Горячие документы. Тамбовская область. Июль 2010

Определен перечень мероприятий областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области на 2010 год. Общий объем финансирования программы за счет средств бюджетов всех уровней в 2010 году составляет 229873380 рублей, в том числе за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (137627933 рубля) и за счет средств областного бюджета (92245447 рублей).

Определен перечень требований к технологическим и программным средствам обеспечения пользования официальным сайтом мирового судьи Тамбовской области в сети Интернет. Так, требования призваны, в первую очередь, обеспечивать доступ пользователей для ознакомления с информацией, размещенной на сайте, на основе общедоступного программного обеспечения. Информация, размещаемая на сайте, должна быть круглосуточно доступна пользователям без взимания платы за ознакомление с информацией или иное ее использование и иных ограничений.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2010 г.

Увеличен размер ежемесячной платы за стационарное социальное обслуживание на условиях полной оплаты. В частности, в домах-интернатах (отделениях) общего типа, в психоневрологических интернатах и в доме-интернате для умственно отсталых детей он увеличен с 3027 рублей до 3127 рублей, а в геронтологическом центре (отделении) - с 3459 рублей до 3573 рублей.

Определены условия предоставления и механизм расходования средств на финансирование расходов, связанных с обеспечением единовременных стимулирующих выплат лучшим учителям областных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений по результатам областного конкурса "Народный учитель Тамбовской области - 2010". Также определена методика распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов Тамбовской области на финансирование расходов, связанных с обеспечением единовременных стимулирующих выплат лучшим учителям муниципальных общеобразовательных учреждений на 2010 г.

Установлено, что необходимым условием внесения проекта закона, проекта постановления в Тамбовскую областную Думу в порядке законодательной инициативы является представление проектов нормативных правовых актов (в случае если принятие акта требует их принятия).

Определен порядок согласования органами местного самоуправления городского округа - город Тамбов проектов документов территориального планирования. Согласованию подлежит проект схемы территориального планирования Тамбовской области в случаях, если предложения, содержащиеся в указанном проекте, предполагают изменение границ земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Тамбова, а также в части учёта правил землепользования и застройки и содержащихся в генеральном плане города положений о территориальном планировании. Также подлежат согласованию проекты схем территориального планирования муниципальных районов, имеющих общую границу с городом Тамбовом в целях соблюдения интересов населения муниципальных образований в установлении зон с особыми условиями использования территорий, зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду города.

По сравнению с I кварталом 2010 г. во II квартале 2010 г. выросла величина прожиточного минимума на душу населения. Для трудоспособного населения она составляет 4388 рублей, для пенсионеров - 3114 рублей, а для детей - 3878 рублей.

Утвержден отчет об исполнении областного бюджета за 2009 год по доходам в сумме 25 794 695,6 тыс. рублей, по расходам - 25 105 488,7 тыс. рублей с превышением доходов над расходами (профицит областного бюджета) в сумме 689 206,9 тыс. рублей. Установлены источники финансирования дефицита областного бюджета за 2009 год, определена ведомственная структура расходов бюджета и распределение расходов областного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов.

Урегулированы отношения, возникающие в связи с освещением деятельности политических партий, представленных в Тамбовской областной Думе, региональной государственной организацией телевещания ТОГУ "Телерадиокомпания "Тамбовская губерния" и организацией радиовещания. Определены условия доступа и гарантии равных условий доступа политических партий, представленных в областной Думе, к средствам массовой информации.

Статья 2, части 1, 2, 4 - 8 статьи 5 Закона вступают в силу с 1 января 2011 г.

Установлено, что под устойчивым функционированием организаций Тамбовской области понимается способность обеспечить производство продукции в установленных номенклатурой объемах, а также жизнедеятельность населения в условиях военного времени. Определено, что поддержание устойчивого функционирования организаций Тамбовской области достигается осуществлением мероприятий, направленных на снижение возможных потерь и разрушений от современных средств поражения, создание условий для ликвидации последствий от нападения противника и проведения работ по восстановлению экономики Тамбовской области, а также на обеспечение жизнедеятельности населения.

Определены цели, основные принципы планирования, обеспечения и проведения рассредоточения и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей на территории Тамбовской области в военное время. Установлено, что планирование эвакуационных мероприятий осуществляется заблаговременно, в мирное время, проведение их предусматривается в максимально сжатые сроки. Так, эвакуационные мероприятия планируются и осуществляются по объектам экономики, а эвакуация остального населения, не занятого в производстве, - по месту жительства через жилищно-эксплуатационные организации.

По состоянию на 1 сентября 2009 г. особо охраняемые природные территории в Тамбовской области представлены 2 государственными природными заказниками и 97 памятниками природы. Сохранение этого природного наследия является условием поддержания экологического равновесия. В связи с этим установлен порядок определения особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения. Определено содержание документов, необходимых для принятия решения об образовании особо охраняемой природной территории регионального значения. Урегулированы иные вопросы, связанные с организацией и использованием особо охраняемых природных территорий в Тамбовской области.

Уточнено, что действие Закона Тамбовской области "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, имеющих детей, беременных женщин" распространяется на граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих детей, постоянно или преимущественно проживающих на территории Тамбовской области.

Уточнено, что ежемесячное пособие на ребенка в Тамбовской области назначается и выплачивается гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, имеющим детей, постоянно или преимущественно проживающим на территории Тамбовской области. При этом срок, на который назначается ежемесячное пособие, продлен с одного до трех лет. Вводится повышенный размер ежемесячного пособия - 300 рублей - на ребенка из семьи, утратившей статус многодетной.

Срок прекращения приема на обучение по государственным образовательным стандартам перенесен с 31 августа 2009 г. на 30 декабря 2010 г.

Уточнено право образовательных учреждений профессионального образования на подготовку по профессиям и направлениям подготовки (специальностям). Теперь федеральный орган исполнительной власти в сфере образования при утверждении новых профессий и направлений подготовки (специальностей) будет устанавливать их соответствие отдельным профессиям и направлениям подготовки, указанным в Общероссийском классификаторе специальностей по образованию. При установлении такого соответствия образовательное учреждение вправе осуществлять образовательную деятельность на основании имеющейся лицензии и свидетельства о государственной аккредитации.

В связи с передачей отдельных федеральных полномочий регионам расширена компетенция главы администрации Тамбовской области. В частности, он вправе самостоятельно утверждать административные регламенты предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере переданных полномочий (до принятия соответствующих регламентов на федеральном уровне).

Также определен перечень госпошлин, уплачиваемых образовательным учреждением за совершение юридически значимых действий.

В целях оказания содействия для эффективного межмуниципального сотрудничества, выражения и защиты интересов муниципальных образований в органах государственной власти установлены принципы и формы осуществления взаимодействия между органами государственной власти области и ассоциацией "Совет муниципальных образований Тамбовской области", а также полномочия органов государственной власти области по взаимодействию с ассоциацией. Определено, что органы государственной власти области оказывают информационное и организационно-методическое содействие, не требующее финансирования расходов за счет средств областного бюджета, в порядке, установленном действующим законодательством.

Определен механизм расходования средств областного бюджета на закупку автотранспортных средств для обеспечения транспортного обслуживания населения муниципальных образований, деятельности учреждений здравоохранения и подразделений милиции, грузоперевозок и коммунальной техники. Определено, что управление транспорта и автомобильных дорог области осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники. Также утверждена форма отчета о расходах областного бюджета на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники.

Доходы областного бюджета возросли на 23 9715 тыс. рублей (с 22 765 199,4 до 23 004 914,4 тыс. рублей) в результате увеличения на эту сумму безвозмездных поступлений от государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Эти средства направляются управлению топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов. Также утверждено распределение субсидий бюджетам городских округов, городских и сельских поселений Тамбовской области на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов на 2010 год.

Установлен механизм выплаты денежных компенсаций лицам, подвергшимся репрессиям в виде лишения свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированным, а также денежных компенсаций реабилитированным лицам за конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество, и финансирования данных мер социальной поддержки. Определено, что выплата денежных компенсаций, включая расходы на их доставку, финансируется за счет средств федерального бюджета.

Определены механизм и условия предоставления мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение, коммунальные услуги, твердое топливо и вывоз твердых и жидких бытовых отходов отдельным категориям граждан, проживающим на территории Тамбовской области, и расходования бюджетных средств на предоставление этих мер социальной поддержки в соответствии с федеральными и областными законодательными и иными нормативными правовыми актами. Установлено, что возмещение производится после оплаты гражданином за жилое помещение, коммунальные услуги, твердое топливо и вывоз твердых и жидких бытовых отходов.

Установлено, что Закон Тамбовской области от 27 февраля 2009 г. N 497-З "О мерах социальной поддержки тружеников тыла, ветеранов труда и лиц, к ним приравненных, жертв политических репрессий, ветеранов труда Тамбовской области" вступает в силу с 1 мая 2009 г. (ранее предусматривалось поэтапное вступление в силу Закона, в соответствии с которым отдельные меры социальной поддержки начинали предоставляться с 1 марта 2010 г.). Также уточнен порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение, коммунальные услуги и вывоз твердых и жидких бытовых отходов.

Определен порядок и условия оплаты труда руководителей учреждений жилищно-коммунального хозяйства, строительства, дорожного строительства и благоустройства, транспорта, "Аварийно-спасательная служба города Тамбова", "Автобаза администрации города Тамбова", "Град-Сервис" размеры должностных окладов и повышающих коэффициентов, перечень видов выплат компенсационного, стимулирующего и социального характера. Также установлен порядок премирования руководителей и определены показатели их премирования.

Постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2010 г.

Внесены изменения в порядок утверждения конкретных размеров повышающих коэффициентов, выплат компенсационного, стимулирующего и социального характера, премий руководителям муниципальных учреждений, подведомственных комитету образования администрации города Тамбова. В частности, полномочия работодателя по утверждению перечисленных выплат возложены на председателя комитета образования администрации города Тамбова. Ранее конкретный размер выплат утверждался постановлением администрации города Тамбова.

Определен перечень мероприятий по реализации Целевой программы Тамбовской области "Формирование здорового образа жизни у граждан Тамбовской области, включая сокращение потребления алкоголя и табака, на 2009 - 2011 годы". Среди них - работа координационных советов по формированию здорового образа жизни граждан в муниципальных образованиях, организация и проведение обучающих семинаров, конференций специалистами учреждений здравоохранения области в различных учреждениях и ведомствах по вопросам обучения эффективным методам профилактики заболеваний, формирования здорового образа жизни, профилактики алкоголизма, табакокурения и др. Исполнителями являются управление здравоохранения области и органы местного самоуправления.

Увеличен общий объем финансирования долгосрочной целевой программы Тамбовской области "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Тамбовской области в 2010 - 2012 годах" с 20800 тыс. рублей до 20920 тыс. рублей за счет роста финансирования в 2010 году. Также в новой редакции изложен перечень мероприятий программы.

Изменения касаются Реестра государственных функций исполнительных органов государственной власти Тамбовской области в сфере промышленности, предпринимательства и внешнеэкономических связей. Так, Реестр дополнен функциями - ведение торгового реестра, разработка порядка организации ярмарок и продажи товаров на них на территории области, установление порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории области и др.