Горячие документы. Тамбовская область. Октябрь 2011

Для финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения Тамбовской области создается Дорожный фонд Тамбовской области. Установлены источники формирования Дорожного фонда. Средства Дорожного фонда имеют специальное назначение и не могут быть использованы на иные цели.

Закон вступает в силу с 1 января 2012 г.

Определены порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днём в организациях, финансируемых из бюджета городского округа - город Тамбов. Установлена продолжительность дополнительного отпуска. Также утвержден перечень работников, которым ненормированный рабочий день не устанавливается и дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день не предоставляется.

Решение вступает в силу со следующего дня после опубликования.

Определены общие принципы освещения деятельности политических партий, представленных в областной Думе, организациями теле- и радиовещания. Установлены требования, предъявляемые к освещению деятельности политических партий. Распространение не связанной с деятельностью политической партии информации о деятельности депутатов, фракций и членов руководящих органов партии, осуществляемое без указания на принадлежность таких лиц к соответствующей партии, не подлежит учету и контролю.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвержден порядок предоставления и расходования средств, поступивших из федерального бюджета на проведение мероприятий по формированию сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, на 2011 год. Определена методика распределения субсидий бюджетам муниципальных районов Тамбовской области. Средства, поступившие из федерального бюджета, носят целевой характер и направляются на проведение текущего ремонта базовых образовательных учреждений. Установлено распределение субсидий бюджетам муниципальных районов на проведение мероприятий государственной программы "Доступная среда" на 2011 год.

Утвержден порядок расходования субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий Федеральной целевой программы развития образования по направлениям "Достижение во всех субъектах Российской Федерации стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" и "Распространение на всей территории Российской Федерации современных моделей успешной социализации детей". Средства, поступившие из федерального бюджета на реализацию программы, направляются на обеспечение деятельности стажировочных и базовых площадок и на закупку специального, в том числе учебного, реабилитационного и компьютерного оборудования. Средства, поступившие из федерального бюджета на реализацию программы, носят целевой характер.

В новой редакции утверждена городская целевая программа "Физическое развитие и оздоровление детей дошкольного возраста города Тамбова в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на 2012 - 2014 годы". Цель программы: полноценное физическое развитие, сохранение и укрепление здоровья детей. Общий объём финансирования программы составляет 9 586,1 тыс. рублей. Финансирование мероприятий программы производится за счет городского бюджета. Объём расходов на осуществление мероприятий программы может ежегодно уточняться, исходя из возможностей городского бюджета. Программа реализуется в один этап с 2012 по 2014 год.

Утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений и не относящихся к землям общего пользования, в собственность бесплатно, в собственность за плату и в аренду для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства на территории городского округа - город Тамбов", в котором определены сроки, последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги. Получателями муниципальной услуги являются физические лица либо их уполномоченные представители, обратившиеся в уполномоченную организацию с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме. Сформирован перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

В 2012 году величина прожиточного минимума пенсионера в Тамбовской области увеличилась на 6% по сравнению с 2011 годом и составляет 3873 рубля. Это значение будет применяться для установления социальных доплат к пенсии, предусмотренных Федеральным законом "О государственной социальной помощи".

Закон вступает в силу с 1 января 2012 г.

В частности, уточнены профессии и специальности, по которым планируется проведение профессионального обучения и стажировки работников, находящихся под угрозой увольнения. Также пересмотрены мероприятия, направленные на переобучение и трудоустройство женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда (с целью их вывода с вредного производства), женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей и пр.

Уточнен перечень документов, на основании которых отдельным категориям граждан предоставляются дополнительные меры социальной помощи. Также расширен перечень случаев для отказа в предоставлении дополнительных мер социальной помощи. В частности, такой отказ осуществляется, если уполномоченными органами установлено, что пожар произошёл вследствие умышленного поджога заявителем или членами семьи заявителя, обратившегося за предоставлением муниципальной услуги.

Решение вступает в силу со следующего дня после опубликования.

Установлено, что открытые акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью не могут являться покупателями своих акций, своих долей в уставных капиталах, приватизируемых в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества". В перечень способов, с помощью которых может осуществляться приватизация имущества, находящегося в муниципальной собственности города, дополнительно включено преобразование муниципального унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью. Уточнен перечень документов, представляемых покупателями муниципального имущества, а также состав имущества, которое может продаваться на конкурсе. Определено, что для участия в продаже муниципального имущества посредством публичного предложения претендент вносит задаток в размере 10 процентов начальной цены, указанной в информационном сообщении о продаже муниципального имущества.

Решение вступает в силу со следующего дня после опубликования.

Установлено, что депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней (в прежней редакции - 30 дней), а также дополнительный оплачиваемый отпуск за особые условия осуществления должностных полномочий продолжительностью не более 17 календарных дней (конкретный размер определяется представительными органами муниципальных образований) и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью не более 5 календарных дней.

Также в целях приведения в соответствие с Уставом города Тамбова уточнены наименования муниципальных должностей в Тамбовской городской Думе (председатель и заместитель председателя постоянной комиссии (комитета) городской Думы).

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определены наименование, полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счётной палаты города Тамбова. Свою работу контрольно-счётная палата строит на основе годовых и текущих планов. О своей деятельности контрольно-счётная палата ежегодно представляет городской Думе отчёт, который впоследствии публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте контрольно-счётной палаты для всеобщего ознакомления.

Решение вступает в силу с 1 октября 2011 г.

Установлены цели и процедуры предоставления земельных участков, документы, необходимые для приобретения прав на земельные участки, основания для отказа в их предоставлении. Определен порядок предоставления земельных участков в собственность бесплатно, а также в собственность за плату или в аренду.

Решение вступает в силу со следующего дня после опубликования.

Величина прожиточного минимума в III квартале текущего года установлена на уровне II квартала 2011 г. - в размере 4440 рублей. Для трудоспособного населения области она по-прежнему составляет 4894 рубля, для пенсионеров - 3468 рублей, для детей - 4305 рублей.

Данная норма не распространяется на учителей и медицинских работников областных государственных образовательных учреждений, которым уже было произведено аналогичное повышение зарплаты 1 сентября 2011 г.

Органам местного самоуправления рекомендовано повысить с 1 октября 2011 г. заработную плату работников муниципальных учреждений, финансируемых за счет средств местного бюджета.

Установлено, что для всех категорий налогоплательщиков ЕНВД, осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории г. Тамбова, применяется значение корректирующего коэффициента К2 базовой доходности, увеличенное на 50%, при выплате среднемесячной заработной платы по трудовым договорам и среднемесячной суммы оплаты по гражданско-правовым договорам менее 5 980 рублей. При этом значение К2, превышающее 1,000, приравнивается к 1,000. Размер среднемесячной заработной платы рассчитывается как результат деления начисленного фонда оплаты труда в целом по организации (индивидуальному предпринимателю) на численность работающих.

Скорректированы значения корректирующего коэффициента К2 в зависимости от особенностей ведения предпринимательской деятельности. Так, при оказании отдельных бытовых услуг (химической чистки, услуг прачечных, ритуальных услуг и других видов бытовых услуг) К2 повышен до 0,500. При оказании автотранспортных услуг по перевозке пассажиров до 15 посадочных мест (включительно) коэффициент К2 увеличен с 0,450 до 0,650; свыше 15 посадочных мест - с 0,250 до 0,350. При распространении наружной рекламы К2 увеличен с 0,350 до 0,500, при оказании услуг по передаче во временное владение и (или) в пользование земельных участков для размещения объектов стационарной и нестационарной торговой сети, а также объектов организации общественного питания, если площадь земельного участка превышает 10 квадратных метров - с 0,300 до 0,500. Кроме того, для реализации товаров с использованием торговых автоматов установлено значение К2 в размере 1,000.

Решение вступает в силу с 1 января 2012 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его опубликования.

Из областного бюджета дополнительно выделено 5 000 тыс. рублей на совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Тамбовской области в 2011 году. В результате финансирование программы из областного бюджета составит 19 348 431,894 тыс. рублей, объем финансирования из федерального бюджета и внебюджетных источников остался прежним (2 296 211,601 и 50 410,679 тыс. рублей соответственно).

Общая сумма расходов на реализацию мероприятий программы за 2009 - 2015 годы прогнозируемо составит 21 695 054,174 тыс. рублей, в том числе в 2011 году - 2 969 897,601 тыс. рублей.

Уточнены мероприятия программы, основные индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач программы, перечень объектов по строительству, реконструкции и ремонту автомобильных дорог территориального значения на 2011 год, распределение субсидий муниципальным бюджетам на финансирование расходов по строительству и ремонту автомобильных дорог общего пользования, а также на благоустройство территорий в границах населённых пунктов на 2011 год.

Начало отопительного сезона зависит от устойчивого понижения среднесуточной температуры наружного воздуха ниже определенных значений. В этом году подача теплоносителя в жилые дома в целях отопления будет осуществляться с 10 октября 2011 г. Пусконаладочные работы, связанные с отоплением жилых домов, должны завершиться до 19 октября 2011 г.

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 74026,41 тыс. руб. (в прежней редакции - 74509,61 тыс. руб.), из которых 68705,61 тыс. руб. будут выделены из городского бюджета в 2011 г. Программа направлена на обеспечение конституционных прав горожан на доступ к культурным ценностям и использование учреждений культуры, достижение качественно нового состояния культуры и искусства в городе, обеспечивающего реальные возможности для духовно-нравственного развития населения; развитие системы профессионального театрального искусства для молодежи и юношества; развитие системы дополнительного художественного образования.

Постановление вступает в силу с даты принятия и распространяет своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 31101,95 тыс. руб. (в прежней редакции - 31249,95 тыс. руб.), из которых 19949,05 тыс. руб. будут выделены в 2011 г. Программа направлена на модернизацию и развитие муниципальных библиотек в целях обеспечения жителям города равного и свободного доступа к информации и предоставления современного качественного библиотечного обслуживания.

Постановление вступает в силу с даты принятия и распространяет своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

Определены основные цели, задачи и механизм реализации Программы развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области на 2012 - 2014 годы. Установлено, что система программных мероприятий включает в себя финансовую и имущественную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, совершенствование систем налогообложения, пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности. Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит обеспечить благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области, что будет способствовать снижению напряжённости на рынке труда, созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение благосостояния населения и уменьшение бедности.

Финансирование Программы за счёт всех источников составит 360900 тыс. рублей, в том числе из средств областного бюджета будет выделено 74100 тыс. рублей.

С 1 октября 2011 года увеличена стоимость льготного месячного проездного билета для проезда в городском пассажирском транспорте общего пользования (автобус или троллейбус), кроме такси и автобусов малой вместимости. Теперь она составляет: для пенсионеров с размером пенсии ниже величины прожиточного минимума, установленной в целом по Тамбовской области для соответствующей социально-демографической группы на момент обращения, не имеющих льгот в соответствии с федеральным и областным законодательством, - 150 рублей (в прежней редакции - 120 рублей); для студентов высшего, среднего и начального профессионального образования города Тамбова, очной формы обучения - 135 рублей (в прежней редакции - 105 рублей); для учащихся общеобразовательных учреждений города Тамбова - 100 рублей (в прежней редакции - 80 рублей). Для остальных граждан рекомендованная стоимость месячного проездного билета установлена в размере 540 рублей (в прежней редакции - 420 рублей).

Уточнен порядок обеспечения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью или предоставления данным лицам социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. Порядок рассчитан на лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, не имеющих закрепленного жилого помещения, или если их возвращение в закрепленные за ними жилые помещения невозможно, по окончании пребывания в учреждениях для детей-сирот. Порядок распространяется также на лиц старше 23 лет в случае, если они были внесены в единый список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но не реализовали свое право на получение жилой площади или предоставление социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения до достижения возраста 23 лет.

Жилые помещения, приобретаемые лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны соответствовать требованиям, предъявляемым к пригодным для постоянного проживания жилым помещениям, применительно к условиям выбранного населенного пункта.

С 1 октября 2011 г. по 31 октября 2011 г. пройдет осенний месячник "Наш чистый город" по благоустройству, наведению санитарного порядка и подготовке городских территорий к зимнему периоду. Утвержден план мероприятий по проведению осеннего месячника, в котором определены сроки и места проведения мероприятий, а также ответственные за их проведение.

Финансирование мероприятий Программы теперь будет осуществляться не только из бюджета города Тамбова, но и из областного бюджета. Общий объем финансирования Программы составляет 186 925,09514 тыс. руб., в том числе: за счет средств городского бюджета - 175 425,09514 тыс. руб., за счет средств областного бюджета - 11 500,00000 тыс. руб. Соответствующие изменения внесены в перечень мероприятий Программы.

Постановление вступает в силу с даты подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 9 сентября 2011 г.

Определены требования к разработке и утверждению административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти области. Также закреплен порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг. Так, экспертиза проводится управлением государственной службы и организационной работы администрации области. Установлено, что непоступление заключения независимой экспертизы в исполнительный орган, являющийся разработчиком административного регламента, в отведенный для этого срок не является препятствием для проведения экспертизы. Регламентирован порядок взаимодействия между структурными подразделениями исполнительного органа государственной власти области, а также взаимодействия исполнительного органа с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями.

Уточнены требования к содержанию административных регламентов предоставления муниципальных услуг. Дополнительно установлено, что при разработке административных регламентов орган предоставления услуг предусматривает использование межведомственных согласований при предоставлении муниципальных услуг без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

Уточнены полномочия Тамбовской городской Думы и администрации города в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, оказания медицинской помощи населению, содействия управлению многоквартирным домом и пр.

Определено, что глава города осуществляет свою деятельность на постоянной основе со дня, указанного в решении городской Думы об избрании. Осуществляя свои полномочия, глава города регистрирует депутатские объединения городской Думы, открывает и закрывает счета в Федеральном казначействе. Заместители председателя городской Думы могут быть освобождёны от должности до истечения срока полномочий городской Думы в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей.

Депутаты городской Думы осуществляют свою деятельность на постоянной основе со дня, указанного в решении городской Думы об избрании. Депутату городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе, предоставляется ежегодный основной и дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 и 15 календарных дней соответственно. Исключена возможность проведения голосования по отзыву депутата городской Думы.

Официальным печатным средством массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов правовых актов, доведения до сведения жителей официальной информации является газета "Наш город Тамбов".

Решение вступает в силу после опубликования, за исключением отдельных изменений, вступающих в силу с 1 января 2012 г. и после истечения срока полномочий городской Думы пятого созыва.

Определен механизм предоставления и расходования средств на реализацию комплексной программы поддержки развития дошкольных образовательных учреждений, поступающих из федерального бюджета в областной бюджет. Средства, поступившие на реализацию комплексной программы, носят целевой характер и направляются на оснащение дополнительно создаваемых мест для детей дошкольного возраста в дошкольных образовательных учреждениях. Дополнительно созданные места могут оснащаться детской мебелью, осветительными приборами, спортивным инвентарем, играми, дидактическими материалами и издательской продукцией, здоровьесберегающим оборудованием, техническими средствами обучения, оборудованием, позволяющим осуществлять дошкольное образование и коррекционную работу.

Утверждена городская целевая программа "Модернизация здравоохранения города Тамбова на 2011 - 2012 годы". Цель программы: улучшение качества и обеспечение доступности медицинской помощи населению города Тамбова, улучшение демографической ситуации и повышение удовлетворенности населения медицинской помощью. В рамках программы планируется решение следующих задач: укрепление материально-технической базы муниципальных лечебно-профилактических учреждений города Тамбова; реформирование инфраструктуры муниципальных лечебно-профилактических учреждений города Тамбова; внедрение современных информационных систем в здравоохранение; внедрение стандартов оказания медицинской помощи. Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации программы, составляет 645138,114 тыс. рублей, в том числе из бюджета городского округа - город Тамбов - 40332,3 тыс. рублей, из бюджета Тамбовской области - 240913,514 тыс. рублей, за счет средств федерального Фонда обязательного медицинского страхования - 324405 тыс. рублей, за счет средств территориального Фонда обязательного медицинского страхования - 39487,3 тыс. рублей. Объем расходов на осуществление мероприятий программы может ежегодно уточняться, исходя из фактического финансирования.

Определена процедура введения временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и местного значения Тамбовской области. Временные ограничения или прекращение движения устанавливаются при реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог, в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения. В случае принятия решения о временных ограничениях или прекращении движения уполномоченный орган обязан принимать меры по организации дорожного движения, в том числе посредством устройства объездов.

Из федерального бюджета дополнительно выделено 25 179,4 тыс. рублей на совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Тамбовской области в 2011 году. В результате финансирование программы из федерального бюджета составит 2 296 211,601 тыс. рублей, объем финансирования из областного бюджета и внебюджетных источников остался неизменным (19 343 431,894 и 50 410,679 тыс. рублей соответственно).

Общая сумма расходов на реализацию мероприятий программы за 2009 - 2015 годы прогнозируемо составит 21 690 054,174 тыс. рублей, в том числе в 2011 году - 2 964 897,601 тыс. рублей.

Уточнены мероприятия программы, перечень объектов по строительству, реконструкции и капитальному ремонту автомобильных дорог территориального значения на 2011 год, распределение субсидий муниципальным бюджетам на финансирование расходов по строительству и ремонту автомобильных дорог общего пользования, а также на благоустройство территорий в границах населённых пунктов на 2011 год.

Утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги на территории городского округа - город Тамбов "Выдача (продление срока действия) разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства", в котором определены сроки, последовательность действий (административных процедур) уполномоченного органа, а также порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу. Получателями муниципальной услуги являются юридические или физические лица, которым принадлежат земельные участки, расположенные на территории, в пределах которой предполагается осуществить строительные работы. Сформирован перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 10 дней с момента получения заявления о предоставлении муниципальной услуги специалистом уполномоченного органа. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.