, постановления Тамбовской областной Думы нормативного характера, нормативные правовые акты главы администрации Тамбовской области, администрации области и органов исполнительной власти области (за исключением актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, и конфиденциальные сведения) подлежат обязательному официальному опубликованию в газете "Тамбовская жизнь" и размещению официальном интернет-портале в течение десяти дней после дня их подписания.

Установлен порядок осуществления мониторинга нормативных правовых актов и правоприменения, а также проведения оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта области.

Закон вступает в силу после дня его официального опубликования, за исключением пункта 4 статьи 1, вступающего в силу вместе с Указом Президента РФ, устанавливающим порядок размещения актов субъектов РФ на интернет-портале.

Дополнены мероприятия по профилактической деятельности в Тамбовской области. Так, установлено, что граждане, добровольно сдавшие незаконно хранящиеся огнестрельное оружие, его основные части, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства, имеют право на получение денежного вознаграждения.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Скорректированы меры предупреждения коррупции в Тамбовской области. Так, в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин нарушений органы государственной власти Тамбовской области, органы местного самоуправления и организации Тамбовской области не реже одного раза в квартал обязаны рассматривать вопросы правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов, организаций и их должностных лиц.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, дополнен главами (главами администраций), заместителями глав администраций городских и сельских поселений, должностными лицами органов местного самоуправления городских и сельских поселений, уполномоченными в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территорий.

Уточнен перечень статей, по которым мировые судьи и сотрудники полиции уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

За непринятие мер по ограничению доступа посторонних лиц в подвалы и другие подсобные помещения установлено наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пяти до двадцати тысяч рублей.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Определен механизм предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований для обеспечения мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств областного бюджета. Субсидии выделяются на ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, ремонт или замену лифтового оборудования, крыш, подвальных помещений, а также на установку коллективных приборов учета потребления ресурсов.

Установлены порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" гражданам РФ, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно или преимущественно проживающим на территории Тамбовской области.

Звание "Ветеран труда" присваивается гражданам, награжденным орденами, медалями, ведомственными знаками отличия в труде либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, а также гражданам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Граждане, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", подают в орган исполнительной власти области, ведающий вопросами социальной поддержки населения, письменное заявление с приложением подлинников или надлежащим образом заверенных копий документов, исчерпывающий перечень которых установлен Законом. Орган исполнительной власти области в месячный срок со дня получения полного пакета документов принимает решение о присвоении звания либо об отказе в присвоении. Решение оформляется приказом, на его основании гражданину выдается удостоверение ветерана.

Закон вступает в силу по истечению десяти дней после дня его официального опубликования.

В целях исключения выплаты денежных средств в годовом объеме гражданам, отработавшим в учреждении менее года, ежегодная денежная выплата заменена на ежемесячную, размер которой с 1 января 2012 г. составит 418 рублей на одного получателя. Меры социальной поддержки теперь также распространяются на граждан, которые находятся в трудовых отношениях с работодателями в городских учреждениях, а работают на селе (рабочих поселках).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

Определен механизм финансового обеспечения расходов, направленных на стимулирование создания рабочих мест для многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов и незанятых инвалидов. Работодатель осуществляет приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида в размере не более 50 тыс. рублей на одно постоянное рабочее место, а также рабочего места для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, но не более 30 тыс. рублей на одно постоянное рабочее место.

Центры занятости населения ежемесячно представляют отчет в управление занятости населения области об использовании выделенных средств.

Установлен механизм реализации мероприятий и расходования средств Программы модернизации здравоохранения Тамбовской области на 2011 - 2012 годы. Расходование межбюджетных трансфертов и средств областного бюджета на приобретение медицинского оборудования, компьютерной техники, внедрение медицинских информационных систем осуществляется управлением здравоохранения области. Определен порядок сбора и обобщения информации, необходимой для формирования отчетности о реализации мероприятий, предусмотренных Программой. Утверждены правила осуществления в 2012 году дополнительных денежных выплат врачам-специалистам и специалистам со средним медицинским образованием, оказывающим амбулаторную медицинскую помощь.

Определены цели, задачи и условия проведения городского конкурса "Лучший предприниматель года - 2011". Участниками конкурса могут являться субъекты малого и среднего предпринимательства города Тамбова, осуществляющие предпринимательскую деятельность не менее 2 лет. Установлен перечень номинаций, по которым проводится конкурс среди представителей различных видов деятельности по итогам работы за отчетный год, а также критерии оценки деятельности участников конкурса и определения победителей. Участники конкурса должны в течение месяца со дня опубликования условий конкурса предоставить в комитет по развитию потребительского рынка товаров и услуг Администрации города Тамбова заполненную анкету по установленной форме.

Чтобы защитить здоровье детей, их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, утвержден реестр мест, нахождение в которых детей не допускается. В реестр включены места, пребывание в которых несовершеннолетних в ночное время не допускается без сопровождения взрослых, а также места, посещение которых в любое время суток и даже в сопровождении взрослых может причинить ребенку вред. Всего реестр содержит 201 наименование таких мест с указанием их адресов.

Постановление вступает в законную силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Транспорт и связь

Финансирование городской целевой Программы "Модернизация предоставления услуг пассажирского транспорта в городе Тамбове на 2012 - 2014 годы" за счет городского бюджета в 2012 году сокращено на 2000 тыс. руб. и составит 30274,200 тыс. руб. Общий объем финансирования Программы составит 68740,600 тыс. руб., в том числе за счет средств городского бюджета - 64990,600 тыс. руб. В частности, сокращение финансирования касается мероприятий по оборудованию серверного центра, внедрению, запуску программы и обучению пользователей. Снижен показатель реализации мероприятий по внедрению автоматизированной системы безналичной оплаты проезда в городском пассажирском транспорте с 17,1% до 3,7%.

В связи с празднованием 75-летия со дня образования Тамбовской области учреждена юбилейная медаль "75 лет Тамбовской области" и утверждено Положение о ней. Установлено, что юбилейная медаль вручается гражданам за достигнутые трудовые успехи, патриотическое воспитание подрастающего поколения, за образцовое исполнение служебного долга и значительный вклад в социально-экономическое, культурное развитие области. Вручение юбилейной медали производится по месту жительства граждан на основании списков, утвержденных главой администрации области. Приведено описание юбилейной медали "75 лет Тамбовской области" и форма удостоверения к медали.

Скорректирован механизм возмещения многодетной семье суммы оплаты за коммунальные услуги и твердое топливо. Так, перечисление денежных средств за приобретение баллонов со сжиженным газом, твердого топлива осуществляется учреждением социального обслуживания в течение 14 банковских дней с даты представления в учреждение социального обслуживания необходимых документов. Ежемесячное пособие на каждого ребенка до достижения им возраста 18 лет увеличено на 24 рубля и составит 324 рублей.

Утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма на территории городского округа - город Тамбов", в котором определены стандарт предоставления услуги, состав, последовательность и сроки, требования к порядку выполнения административных процедур, в том числе особенности выполнения в электронной форме, формы контроля за исполнением регламента, а также порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, его должностного лица или муниципального служащего. Получателями услуги являются малоимущие граждане РФ, постоянно проживающие на территории города Тамбова, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, а также иные категории граждан. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно по результатам рассмотрения представленных документов не позднее чем через 20 дней со дня регистрации заявления. Сформирован перечень документов, необходимых для предоставления услуги, и требования, предъявляемые к этим документам.

Регламентирована работа при осуществлении в 2012 году капитальных вложений в основные средства муниципальных казенных и бюджетных учреждений города Тамбова в рамках реализации адресной инвестиционной программы города Тамбова на 2012 - 2014 годы. Утверждена форма отчета об использовании бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и реконструкции муниципальной собственности.

Наименования органов местного самоуправления города Тамбова теперь пишутся с заглавной буквы: Глава города Тамбова, Администрация города Тамбова, Контрольно-счётная палата города Тамбова.

Уточнены вопросы местного значения, а также права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

Полномочия городской Думы дополнены утверждением правил благоустройства территорий. Изменена продолжительность ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, предоставляемых депутатам городской Думы, осуществляющим полномочия на постоянной оплачиваемой основе. Закреплено, что при предоставлении ежегодного отпуска этим депутатам один раз в год производится выплата на оздоровление.

Определено, что Глава города создает совещательные, консультативные и иные рабочие органы, контролирует осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и проводит мониторинг реализации переданных государственных полномочий.

Полномочия Администрации города дополнены обязанностями по обеспечению содержания зданий образовательных учреждений; учёту детей, подлежащих обучению; информированию населения о возможности распространения социально значимых заболеваний; профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни; созданию условий для привлечения медицинские организации медицинских и фармацевтических работников.

Также уточнен статус и полномочия Контрольно-счётной палаты города Тамбова.

Установлено, что официальным опубликованием муниципального правового акта также считается его первое размещение на официальном интернет-портале органа, принявшего акт.

Решение вступает в силу после опубликования за исключением отдельных положений, распространяющихся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

Разработан порядок межведомственного взаимодействия по выявлению детей, нуждающихся в государственной защите, с целью профилактики социального сиротства, предупреждения отказов от детей и устранения причин нарушения их прав и законных интересов.

Выявление признаков нарушений прав и законных интересов ребенка осуществляют специалисты учреждений образования, здравоохранения, социального обслуживания населения, сотрудники органов внутренних дел и иных организаций.

Установлены алгоритмы, по которым специалисты осуществляют работу по обнаружению и регистрации сведений о нарушении прав и законных интересов ребенка и работу по предотвращению отказов от детей в медицинских учреждениях.

Утвержден порядок и условия проведения мониторинга Интернет-сайта "Инвестиционный паспорт города Тамбова". Определены права и обязанности администратора, оператора и заявителя, порядок организации мониторинга сайта, формы предоставления информационных материалов, порядок доступа к сведениям сайта. Регламентирован порядок обновления и дополнения Интернет-сайта. Электронная версия сайта является открытой для общего доступа в режиме просмотра и расположена в сети Интернет по адресу: www.invest.city.tambov.gov.ru.

Определен механизм распределения и предоставления субсидий из городского бюджета перевозчикам всех форм собственности. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью и направляются на возмещение затрат, связанных с перевозкой пассажиров и багажа городским наземным электрическим транспортом в границах города Тамбова. Главным распорядителем средств является комитет городского хозяйства администрации города Тамбова. Перевозчик должен предоставить справку-расчет и показатели работы за фактически отработанный период не позднее 25 числа текущего месяца в муниципальное бюджетное учреждение "Пассажирские перевозки".