Горячие документы. Тамбовская область. Январь 2011

Утверждены обязанности первого заместителя, заместителей председателя Тамбовской городской Думы. В частности, им в обязанности вменяется кураторство и координация деятельности постоянных комиссий Тамбовской городской Думы, представление Тамбовской городской Думы в отношениях с органами власти и управления, гражданами и организациями, а также взаимодействие с указанными органами и организациями по вопросам, входящим в их компетенцию. Кроме того, первому заместителю председателя Тамбовской городской Думы вменяется контроль прохождения документов, поступивших в Тамбовскую городскую Думу, кураторство работы аппарата Тамбовской городской Думы и некоторые другие вопросы деятельности Тамбовской городской Думы как бюджетного учреждения.

В структуру Тамбовской городской Думы пятого созыва входит пять постоянных комиссий: по безопасности и противодействию коррупции; по социально-экономическому развитию и бюджету; по местному самоуправлению и защите прав граждан; по городскому хозяйству; по муниципальной собственности и развитию предпринимательства. Утверждены положения о постоянных комиссиях, в которых определены состав полномочий и вопросы ведения комиссий, а также их структура и организация деятельности.

Внесены изменения в структуру Тамбовской городской Думы пятого созыва. В частности, постоянная комиссия по городскому хозяйству и муниципальной собственности разделена на две: постоянную комиссию по городскому хозяйству и постоянную комиссию по муниципальной собственности и развитию предпринимательства. Таким образом, общее количество постоянных комиссий увеличено с четырех до пяти. Кроме того, постоянная комиссия по противодействию коррупции переименована в постоянную комиссию по безопасности и противодействию коррупции.

В связи с совершенствованием правового положения государственных учреждений установлен порядок предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем. Порядок распространяется на различные категории работников областных государственных учреждений кроме государственных гражданских служащих государственной гражданской службы. Ненормированный рабочий день устанавливается, если труд работника в течение рабочего дня не поддается точному учету и работник распределяет рабочее время по своему усмотрению. Работодатель обязан вести учет рабочего времени, фактически отработанного каждым работником, в табеле учета рабочего времени. Продолжительность предоставляемого дополнительного отпуска устанавливается от 3 до 14 календарных дней для должностей категории "руководители", от 3 до 7 календарных дней для должностей категорий "специалисты" и "служащие".

Определен перечень мероприятий программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Тамбовской области на 2011 год. Общий объем финансирования Программы в 2011 году составляет 230456,5 тыс. рублей. Из них субсидия федерального бюджета составляет 218933,7 тыс. рублей, средства бюджета Тамбовской области - 11522,8 тыс. рублей. Установлено, что управление занятости населения Тамбовской области является уполномоченным органом исполнительной власти Тамбовской области для осуществления взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости.

На 2011 год установлены розничные цены на природный газ: на отопление помещений от газовых приборов, на бытовые нужды населения, кроме отопления, на ведение личного подсобного хозяйства и по приборам учета. В 2011 году средняя розничная цена на природный газ для населения области за 1000 куб.м с учетом НДС увеличится: с 1 января на 4,9% к декабрю 2010 года, а с 1 апреля - на 9,5% к 1 кварталу 2011 году.

С 10 января 2011 г. предельный уровень розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств составит: из групповых газовых резервуарных установок в размере 16,21 рубля за 1 килограмм, включая НДС, в баллонах - 27 рублей за 1 килограмм, включая НДС.

Изложена в новой редакции долгосрочная целевая программа "Экология и природные ресурсы Тамбовской области на 2009 - 2012 годы". В нее входят 3 подпрограммы: "Регулирование качества окружающей среды", "Водные ресурсы и водные объекты" и "Минерально-сырьевые ресурсы". Увеличен общий объем финансирования на 2009 - 2012 гг. с 1910,6498 млн. рублей до 2107,886 млн. рублей. Определен перечень мероприятий программы. Установлено, что в целях реализации мероприятий предусмотрено использование рычагов государственной экономической, финансовой и бюджетной политики в области природопользования и охраны окружающей природной среды с учетом интересов хозяйствующих субъектов муниципальных образований Тамбовской области.

Уточнена кадастровая стоимость отдельных земельных участков в составе земель населенных пунктов Тамбовской области, в частности, в г. Моршанске, Пичаевском и Сосновском муниципальных районах.

Изменения касаются порядка распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов. Определено, что разрешения на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях распределяются только между физическими лицами. Распределение разрешений производится уполномоченным органом в отношении каждого общедоступного охотничьего угодья с учетом очередности поступления и количества заявлений физических лиц.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

В новой редакции изложен ассортиментный перечень продуктов питания, входящих в состав продуктового набора, предоставляемого в качестве дополнительной меры социальной помощи отдельным категориям граждан города. В частности, из перечня исключен чай черный байховый, и с 2-х до 1-го кг уменьшено количество сахара.

По сравнению с III кварталом 2010 года в IV квартале 2010 года выросла величина прожиточного минимума на душу населения. Теперь для трудоспособного населения она составляет 4624 рубля, для пенсионеров - 3280 рублей, а для детей - 4080 рублей.

Уточнен перечень объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности города Тамбова, подлежащих приватизации в 2011 г. В частности, в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества дополнительно включено 25 объектов недвижимости, из которых 24 ранее были включены в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества на 2010 г., но остались нереализованными. Указаны местонахождение, технические характеристики и первоначальная (восстановительная) стоимость объектов недвижимости.

В связи с принятием федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" установлен новый подход к созданию, функционированию, реорганизации и ликвидации существующих государственных учреждений. Изменены понятия автономного и бюджетного учреждения, вводится понятие нового типа государственного учреждения - казенного. Определены правовые основы распоряжения имуществом учреждения, поступающими в учреждения средствами, в том числе средствами от приносящей доходы деятельности, от аренды государственного имущества.

Закон вступает в силу с 1 января 2011 г.

Определены цели, задачи, перечень мероприятий долгосрочной целевой программы Тамбовской области "Развитие туризма в Тамбовской области на 2011 - 2015 годы". Общий объем финансирования программы составляет 194, 717 млн. рублей. Из них - 32,597 млн. рублей - средства областного бюджета, 162,120 млн. рублей - внебюджетные средства. Также в лимитах областной адресной инвестиционной программы предусмотрено выделение 4,6 млн. рублей. В частности, в целях реализации программы предусмотрено строительство гостиничного комплекса "Русская деревня" в селе Карандеевка Инжавинского района.

Установлен перечень видов и заболеваний медицинской помощи, предоставляемой населению области бесплатно (первичная медико-санитарная помощь, неотложная медицинская помощь и т.д.). Определена медицинская помощь, предоставляемая за счет средств федерального, областного бюджета и за счет средств бюджетов муниципальных образований области. Установлены условия, порядок и финансовое обеспечение оказания бесплатной медицинской помощи населению области.

Утвержден перечень лечебно-профилактических учреждений области, участвующих в реализации Программы государственных гарантий оказания населению Тамбовской области бесплатной медицинской помощи на 2011 год.

Установлена правовая и организационная основа наделения администраций городских округов Тамбовской области отдельными государственными полномочиями Тамбовской области по организации оказания специализированной медицинской помощи. Администрации городских округов наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок. Определено, что финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных администрациям городских округов, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам городских округов, и за счет средств обязательного медицинского страхования.

Закон вступает в силу с 1 января 2011 г. и вводится в действие ежегодно законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

С 418 до 445 рублей увеличена ежемесячная денежная выплата инвалиду боевых действий, каждому нетрудоспособному члену семьи погибшего (умершего) участника боевых действий, имеющему право на получение пенсии по случаю потери кормильца, и каждому нетрудоспособному члену семьи умершего ветерана боевых действий, находящемуся на иждивении на день его смерти.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

Определено, что ежемесячное пособие назначается на детей из семей со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения, действующую на территории Тамбовской области на день обращения за пособием. Порядок исчисления среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, и состав семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого дохода, определяются постановлением администрации области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Увеличена базовая ставка платы за пользование жилым помещением для нанимателей по договорам социального найма и договорам найма помещений государственного и муниципального жилищного фонда. С 1 января 2011 г. она составит 90 копеек за 1 кв. м общей площади жилья в месяц, что на 28 копеек больше, чем в 2010 г.

Решение вступает в силу после опубликования, за исключением части 1, вступающей в силу с 1 января 2011 г.

Общий объем финансирования Программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Тамбова на период 2007 - 2010 годы" за счёт средств внебюджетных источников увеличен с 800,728 до 1039,227 млн. руб. (в том числе средства внебюджетных источников - с 498,738 до 737,237 млн. руб.). Также изменения касаются перечня мероприятий и затрат по комплексному развитию систем коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения.

Уменьшены общие затраты на реализацию Программы "Дети Тамбовщины" на 2009 - 2011 годы" за счет всех источников финансирования с 615499,0 тыс. рублей до 244209,0 тыс. рублей. В частности, уменьшено финансирование подпрограммы "Дети и семья" с 575456,75 тыс. рублей до 206642,15 тыс. рублей. Также уточнен перечень мероприятий подпрограммы.

Особое внимание уделяется реализации мероприятий региональной системы оценки качества образования, осуществления внешней оценки учебных достижений выпускников, освоивших образовательные программы соответствующего уровня, в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Тамбовской области. В связи с этим управлению образования и науки области и руководителям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов необходимо осуществить ряд мероприятий. Среди них - организация и проведение мониторингов уровня учебных достижений обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы начального общего и основного общего образования, осуществление оплаты транспортных расходов, связанных с перевозкой обучающихся, и др.

Доходы бюджета фонда увеличились на 20371,7 тыс. рублей (с 3 319 027,5 до 3 339 399,2 тыс. рублей), что произошло в результате роста межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета, бюджетов городских округов и муниципальных районов Тамбовской области (с 1 777 043,7 до 1 780 453,6 тыс. рублей). Расходы бюджета фонда увеличились на ту же сумму и составили 3 344 987,3 тыс. рублей. Дополнительные средства направляются на реализацию территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы ОМС (110,6 тыс. рублей), одноканального финансирования в рамках территориальной программы ОМС (3 652,5 тыс. рублей), национального проекта "Здоровье" (16 608,6 тыс. рублей).

В новой редакции изложены доходы бюджета фонда, распределение бюджетных ассигнований, а также источники внутреннего финансирования дефицита бюджета фонда на 2010 год.

Изменения касаются перечня государственных полномочий, которыми наделяются администрации муниципальных районов и городских округов Тамбовской области, и вызваны необходимостью устранения противоречий в областном законодательстве.

Поскольку согласно Закону Тамбовской области от 4 июня 2010 г. N 659-З выплата социального пособия на погребение и возмещение расходов по гарантированному перечню услуг по погребению производятся органом исполнительной власти области, ведающим вопросами социальной поддержки населения, муниципальные администрации прекращают исполнять эти государственные полномочия. Также признана утратившей силу Методика расчета субвенций из областного бюджета местным бюджетам на финансирование исполнения полномочий по предоставлению мер государственной поддержки по выплате социального пособия на погребение.

Закон вступает в силу с 1 января 2011 г.