Горячие документы. Тамбовская область. Июнь 2010

Установлено, что курортный фонд области является неотъемлемой составной частью курортного фонда Российской Федерации. Изменения касаются порядка признания территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом. Так, определено, что территория признается лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения администрацией Тамбовской области по соответствующему представлению органов местного самоуправления. Также уточнены полномочия Тамбовской областной Думы, администрации Тамбовской области и органов местного самоуправления в вопросах использования природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Установлено, что общий объем финансирования программы по реконструкции и развитию аэропорта "Тамбов" на 2010 - 2013 годы в ценах соответствующих лет составляет 174,7 млн. рублей. Определены основные цели, задачи, механизм реализации и перечень мероприятий программы. Также установлено, что участниками программы являются открытое акционерное общество "Аэропорт "Тамбов", органы исполнительной власти области, предприятия и организации различных форм собственности.

В целях поддержки лучших воспитателей и молодых специалистов, работающий в сфере дошкольного образования, в 2010 году в Тамбовской области вводятся дополнительные меры стимулирования этих работников. Так, за высокие достижения в педагогической деятельности лучшим воспитателям (включая старших) выплачивается денежное поощрение по результатам конкурсного отбора в размере 23000 рублей каждое. Молодые специалисты начиная с 1 июля 2010 г. будут получать ежемесячные выплаты стимулирующего характера в размере 2000 рублей.

Администрации муниципальных районов и городских округов Тамбовской области дополнительно наделяются полномочиями по выплате денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений. Вводится единая для всех городских округов и муниципальных районов области методика расчета субвенций на осуществление этих полномочий.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Изменения касаются порядка назначения и проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области. Установлено, что вид применяемой избирательной системы и численность депутатов представительного органа муниципального образования определяется уставом муниципального образования в соответствии с требованиями федерального законодательства. При этом выборы во вновь образованных муниципальных образованиях проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным или многомандатным избирательным округам.

Уточнен статус и порядок формирования избирательных комиссий муниципальных образований и окружных избирательных комиссий, а также порядок назначения членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, доверенных лиц кандидатов и избирательных объединений. Определены особенности регистрации кандидатов (списков кандидатов) без сбора подписей избирателей, методика распределения депутатских мандатов между списками кандидатов, а также внутри каждого списка кандидатов.

Кроме того, урегулированы вопросы информационного обеспечения выборов. Так, муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно (за свой счет) предоставлять избирательным комиссиям эфирное время для информирования избирателей и печатную площадь для опубликования решений комиссий и размещения иной информации.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Изменения направлены на обеспечение открытости судебной власти, реализацию прав граждан и организаций на получение информации о деятельности мировых судей Тамбовской области. Установлены формы предоставления информации, требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами, порядок ознакомления пользователей с информацией о деятельности судов, находящейся в архивных фондах.

Кроме того, администрации Тамбовской области предоставлено право определять орган, обеспечивающий функции по содержанию и обслуживанию зданий и помещений, занимаемых мировыми судьями. Это может быть либо уполномоченный орган исполнительной власти области, либо организация (учреждение, предприятие). Следует отметить, что источник финансирования остается прежним - средства областного бюджета.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 1, 2, 3 статьи 1, вступающих в силу с 1 июля 2010 г.

Политическим партиям, выдвинувшим федеральные списки кандидатов, получившим на выборах депутатов Государственной Думы РФ 5 - 7% голосов избирателей, предоставлено право участвовать в формировании территориальных и участковых комиссий референдума, а также бесплатно выступать в средствах массовой информации по вопросам референдума.

Также уточнены нормы о безвозмездном предоставлении организациями телерадиовещания и редакциями газет эфирного времени и печатной площади комиссиям референдума для информирования участников референдума, а также право комиссий референдума безвозмездно получать сведения и материалы от государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций всех форм собственности.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Изменения касаются уточнения перечня мер социальной поддержки, иных денежных выплат многодетной семье и порядка их предоставления на территории Тамбовской области.

Так, объем возмещения затрат на приобретение твердого топлива (уголь или дрова) для многодетных семей, проживающих в домах с печным отоплением, рассчитывается на основе утвержденных постановлением администрации области областных стандартов нормативов площади жилого помещения (но не выше фактически занимаемой площади жилого помещения) и потребления твердого топлива, средней стоимости одной тонны угля или одного кубического метра дров.

Определено, что единовременная выплата на приобретение крупного рогатого скота предоставляется многодетной семье независимо от места ее проживания и наличия в подсобном хозяйстве иного скота (не молочного направления).

Кроме того, с целью обеспечения жильем семей, в которых одновременно родилось трое и более детей, вводится дополнительная мера социальной поддержки - единовременная выплата на приобретение жилого помещения.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

Установлен порядок выплаты гражданам социального пособия на погребение и возмещения расходов на погребение специализированным службам по вопросам похоронного дела на территории Тамбовской области за счет средств областного бюджета. Определено, что специализированной службе по вопросам похоронного дела возмещается за счет средств областного бюджета стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленному Федеральным законом "О погребении и похоронном деле", в случаях если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Установлено, что право на бесплатный проезд в общественном транспорте на городских, пригородных и межмуниципальных маршрутах предоставляется также бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, и лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда". При этом порядок и условия предоставления такого бесплатного проезда устанавливается постановлением администрации Тамбовской области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Регламентируются отношения, связанные с обеспечением доступа граждан и организаций к информации о деятельности администрации Тамбовской области и органов исполнительной власти области. К способам обеспечения доступа, в частности, относятся: размещение информации в помещениях, занимаемых органами исполнительной власти, предоставление информации по запросам, присутствие заинтересованных лиц на расширенных заседаниях коллегиальных органов власти и пр.

Установлен перечень информации о деятельности главы администрации области, его заместителей, структурных подразделений администрации области, органов исполнительной власти области, размещаемой в сети Интернет. Определен статус и порядок работы государственной информационной системы "Интернет-портал органов государственной власти Тамбовской области" - официального представительства органов государственной власти области в сети Интернет. Установлены основные задачи и функции Интернет-портала, структура его информационных ресурсов и сервисов, а также перечень требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования Интернет-порталом.

Изменения направлены на более полную регламентацию процедуры принятия Законов области и обеспечения информирования о законотворческой деятельности областной Думы. Так, определено, что внесенный в областную Думу проект Закона, проект постановления (за исключением отнесенных к информации с ограниченным доступом) размещается на официальном сайте органов государственной власти области. Правовые акты органов исполнительной власти области, направленные на реализацию принятого Закона области, должны быть изданы в течение одного месяца со дня вступления в силу Закона, если самим Законом не установлен иной срок.

Расширен перечень субъектов права законодательной инициативы в Тамбовской областной Думе, в частности, в него включены члены Совета Федерации Федерального Собрания РФ - представители от областной Думы и администрации области, а также Ассоциация "Совет муниципальных образований", Уполномоченный по правам человека в Тамбовской области, Уполномоченный по правам ребенка в Тамбовской области по вопросам их ведения.

Также уточнен порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов области и их проектов.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Общий объем финансирования городской целевой Программы "Природоохранные мероприятия в городе Тамбове на 2010 - 2012 годы составляет 42495,814 тыс. руб. за счет средств городского и областного бюджетов. Определены цели, задачи, перечень мероприятий программы и механизм ее реализации. Эффективность реализации программы определяется с помощью системы основных целевых индикаторов.

Дополнительно установлены случаи признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам по транспортному налогу с физических лиц. Среди них: смерть или объявления судом умершим физического лица, отказ наследников от права на наследство, вступление в законную силу судебного решения, которым установлена утрата налоговым органом права на взыскание сумм налога, пеней и штрафов, истечение срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Соответственно, расширен перечень документов, на основании которых принимается решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности. Утверждена форма справки налогового органа о суммах задолженности по транспортному налогу с физических лиц.

Определено, что физические лица, уплачивающие земельный налог на основании налогового уведомления, обязаны платить налог по итогам налогового периода до 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (ранее для этих лиц предусматривались авансовые платежи). Налоговые уведомления направляются налогоплательщикам в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Решение вступает в силу после опубликования и распространяет своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

Компетенция органов государственной власти Тамбовской области по предметам совместного ведения Российской Федерации и области дополнена полномочиями в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества. Также уточнено, что глава администрации области ежегодно представляет в областную Думу отчеты о результатах деятельности администрации области, в том числе по вопросам, поставленным областной Думой.

Ассоциации "Совет муниципальных образований Тамбовской области" предоставлено право законодательной инициативы в областной Думе. Кроме того, из Устава исключены положения, касающиеся отзыва депутата областной Думы избирателями.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Стоимость зонного проезда пассажиров пригородным железнодорожным транспортом на территории Тамбовской области увеличена с 9 рублей 20 копеек до 10 рублей 10 копеек. Установлена стоимость межзонного проезда в пригородном сообщении для станций, расположенных на территории Тамбовской области, а также стоимость проезда пассажиров по общему тарифу в пригородном сообщении и стоимость межзонного проезда по билетам "Выходного дня".

Для работников муниципальных учреждений культуры устанавливается система оплаты труда, которая состоит из базовых (минимальных) окладов, базовых (минимальных) ставок заработной платы с особенностями для профессиональных квалификационных групп и квалификационных уровней, повышающих коэффициентов, доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера, системы премирования. Также работникам производятся выплаты социального характера, в том числе оказывается материальная помощь (на медикаменты, погребение, в связи с юбилейными датами за многолетний и добросовестный труд и прочее). Определены условия оплаты труда руководителя учреждения, его заместителей, главного бухгалтера.

Решение вступает в силу с 1 июля 2010 г.

Для работников муниципальных учреждений печатных средств массовой информации устанавливается система оплаты труда, которая состоит из базовых (минимальных) окладов, базовых (минимальных) ставок заработной платы с особенностями для профессиональных квалификационных групп и квалификационных уровней, повышающих коэффициентов, доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера, системы премирования. Также работникам производятся выплаты социального характера в пределах средств на оплату труда. Определены условия оплаты труда руководителя учреждения, его заместителей, главного бухгалтера.

Решение вступает в силу с 1 июля 2010 г.

В целях обеспечения эффективной и равноправной интеграции Тамбовской области в мировую и межрегиональную систему хозяйствования, использования преимуществ внешнеэкономического сотрудничества для комплексного развития потенциала области создан координационный совет по международным, межрегиональным и внешнеэкономическим связям при администрации области.

Определены основные задачи и функции совета, порядок его формирования и организации деятельности. Решения совета носят рекомендательный характер для органов государственной власти и местного самоуправления. На управление международных и межрегиональных связей Тамбовской области возложены функции по подготовке и проведению заседаний координационного совета, а также контроль за реализацией принятых решений.

Уточнены полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. К ним, в частности, отнесены: определение порядка использования земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется; утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям; участие в профилактике терроризма и экстремизма. Также изменения касаются полномочий городской Думы, главы города и администрации города Тамбова. В частности, в исключительную компетенцию Тамбовской городской Думы включено принятие решения об удалении главы города Тамбова в отставку.

Установлено, что глава администрации города назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий городской Думы, принявшей решение о назначении его на должность (до дня начала работы городской Думы нового созыва), но не менее чем на два года.

Срок, в течение которого глава города подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые городской Думой, определен 10 днями.