Горячие документы. Тамбовская область. 2010 год

Урегулированы отношения, возникающие в сфере формирования и использования жилищного фонда Тамбовской области, учета и предоставления отдельным категориям граждан жилых помещений жилищного фонда Тамбовской области, а также отношения по предоставлению жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения областного и муниципального специализированных жилищных фондов. Определена компетенция администрации Тамбовской области, иных органов исполнительной власти области в сфере жилищных отношений. Установлен порядок постановки на учет и ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе устанавливает перечень документов, которые должны быть представлены для постановки на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Действие Закона не распространяется на отношения, возникающие при предоставлении гражданам социальных услуг учреждениями социального обслуживания в соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Тамбовской области в области социального обслуживания населения.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования, за исключением статей 6 и 7, которые вступают в силу с 1 января 2011 г.

Уточнены полномочия администрации Тамбовской области в сфере регулирования отношений недропользования. В частности, установлено, что к компетенции администрации области дополнительно относятся: принятие нормативно-правовых актов о недрах; утверждение, разработка и реализация территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы области; участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых; установление порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения и др.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Определен перечень мероприятий программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Тамбовской области на 2010 год. Общий объем финансирования Программы в 2010 году составляет 463143,8 тыс. рублей тыс. рублей. Мероприятия направлены осуществление превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы в Тамбовской области.

Порядок рассмотрения обращений граждан в администрации города Тамбова утвержден в целях повышения открытости, результативности и качества, доступности приема и рассмотрения обращений граждан, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при приеме и рассмотрении обращений граждан. Определены сроки и последовательность действий при рассмотрении письменных, устных и поступивших в форме электронного документа обращений граждан. Предусмотрено осуществление контроля за сроками и качеством рассмотрения обращений. Установлена ответственность за сохранность находящихся на рассмотрении и рассмотренных обращений. Также определен порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в процессе исполнения обращения.

Изменения направлены на повышение эффективности реализации мер предупреждения коррупции в Тамбовской области. В целях приведения в соответствие с нормами федерального законодательства уточнены отдельные термины, используемые в Законе. Так, из Закона исключены понятия "антикоррупционная политика", "субъекты антикоррупционной политики". Задачи антикоррупционной политики, определенные в Законе, также признаны утратившими силу в связи с потерей актуальности.

Предусматривается принятие плана по противодействию коррупции в Тамбовской области, который должен разрабатываться и утверждаться постановлением администрации области в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции.

Уточнена обязанность граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы, государственных гражданских служащих представлять в кадровые службы сведения о полученных ими доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах и имуществе своих супругов и несовершеннолетних детей.

Контроль за реализацией мер предупреждения коррупции поручено осуществлять уполномоченному органу по противодействию коррупции. Годовой отчет о реализации мер, направленных на повышение эффективности противодействия коррупции, будет направляться в областную Думу и Общественную палату Тамбовской области.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Уточнены некоторые моменты законодательной деятельности Тамбовской областной Думы. Так, установлено, что проекты законов о введении или об отмене налогов, изменении финансовых обязательств области должны быть рассмотрены Тамбовской областной Думой по истечении двадцати календарных дней, но не позднее чем через тридцать календарных дней со дня получения законопроекта (ранее на такие проекты выделялось двадцать календарных дней).

Также определено, что внесенные в областную Думу проекты постановлений ненормативного характера не размещаются на официальном сайте органов государственной власти области в Intеrnеt.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Определены цели, задачи, система программных мероприятий, а также механизм реализации долгосрочной целевой программы "Развитие лесного хозяйства Тамбовской области на период 2011 - 2015 годов". Общий объем финансирования составляет 598,898 млн. рублей, источниками финансирования программы станут средства федерального и областного бюджетов. Также установлены критерии оценки социально-экономической и иной эффективности реализации программы.

Постановление вступает в силу с 1 января 2011 г.

Уточнено, что к ведению администрации Тамбовской области относится осуществление финансирования региональных научных, научно-технических и инновационных программ и проектов, в том числе путем увеличения уставного капитала областных унитарных государственных предприятий.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В связи с принятием решения о создании контрольно-счётной палаты города Тамбова в Положение "О видах и порядке применения поощрения муниципального служащего органов местного самоуправления городского округа - город Тамбов" внесены дополнения в части поощрения председателем контрольно-счётной палаты муниципальных служащих контрольно-счётной палаты. Также в Положение включен новый раздел, определяющий порядок применения поощрения к таким муниципальным служащим, как глава администрации города и председатель контрольно-счётной палаты. Поскольку лицо на должность главы администрации города или председателя контрольно-счётной палаты назначается Тамбовской городской Думой, а контракт с указанными лицами заключает глава города, предусмотрено, что решение о поощрении принимается Тамбовской городской Думой. Инициировать вопрос о поощрении главы администрации города и председателя контрольно-счётной палаты города вправе глава города и (или) депутаты Тамбовской городской Думы.

В связи с принятием решения о создании контрольно-счётной палаты города Тамбова в Положение "О денежном содержании муниципальных служащих в городском округе - город Тамбов" внесены дополнения. Предусмотрены полномочия председателя контрольно-счётной палаты в отношении муниципальных служащих контрольно-счётной палаты в части: присвоения классного чина в порядке, установленном законом Тамбовской области; установления размера ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы; установления порядка и условий начисления и выплаты ежемесячного денежного поощрения; установления порядка выплаты премий за выполнение особо важных и сложных заданий. Установлено право председателя контрольно-счётной палаты перераспределять средства фонда оплаты труда контрольно-счётной палаты между выплатами, предусмотренными данным Положением. Также определен порядок установления денежного содержания для главы администрации города и председателя контрольно-счётной палаты.

Так как в связи с Указом Президента Российской Федерации от 13.05.2008 N 775 "Об учреждении ордена "Родительская слава" органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут устанавливать для лиц, награжденных орденом "Родительская слава", дополнительные меры социальной поддержки, Законом определен механизм назначения единовременной денежной выплаты в размере 50 000 рублей за счет средств областного бюджета. Данные меры направлены, прежде всего, на повышение статуса семьи, достойно воспитавшей детей.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Доходы городского бюджета в 2010 г. возросли на 608 832,7 тыс. рублей (с 4 284 827,6 до 4 893 660,3 тыс. рублей) в результате дополнительных межбюджетных трансфертов из областного бюджета. Расходы городского бюджета увеличились на ту же сумму и составили 5 210 622,1 тыс. рублей. Размер муниципального внутреннего долга остался прежним, а объём расходов на его обслуживание снизился с 66 845,4 до 63 845,4 тыс. рублей.

В новой редакции изложены распределение доходов городского бюджета на 2010 г., распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов на 2010 - 2012 гг., а также перечень долгосрочных целевых программ, реализуемых за счёт средств городского бюджета.

Изменения касаются опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения, стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы, содействия трудоустройству инвалидов, а также организации самозанятости в Тамбовской области в 2010 году.

Общий объем доходов областного бюджета увеличен на 595 877,5 тыс. рублей (с 25 226 037,8 до 25 821 915,3 тыс. рублей), в том числе за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета - на 143 168,1 тыс. рублей. Расходы областного бюджета возросли на ту же сумму и составили 27 705 504,9 тыс. рублей, при этом на 253 563,7 тыс. рублей увеличились межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам. В результате дефицит областного бюджета остался неизменным, а верхний предел государственного внутреннего долга Тамбовской области на 1 января 2011 г. составил 7 199 893,8 тыс. рублей.

Уточнены источники финансирования дефицита областного бюджета, ведомственная структура расходов бюджета, объемы и распределение субсидий, субвенций, бюджетных ассигнований и межбюджетных трансфертов в 2010 г., перечень организаций, которым предоставляются льготы по платежам в областной бюджет, а также организаций, реализующих приоритетные инвестиционные проекты с предоставлением государственных преференций.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 6 статьи 1, распространяющегося на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

Установлены особенности правового положения государственных учреждений Тамбовской области в переходный период. Определен порядок предоставления бюджетным учреждениям субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в переходный период. Так, в переходный период финансирование бюджетного учреждения может осуществляться двумя способами - на основе бюджетной сметы и путем предоставления субсидий. Также установлено, что доведение лимитов бюджетных обязательств до бюджетных учреждений, являющихся получателями бюджетных средств, будет осуществляться в порядке, установленном финансовым управлением Тамбовской области для получателей средств областного бюджета.

Закон вступает в силу с 1 января 2011 г. Со дня официального опубликования настоящего Закона и до 1 января 2011 г. положения настоящего Закона применяются в части, связанной с планированием бюджетных ассигнований на 2011 г.

Возросли ставки земельного налога, дифференцированные в зависимости от вида использования земельных участков. Так, с 0,05 до 0,1% повышена минимальная ставка налога, установленная для земельных участков, используемых для размещения промышленных отходов. Увеличены ставки налога в отношении земель, занятых домами индивидуальной жилой застройки и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (с 0,15 до 0,2%), индивидуальными гаражами и гаражами гаражно-строительных кооперативов (с 0,3 до 0,4%), прочими гаражами и автостоянками (с 1,0 до 1,5%), сооружениями промышленности, продовольственного снабжения, сбыта (с 0,45 до 1,0%), гостиницами (с 1,0 до 1,2%), объектами торговли, общественного питания и бытового обслуживания (с 0,85 до 1,5%), административными и офисными зданиями, объектами образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, культуры, искусства и религии (с 1,4 до 1,5%), вокзалами и аэропортами (с 0,5 до 1,5%).

Срок уплаты налога для физических лиц перенесен с 1 апреля на 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. При этом налоговые уведомления должны быть направлены налогоплательщикам в срок не позднее 1 октября вместо предусмотренного ранее 1 марта.

Решение вступает в силу с 1 января 2011 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его опубликования.

В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством уточнены сроки и порядок уплаты транспортного налога на территории области. В частности, из Закона "О транспортном налоге в Тамбовской области" исключены положения, касающиеся сроков, формы и порядка представления налогоплательщиками, являющимися организациями, расчетов по авансовым платежам и налоговой декларации, т. к. данные вопросы урегулированы Налоговым кодексом РФ.

Кроме того, поскольку согласно изменениям, внесенным в Налоговый Кодекс РФ, срок уплаты транспортного налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, соответствующий срок установлен и на территории Тамбовской области.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2011 г.

Утвержденным Порядком урегулированы процедурные вопросы, связанные с утверждением устава муниципального учреждения, а также внесением в него изменений и дополнений. Определено, что устав муниципального учреждения, а также вносимые в него изменения утверждаются постановлением администрации города Тамбова.

Постановление вступает в силу с 1 января 2011 г.

Урегулирован порядок оплаты труда руководителей муниципальных учреждений, обеспечивающих деятельность муниципальных спортивных объектов. Определены размеры должностных окладов, размеры повышающих коэффициентов к должностным окладам и условия их установления, перечни и условия установления выплат компенсационного, стимулирующего и социального характера. Установлены показатели премирования. Отмечено, что заработная плата руководителей учреждений зависит от квалификации, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы и предельными размерами не ограничивается.

Постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 октября 2010 г.

С 1 октября 2010 г. работники муниципальных учреждений, обеспечивающих деятельность муниципальных спортивных объектов, переходят на новую систему оплаты труда. В целях приведения положений об оплате труда работников муниципальных учреждений, обеспечивающих деятельность муниципальных спортивных объектов, в соответствие с действующим законодательством утверждено Примерное положение об оплате труда данных работников. Определены размеры базовых (минимальных) окладов, базовых (минимальных) ставок заработной платы с особенностями для профессиональных квалификационных групп и квалификационных уровней; предельные размеры повышающих коэффициентов, условия их установления, начисления; выплаты компенсационного, стимулирующего (включая премии) и социального характера; условия оплаты труда заместителей руководителей учреждений, главных бухгалтеров; фонд оплаты труда.

Постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 октября 2010 г.

Урегулирован порядок оплаты труда руководителей муниципальных учреждений образования города Тамбова. Определены размеры должностных окладов, размеры повышающих коэффициентов к должностным окладам и условия их установления, перечни и условия установления выплат компенсационного, стимулирующего и социального характера. Отмечено, что заработная плата руководителей учреждений предельными размерами не ограничивается и зависит от квалификации, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы.

Постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 августа 2010 г.

Установлено, что срок для принятия представительными органами муниципальных образований субъектов Российской Федерации решений об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений устанавливается до 1 октября. Уточнен перечень налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета области, а также перечень органов исполнительной власти области, ответственных за составление прогноза доходов консолидированного бюджета области. Также уточнены формулы по расчету налогового потенциала поселений по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц путем включения в них показателя, учитывающего изменение законодательства на федеральном уровне.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен порядок выдвижения областного списка кандидатов политической партией. В частности, с трех до пяти увеличено максимальное число кандидатов, которые включаются в общеобластную часть списка кандидатов.

Уточнены границы Мичуринского, Сосновского и Тамбовского одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Тамбовской областной Думы пятого созыва. Так, из Мичуринского избирательного округа с центром в г. Мичуринске исключены сельсоветы Никифоровского района - Голицынский, Гомзяковский, Знаменский, Машково-Суренский. Из Сосновского избирательного округа с центром в р.п. Сосновка исключен Старосабуровский сельсовет Никифоровского района. Из Тамбовского района избирательного округа исключены Дубровский и Иванковский сельсоветы (преобразованные путем объединения с Авдеевским сельсоветом) и Красносельский сельсовет (объединенный с Новосельцевским сельсоветом). Также уточнена численность избирателей в этих округах.

Изменения касаются Реестра государственных функций (услуг) исполнительных органов государственной власти Тамбовской области в сфере экономики и финансов. В частности, перечень дополнен функциями - ведение государственной долговой книги области, осуществление государственного финансового контроля, согласование решений налоговых органов об изменении срока уплаты федеральных и региональных налогов в части сумм, подлежащих зачислению в областной бюджет, и др.

Установлено, что финансовое управление Тамбовской области входит в систему органов исполнительной власти области и осуществляет функции финансового органа области, органа государственного финансового контроля, уполномоченного органа на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Тамбовской области. Определены основные задачи и функции управления, его права и порядок организации деятельности. В структуру управления входят девять отделов, среди них: бюджетный отдел, отдел доходов, отдел финансирования социальной сферы, отдел отраслевого финансирования, отдел государственного долга и правового обеспечения и др.

Определен перечень муниципальных образований Тамбовской области, преобразующихся путем объединения. Установлены правовые основания их преобразования. Утверждено, что представительные органы вновь образованных муниципальных образований первого созыва избираются сроком на два года, при этом выборы проводятся по мажоритарной избирательной системе. До утверждения бюджета вновь образованного муниципального образования финансирование полномочий по решению вопросов местного значения осуществляется за счет средств бюджетов преобразованных муниципальных образований.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Положением "Об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры города Тамбова" не были предусмотрены отдельные должности, необходимые муниципальным учреждениям культуры для исполнения ими своих функций. В связи с необходимостью установления размеров базовых (минимальных) окладов, базовых (минимальных) должностных окладов и размеров повышающих коэффициентов к ним по занимаемой должности в указанное Положение внесены соответствующие изменения. В частности, отдельными должностями дополнены профессиональные квалификационные группы должностей работников культуры, искусства и кинематографии и профессиональные квалификационные группы общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих. Также Положение дополнено профессиональными квалификационными группами должностей работников образования и профессиональными квалификационными группами должностей работников физической культуры и спорта.

С целью обеспечения неналоговых поступлений в городской бюджет, необходимых для покрытия расходов бюджета, утвержден прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества города Тамбова на 2011 год, в который включено 16 объектов недвижимости, находящихся в муниципальной казне города Тамбова. Планируемые поступления в городской бюджет от приватизации муниципальных объектов недвижимого имущества составят не менее 30 млн. руб.

Установлено, что осуществление мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения является расходным полномочием субъектов Российской Федерации. Определены основные направления государственной политики и полномочия органов государственной власти в области обеспечения плодородия земель, в частности, сельскохозяйственного назначения. Урегулированы отношения, связанные с сохранением и воспроизводством защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Изменения вызваны неурегулированностью в Налоговом кодексе РФ вопроса применения дифференцированных налоговых ставок при осуществлении налогоплательщиком нескольких видов экономической деятельности. Установлено право применять налоговую ставку в размере 5 процентов для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, использующих в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, в случае если доходы по этим видам деятельности составляют за налоговый (отчетный) период не менее 70 процентов.

Закон вступает в силу с 1 января 2011 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по упрощенной системе налогообложения.

Установлено, что передается 1 депутатский мандат каждому списку кандидатов, который получил менее 7, но не менее 5 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании и не допущенным к распределению депутатских мандатов. Политические партии, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты, теперь могут представлять предложения по формированию региональных и нижестоящих избирательных комиссий, а также назначать в эти комиссии по одному члену с правом совещательного голоса. Определено, что без сбора подписей избирателей регистрируются кандидат и список, если они выдвинуты партией, чей список кандидатов допущен к распределению мандатов (или получил мандат). В таком же порядке регистрируются кандидаты и списки, которые выдвинуты региональными отделениями или иными структурными подразделениями такой партии. Предоставлено право избирать также студентам очной формы обучения, зарегистрированным по месту нахождения общежития образовательного учреждения, так как студенты проживают на территории соответствующего округа 3 - 5 лет, т.е. срок полномочий органа местного самоуправления. Установлено минимальное и максимальное число кандидатов в списке. Также изменена ранее действовавшая методика распределения депутатских мандатов между списками кандидатов.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Изменения касаются Реестра должностей государственной гражданской службы Тамбовской области. В частности, перечень должностей государственной гражданской службы Тамбовской области в аппарате Уполномоченного по правам ребенка в Тамбовской области дополнен должностями: руководитель аппарата Уполномоченного по правам ребенка в Тамбовской области (категория "руководители"), главный специалист-эксперт (категория "специалисты"), главный специалист 2 разряда (категория "обеспечивающие специалисты"). Также установлены размеры должностных окладов гражданских служащих области в аппарате Уполномоченного по правам ребенка в Тамбовской области.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменения Устав Тамбовской области вносятся в связи с необходимостью приведения его в соответствие с действующим федеральным законодательством. Так, полномочия органов государственной власти области по предметам совместного ведения Российской Федерации и области дополнены обязанностями в сфере теплоснабжения, а также обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в областной Думе, при освещении их деятельности теле- и радиоканалами. Также изменения касаются повышения представительства избирателей в Тамбовской областной Думе.

Уточнен порядок заключения договоров и соглашений, участия органов государственной власти области в международных, межрегиональных и внешнеэкономических связях. Администрация области в пределах полномочий имеет право на ведение переговоров с иностранными партнерами, а также на заключение с ними соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей. При этом заключение и расторжение таких соглашений, влекущих увеличение расходов областного бюджета, утверждается законом области.

Также установлено, что администрация области самостоятельно и (или) через органы исполнительной власти области заключает региональные трехсторонние соглашения между органами государственной власти Тамбовской области, областными объединениями работодателей и областными объединениями профсоюзов.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Уточнены объемы (в том числе по годам реализации), источники и доли финансирования Программы капитального ремонта многоквартирных домов г. Тамбова в 2009 - 2011 гг. Так, в 2010 г. объем финансирования капремонта за счет средств собственников жилья составит 14,305 млн. рублей, а общее финансирование мероприятий Программы на 2010 г. - 148,379 млн. рублей. С 43 до 46 увеличено количество многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках Программы на 2010 г.

Уточнены объемы финансирования в 2010 г. программы внедрения коллективного (общедомового) учета тепловой энергии, горячей, холодной воды и электрической энергии в многоквартирных домах, поскольку они носят прогнозный характер и подлежат корректировке с учетом возможностей финансирования, а также ежегодных адресных перечней, сформированных на основании протоколов общих собраний собственников жилья. Так, общий объем финансирования программы в 2010 г. увеличен с 3,392 до 8,633 млн. рублей, в том числе за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - с 3,019 до 7,683 млн. рублей, областного и городского бюджета - с 0,102 до 0,259 млн. рублей каждый. Уточнены перечень мероприятий программы, в том числе перечень многоквартирных жилых домов, в которых планируется установка коллективных приборов учета в 2010 г., расчет объемов и источников финансирования программы, а также основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач программы.

Уточнен механизм формирования системы оплаты труда руководителей муниципальных унитарных предприятий города Тамбова для заключения трудовых договоров. Определено, что должностной оклад руководителю предприятия устанавливается в фиксированной сумме в зависимости от кратности к величине наименьшего оклада (должностного оклада), тарифной ставки работника, определенной предприятием. Изменение должностного оклада руководителя производится путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору в случаях: изменения величины оклада (должностного оклада), тарифной ставки работника; изменения списочной численности работников предприятия на 1 января текущего года. Приведена формула для расчета должностного оклада руководителя. Также определены формулы для расчета фактического размера вознаграждения и расчета размера норматива вознаграждения.

В целях установления единых правил осуществления регистрации и надзора за эксплуатацией и техническим состоянием аттракционов на территории Тамбовской области установлен порядок регистрации, надзора за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией аттракционов управлением по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области. Определено, что действие Временного положения распространяется как на вновь устанавливаемые, так и на находящиеся в эксплуатации стационарные и передвижные механические аттракционы российского и иностранного производства, подвижные элементы которых приводятся в действие с использованием электрической или других видов энергии. Временное положение действует до вступления в силу соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации.

Установлены правила создания областных государственных бюджетных учреждений путем изменения типа существующих областных государственных автономных учреждений. Определено, что решение о создании областного государственного бюджетного учреждения принимается администрацией области в форме постановления. Проект постановления разрабатывается органом исполнительной власти области, осуществляющим координацию и регулирование деятельности областного государственного автономного учреждения. Также к проекту постановления администрации области прилагается пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности изменения типа областного государственного автономного учреждения.

В целях получения информации, способствующей повышению качества оказания государственных услуг, предоставляемых юридическим и физическим лицам на территории Тамбовской области, определен порядок проведения опросов населения Тамбовской области о качестве предоставления государственных услуг. Установлено, что ответственным за организацию и проведение мониторинга является управление по связям с общественностью администрации области. Результаты проведения мониторинга оформляются в виде доклада об оценке населением Тамбовской области качества предоставления государственных услуг. Доклад размещается на официальном сайте управления по связям с общественностью администрации области в сети Интернет.

Изменения касаются наименования отдельных государственных функций и услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти Тамбовской области в сфере социальной защиты населения, охраны объектов культурного наследия и пр. Уточнены нормативные основания для включения государственных функций в Реестр.

Реестр дополнен функциями, исполняемыми управлением труда и социального развития области: назначение и предоставление ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор", назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, организация льготного проезда отдельных категорий граждан в общественном транспорте, возмещение реабилитированному лицу затрат на установку телефона и др.

Из Реестра исключена функция по выдаче разрешения на проведение землеустроительных, земляных, строительных, хозяйственных и иных работ на территории объектов культурного наследия регионального значения.

Увеличено финансирование целевой программы повышения конкурентоспособности экономики Тамбовской области на 2010 - 2012 годы с 15000 тыс. рублей до 30500 тыс. рублей. В целях реализации мероприятий программы предусмотрено осуществление ребрендинга Тамбовской области в Российской Федерации и на международном уровне. Также в новой редакции изложен перечень мероприятий Программы.

Изменения касаются подпрограммы "Регулирование качества окружающей среды" долгосрочной целевой программы "Экология и природные ресурсы Тамбовской области на 2009 - 2012 годы". Увеличено финансирование мероприятий в сфере охраны земельных ресурсов с 1169719,5 тыс. рублей до 1269719,5 тыс. рублей. Также планируется проведение мероприятий по реконструкции Знаменского сахарного завода с доведением мощности до 8000 тонн переработки свеклы в сутки с внедрением комплекса оборудования и автоматизацией технологических процессов с целью рационального использования воды из поверхностных водоемов и сокращения площади загрязненных земель отходами производства, в том числе реконструкция жомосушильного отделения.

В связи с включением в перечень должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления города Тамбова должностей муниципальных служащих контрольно-счётной палаты города Тамбова, а также исключением из него должностей помощника и пресс-секретаря главы администрации в Положение "О денежном содержании муниципальных служащих в городском округе - город Тамбов" внесены соответствующие изменения. В частности, установлены должностные оклады муниципальных служащих в контрольно-счётной палате города Тамбова.

С 1 января 2011 г. изменены сроки уплата налога на имущество физических лиц. Вместо действовавшей ранее поэтапной уплаты налога равными долями не позднее 15 сентября и 15 ноября установлен единый срок уплаты налога - не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Также внесены изменения редакционно-уточняющего характера. В частности, определено, что ставки налога на имущество физических лиц на территории города Тамбова устанавливаются в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, а также от того, используется имущество для предпринимательской деятельности или нет.

Решения вступает в силу со следующего дня после опубликования, за исключением нормы, изменяющей срок уплаты налога, вступающей в силу с 1 января 2011 г.

За 9 месяцев 2010 г. бюджет городского округа - город Тамбов исполнен по доходам в сумме 3 217 086 102,87 руб., по расходам - 3 439 866 179,60 руб. (66,5% к годовым бюджетным назначениям). Дефицит бюджета - 222 780 076,73 руб., определены источники внутреннего финансирования дефицита бюджета.

Доходы бюджета за 9 месяцев 2010 г. сложились из налоговых и неналоговых доходов в сумме 1 679 164 357,77 рублей (62,5% от годовых назначений) и безвозмездных поступлений в сумме 1 537 921 745,10 рублей (71% от годовых назначений).

Определен перечень лекарственных препаратов, продажа которых может осуществляться в медицинских организациях и их обособленных подразделениях (амбулаториях, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах, центрах (отделениях) общей врачебной (семейной) практики), расположенных в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации. Среди них - анальгетики, нестероидные противовоспалительные препараты, средства для лечения ревматических заболеваний, средства для профилактики и лечения инфекций, противогрибковые средства, и др.

Урегулирована правотворческая деятельность городской Думы, в том числе определены порядок внесения проектов решений в Тамбовскую городскую Думу, перечень и форма прилагаемых к ним документов. Также в целях обеспечения высокого качества подготовки проектов решений, вносимых в городскую Думу, и соблюдения единообразия при использовании средств и приёмов юридической техники в процессе оформления решений разработаны Правила оформления решений Тамбовской городской Думы. Установлены общие требования, предъявляемые к решениям, правила написания дат и чисел, оформления реквизитов решений, приложений и таблиц. Определен порядок употребления ссылок, внесения изменений в решения и признания их утратившими силу.

Определены основные задачи, принципы деятельности, состав и порядок формирования, полномочия контрольно-счётной палаты города Тамбова, виды проводимых ею контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Свою работу контрольно-счётная палата строит на основе годовых и текущих планов. О своей деятельности контрольно-счётная палата ежегодно представляет городской Думе отчёт, который впоследствии размещается на официальном сайте контрольно-счётной палаты для всеобщего ознакомления. Также предусмотрены гарантии деятельности контрольно-счётной палаты.

Утвержден перечень государственных услуг, предоставляемых областными государственными учреждениями в сфере здравоохранения, опеки и попечительства, образования и науки, социальной поддержки населения, обеспечения занятости населения, культуры и архивного дела, природопользования, дорожного хозяйства и транспорта, и др.

Областной бюджет за 9 месяцев 2010 г. исполнен по доходам в сумме 20 598,5 млн. рублей (81,7% к годовым бюджетным назначениям), по расходам - 18 745,2 млн. рублей (69,1% к годовым назначениям). Профицит бюджета - 1 853,3 млн. рублей.

Доходы областного бюджета за 9 месяцев 2010 г. сложились из поступлений налогов, сборов и иных платежей в сумме 8 747,1 млн. рублей (80,5% от годовых назначений или 118,7% к соответствующему периоду 2009 г.) и безвозмездных поступлений в сумме 11 851,4 млн. рублей (82,5% от годовых назначений или 107% к соответствующему периоду 2009 г.).

С начала 2010 г. государственный внутренний долг сократился на 1 723,1 млн. рублей (в том числе за счет погашения обязательств по государственным гарантиям и по кредитам коммерческих банков) и составил 4 692,6 млн. рублей. При этом за счет привлечения бюджетного кредита государственный долг увеличился на 368,1 млн. рублей.

Средства резервного фонда администрации области израсходованы в сумме 6 376,6 тыс. рублей.

В новой редакции изложены объемы медицинской помощи и сводный расчет стоимости Программы государственных гарантий оказания населению Тамбовской области бесплатной медицинской помощи на 2010 год. Изменена рекомендуемая длительность пребывания на койке больных в круглосуточных и дневных стационарах.

Кроме того, уточнены квоты на лечение больных, отдельные медицинские услуги (диагностические исследования), оказываемые по Программе государственных гарантий оказания населению Тамбовской области бесплатной медицинской помощи на 2010 год в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также в медицинских учреждениях других форм собственности, работающих в системе обязательного медицинского страхования.

Определены условия и механизм предоставления стимулирующих выплат молодым специалистам, осуществляющим инновационно-экспериментальные проекты в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих программы дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, расположенных в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Установлено, что к молодым специалистам относятся специалисты в возрасте до 35 лет, выпускники высших и средних специальных учебных заведений, закончившие полный курс обучения, защитившие дипломный проект (работу), сдавшие государственные экзамены, трудоустроившиеся в год окончания образовательного учреждения (не считая периода отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, периода прохождения военной службы по призыву) и работающие в течение трех лет после трудоустройства в соответствии с полученной ими специальностью и квалификацией. В течение финансового года может быть предоставлено не более 10 стимулирующих выплат. Размер стимулирующих выплат составляет 120000 рублей.

Утверждено новое Положение "О порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий городского округа - город Тамбов", в котором определены процедуры создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий города Тамбова, основанных на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, а также порядок утверждения устава унитарного предприятия.

Решение вступает в силу с 1 января 2011 г.

Президиум Тамбовской городской Думы образуется для предварительной подготовки и принятия решений по организационным вопросам, касающимся деятельности Тамбовской городской Думы. Определены порядок формирования, деятельности и полномочия Президиума Тамбовской городской Думы.

Установлено, что возглавляет Президиум и ведет его заседания глава города Тамбова. Членами Президиума с правом решающего голоса являются также первый заместитель и заместители председателя Тамбовской городской Думы, председатели постоянных комиссий и представители депутатских групп.

Утверждена структура Тамбовской городской Думы пятого созыва в составе: главы города Тамбова; первого заместителя председателя Тамбовской городской Думы; двух заместителей председателя Тамбовской городской Думы; Президиума Тамбовской городской Думы; четырёх постоянных комиссий (по местному самоуправлению и защите прав граждан; по социально-экономическому развитию и бюджету; по городскому хозяйству и муниципальной собственности; по противодействию коррупции).

Утверждена Программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Тамбова на период 2011 - 2015 годы". Цель Программы: повышение качества условий проживания, надёжности и экологической безопасности коммунального обслуживания, преобразование коммунального комплекса в самодостаточный сектор экономики, действующий в интересах населения и других потребителей. Объёмы финансирования Программы носят прогнозный характер и в общей сумме составляют 2127,711 млн. рублей. Источниками инвестиционных средств для реализации Программы выступают собственные средства организаций коммунального комплекса и внебюджетные кредитные ресурсы.

Уточнен перечень домов, подлежащих капитальному ремонту в рамках адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов на территории Тамбовской области в 2010 г., в том числе и дополнительный перечень объектов.

Количество многоквартирных домов, включенных в основную программу, уменьшено с 283 до 276 домов, при этом общая площадь ремонтируемых домов увеличилась на 11 230,94 кв. м. и составила 533 135,86 кв. м. Уточнена стоимость капитального ремонта отдельных объектов (в частности, на территории Новоникольского сельсовета Мичуринского района), а также планируемые показатели выполнения программы.

Количество домов, включенных дополнительный перечень, увеличено с 41 до 46, ремонтируемая площадь возросла до 240 467,38 кв. м. Общий объем средств, направляемых на проведение капитального ремонта дополнительных объектов, составит 99 997 465,2 руб.

В целях приведения в соответствие с Бюджетным кодексом РФ уточняются бюджетные полномочия администрации области, финансового управления области и его руководителя (начальника). Также предусматривается возможность создания Резервного фонда Тамбовской области.

Срок внесения на рассмотрение в Тамбовской областной Думе проекта закона области об областном бюджете на очередной год и плановый период перенесен с 15 октября на 1 ноября. В связи с этим рассмотрение проекта бюджета во втором чтении сокращено с 35 до 30 дней.

Из Закона исключаются положения, устанавливающие основания, порядок привлечения и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства, поскольку эти вопросы относятся к полномочиям Российской Федерации. Также вносятся изменения, имеющие редакционно-уточняющий характер.

Кроме того, до 1 января 2013 г. устанавливаются дополнительные права субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления на превышение ограничений, установленных для дефицитов соответствующих бюджетов, а также предельных объемов государственного (муниципального) долга.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных изменений, вступающих в силу с 1 января 2011 г.

10 октября 2010 г. прошли выборы депутатов Тамбовской городской Думы пятого созыва. Выборы признаны состоявшимися и действительными. Избрано 36 депутатов: 18 по единому избирательному округу (из них 12 - представители партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ") и 18 по одномандатным избирательным округам.

Уточнены основные характеристики бюджета Тамбовского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2010 г. Так, доходы бюджета фонда увеличились на 111 365,1 тыс. рублей (с 3 207 662,4 до 3 319 027,5 тыс. рублей), что произошло в основном в результате роста межбюджетных трансфертов, получаемых из областного бюджета, бюджетов городских округов и муниципальных районов Тамбовской области (с 1 691 743,5 до 1 777 043,7 тыс. рублей). Общий объем расходов бюджета фонда составит 3 324 615,5 тыс. рублей. В новой редакции изложены доходы бюджета фонда, а также распределение бюджетных ассигнований на 2010 год.

Кроме того, установлено, что средства областного бюджета на обязательное медицинское страхование неработающего населения уплачиваются управлением здравоохранения области ежемесячно в размере не менее 8 процентов суммы средств, выделенных на указанные цели в областном бюджете (ранее предусматривался размер не менее 1/3 квартальной суммы средств).

В новой редакции утверждена городская целевая программа "Модернизация муниципальной системы образования на 2010 - 2012 годы". Общий объём финансирования программы составляет 35886,5 тыс. рублей (ранее эта сумма составляла 36657,6 тыс. рублей), в том числе: за счёт средств бюджета городского округа - город Тамбов - 35586,5 тыс. рублей, за счёт средств бюджета Тамбовской области - 300,0 тыс. рублей.

В Положение "Об оплате труда работников муниципальных учреждений жилищно-коммунального хозяйства, строительства, дорожного строительства и благоустройства, транспорта, муниципального учреждения "Аварийно-спасательная служба города Тамбова", муниципального учреждения "Автобаза администрации города Тамбова", муниципального учреждения "Град-Сервис" внесены изменения, уточняющие состав профессиональных квалификационных групп должностей, размеры базовых (минимальных) окладов (базовых (минимальных) должностных окладов), базовых (минимальных) ставок заработной платы и размеры повышающих коэффициентов.

Решение вступает в силу со следующего дня после опубликования и распространяет своё действие на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2010 г.

С 1 декабря 2010 г. работники муниципальных учреждений централизованных бухгалтерий города Тамбова, муниципального учреждения "Центр бухгалтерского обслуживания и материально-технического обеспечения муниципальных образовательных учреждений" города Тамбова переходят на новую систему оплаты труда. Утверждено Положение об оплате труда данной категории работников, в котором определены порядок и условия оплаты их труда, размеры должностных окладов и повышающих коэффициентов, перечень видов выплат компенсационного, стимулирующего и социального характера, а также установлены виды премий и порядок премирования работников.

Установлен порядок формирования и деятельности комиссии администрации области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов. Определено, что комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

Изменения касаются условий осуществления депутатской деятельности, порядка проведения депутатского расследования. Уточнено право депутата Думы на внеочередной прием должностными лицами. Также в новой редакции изложено положение об освобождении депутата Думы от производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатских полномочий.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Положения абзацев второго, третьего, пятого - восьмого статьи 3 Закона Тамбовской области "О статусе депутатов Тамбовской областной Думы" (в редакции настоящего Закона) применяются в отношении депутатов Тамбовской областной Думы созывов, которые избраны на выборах, назначенных после дня вступления в силу настоящего Закона.

В связи с организационными изменениями, исходя из взаимосвязи задач, количества и объема функций, выполняемых отдельными управлениями и отелами, проводится преобразование структуры администрации Тамбовской области.

В частности, отдел социологического мониторинга администрации области ликвидируется как самостоятельное структурное подразделение и включается в состав управления по связям с общественностью администрации области на правах отдела.

Отдел гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций администрации области также ликвидируется как самостоятельное структурное подразделение и включается в состав управления по вопросам безопасности и правопорядка администрации области на правах отдела. При этом из этого управления выделяется в самостоятельное структурное подразделение мобилизационный отдел.

Управление информатизации администрации области преобразуется в управление информационных технологий, связи и документооборота администрации области.

Установлены процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в собственности городского округа - город Тамбов, если иное не предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актами Тамбовской городской Думы.

Постановление вступает в силу с 1 января 2011 г.

Уточнены некоторые особенности передачи имущества, находящегося в собственности Тамбовской области, в аренду и безвозмездное пользование. Так, установлено, что организатором торгов при проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды и безвозмездного пользования в отношении государственного имущества, закрепленного на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, является орган исполнительной власти Тамбовской области в сфере имущественных отношений.

Социальная помощь в виде продуктовых наборов предоставляется одиноко проживающим пенсионерам; семьям, имеющим несовершеннолетних детей, где единственный родитель или оба родителя являются пенсионерами по старости или инвалидами 1 или 2 группы; многодетным семьям; семьям, имеющим несовершеннолетних детей, страдающих дефицитом массы тела (гипотрофией); семьям, имеющим несовершеннолетних детей, больных туберкулезом и контактных с больными туберкулезом. Установлены основания и порядок предоставления данной меры социальной помощи, а также сроки ее оказания. Определен ассортиментный перечень продуктов питания, входящих в состав продуктового набора.

Получателями дополнительных мер социальной помощи в виде бесплатного горячего питания являются семьи и одиноко проживающие граждане, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного по Тамбовской области в среднем на душу населения, а также граждане, среднедушевой доход которых не превышает двукратной величины прожиточного минимума, оказавшиеся в ситуации, объективно нарушающей жизнедеятельность семьи или одиноко проживающего гражданина, которую она (он) не могут преодолеть самостоятельно, используя все имеющиеся в их распоряжении средства и возможности. Определены условия назначения дополнительных мер социальной помощи в виде бесплатного горячего питания и порядок их предоставления.

В связи с реорганизацией муниципальных учреждений в форме их слияния в новое юридическое лицо - муниципальное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения города Тамбова" утвержден новый Порядок оказания дополнительных мер социальной помощи для отдельных категорий граждан в городе Тамбове в виде денежных выплат. Дополнительная мера социальной помощи в виде денежных выплат предоставляется семьям и одиноко проживающим гражданам, зарегистрированным и постоянно проживающим в городе Тамбове. Порядком предусмотрена единовременная денежная выплата, а также ежемесячная денежная выплата семьям, воспитывающим детей-инвалидов. Определены условия назначения дополнительных мер социальной помощи в виде денежных выплат и порядок их предоставления.

По сравнению со II кварталом 2010 года в III квартале 2010 года выросла величина прожиточного минимума на душу населения. Теперь для трудоспособного населения она составляет 4536 рублей, для пенсионеров - 3218 рублей, а для детей - 4006 рублей.

Уточнен перечень домов, подлежащих капитальному ремонту в рамках адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов на территории Тамбовской области в 2010 г. Количество многоквартирных домов, включенных в программу, уменьшено с 283 до 276 домов. При этом общая площадь ремонтируемых домов увеличилась на 11 230,94 кв. м. и составила 533 135,86 кв. м. Общая стоимость капитального ремонта изменилась не значительно (уменьшилась на 393 рубля) и составила 286 204 091 рубль.

Доходы городского бюджета в 2010 г. возросли на 12 000 тыс. рублей (с 4 272 827,6 до 4 284 827,6 тыс. рублей). Это произошло в результате роста межбюджетных трансфертов из областного бюджета на эту сумму. Расходы городского бюджета увеличились на ту же сумму и составили 4 601 789,4 тыс. рублей. В частности, дополнительные средства направлены на предоставление субсидий перевозчикам всех форм собственности, оказывающим услуги электрического пассажирского транспорта, а также муниципальному автономному учреждению "Пассажирские перевозки".

В новой редакции изложены источники финансирования дефицита бюджета, распределение доходов городского бюджета на 2010 г., распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов на 2010 - 2012 гг., а также перечень долгосрочных целевых программ, реализуемых за счёт средств городского бюджета.

Образован новый орган по регулированию тарифов области. Вместо комитета по государственному регулированию тарифов создано управление по регулированию тарифов Тамбовской области, которое является правопреемником указанного комитета.

Основными задачами управления являются - реализация на территории области государственной политики в сфере ценообразования в соответствии с законодательством, государственное регулирование и контроль тарифов организаций коммунального комплекса.

Среди функций управления названы: утверждение цен, (тарифов) на электрическую энергию (мощность) населению и приравненным к нему категориям потребителей, утверждение платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, установление тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями и ряд других. Определена структура управления, права и обязанности, а также организация работы.

Изменения касаются мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов в Тамбовской области в 2010 г. В частности, уточнен перечень муниципальных образований и организаций, участвующих в создании специальных оснащенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов. Затраты на реализацию мероприятий составят 3600,0 тыс. рублей.

Уменьшен объем финансирования программы "Развитие физической культуры и спорта в Тамбовской области на 2009 - 2015 годы" с 1295255,1 до 1094188,1 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - с 210605,1 до 51538,1 тыс. рублей. Соответствующие изменения внесены в подпрограммы "Совершенствование системы физической культуры и спорта в Тамбовской области на 2009 - 2015 годы" и "Развитие футбола в Тамбовской области на 2009 - 2015 годы".

Установлен механизм предоставления в 2010 г. субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями (в том числе некоммерческим партнерствам) в сфере физической культуры и спорта. Субсидирование направлено на финансовое обеспечение затрат некоммерческих организаций, связанных с осуществлением деятельности по развитию физической культуры и спорта. Определен исчерпывающий перечень документов, которые некоммерческие организации должны предоставить в управление по физической культуре, спорту и туризму области для осуществления отбора и определения размера субсидии, а также условия предоставления субсидии и основания для отказа. Средства, полученные в виде субсидии, носят целевой характер.

Определен механизм предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями, на реализацию социально значимых проектов.

Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение затрат некоммерческих организаций, связанных с реализацией социально значимых проектов. Субсидии направляются на оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам, вынужденным переселенцам и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также некоторым другим категориям граждан. Некоммерческие организации, претендующие на получение субсидии, представляют в управление труда и социального развития области соответствующие документы.

В целях обеспечения эффективного расходования областными государственными заказчиками бюджетных средств, недопущения случаев приобретения товаров (работ, услуг) по завышенным ценам утверждена Методика определения начальной (максимальной) цены контракта при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Тамбовской области. Определять начальную (максимальную) цену контракта рекомендуется с использованием одного или одновременно нескольких методов: рыночного, по аналогии, параметрического (по удельным показателям), ресурсного (сметного).

В целях приведения нормативных правовых актов области в соответствие с требованиями антикоррупционного законодательства внесены изменения в Положение о материальной поддержке лучших педагогических коллективов областных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений.

Размер материальной поддержки лучшего педагогического коллектива поставлен в зависимость от численности обучающихся. Если ранее в Положении устанавливались пределы материальной поддержки от 500000 (пятьсот тысяч) рублей до 1500000 (один миллион пятьсот тысяч) рублей, то в настоящее время установлена точная сумма вознаграждения в зависимости от численности обучающихся, например, при количестве обучающихся 1100 и более человек - 1500000 (один миллион пятьсот тысяч) рублей, а при численности обучающихся менее 500 человек - 500000 (пятьсот тысяч) рублей.

Утверждено новое Положение о комиссии по оказанию дополнительных мер социальной помощи для отдельных категорий граждан при администрации города Тамбова, в котором определены основные задачи и функции, права и обязанности комиссии, порядок организации ее работы, а также ответственность комиссии и порядок обжалования принятых решений комиссии. Комиссия создается для организации работы по оказанию дополнительных мер социальной помощи для отдельных категорий граждан, зарегистрированных и постоянно проживающих в городе Тамбове, имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной по Тамбовской области, или среднедушевой доход которых не превышает двукратной величины прожиточного минимума на душу населения, установленной по Тамбовской области.

Установлены основные задачи и направления бюджетной, налоговой политики, политики в области межбюджетных отношений, государственного долга, а также в сфере финансового контроля на 2011 - 2013 годы. Принятая политика сориентирована на обеспечение стабильности экономики региона, сохранение достигнутого уровня и качества жизни населения, повышение эффективности бюджетных расходов, снижения государственного долга и размера дефицита бюджета и является основой при формировании областного и консолидированного бюджетов Тамбовской области на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов.

В целях повышения эффективности бюджетных расходов и качества управления бюджетными средствами установлен порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета и формирования балльной оценки качества финансового менеджмента. Мониторинг проводится ежегодно, начиная с отчета за 2010 год, финансовым управлением области и включает анализ и оценку процедур, обеспечивающих результативность использования бюджетных средств и охватывающих все элементы бюджетного процесса (составление проекта бюджета, исполнение бюджета, учет и отчетность, контроль и аудит).

Показатели мониторинга сгруппированы по критериям в оценочную таблицу. Оценка каждого показателя таблицы проводится по шкале от 0 до 5 баллов, а итоговая оценка качества финансового менеджмента (итоговая балльная оценка) определяется как среднеарифметическое суммы баллов по каждому критерию (разделу). На основании этой оценки формируется ежегодный рейтинг главных распорядителей средств областного бюджета, который используется при распределении объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год.

Уменьшен общий объем финансирования долгосрочной целевой Программы развития элеваторной промышленности Тамбовской области на 2010 - 2012 годы с 8029,28 млн. рублей до 8008,28 млн. рублей. Это произошло в результате уменьшения средств областного бюджета (с 66,48 млн. рублей до 45,48 млн. рублей), выделенных на реализацию мероприятий Программы. В частности, в 2010 г. на предоставление субсидий по инвестиционным кредитам (займам), полученным организациями, осуществляющими первичную подработку и хранение зерна, направлено 4 млн. руб. вместо планируемых ранее 25 млн. руб.

Установлен порядок предоставления в 2010 г. субсидий из областного бюджета на компенсацию сельскохозяйственным товаропроизводителям части транспортных расходов по перевозке приобретенных кормов. Субсидии предоставляются товаропроизводителям, имеющим статус "сельскохозяйственных" (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в размере фактических затрат по перевозке кормов, но не более 8 рублей за 1 тонно-километр. Определен перечень документов, которые получатели субсидий должны предоставить до 1 декабря текущего года в управление сельского хозяйства области для получения субсидий.

Муниципальный внутренний долг городского бюджета вырос на 65 817,0 тыс. рублей (размер муниципальных гарантий, выданных городом Тамбовом) и составит на 1 января 2011 года 981 017,0 тыс. рублей. Уточнены источники финансирования дефицита городского бюджета, а также программа муниципальных гарантий городского округа - город Тамбов в валюте Российской Федерации на 2010 - 2012 годы. В новой редакции изложена структура муниципального долга на 1 января 2011 года.

Определены цели, основные задачи и перечень мероприятий областной адресной программы по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа и отселению граждан с территории Казанского мужского монастыря в городе Тамбове на 2010 год. Установлено, что общий объем финансирования программы за счет средств бюджетов всех уровней в 2010 году составляет 209258856 рублей. Также определено, что в результате реализации программы будет обеспечено приобретение 153 квартир, ликвидировано 1153,57 м2 жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, или жилищного фонда с высоким уровнем износа, переселено 348 человек из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, или жилищного фонда с высоким уровнем износа.

Депутату Тамбовской городской Думы, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе и прекратившему их осуществление, установлено выходное пособие в размере трехкратного денежного вознаграждения, получаемого депутатом при осуществлении полномочий.

Установлено, что официальное полное наименование городского округа - муниципальное образование городской округ - город Тамбов, сокращённое наименование - город Тамбов.

Уточнены вопросы местного значения городского округа, а также полномочия Тамбовской городской Думы, главы города Тамбова и администрации города по их решению. В частности, к вопросам местного значения отнесено оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и др.

Определено, что городской округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения, муниципальные казённые предприятия. При этом администрация города Тамбова, а также городская Дума в случаях, определённых ее решениями, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают и увольняют руководителей, заслушивают отчёты об их деятельности.

Подробно расписаны гарантии депутатской деятельности (в том числе право депутата на получение и распространение информации, на возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий, на получение денежного вознаграждения), а также гарантии депутата, прекратившего исполнение полномочий.

Уточнена система муниципальных правовых актов, порядок их принятия и вступления в силу. Так, городская Дума по вопросам своего ведения (в т.ч. по вопросам, отнесённым федеральным и областным законодательством к полномочиям органов местного самоуправления и не закреплённым за администрацией города) принимает решения. Глава администрации города не вправе издавать постановления и распоряжения по вопросам, не отнесённым к полномочиям администрации города и не переданным ей в установленном порядке.

Определены цели, задачи и перечень мероприятий областной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в области на 2010 - 2015 годы и на период до 2020 года". Реализация программы рассчитана на 2 этапа: I этап - 2010 - 2015 годы, II этап - 2016 - 2020 годы. Установлено, что предполагаемый общий объем финансирования (в ценах 2009 г.) составляет 17715,5 млн. руб. Программа регулирует такие базовые направления, как: производство энергоресурсов, транспорт энергии и потребление, энергосбережение в жилищном секторе, в бюджетной сфере, в промышленности и сельском хозяйстве, в сфере услуг.

Установлено, что областной День здоровья и спорта проводится ежегодно каждую третью субботу сентября. Определены цели, задачи, порядок организации и проведения областного Дня здоровья и спорта. Так, спортсмены, занявшие I место, награждаются грамотами и памятными призами, а спортсмены, занявшие II - III места, награждаются грамотами. Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета.

Определены размеры базовых (минимальных) окладов (базовых (минимальных) должностных окладов), базовых (минимальных) ставок заработной платы работников муниципальных учреждений образования по профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням; предельные размеры повышающих коэффициентов, условия их установления, начисления; выплаты компенсационного, стимулирующего характера (включая премии); выплаты социального характера; условия оплаты труда заместителей руководителей учреждений, главных бухгалтеров; особенности оплаты труда педагогических работников учреждений; фонд оплаты труда.

Постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 августа 2010 г.

В новой редакции изложена организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу.

Ежемесячная родительская плата за содержание воспитанников школьного возраста в областных государственных общеобразовательных школах-интернатах, лицеях-интернатах, а также плата за содержание детей дошкольного возраста в прочих учреждениях увеличена с 670 до 700 рублей.

Установлено, что освобождаются от ежемесячной платы за содержание детей в областных государственных образовательных учреждениях родители (законные представители), признанные в установленном порядке безработными, родители (законные представители), у которых по причине катастрофы природного или техногенного характера, пожара поставлены под угрозу нормальные жизненные условия. Также освобождение от ежемесячной платы может производиться и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством области.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2010 г.

Изменения касаются опережающего профессионального обучения работников в случае угрозы массового увольнения, организации общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными. Уточнены мероприятия по стажировке выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы, а также перечень образовательных учреждений, предприятий и организаций, на базе которых будет организовано опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения.

Определен порядок предоставления субсидий из областного бюджета на мероприятия по ликвидации последствий от неблагоприятных погодных условий (засуха). Установлено, что субсидии в виде единовременной выплаты предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям на содержание дойного стада коров, включая племенное маточное поголовье, по ставке на 1 голову в размере 2000 рублей, а также гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на содержание коров, по ставке 1000 рублей за одну голову.

В целях упорядочения цен, сдерживания их необоснованного роста, установлены предельные размеры надбавок на лекарственные средства и изделия медицинского назначения для организаций, осуществляющих фармацевтическую деятельность на территории области. Отпускные цены фиксируются в протоколе согласования цен на лекарственные препараты.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2010 г.

Увеличен срок назначения (возобновления) пособия на ребенка с одного года до трех лет. Для возобновления выплаты ежемесячного пособия на ребенка граждане один раз в три года подтверждают свое право на получение ежемесячного пособия на ребенка. Также определен порядок назначения и выплаты пособия семье, утратившей статус многодетной.

Увеличен перечень государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Тамбовской области, областными государственными учреждениями. В частности, в сфере образования и науки перечень дополнен услугой по дополнительному образованию детей по программам спортивной направленности.

Установлен механизм проведения публичных мероприятий на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры (далее - объекты культурного наследия). Так, в ходе проведения публичного мероприятия запрещается совершение действий, создающих угрозу повреждения или уничтожения объекта культурного наследия, либо изменения его облика или интерьера, в том числе размещение на элементах объекта культурного наследия рекламы и наглядной агитации.

Определены условия, цели предоставления и расходования субсидий, критерии отбора муниципальных образований для софинансирования расходных обязательств, возникших при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в сфере образования. Установлено, что субсидии предоставляются на приобретение автотранспорта для подвоза школьников в базовые общеобразовательные учреждения области. Также утвержден порядок распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие системы общего и дополнительного образования детей" Целевой программы "Модернизация системы образования Тамбовской области на 2009 - 2012 годы" на 2010 год.

Определены условия и механизм предоставления и расходования в 2010 году субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов области в целях софинансирования расходов, связанных с обеспечением денежных поощрений лучшим воспитателям (включая старших), прошедшим конкурсный отбор, а также ежемесячных выплат стимулирующего характера молодым специалистам из числа педагогических работников. Установлена формула, по которой определяется размер субсидий на софинансирование расходов, связанных с обеспечением денежных поощрений лучшим воспитателям (включая старших) муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Также установлена формула, по которой определяется размер субсидий на софинансирование расходов, связанных с обеспечением ежемесячных выплат стимулирующего характера молодым специалистам из числа педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

Установлен механизм расходования в 2010 году средств областного бюджета на строительство (восстановление) жилых помещений, компенсацию затрат за утраченное жилое помещение и приобретение жилого помещения гражданам, пострадавшим в результате лесных, степных, полевых (луговых) пожаров, произошедших в 2010 году в Тамбовской области. Определено, что размер общей площади строящегося жилого помещения, с учетом которой определяется размер затрат, составляет: для одиноко проживающего гражданина - 33 кв. м, для семьи численностью 2 человека - 42 кв. м, для семьи численностью 3 и более человек - по 18 кв. м на каждого члена семьи. В зависимости от проектных решений строительства общая площадь строящегося жилого помещения может быть увеличена. В расчет размера затрат на строительство не включаются затраты, связанные со строительством внешней инженерной инфраструктуры. Также утверждена форма отчета об использовании средств областного бюджета на строительство (восстановление) жилых помещений и компенсацию затрат за утраченное жилое помещение гражданам, пострадавшим в результате лесных, степных, полевых (луговых) пожаров в 2010 году.

Установлен перечень категорий работников, которым не устанавливается ненормированный рабочий день и не предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день. Среди них - работники, занятые в условиях неполного рабочего времени, работники, труд которых организован в виде сменной работы (по графикам сменности) и которым установлен суммированный учет рабочего времени, и др. Также уточнены наименования должностей, отнесенных к категориям "руководители", "специалисты" и "служащие", при замещении которых работники могут иметь право на предоставление им ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в условиях ненормированного рабочего дня.

В связи с переходом некоторых муниципальных учреждений на новую систему оплаты труда, в Порядок установления, начисления и выплаты доплаты к тарифной ставке (окладу) молодым специалистам, работающим в отдельных муниципальных учреждениях города Тамбова, внесены изменения. В частности, из-под действия данного Порядка выведены учреждения, где оплата труда работников осуществляется по системе оплаты труда, отличной от системы оплаты труда, осуществляемой на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений города Тамбова.

Установлены общие требования к обеспечению доступа граждан и представителей организаций к открытой информации о деятельности администрации города Тамбова и ее органов в непосредственно занимаемых ими помещениях. Определены права и обязанности пользователя информацией, права и обязанности работников органов администрации города Тамбова, ответственных за предоставление информации, а также порядок обжалования действий (бездействий) администрации города Тамбова, ее органов и должностных лиц, нарушающих право на доступ к информации.

Установлен механизм предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда и средств областного бюджета. Субсидии направляются на приобретение у застройщиков муниципальными образованиями жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц), и (или) на строительство многоквартирных домов.

Изменения, вносимые в Регламент администрации города Тамбова, предоставляют гражданам, представителям организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления возможность присутствовать на расширенных заседаниях коллегиальных органов администрации города и органов администрации города. Извещение о проведении расширенного заседания соответствующего коллегиального органа с указанием наименования рассматриваемых вопросов, времени и места проведения заседания, а также порядка подачи заявки на присутствие должно быть размещено на Информационном портале администрации города Тамбова в сети Интернет не позднее, чем за 5 рабочих дней до проведения заседания.

Установлен порядок оказания материальной помощи гражданам, проживающим на территории области и пострадавшим от пожаров, произошедших в период с мая 2010 года. Так, право на получение материальной помощи имеют граждане, постоянно проживающие по месту произошедшего пожара и владеющие домовладением на правах личной собственности. Помощь не оказывается гражданам, жилье и имущество которых пострадало в результате умышленного поджога членом (членами) семьи или при их виновных действиях (бездействии). Материальная помощь за счет средств областного бюджета оказывается в размере 10,0 тысяч рублей на каждого члена семьи - на текущие расходы, и в размере до 100,0 тысяч рублей на каждого члена семьи (в зависимости от степени нанесенного ущерба) - при утрате имущества. Также утвержден список областной межведомственной комиссии по назначению материальной помощи гражданам, пострадавшим от пожаров.

Урегулированы отношения, возникающие в связи с обеспечением органами государственной власти Тамбовской области дополнительных гарантий для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Тамбовской области (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях). Определены дополнительные гарантии права на: образование, медицинское обслуживание, отдых и оздоровление детей, имущество и жилое помещение, и порядок их реализации. Также определены льготы, предоставляемые детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Закон вступает в силу с 1 января 2011 года.

Установлены правовые основы предоставления дополнительных мер стимулирования педагогических работников и образовательных учреждений, реализующих программы дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства. Определено, что предметом регулирования Закона являются правоотношения, направленные на создание мер стимулирования для: педагогических работников - молодых специалистов, осуществляющих инновационно-экспериментальные проекты в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих программы дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, расположенных в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа); лучших преподавателей образовательных учреждений, реализующих программы дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства и лучших образовательных учреждений, реализующих программы дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства. Финансирование расходов осуществляется за счет средств областного бюджета.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Изменены правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Так, установлено, что использование лесов осуществляется юридическими лицами и гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и договоров аренды лесных участков. Также уточнены права и обязанности арендатора при использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Урегулированы отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Тамбовской области. Определены виды охоты, которые могут осуществляться на территории Тамбовской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения. Среди них - промысловая, любительская и спортивная охота, охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, в целях регулирования численности охотничьих ресурсов, в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов и в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания. Также установлен порядок распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Увеличен перечень расходов на реализацию государственного стандарта общего образования. Так, в перечень включены расходы на заработную плату с начислениями (базовая часть с учетом компенсационных выплат и стимулирующие выплаты) педагогическому персоналу в размере 75 процентов от общего фонда оплаты труда муниципальных общеобразовательных учреждений. В связи с этим, порядок расчета нормативов расходов на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного обучающегося по ступеням обучения для каждого городского и районного муниципального образования изложен в новой редакции.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлено, что источниками объема финансирования областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области, на 2010 год, являются не только средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и областного бюджета, но также и средства местного бюджета. Также уточнен перечень аварийных многоквартирных домов по Тамбовской области.

На 2010 год установлена средняя стоимость одной тонны угля и одного плотного кубического метра дров, используемая для расчета денежной компенсации при предоставлении мер социальной поддержки: одной тонны угля - 5975 рублей; одного плотного кубического метра дров - 347 рублей.

В 2011 году величина прожиточного минимума пенсионера в Тамбовской области составит 3654 рубля. Это значение будет применяться для установления социальных доплат к пенсии, предусмотренных Федеральным законом "О государственной социальной помощи".

Закон вступает в силу с 1 января 2011 г.

Уточнен перечень приоритетных направлений инвестиционной деятельности. Так, в перечень включено еще одно направление - поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

Установлено, что дополнительно признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка и задолженность по пеням по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, уплачиваемому физическими лицами, в случае вступления в законную силу судебного решения, которым установлена утрата налоговым органом права на взыскание причитающихся к уплате сумм налога, пеней. Расширен перечень документов, на основании которых принимается решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности.

Определен перечень мероприятий областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области на 2010 год. Общий объем финансирования программы за счет средств бюджетов всех уровней в 2010 году составляет 229873380 рублей, в том числе за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (137627933 рубля) и за счет средств областного бюджета (92245447 рублей).

Определен перечень требований к технологическим и программным средствам обеспечения пользования официальным сайтом мирового судьи Тамбовской области в сети Интернет. Так, требования призваны, в первую очередь, обеспечивать доступ пользователей для ознакомления с информацией, размещенной на сайте, на основе общедоступного программного обеспечения. Информация, размещаемая на сайте, должна быть круглосуточно доступна пользователям без взимания платы за ознакомление с информацией или иное ее использование и иных ограничений.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2010 г.

Увеличен размер ежемесячной платы за стационарное социальное обслуживание на условиях полной оплаты. В частности, в домах-интернатах (отделениях) общего типа, в психоневрологических интернатах и в доме-интернате для умственно отсталых детей он увеличен с 3027 рублей до 3127 рублей, а в геронтологическом центре (отделении) - с 3459 рублей до 3573 рублей.

Определены условия предоставления и механизм расходования средств на финансирование расходов, связанных с обеспечением единовременных стимулирующих выплат лучшим учителям областных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений по результатам областного конкурса "Народный учитель Тамбовской области - 2010". Также определена методика распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов Тамбовской области на финансирование расходов, связанных с обеспечением единовременных стимулирующих выплат лучшим учителям муниципальных общеобразовательных учреждений на 2010 г.

Установлено, что необходимым условием внесения проекта закона, проекта постановления в Тамбовскую областную Думу в порядке законодательной инициативы является представление проектов нормативных правовых актов (в случае если принятие акта требует их принятия).

Определен порядок согласования органами местного самоуправления городского округа - город Тамбов проектов документов территориального планирования. Согласованию подлежит проект схемы территориального планирования Тамбовской области в случаях, если предложения, содержащиеся в указанном проекте, предполагают изменение границ земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Тамбова, а также в части учёта правил землепользования и застройки и содержащихся в генеральном плане города положений о территориальном планировании. Также подлежат согласованию проекты схем территориального планирования муниципальных районов, имеющих общую границу с городом Тамбовом в целях соблюдения интересов населения муниципальных образований в установлении зон с особыми условиями использования территорий, зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду города.

По сравнению с I кварталом 2010 г. во II квартале 2010 г. выросла величина прожиточного минимума на душу населения. Для трудоспособного населения она составляет 4388 рублей, для пенсионеров - 3114 рублей, а для детей - 3878 рублей.

Утвержден отчет об исполнении областного бюджета за 2009 год по доходам в сумме 25 794 695,6 тыс. рублей, по расходам - 25 105 488,7 тыс. рублей с превышением доходов над расходами (профицит областного бюджета) в сумме 689 206,9 тыс. рублей. Установлены источники финансирования дефицита областного бюджета за 2009 год, определена ведомственная структура расходов бюджета и распределение расходов областного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов.

Урегулированы отношения, возникающие в связи с освещением деятельности политических партий, представленных в Тамбовской областной Думе, региональной государственной организацией телевещания ТОГУ "Телерадиокомпания "Тамбовская губерния" и организацией радиовещания. Определены условия доступа и гарантии равных условий доступа политических партий, представленных в областной Думе, к средствам массовой информации.

Статья 2, части 1, 2, 4 - 8 статьи 5 Закона вступают в силу с 1 января 2011 г.

Установлено, что под устойчивым функционированием организаций Тамбовской области понимается способность обеспечить производство продукции в установленных номенклатурой объемах, а также жизнедеятельность населения в условиях военного времени. Определено, что поддержание устойчивого функционирования организаций Тамбовской области достигается осуществлением мероприятий, направленных на снижение возможных потерь и разрушений от современных средств поражения, создание условий для ликвидации последствий от нападения противника и проведения работ по восстановлению экономики Тамбовской области, а также на обеспечение жизнедеятельности населения.

Определены цели, основные принципы планирования, обеспечения и проведения рассредоточения и эвакуации населения, материальных и культурных ценностей на территории Тамбовской области в военное время. Установлено, что планирование эвакуационных мероприятий осуществляется заблаговременно, в мирное время, проведение их предусматривается в максимально сжатые сроки. Так, эвакуационные мероприятия планируются и осуществляются по объектам экономики, а эвакуация остального населения, не занятого в производстве, - по месту жительства через жилищно-эксплуатационные организации.

По состоянию на 1 сентября 2009 г. особо охраняемые природные территории в Тамбовской области представлены 2 государственными природными заказниками и 97 памятниками природы. Сохранение этого природного наследия является условием поддержания экологического равновесия. В связи с этим установлен порядок определения особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения. Определено содержание документов, необходимых для принятия решения об образовании особо охраняемой природной территории регионального значения. Урегулированы иные вопросы, связанные с организацией и использованием особо охраняемых природных территорий в Тамбовской области.

Уточнено, что действие Закона Тамбовской области "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, имеющих детей, беременных женщин" распространяется на граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих детей, постоянно или преимущественно проживающих на территории Тамбовской области.

Уточнено, что ежемесячное пособие на ребенка в Тамбовской области назначается и выплачивается гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, имеющим детей, постоянно или преимущественно проживающим на территории Тамбовской области. При этом срок, на который назначается ежемесячное пособие, продлен с одного до трех лет. Вводится повышенный размер ежемесячного пособия - 300 рублей - на ребенка из семьи, утратившей статус многодетной.

Срок прекращения приема на обучение по государственным образовательным стандартам перенесен с 31 августа 2009 г. на 30 декабря 2010 г.

Уточнено право образовательных учреждений профессионального образования на подготовку по профессиям и направлениям подготовки (специальностям). Теперь федеральный орган исполнительной власти в сфере образования при утверждении новых профессий и направлений подготовки (специальностей) будет устанавливать их соответствие отдельным профессиям и направлениям подготовки, указанным в Общероссийском классификаторе специальностей по образованию. При установлении такого соответствия образовательное учреждение вправе осуществлять образовательную деятельность на основании имеющейся лицензии и свидетельства о государственной аккредитации.

В связи с передачей отдельных федеральных полномочий регионам расширена компетенция главы администрации Тамбовской области. В частности, он вправе самостоятельно утверждать административные регламенты предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере переданных полномочий (до принятия соответствующих регламентов на федеральном уровне).

Также определен перечень госпошлин, уплачиваемых образовательным учреждением за совершение юридически значимых действий.

В целях оказания содействия для эффективного межмуниципального сотрудничества, выражения и защиты интересов муниципальных образований в органах государственной власти установлены принципы и формы осуществления взаимодействия между органами государственной власти области и ассоциацией "Совет муниципальных образований Тамбовской области", а также полномочия органов государственной власти области по взаимодействию с ассоциацией. Определено, что органы государственной власти области оказывают информационное и организационно-методическое содействие, не требующее финансирования расходов за счет средств областного бюджета, в порядке, установленном действующим законодательством.

Определен механизм расходования средств областного бюджета на закупку автотранспортных средств для обеспечения транспортного обслуживания населения муниципальных образований, деятельности учреждений здравоохранения и подразделений милиции, грузоперевозок и коммунальной техники. Определено, что управление транспорта и автомобильных дорог области осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники. Также утверждена форма отчета о расходах областного бюджета на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники.

Доходы областного бюджета возросли на 23 9715 тыс. рублей (с 22 765 199,4 до 23 004 914,4 тыс. рублей) в результате увеличения на эту сумму безвозмездных поступлений от государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Эти средства направляются управлению топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов. Также утверждено распределение субсидий бюджетам городских округов, городских и сельских поселений Тамбовской области на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов на 2010 год.

Установлен механизм выплаты денежных компенсаций лицам, подвергшимся репрессиям в виде лишения свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированным, а также денежных компенсаций реабилитированным лицам за конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество, и финансирования данных мер социальной поддержки. Определено, что выплата денежных компенсаций, включая расходы на их доставку, финансируется за счет средств федерального бюджета.

Определены механизм и условия предоставления мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение, коммунальные услуги, твердое топливо и вывоз твердых и жидких бытовых отходов отдельным категориям граждан, проживающим на территории Тамбовской области, и расходования бюджетных средств на предоставление этих мер социальной поддержки в соответствии с федеральными и областными законодательными и иными нормативными правовыми актами. Установлено, что возмещение производится после оплаты гражданином за жилое помещение, коммунальные услуги, твердое топливо и вывоз твердых и жидких бытовых отходов.

Установлено, что Закон Тамбовской области от 27 февраля 2009 г. N 497-З "О мерах социальной поддержки тружеников тыла, ветеранов труда и лиц, к ним приравненных, жертв политических репрессий, ветеранов труда Тамбовской области" вступает в силу с 1 мая 2009 г. (ранее предусматривалось поэтапное вступление в силу Закона, в соответствии с которым отдельные меры социальной поддержки начинали предоставляться с 1 марта 2010 г.). Также уточнен порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение, коммунальные услуги и вывоз твердых и жидких бытовых отходов.

Определен порядок и условия оплаты труда руководителей учреждений жилищно-коммунального хозяйства, строительства, дорожного строительства и благоустройства, транспорта, "Аварийно-спасательная служба города Тамбова", "Автобаза администрации города Тамбова", "Град-Сервис" размеры должностных окладов и повышающих коэффициентов, перечень видов выплат компенсационного, стимулирующего и социального характера. Также установлен порядок премирования руководителей и определены показатели их премирования.

Постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2010 г.

Внесены изменения в порядок утверждения конкретных размеров повышающих коэффициентов, выплат компенсационного, стимулирующего и социального характера, премий руководителям муниципальных учреждений, подведомственных комитету образования администрации города Тамбова. В частности, полномочия работодателя по утверждению перечисленных выплат возложены на председателя комитета образования администрации города Тамбова. Ранее конкретный размер выплат утверждался постановлением администрации города Тамбова.

Определен перечень мероприятий по реализации Целевой программы Тамбовской области "Формирование здорового образа жизни у граждан Тамбовской области, включая сокращение потребления алкоголя и табака, на 2009 - 2011 годы". Среди них - работа координационных советов по формированию здорового образа жизни граждан в муниципальных образованиях, организация и проведение обучающих семинаров, конференций специалистами учреждений здравоохранения области в различных учреждениях и ведомствах по вопросам обучения эффективным методам профилактики заболеваний, формирования здорового образа жизни, профилактики алкоголизма, табакокурения и др. Исполнителями являются управление здравоохранения области и органы местного самоуправления.

Увеличен общий объем финансирования долгосрочной целевой программы Тамбовской области "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Тамбовской области в 2010 - 2012 годах" с 20800 тыс. рублей до 20920 тыс. рублей за счет роста финансирования в 2010 году. Также в новой редакции изложен перечень мероприятий программы.

Изменения касаются Реестра государственных функций исполнительных органов государственной власти Тамбовской области в сфере промышленности, предпринимательства и внешнеэкономических связей. Так, Реестр дополнен функциями - ведение торгового реестра, разработка порядка организации ярмарок и продажи товаров на них на территории области, установление порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории области и др.

Установлено, что курортный фонд области является неотъемлемой составной частью курортного фонда Российской Федерации. Изменения касаются порядка признания территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом. Так, определено, что территория признается лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения администрацией Тамбовской области по соответствующему представлению органов местного самоуправления. Также уточнены полномочия Тамбовской областной Думы, администрации Тамбовской области и органов местного самоуправления в вопросах использования природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Установлено, что общий объем финансирования программы по реконструкции и развитию аэропорта "Тамбов" на 2010 - 2013 годы в ценах соответствующих лет составляет 174,7 млн. рублей. Определены основные цели, задачи, механизм реализации и перечень мероприятий программы. Также установлено, что участниками программы являются открытое акционерное общество "Аэропорт "Тамбов", органы исполнительной власти области, предприятия и организации различных форм собственности.

В целях поддержки лучших воспитателей и молодых специалистов, работающий в сфере дошкольного образования, в 2010 году в Тамбовской области вводятся дополнительные меры стимулирования этих работников. Так, за высокие достижения в педагогической деятельности лучшим воспитателям (включая старших) выплачивается денежное поощрение по результатам конкурсного отбора в размере 23000 рублей каждое. Молодые специалисты начиная с 1 июля 2010 г. будут получать ежемесячные выплаты стимулирующего характера в размере 2000 рублей.

Администрации муниципальных районов и городских округов Тамбовской области дополнительно наделяются полномочиями по выплате денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений. Вводится единая для всех городских округов и муниципальных районов области методика расчета субвенций на осуществление этих полномочий.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Изменения касаются порядка назначения и проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области. Установлено, что вид применяемой избирательной системы и численность депутатов представительного органа муниципального образования определяется уставом муниципального образования в соответствии с требованиями федерального законодательства. При этом выборы во вновь образованных муниципальных образованиях проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным или многомандатным избирательным округам.

Уточнен статус и порядок формирования избирательных комиссий муниципальных образований и окружных избирательных комиссий, а также порядок назначения членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, доверенных лиц кандидатов и избирательных объединений. Определены особенности регистрации кандидатов (списков кандидатов) без сбора подписей избирателей, методика распределения депутатских мандатов между списками кандидатов, а также внутри каждого списка кандидатов.

Кроме того, урегулированы вопросы информационного обеспечения выборов. Так, муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно (за свой счет) предоставлять избирательным комиссиям эфирное время для информирования избирателей и печатную площадь для опубликования решений комиссий и размещения иной информации.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Изменения направлены на обеспечение открытости судебной власти, реализацию прав граждан и организаций на получение информации о деятельности мировых судей Тамбовской области. Установлены формы предоставления информации, требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами, порядок ознакомления пользователей с информацией о деятельности судов, находящейся в архивных фондах.

Кроме того, администрации Тамбовской области предоставлено право определять орган, обеспечивающий функции по содержанию и обслуживанию зданий и помещений, занимаемых мировыми судьями. Это может быть либо уполномоченный орган исполнительной власти области, либо организация (учреждение, предприятие). Следует отметить, что источник финансирования остается прежним - средства областного бюджета.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 1, 2, 3 статьи 1, вступающих в силу с 1 июля 2010 г.

Политическим партиям, выдвинувшим федеральные списки кандидатов, получившим на выборах депутатов Государственной Думы РФ 5 - 7% голосов избирателей, предоставлено право участвовать в формировании территориальных и участковых комиссий референдума, а также бесплатно выступать в средствах массовой информации по вопросам референдума.

Также уточнены нормы о безвозмездном предоставлении организациями телерадиовещания и редакциями газет эфирного времени и печатной площади комиссиям референдума для информирования участников референдума, а также право комиссий референдума безвозмездно получать сведения и материалы от государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций всех форм собственности.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Изменения касаются уточнения перечня мер социальной поддержки, иных денежных выплат многодетной семье и порядка их предоставления на территории Тамбовской области.

Так, объем возмещения затрат на приобретение твердого топлива (уголь или дрова) для многодетных семей, проживающих в домах с печным отоплением, рассчитывается на основе утвержденных постановлением администрации области областных стандартов нормативов площади жилого помещения (но не выше фактически занимаемой площади жилого помещения) и потребления твердого топлива, средней стоимости одной тонны угля или одного кубического метра дров.

Определено, что единовременная выплата на приобретение крупного рогатого скота предоставляется многодетной семье независимо от места ее проживания и наличия в подсобном хозяйстве иного скота (не молочного направления).

Кроме того, с целью обеспечения жильем семей, в которых одновременно родилось трое и более детей, вводится дополнительная мера социальной поддержки - единовременная выплата на приобретение жилого помещения.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

Установлен порядок выплаты гражданам социального пособия на погребение и возмещения расходов на погребение специализированным службам по вопросам похоронного дела на территории Тамбовской области за счет средств областного бюджета. Определено, что специализированной службе по вопросам похоронного дела возмещается за счет средств областного бюджета стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленному Федеральным законом "О погребении и похоронном деле", в случаях если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Установлено, что право на бесплатный проезд в общественном транспорте на городских, пригородных и межмуниципальных маршрутах предоставляется также бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, и лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда". При этом порядок и условия предоставления такого бесплатного проезда устанавливается постановлением администрации Тамбовской области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Регламентируются отношения, связанные с обеспечением доступа граждан и организаций к информации о деятельности администрации Тамбовской области и органов исполнительной власти области. К способам обеспечения доступа, в частности, относятся: размещение информации в помещениях, занимаемых органами исполнительной власти, предоставление информации по запросам, присутствие заинтересованных лиц на расширенных заседаниях коллегиальных органов власти и пр.

Установлен перечень информации о деятельности главы администрации области, его заместителей, структурных подразделений администрации области, органов исполнительной власти области, размещаемой в сети Интернет. Определен статус и порядок работы государственной информационной системы "Интернет-портал органов государственной власти Тамбовской области" - официального представительства органов государственной власти области в сети Интернет. Установлены основные задачи и функции Интернет-портала, структура его информационных ресурсов и сервисов, а также перечень требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования Интернет-порталом.

Изменения направлены на более полную регламентацию процедуры принятия Законов области и обеспечения информирования о законотворческой деятельности областной Думы. Так, определено, что внесенный в областную Думу проект Закона, проект постановления (за исключением отнесенных к информации с ограниченным доступом) размещается на официальном сайте органов государственной власти области. Правовые акты органов исполнительной власти области, направленные на реализацию принятого Закона области, должны быть изданы в течение одного месяца со дня вступления в силу Закона, если самим Законом не установлен иной срок.

Расширен перечень субъектов права законодательной инициативы в Тамбовской областной Думе, в частности, в него включены члены Совета Федерации Федерального Собрания РФ - представители от областной Думы и администрации области, а также Ассоциация "Совет муниципальных образований", Уполномоченный по правам человека в Тамбовской области, Уполномоченный по правам ребенка в Тамбовской области по вопросам их ведения.

Также уточнен порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов области и их проектов.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Общий объем финансирования городской целевой Программы "Природоохранные мероприятия в городе Тамбове на 2010 - 2012 годы составляет 42495,814 тыс. руб. за счет средств городского и областного бюджетов. Определены цели, задачи, перечень мероприятий программы и механизм ее реализации. Эффективность реализации программы определяется с помощью системы основных целевых индикаторов.

Дополнительно установлены случаи признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам по транспортному налогу с физических лиц. Среди них: смерть или объявления судом умершим физического лица, отказ наследников от права на наследство, вступление в законную силу судебного решения, которым установлена утрата налоговым органом права на взыскание сумм налога, пеней и штрафов, истечение срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Соответственно, расширен перечень документов, на основании которых принимается решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности. Утверждена форма справки налогового органа о суммах задолженности по транспортному налогу с физических лиц.

Определено, что физические лица, уплачивающие земельный налог на основании налогового уведомления, обязаны платить налог по итогам налогового периода до 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (ранее для этих лиц предусматривались авансовые платежи). Налоговые уведомления направляются налогоплательщикам в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Решение вступает в силу после опубликования и распространяет своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

Компетенция органов государственной власти Тамбовской области по предметам совместного ведения Российской Федерации и области дополнена полномочиями в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества. Также уточнено, что глава администрации области ежегодно представляет в областную Думу отчеты о результатах деятельности администрации области, в том числе по вопросам, поставленным областной Думой.

Ассоциации "Совет муниципальных образований Тамбовской области" предоставлено право законодательной инициативы в областной Думе. Кроме того, из Устава исключены положения, касающиеся отзыва депутата областной Думы избирателями.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Стоимость зонного проезда пассажиров пригородным железнодорожным транспортом на территории Тамбовской области увеличена с 9 рублей 20 копеек до 10 рублей 10 копеек. Установлена стоимость межзонного проезда в пригородном сообщении для станций, расположенных на территории Тамбовской области, а также стоимость проезда пассажиров по общему тарифу в пригородном сообщении и стоимость межзонного проезда по билетам "Выходного дня".

Для работников муниципальных учреждений культуры устанавливается система оплаты труда, которая состоит из базовых (минимальных) окладов, базовых (минимальных) ставок заработной платы с особенностями для профессиональных квалификационных групп и квалификационных уровней, повышающих коэффициентов, доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера, системы премирования. Также работникам производятся выплаты социального характера, в том числе оказывается материальная помощь (на медикаменты, погребение, в связи с юбилейными датами за многолетний и добросовестный труд и прочее). Определены условия оплаты труда руководителя учреждения, его заместителей, главного бухгалтера.

Решение вступает в силу с 1 июля 2010 г.

Для работников муниципальных учреждений печатных средств массовой информации устанавливается система оплаты труда, которая состоит из базовых (минимальных) окладов, базовых (минимальных) ставок заработной платы с особенностями для профессиональных квалификационных групп и квалификационных уровней, повышающих коэффициентов, доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера, системы премирования. Также работникам производятся выплаты социального характера в пределах средств на оплату труда. Определены условия оплаты труда руководителя учреждения, его заместителей, главного бухгалтера.

Решение вступает в силу с 1 июля 2010 г.

В целях обеспечения эффективной и равноправной интеграции Тамбовской области в мировую и межрегиональную систему хозяйствования, использования преимуществ внешнеэкономического сотрудничества для комплексного развития потенциала области создан координационный совет по международным, межрегиональным и внешнеэкономическим связям при администрации области.

Определены основные задачи и функции совета, порядок его формирования и организации деятельности. Решения совета носят рекомендательный характер для органов государственной власти и местного самоуправления. На управление международных и межрегиональных связей Тамбовской области возложены функции по подготовке и проведению заседаний координационного совета, а также контроль за реализацией принятых решений.

Уточнены полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения. К ним, в частности, отнесены: определение порядка использования земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется; утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям; участие в профилактике терроризма и экстремизма. Также изменения касаются полномочий городской Думы, главы города и администрации города Тамбова. В частности, в исключительную компетенцию Тамбовской городской Думы включено принятие решения об удалении главы города Тамбова в отставку.

Установлено, что глава администрации города назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий городской Думы, принявшей решение о назначении его на должность (до дня начала работы городской Думы нового созыва), но не менее чем на два года.

Срок, в течение которого глава города подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые городской Думой, определен 10 днями.

В целях активизации процессов финансового оздоровления установлены основные направления реформирования муниципальных финансов Тамбовской области. Среди них - развитие доходной базы, повышение эффективности использования муниципального имущества, совершенствование долговой политики и системы управления инвестициями.

Определены критерии отбора муниципальных районов и городских округов области для предоставления субсидий на реформирование муниципальных финансов, а также порядок и условия предоставления и расходования указанных субсидий. Полученные субсидии направляются муниципальными образованиями на финансирование расходов по реализации программ реформирования, обслуживание и погашение долговых обязательств, развитие социальной инфраструктуры, реализацию социально значимых мероприятий и проектов.

Действие Закона Тамбовской области от 29 октября 2003 г. N 162-З "О порядке передачи приватизированных жилых помещений в муниципальную собственность" продлено до 1 марта 2013 г. (ранее предусматривалось, что Закон прекратит действие с 1 марта 2010 г.). Таким образом, граждане, имеющие приватизированное жилье, могут воспользоваться правом передать его в муниципальную собственность в течение указанного срока действия Закона.

Изменения касаются порядка создания и установления границ историко-культурного заповедника регионального значения. Определение режима содержания заповедника и контроль за его обеспечением теперь осуществляет орган исполнительной власти Тамбовской области, уполномоченный осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия области. Документы, обосновывающие отнесение объекта культурного наследия к историко-культурному заповеднику, должны иметь положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы.

Уточнен порядок проведения ремонтно-реставрационных работ по сохранению объекта культурного наследия. Определено, что эти работы включают консервацию объекта культурного наследия, ремонт и реставрацию памятника, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, научно-проектные работы.

Должности "первый заместитель главы администрации области" и "заместитель главы администрации области" отнесены к государственным должностям области (ранее являлись должностями государственной гражданской службы области). Изменение правового статуса по данным должностям обусловлено тем, что осуществление должностных обязанностей заместителями главы администрации области направлено на непосредственное исполнение полномочий высшего исполнительного органа государственной власти - администрации области.

Также к государственным должностям области отнесена должность мирового судьи.

Кроме того, приостановлено действие положения, согласно которому ежемесячное денежное вознаграждение лицам, замещающим государственные должности области, должно ежегодно устанавливаться в кратном размере к величине среднемесячной заработной платы, сложившейся по Тамбовской области за предыдущий год.

Определен порядок назначения и проведения выборов должностных лиц вновь образованных муниципальных образований. Уточнен статус, порядок и сроки формирования избирательных комиссий муниципальных образований, в том числе комиссий вновь образованного муниципального образования. Также установлено, что полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут возлагаться на действующую территориальную избирательную комиссию. При этом число членов территориальной избирательной комиссии изменению не подлежит. Предусмотрены случаи и порядок досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии муниципального образования.

Исключены положения Закона, посвященные избирательному залогу.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Изменения касаются системы комиссий местного референдума. Так, установлено, что решением избирательной комиссии Тамбовской области полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию. При этом число членов территориальной избирательной комиссии изменению не подлежит.

Урегулированы вопросы информационного обеспечения местного референдума. Так, муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно (за свой счет) предоставлять комиссиям эфирное время для информирования участников референдума и печатную площадь для опубликования решений комиссий и размещения иной информации. Государственные и муниципальные органы, общественные объединения и организации всех форм собственности обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы. Уточнены условия проведения агитации по вопросам местного референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, в частности, порядок предоставления эфирного времени и печатных площадей.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Уточнены полномочия администрации Тамбовской области в сфере регулирования земельных отношений. Установлено, что администрация области или орган исполнительной власти области в сфере имущественных отношений на основании актов муниципального земельного контроля, составляемых ежегодно по состоянию на 1 июня и 1 ноября, или других документов, подтверждающих нарушение собственником земельного законодательства, вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении собственника к использованию по целевому назначению земельного участка либо о принудительном изъятии земельного участка и передаче его в собственность Тамбовской области. Также определено, что минимальный размер земельных участков, образуемых при разделе, объединении и перераспределении земельных участков, не устанавливается.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Определены основные направления и механизм реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта в области как одного из приоритетных направлений социально-экономического развития области. Установлены полномочия Тамбовской областной Думы и администрации Тамбовской области в сфере физической культуры и спорта. Особое внимание уделяется физической культуре и спорту инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья. Также определены размеры материального обеспечения лиц, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги в сфере физической культуры и спорта.

Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования, за исключением пунктов 1, 2, 4 и 5 части 1 статьи 12, вступающих в силу с 1 января 2011 г.

Уточнен перечень имущества, на которое уплачивается налог на имущество физических лиц на территории города Тамбова. В него включены комнаты и доли в праве общей собственности на имущество.

Изменены ставки налога, устанавливаемые в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости имущества. Так, с 1 января 2010 г. ставка налога при стоимости имущества 300 тыс. рублей составит 0,1% (ранее устанавливалась ставка 0,11%), а при стоимости имущества 1094 тыс. рублей - 0,31% (ранее - 0,39%).

С 1 января 2011 г. повышены ставки налога при стоимости имущества до 300 тыс. рублей (включительно) - с 0,099 до 0,1%, при стоимости имущества свыше 500 тыс. рублей до 1094 тыс. рублей - с 0,3 до 0,31%.

Решение вступает в силу после опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г., за исключением, установленным пунктами 4 и 5 решения.

С 1 января 2010 г. дополнены категории налогоплательщиков, которым предоставляются налоговые льготы при уплате налога на имущество организаций на территории Тамбовской области. Так, от уплаты налога освобождаются организации, осуществляющие деятельность аэропортов, деятельность по управлению аэропортами и воздушным движением, а также организации, реализующие инвестиционные проекты, включенные в Перечень приоритетных инвестиционных проектов Тамбовской области с предоставлением государственных преференций, - в отношении имущества, создаваемого (приобретаемого) для реализации инвестиционных проектов и прироста стоимости модернизированных основных средств.

Признана утратившей силу статья Закона, регулирующая порядок представления налогоплательщиками в налоговые органы налоговых расчетов по авансовым платежам и налоговых деклараций.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением пункта 1 статьи 1, распространяющегося на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

С 1 января 2010 г. от уплаты транспортного налога на территории Тамбовской области освобождаются организации, осуществляющие деятельность аэропортов, деятельность по управлению аэропортами и воздушным движением.

Определено, что налогоплательщики, отнесенные в соответствии Налоговым кодексом РФ к категории крупнейших, представляют налоговые декларации (расчеты) в налоговый орган по месту учета в качестве крупнейших налогоплательщиков.

Кроме того, признаны утратившими силу статьи Закона, определяющие понятия "налогоплательщики", "объект налогообложения", "налоговая база", а также устанавливающие порядок исчисления налога и зачисления сумм налога на счета органов федерального казначейства.

Закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением пункта 2 статьи 1, распространяющегося на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

Определено, что порядок и условия предоставления муниципальных гарантий городского округа - город Тамбов, а также порядок учёта и контроля предоставленных муниципальных гарантий устанавливаются нормативным правовым актом Тамбовской городской Думы. Перечень документов, предоставляемых одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета в городскую Думу, дополнен информацией о выданных администрацией города муниципальных гарантиях по всем получателям гарантий, а также сведениями об исполнении принципалами обязательств, обеспеченных указанными гарантиями.

Изменения касаются перечня налоговых и неналоговых доходов областного и местных бюджетов. В частности, из налоговых доходов областного бюджета исключен налог на игорный бизнес (в связи с отменной на территории области проведения азартных игр), введена госпошлина за предоставление лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, выдаваемых органами исполнительной власти субъектов РФ.

Кроме того, уточнены отдельные аспекты бюджетного процесса в Тамбовской области. Так, из перечня документов, вносимых в областную Думу вместе с законом об областном бюджете, исключен проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период. Установление порядка представления утвержденных местных бюджетов и отчетов об их исполнении передано в ведение финансового управления области. Уточнен порядок использования остатка субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, не использованных на начало текущего финансового года.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением пунктов 3 и 4 статьи 1, распространяющихся на правоотношения, возникшие с 29 января 2010 г., и пунктов 2 и 8 статьи 1, распространяющихся на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

Для работников муниципальных учреждений жилищно-коммунального хозяйства, строительства, дорожного строительства и благоустройства, транспорта установлены размеры базовых (минимальных) окладов, базовых (минимальных) ставок заработной платы с особенностями для профессиональных квалификационных групп и квалификационных уровней, размеры, периоды и условия выплаты повышающих коэффициентов, доплат и надбавок компенсационного, стимулирующего характера, система премирования, а также условия оплаты труда заместителей руководителя и главного бухгалтера учреждения.

Постановление вступает в силу с момента опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2010 г.

Положение о содействии самозанятости безработных граждан и стимулировании создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан изложено в новой редакции. Установлено, что содействие самозанятости осуществляется в рамках реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Тамбовской области на 2010 год. Определено, что субсидии предоставляются только в случае достижения гражданином 18-летнего возраста и его регистрации в качестве безработного в органах службы занятости населения по месту жительства с правом на получение пособия по безработице.

Увеличено финансирование программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2009 - 2012 годы за счет средств областного бюджета с 3,70 млрд. рублей до 3,80 млрд. рублей. В частности, на 2010 год объем финансирования увеличен с 0,65 млрд. рублей до 0,75 млрд. рублей. Также в новой редакции изложено ресурсное обеспечение программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2009 - 2012 годы по подпрограммам (направлениям).

Изменения касаются порядка улучшения жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. Помощь ветеранам оказывается в виде единовременной денежной выплаты на проведение капитального ремонта или газификацию жилого помещения. Установлено, что помощь предоставляется ветеранам, указанные в пункте 2 статьи 1 Закона области от 31.03.2009 N 511-З "О предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий", вне зависимости от того, когда они встали на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Определены условия и механизм оплаты и выдачи путевок для детей в организации отдыха детей и их оздоровления, предоставления родителям полной или частичной компенсации за самостоятельно приобретенную путевку в организации отдыха детей и их оздоровления, в санаторно-курортное учреждение. Также установлен механизм предоставления и расходования средств областного бюджета, предусмотренных в текущем финансовом году на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей, а также расходования средств, поступивших в областной бюджет в виде субсидий из федерального бюджета на мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Установлено, что в целях координации деятельности органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, организаций и предприятий, образовательных учреждений по вопросам профилактики социального сиротства и предотвращению жестокого обращения с детьми образован координационный совет по профилактике социального сиротства и предотвращению жестокого обращения с детьми. Определены основные направления его деятельности, права, состав и порядок организации работы.

Установлено, что общие затраты на реализацию Программы Тамбовской области "Право ребенка на семью" на 2010 - 2013 годы" в 2010 - 2013 гг. за счет всех источников финансирования составляют 698 776,7 тыс. рублей. Также определен перечень мероприятий программы. Среди них - проведение образовательных семинаров и супервизий для специалистов "телефона доверия для несовершеннолетних", разработка образовательных программ, комплектов методических материалов, проведение информационных кампаний по продвижению семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и др.

Определены правила предоставления и расходования средств областного бюджета, перечисляемых из федерального бюджета на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований. Установлено, что ответственность за нецелевое использование полученных субсидий, соблюдение бюджетного законодательства и достоверность предоставляемых сведений и отчетности несут администрации муниципальных образований.

Изменены цели, основания и порядок проверки кадровыми службами органов местного самоуправления города Тамбова достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, а также соблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой. Определено, что при установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о том, что муниципальный служащий не представил либо представил недостоверные или неполные сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, не соблюдал ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, кадровая служба готовит и представляет руководителю органа заключение с предложением об освобождении муниципального служащего от замещаемой должности либо привлечении его к иным видам дисциплинарной ответственности.

Утвержден перечень должностей муниципальной службы в Тамбовской городской Думе и администрации города, замещение которых связано с коррупционными рисками. При замещении этих должностей, а также при назначении на них, граждане обязаны представлять работодателю сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера (в том числе на своих супругов и несовершеннолетних детей). При этом сведения представляются в порядке и по формам, установленным для представления сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Тамбовской области.

Изменен адрес официального сайта администрации города Тамбова в сети Интернет, который используется для размещения информации о проведении торгов на право заключения договоров в отношении муниципального имущества. Адрес нового сайта - http://prodagi.city.tambov.gov.ru.

Положением регулируются отношения, связанные с обеспечением доступа граждан и организаций к информации о деятельности главы города Тамбова, Тамбовской городской Думы, администрации города Тамбова. Определены способы обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления города Тамбова. К ним, в частности, относятся: опубликование информации в средствах массовой информации, размещение в сети Интернет, в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления, и в иных отведённых местах, предоставление информации по запросам и пр. Организация доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления возложена на главу города и главу администрации города, которые определяют структурные подразделения и уполномоченных должностных лиц, ответственных за предоставление информации.

Решение вступает в силу после опубликования и распространяет своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

Координационный совет администрации области создан в целях обеспечения согласованных действий и эффективного решения задач исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления области по организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Тамбовской области в электронном виде. Определены задачи, функции совета, а также порядок организации его деятельности.

Изменения касаются государственных функций исполнительных органов государственной власти Тамбовской области в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния. Так, Реестр дополнен функциями: истребование документов о регистрации актов гражданского состояния с территории государств - членов СНГ, Балтии и дальнего зарубежья, составление заключения о внесении исправлений или изменений во второй экземпляр записи акта гражданского состояния в случае отсутствия первого экземпляра записи акта гражданского состояния и осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления переданных им полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

В городе Тамбове введены дополнительные меры социальной поддержки по обеспечению льготным питанием отдельных категорий обучающихся муниципальных образовательных учреждений. Определены основные понятия, категории обучающихся, имеющих право на получение дополнительных мер социальной поддержки, виды и формы социальной поддержки, основания и порядок их реализации. В частности, установлено, что дополнительные меры социальной поддержки предоставляются в виде обеда или продуктового набора.

Решение вступает в силу после опубликования и распространяет своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

Определен перечень информации о главе города Тамбова и Тамбовской городской Думе, их работе, в том числе нормотворческой деятельности, размещаемой на официальном сайте Тамбовской городской Думы в сети Интернет, а также периодичность и сроки обновления этой информации. Установлено, что нормативные правовые и иные акты размещаются на сайте с указанием их вида, наименования принявшего органа, наименования акта, даты его принятия (подписания) и номера, а также сведений об официальном опубликовании нормативного правового акта. Судебные решения, вынесенных по делам о признании несоответствующими законодательству, утратившими силу, недействующими и не подлежащими применению постановлений главы города, решений городской Думы, размещаются на сайте с указанием их вида, наименования суда, принявшего решение, даты принятия решения, номера дела, а также сведений о вступлении решения в законную силу.

Решение вступает в силу после опубликования и распространяет своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

Определено, что администраторами доходов бюджета городского округа - город Тамбов являются органы администрации города Тамбова и находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.

Уточнен перечень сведений, которые должны содержаться в решении о бюджете, а также порядок рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета городского округа. Установлено, что по итогам публичных слушаний постоянная комиссия по социально-экономическому развитию и бюджету Тамбовской городской Думы рассматривает, анализирует и обобщает высказанные предложения и даёт заключение на соответствующий проект решения для рассмотрения Думой. Тамбовская городская Дума также заслушивает доклад председателя Контрольно-счётной палаты городской Думы о заключении на годовой отчёт об исполнении бюджета.

В 2010 г. прогнозируемые доходы бюджета возросли на 11 376,4 тыс. рублей (с 3 705 873,1 на 3 717 249,5 тыс. рублей), при этом межбюджетные трансферты из областного бюджета уменьшены на 42 264,3 тыс. рублей. Увеличение расходов бюджета на 16 736,4 тыс. рублей приведёт к росту внутреннего долга и дефицита городского бюджета на 5 360 тыс. рублей. В 2011 и 2012 гг. в результате снижения на 9 574,1 тыс. рублей межбюджетных трансфертов из областного бюджета соответственно уменьшатся прогнозируемые доходы и расходы городского бюджета.

Кроме того, на 2010 - 2012 гг. уточнены доходная часть городского бюджета, источники финансирования дефицита бюджета, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов, перечень долгосрочных целевых программ, реализуемых за счёт средств бюджета.

Уточнены объемы финансирования в 2009 г. программы внедрения коллективного (общедомового) учета тепловой энергии, горячей, холодной воды и электрической энергии в многоквартирных домах, поскольку они носят прогнозный характер и подлежат корректировке с учетом возможностей финансирования, а также ежегодных адресных перечней, сформированных на основании протоколов общих собраний собственников жилья. Так, общий объем финансирования программы в 2009 г. увеличен с 29,52 до 32,567 млн. рублей, в том числе за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - с 26,272 до 28,985 млн. рублей, областного и городского бюджета - с 0,886 до 0,977 млн. рублей. Также уточнены перечень мероприятий программы, ожидаемые конечные результаты реализации и показатели ее социально-экономической эффективности.

Изменения касаются механизма осуществления уполномоченными органами и учреждениями функций по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет городского бюджета и внебюджетных источников. В частности, уточнен порядок составления, изменения и размещения на официальном сайте прогнозных планов-графиков размещения муниципального заказа на текущий финансовый год. Также дополнены функции заказчиков и управления муниципального заказа и продаж администрации города Тамбова по обеспечению размещения муниципального заказа.

Определен перечень процедур формирования, ведения и обязательного опубликования перечня областного недвижимого имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Определен механизм организации льготного проезда отдельных категорий граждан в общественном транспорте на территории города Тамбова. Установлено, что получателем субвенций областного бюджета является комитет социального развития и демографии администрации города Тамбова, который заключает договоры с перевозчиками всех форм собственности на возмещение расходов, связанных с предоставлением льготного проезда отдельным категориям граждан в общественном транспорте, а также с физическими лицами на оплату услуг по подсчету талонов. Средства для предоставления мер социальной поддержки по льготному проезду носят целевой характер.

Установлено, что с учетом индексации денежных средств на величину роста потребительских цен в Тамбовской области во втором квартале 2010 года размер денежных средств, ежемесячно выплачиваемых на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных и патронатных семьях, на каждого ребенка, составляет 5783 рубля.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2010 г.

Постановление администрации города Тамбова от 18 марта 2010 г. N 2186 "Об использовании новых технологий по профилактике социального сиротства и предотвращению жестокого обращения с детьми на территории города Тамбова"

Утверждена модель профилактики социального сиротства и предотвращения жестокого обращения с детьми в городе Тамбове. Определены перечни учреждений по раннему выявлению жестокого обращения с детьми; учреждений, оказывающих поддерживающие услуги семье; уполномоченных служб и кураторов.

Создан консилиум специалистов, осуществляющий деятельность на общественных началах и являющийся консультативным органом при рассмотрении случаев пренебрежения нуждами детей, решения которого носят рекомендательный характер. Определены цели, задачи, полномочия консилиума, порядок его работы.

Постановление администрации Тамбовской области от 31 марта 2010 г. N 361 "О внесении изменений в Положение о порядке предоставления и финансирования мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденное постановлением администрации области от 26.01.2010 N 54"

Изменен порядок обеспечения ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. жилыми помещениями или единовременной денежной выплатой на строительство или приобретение жилого помещения. Определено, что гражданин, получивший единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения, в трехмесячный срок представляет в управление труда и социального развития области документы, подтверждающие приобретение жилого помещения (основной договор купли-продажи, свидетельство о государственной регистрации права) или о строительстве жилого дома.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

Постановление администрации Тамбовской области от 1 апреля 2010 г. N 369 "Об установлении величины прожиточного минимума в целом по Тамбовской области за I квартал 2010 года на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения"

По сравнению с IV кварталом 2009 года, в I квартале 2010 года выросла величина прожиточного минимума на душу населения с 3805 до 3964 рублей. Для трудоспособного населения она составляет 4364 рублей, для пенсионеров - 3098 рублей, для детей - 3856 рублей.

Постановление администрации города Тамбова от 22 марта 2010 г. N 2285 "О внесении изменений в Регламент администрации города Тамбова, утвержденный постановлением главы администрации города Тамбова от 24.11.2008 N 8847 (с изменениями, внесенными постановлениями от 02.04.2009 N 2314, от 18.01.2010 N 70)"

Урегулирован порядок направления постановлений администрации города Тамбова для опубликования в средствах массовой информации. В частности, определено, что для обеспечения публикации в ближайшем номере газеты документ должен поступить в информационное управление администрации города не позднее 15.00 дня, предшествующего дню выхода газеты.

Также изменения касаются обеспечения доступа граждан и организаций к информации о деятельности администрации города Тамбова. Установлено, что доступ к распорядительным документам администрации города осуществляется в управлении документационного обеспечения, к архивной документированной информации - в архивном отделе, к иным документам - в органах администрации города Тамбова. Перечень информации о деятельности администрации города, обязательной для размещения на Интернет-портале администрации города Тамбова, определяется постановлением администрации города.

Закон Тамбовской области от 16 марта 2010 г. N 632-З "О внесении изменений в Закон Тамбовской области "О библиотечном деле в Тамбовской области"

Уточнены основные понятия, используемые в Законе, в частности, введено понятие "экземпляр".

Установлено, что библиотеки могут быть учреждены органами государственной власти Тамбовской области, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами. При ликвидации библиотеки преимущественным правом приобретения её библиотечного фонда обладают органы государственной власти всех уровней, органы местного самоуправления и библиотеки соответствующего профиля.

Определено, что несовершеннолетние в возрасте до 14 лет имеют право стать пользователями библиотек по предъявлению документов, удостоверяющих личность их законных представителей.

Постановление администрации Тамбовской области от 18 марта 2010 г. N 300 "О ежемесячных выплатах стимулирующего характера молодым специалистам областных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений в 2010 году"

Определены условия установления, начисления и выплаты ежемесячной доплаты молодым специалистам из числа педагогических работников, осуществляющим профессиональную деятельность в областных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях. Так, с января 2010 года по 31 декабря 2010 года ежемесячная выплата педагогическим работникам, впервые приступившим к работе, составляет 2300 рублей.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

Закон Тамбовской области от 16 марта 2010 г. N 627-З "О внесении изменений в статьи 3 и 12 Закона Тамбовской области "Об организации государственной гражданской службы Тамбовской области" и в Закон Тамбовской области "О денежном содержании государственных гражданских служащих Тамбовской области"

Определены классные чины, которые присваиваются гражданским служащим Тамбовской области, замещающим должности высшей - младшей групп. При этом установлено, что ранее присвоенные гражданским служащим классные чины считаются соответствующими вновь введенными классными чинами гражданской службы Тамбовской области. Также определены размеры окладов за классный чин гражданских служащих Тамбовской области.

Закон Тамбовской области от 16 марта 2010 г. N 631-З "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей"

Установлены правовые основы (за исключением полномочий органов местного самоуправления по организации отдыха детей в каникулярное время) и механизм организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей. Определено, что детям в возрасте от 4 до 17 лет (включительно), проживающим на территории Тамбовской области, отдых и оздоровление предоставляется круглогодично. Также установлены возрастные группы детей, распределенные по организациям отдыха детей и их оздоровления.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

Закон Тамбовской области от 16 марта 2010 г. N 633-З "О внесении изменения в статью 2 Закона Тамбовской области "О гимне Тамбовской области"

Уточнено, что гимн Тамбовской области исполняется при открытии первого заседания и закрытии последнего заседания каждой сессии Тамбовской областной Думы, а также при открытии и закрытии заседания областной Думы, на котором заслушивается сообщение (отчет) главы администрации области о положении в области и основных направлениях ее социально-экономического развития.

Закон Тамбовской области от 16 марта 2010 г. N 628-З "О внесении изменений в Закон Тамбовской области "Об административных правонарушениях в Тамбовской области"

Установлено, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом "Об административных правонарушениях в Тамбовской области", вправе составлять также члены комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав - по всем делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей об ответственности родителей, лиц, их заменяющих, лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, за несоблюдение установленных требований к обеспечению мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и предупреждению причинения им вреда.

Решение Тамбовской городской Думы от 17 февраля 2010 г. N 1327 (четвёртый созыв восемьдесят первое заседание) "О внесении изменений в решение Тамбовской городской Думы от 26.12.2007 N 534 "О Положениях "О наградах города Тамбова" и "О комиссии по наградам города Тамбова"

Установлено, что звание "Почётный гражданин города Тамбова" является высшим почётным званием города Тамбова, подтверждающим публичное признание особо выдающихся заслуг гражданина перед городом Тамбовом и его жителями. Перечислены сферы деятельности, за особые заслуги гражданина в которых может быть присвоено звание "Почётный гражданин города Тамбова".

Также уточнено, что звание "Почётный гражданин города Тамбова" присваивается при жизни не чаще одного раза в три года и не более чем одному человеку. Заседания комиссии по наградам города Тамбова проводятся по мере необходимости. Комиссия осуществляет прием материалов для награждения с 1 января по 15 апреля текущего года.

Закон Тамбовской области от 16 марта 2010 г. N 626-З "О внесении изменения в статью 2 Закона Тамбовской области "Об условиях контракта для главы администрации муниципального района (городского округа) в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, и о дополнительных требованиях к кандидатам на должность главы администрации муниципального района (городского округа)"

Изменения касаются дополнительных требований к кандидатам на должность главы администрации. Так, установлено, что главой администрации муниципального района (городского округа) не может быть гражданин, лишенный права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу.

Закон Тамбовской области от 16 марта 2010 г. N 629-З "О внесении изменений в Закон Тамбовской области "О наделении администраций муниципальных районов и городских округов Тамбовской области отдельными государственными полномочиями Тамбовской области"

Уточнен порядок взаимодействия администрации муниципальных районов и городских округов и уполномоченных исполнительных органов государственной власти при осуществлении ими отдельных государственных полномочий. Также установлено, что контрольно-ревизионный отдел администрации Тамбовской области не контролирует процесс осуществления администрациями муниципальных районов и городских округов отдельных государственных полномочий.

Закон Тамбовской области от 16 марта 2010 г. N 625-З "О внесении поправок к Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации"

Полномочия органов государственной власти Тамбовской области по предметам совместного ведения Российской Федерации и области дополнены обязанностями в сфере энергосбережения, повышения энергетической эффективности, организации отдыха и оздоровления детей.

Также изменения касаются порядка назначения главы администрации Тамбовской области. В частности, уточнены сроки и порядок рассмотрения областной Думой представленной Президентом РФ кандидатуры главы администрации области, а также вступления его в должность. Установлено, что первые заместители главы администрации области и заместители главы администрации области назначаются на должность на срок полномочий главы администрации области. В случае истечения срока полномочий главы администрации области, а также при невозможности осуществлять им свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами Президент РФ назначает временно исполняющего обязанности главы администрации области.

Постановление администрации города Тамбова от 1 марта 2010 г. N 1540 "О проведении городского конкурса "Лучший предприниматель года - 2009"

Определены цели, задачи и условия проведения городского конкурса "Лучший предприниматель года - 2009". Участниками конкурса могут являться субъекты малого и среднего предпринимательства города Тамбова. Установлен перечень номинаций, по которым проводится конкурс среди представителей различных видов деятельности по итогам работы за отчетный год, а также критерии оценки деятельности участников конкурса и определения победителей. Участники конкурса должны в течение месяца со дня опубликования условий конкурса предоставить в комитет по развитию потребительского рынка товаров и услуг администрации города Тамбова заполненную анкету по установленной форме.

Постановление администрации Тамбовской области от 4 марта 2010 г. N 235 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Снижение смертности и инвалидности от сосудистых заболеваний мозга и инфаркта миокарда в Тамбовской области на 2010 - 2012 годы"

Установлен перечень мероприятий долгосрочной целевой программы "Снижение смертности и инвалидности от сосудистых заболеваний мозга и инфаркта миокарда в Тамбовской области на 2010 - 2012 годы". Определено, что общий объем финансирования целевой программы составляет 426275,9 тыс. рублей, в том числе за чет средств федерального бюджета - 236410,9 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 189865,0 тыс. рублей.

Постановление администрации Тамбовской области от 3 марта 2010 г. N 234 "О внесении изменений в областную адресную программу "Внедрение коллективного (общедомового) учета тепловой энергии, горячей, холодной воды и электрической энергии в многоквартирных домах на территории Тамбовской области на 2009 - 2011 годы", утвержденную постановлением администрации области от 13.02.2009 N 145 (в редакции от 18.11.2009)"

Увеличено финансирование областной адресной программы "Внедрение коллективного (общедомового) учета тепловой энергии, горячей, холодной воды и электрической энергии в многоквартирных домах на территории Тамбовской области на 2009 - 2011 годы" с 211,874 млн. руб. до 213,994 млн. руб. Также в новой редакции изложен перечень многоквартирных жилых домов, в которых планируется установка коллективных (общедомовых) приборов учета в 2009 году.

Постановление администрации Тамбовской области от 24 февраля 2010 г. N 191 "О внесении изменений в областную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Тамбовской области с учетом необходимости стимулирования рынка жилья на 2009 год, утвержденную постановлением администрации области от 10.02.2009 N 127"

Изменения касаются ресурсного обеспечения областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Тамбовской области с учетом необходимости стимулирования рынка жилья на 2009 год. Так, общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий программы из всех источников уменьшена с 95,0 млн. рублей до 81745888,5 рубля. Также в новой редакции изложен перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется финансовая поддержка по переселению граждан в рамках областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области.

Решение Тамбовской городской Думы от 17 февраля 2010 г. N 1326 "О Положении "О видах и порядке применения поощрения муниципального служащего органов местного самоуправления городского округа - город Тамбов"

Определены виды поощрения муниципального служащего Тамбовской городской Думы и администрации города Тамбова. В частности, к ним относятся: объявление благодарности, выдача премии, награждение ценным подарком и почётной грамотой. Установлен порядок и условия применения поощрения к муниципальному служащему. Определено, что муниципальный служащий может быть поощрён за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, продолжительную безупречную и эффективную службу, выполнение заданий особой важности и сложности, личный вклад в подготовку и проведение различных мероприятий, в связи с юбилейными датами, при увольнении в связи с выходом на пенсию.

Постановление администрации Тамбовской области от 9 марта 2010 г. N 256 "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников областных государственных учреждений, подведомственных администрации области, перечней должностей, профессий работников областных государственных учреждений, относимых к основному персоналу по виду экономической деятельности, целевых показателей эффективности работы областных государственных учреждений, подведомственных администрации области"

Для работников учреждений, подведомственных администрации области, устанавливается система оплаты труда, состоящая из окладов (должностных окладов), ставок заработной платы с особенностями для профессиональных квалификационных групп и квалификационных уровней, повышающих коэффициентов, доплат и надбавок компенсационного, стимулирующего характера, премий, выплат социального характера. В примерном положении определены размеры, порядок и условия установления работникам окладов, ставок, повышающих коэффициентов, доплат, надбавок, премий. Также установлены условия оплаты труда руководителя учреждения, его заместителя и главного бухгалтера.

Кроме того, определены перечни должностей, профессий работников областных государственных учреждений, относимых к основному персоналу по виду экономической деятельности, а также целевые показатели эффективности работы конкретных областных государственных учреждений.

Постановление администрации Тамбовской области от 1 марта 2010 г. N 220 "О внесении изменений в постановление администрации области от 05.05.2008 N 548 "О Порядке назначения и выплате единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью"

По сравнению с 2009 годом, в 2010 году увеличен размер единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью с 9989,86 рублей до 10988,85 рублей. Установлено, что единовременное пособие назначается и выплачивается не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления со всеми необходимыми документами уполномоченным органом (органом опеки и попечительства). Также уточнен перечень документов, которые представляют иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории Тамбовской области, и подлежащие обязательному социальному страхованию на случаи временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также беженцы для назначения и выплаты единовременного пособия.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.

Постановление администрации Тамбовской области от 1 марта 2010 г. N 222 "Об утверждении Положения о порядке оказания финансовой поддержки гражданам при ипотечном жилищном кредитовании"

Определен порядок оказания финансовой поддержки гражданам при ипотечном жилищном кредитовании. Установлено, что под нуждающимися в жилых помещениях понимаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Также установлен размер общей площади жилого помещения, необходимый для определения размера финансовой поддержки, который составляет для одиноко проживающего гражданина - 33 кв. м; для семьи численностью 2 человека - 42 кв. м; для семьи численностью 3 и более человек - по 18 кв. м на каждого члена семьи.

Постановление администрации Тамбовской области от 24 февраля 2010 г. N 175 "О создании областной межведомственной комиссии по рассекречиванию архивных документов"

Определены основные задачи, функции, права и порядок организации деятельности областной межведомственной комиссии по рассекречиванию архивных документов. Установлено, что к архивным документам относятся: документы архивных фондов тамбовских территориальных органов ВКП(б), КПСС, КП РСФСР и ВЛКСМ, их коллективных органов, структурных подразделений и учреждений, первичных организаций, а также документы архивных фондов ликвидированных органов государственной власти области, организаций, учреждений, предприятий, не имеющих правопреемников.

Постановление администрации Тамбовской области от 1 марта 2010 г. N 223 "О внесении изменений в программу развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области на 2009 - 2011 годы"

Увеличены предполагаемые объемы финансирования программы развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области на 2009 - 2011 годы с 535930,1 тыс. рублей до 550930,1 тыс. рублей. Изменения произошли за счет увеличения средств, направленных из федерального бюджета (с 386786,1 тыс. рублей до 401786,1 тыс. рублей). Ассигнования из федерального бюджета выделяются в случае проведения соответствующих конкурсов и признания области их победителем.

Решение Тамбовской городской Думы от 17 февраля 2010 г. N 1316 "О внесении изменения в решение Тамбовской городской Думы от 09.11.2005 N 74 "Об установлении земельного налога на территории города Тамбова"

Участникам инвестиционных площадок, реализующим инвестиционные проекты, предоставлена льгота в виде снижения ставки налога на 50% в отношении земельных участков, входящих в состав инвестиционных площадок. Данная льгота применяется при условии заключения договоров, регулирующих вопросы предоставления земельных участков, между лицами, не являющимися взаимозависимыми.

Постановление администрации Тамбовской области от 17 февраля 2010 г. N 165 "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра консалтинговых компаний, оказывающих услуги в области финансово-экономической и инвестиционной политики, разработки и проведения экспертиз инвестиционных проектов (бизнес-планов) и программ"

Определены правила формирования и ведения реестра консалтинговых компаний, оказывающих услуги в области финансово-экономической и инвестиционной политики, разработки и проведения экспертиз инвестиционных проектов (бизнес-планов) и программ. Ведение Реестра осуществляется управлением экономической политики администрации области в электронном виде по утвержденной форме. Сведения, содержащиеся в Реестре, являются общедоступными и размещаются на официальном сайте администрации области в сети Интернет.

Постановление администрации города Тамбова от 12 февраля 2010 г. N 981 "Об утверждении Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений городского округа - город Тамбов"

Определены условия выплаты ежемесячной денежной компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений города Тамбова. Установлено, что компенсация выплачивается педагогическим работникам, непосредственно участвующим в образовательном процессе, независимо от объема их учебной нагрузки, нахождения в отпусках, получения пособия по временной нетрудоспособности и т.д. Педагогические работники, работающие на условиях совместительства, имеют право на компенсацию при условии, если по основному месту работы они компенсацию не получают.

Постановление администрации Тамбовской области от 24 февраля 2010 г. N 185 "О внесении изменений в Порядок перечисления и расходования субвенций бюджетам муниципальных образований на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в части расходов на реализацию ими государственного стандарта общего образования, утвержденный постановлением администрации области от 04.03.2009 N 218"

Установлено, что родителям (законным представителям), осуществляющим воспитание и образование несовершеннолетнего ребенка в семье, на основании заключенного с общеобразовательным учреждением договора производится выплата на каждого ребенка в размере 70 процентов областного норматива расходов на реализацию государственного стандарта общего и дополнительного образования в расчете на одного обучающегося по ступеням обучения на соответствующий год.

Постановление администрации Тамбовской области от 1 марта 2010 г. N 215 "О Порядке бесплатного лекарственного обеспечения в амбулаторных условиях отдельных групп населения Тамбовской области за счет средств областного бюджета на 2010 год"

Определены правила взаимодействия участников (граждан, лечебно-профилактических учреждений и др.) в оказании бесплатной лекарственной помощи в амбулаторных условиях больным, страдающим туберкулезом, диабетом, психическими расстройствами и расстройствами поведения, онкологическими, гематологическими заболеваниями, болезнью, вызванной вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), обеспечения специализированными продуктами лечебного питания детей, больных фенилкетонурией за счет средств областного бюджета.

Постановление администрации Тамбовской области от 16 февраля 2010 г. N 160 "О внесении изменений в Порядок зачисления на стационарное социальное обслуживание, снятия со стационарного социального обслуживания и оплаты за стационарное социальное обслуживание в областных государственных стационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания населения, утвержденный постановлением администрации области от 16.10.2009 N 1239"

Увеличен размер ежемесячной платы гражданами пожилого возраста и инвалидами за стационарное социальное обслуживание на условиях полной оплаты в областных государственных стационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания населения. В частности, в домах-интернатах (отделениях) общего типа, в психоневрологических интернатах и в доме-интернате для умственно отсталых детей плата увеличена с 2800 до 3027 рублей, в геронтологическом центре (отделении) - с 3200 до 3459 рублей.

Решение Тамбовской городской Думы от 23 декабря 2009 г. N 1254 "О внесении изменений в Устав города Тамбова"

Уточнено, что депутаты Тамбовской городской Думы избираются по смешанной избирательной системе с закрытыми списками кандидатов. При этом половина от установленного числа депутатов избирается по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по восемнадцати одномандатным избирательным округам, а вторая половина - по пропорциональной системе с закрытыми списками кандидатов.

Постановление администрации Тамбовской области от 15 февраля 2010 г. N 149 "Об установлении областных стандартов для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на 2010 год"

Установлены областные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2010 год для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, проживающим в жилых помещениях многоквартирных домов, с учетом расчета за отопление в течение года и в течение отопительного периода. Стандарты стоимости услуг рассчитываются на одиноко проживающего гражданина, либо на члена семьи из двух человек или на члена семьи из трех и более человек.

Постановление администрации Тамбовской области от 11 февраля 2010 г. N 121 "О Порядке предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Тамбовской области на выплату социального пособия на погребение и возмещение расходов по гарантированному перечню услуг"

Определен механизм предоставления и расходования субвенций из областного бюджета на выплату социального пособия на погребение и возмещение расходов по гарантированному перечню услуг. Установлены виды возмещения и выплаты, на которые направляются субвенции. Управление труда и социального развития области осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета по предоставлению субвенций и доводит до финансовых органов муниципальных районов и городских округов лимиты утвержденные им субвенциям. Также определена форма отчета о расходовании субвенций.

Постановление администрации Тамбовской области от 12 февраля 2010 г. N 140 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан при проезде железнодорожным транспортом пригородного сообщения на территории Тамбовской области"

Установлено, что воспитанникам общеобразовательных учреждений старше 7 лет, учащимся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования предоставляется 50-процентная скидка от действующего тарифа при оплате проезда на железнодорожных станциях, находящихся на территории Тамбовской области. Документом, подтверждающим право на льготу, является справка установленного образца с места учебы, ученический билет, студенческий билет.

Право на льготу действует с 1 января 2010 г. по 15 июня 2010 г. включительно и с 1 сентября 2010 г. по 31 декабря 2010 г. включительно.

Постановление администрации города Тамбова от 5 февраля 2010 г. N 737 "Об организации доступа к информации о деятельности администрации города Тамбова в сети Интернет"

Определен статус и порядок работы муниципальной информационной системы "Интернет-портал администрации города Тамбова" (далее - Интернет-портал) - официального представительства администрации города Тамбова в сети Интернет. Установлены основные задачи создания Интернет-портала, основные функции, структура его информационных ресурсов и сервисов, а также перечень требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования Интернет-порталом.

Закон Тамбовской области от 3 февраля 2010 г. N 624-З "О дополнительных мерах стимулирования педагогических работников и педагогических коллективов"

Установлены правовые основы предоставления дополнительных мер стимулирования педагогических работников и педагогических коллективов областных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений. Дополнительные меры включают в себя ежемесячные выплаты стимулирующего характера молодым специалистам, единовременные стимулирующие выплаты педагогическим работникам и материальную поддержку лучших педагогических коллективов. Также установлен размер указанных выплат.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.

Закон Тамбовской области от 3 февраля 2010 г. N 621-З "О прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Тамбовской области на 2010 год"

Утверждена программа приватизации государственного имущества. В частности, определены основные направления реализации программы, а также указан перечень объектов движимого и недвижимого имущества, находящегося в областной собственности и подлежащего приватизации в 2010 году. Указана остаточная стоимость этих объектов и планируемый срок их реализации.

Закон Тамбовской области от 3 февраля 2010 г. N 620-З "О внесении изменений в Закон Тамбовской области "О правовых актах Тамбовской области"

Изменения касаются порядка опубликования и вступления в силу правовых актов главы администрации Тамбовской области, администрации области и органов исполнительной власти области. В частности, установлено, что отдельные нормативные правовые акты главы администрации Тамбовской области, администрации области и органов исполнительной власти области, регулирующие вопросы внутренней деятельности органов государственной власти области и не затрагивающие прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, интересов юридических лиц, размещаются в открытом доступе на официальном сайте органов государственной власти области, рассылаются заинтересованным структурам и вступают в силу через десять дней со дня их подписания, если в самих актах не установлен иной срок вступления их в силу.

Закон Тамбовской области от 3 февраля 2010 г. N 623-З "О внесении изменений в статью 7 Закона Тамбовской области "Об административно-территориальном устройстве Тамбовской области"

Уточнен состав Тамбовской области. В частности, изменения касаются состава районов Тамбовской области: Бондарского, Гавриловского, Инжавинского, Кирсановского, Петровского и других районов. Также уточнен перечень административных центров районов, поссоветов и сельсоветов Тамбовской области:

Закон Тамбовской области от 3 февраля 2010 г. N 622-З "О внесении изменений в Закон Тамбовской области "Об установлении границ и определении места нахождения представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области"

Уточнены границы сельских поселений и места нахождения представительных органов сельских поселений. Изменен перечень населенных пунктов, входящих в состав территорий сельских поселений Бондарского, Гавриловского, Инжавинского, Кирсановского, Петровского и других районов. Изменения коснулись также перечня населенных пунктов, входящих в состав территорий городских поселений.

Постановление Администрации Тамбовской области от 1 февраля 2010 г. N 88 "Об утверждении Порядка расходования средств на реализацию Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Тамбовской области на 2010 год"

Определен механизм финансового обеспечения расходов, направленных на предупреждение роста безработицы и поддержку занятости населения области. В частности, установлен порядок регулирования отношений, связанных с повышением конкурентоспособности работников, находящихся под угрозой увольнения, за счет содействия работодателям в опережающем профессиональном обучении, а также связанных с организацией и финансированием общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, и др. Утвержден порядок и размер возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения специального рабочего места для трудоустройства инвалида. Финансирование расходов, связанных с реализацией Программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Тамбовской области на 2010 год осуществляется за счет субсидий, выделяемых из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ и за счет средств областного бюджета.

Постановление Администрации Тамбовской области от 1 февраля 2010 г. N 82 "Об установлении на 2010 год стоимости путевки для областных государственных учреждений отдыха и оздоровления детей и размера суммы, выделяемой из областного бюджета на возмещение стоимости путевки для иных учреждений отдыха и оздоровления детей"

На 2010 год установлена стоимость путевки для областных государственных учреждений отдыха и оздоровления детей со сроком пребывания 24 дня: санаторного типа в размере 14496 рублей, загородных детских оздоровительных лагерей, оздоровительных и реабилитационных центров, оздоровительных лагерей, созданных на базе областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения - 11280 рублей. Также определен размер суммы, выделяемой из областного бюджета, на возмещение стоимости путевки.

Постановление Администрации Тамбовской области от 1 февраля 2010 г. N 83 "О Порядке финансирования расходов, связанных с предоставлением гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, перечисления (выплаты, вручения) субсидий получателям субсидий и установления областных стандартов нормативной площади жилого помещения, областных стандартов максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи"

Определен механизм финансирования расходов, связанных с предоставлением гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, и перечисления (выплаты, вручения) субсидий получателям субсидий. Установлен перечень мер, которые необходимо реализовать учреждениям, администрация города Тамбова, управлению труда и социального развития области в целях предоставления указанных субсидий. Также определено, что ответственность за нецелевое использование полученных денежных средств и достоверность предоставляемых сведений и отчетности несут получатели бюджетных средств.

Постановление Администрации Тамбовской области от 1 февраля 2010 г. N 81 "О внесении изменений в постановление администрации области от 03.09.2009 N 1050 "Об актуализации и увеличении налогооблагаемой базы по земельному налогу и эффективности использования земельных участков"

Установлено, что при заключении договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Тамбовской области, необходимо предусматривать в них условие о применении к арендаторам штрафных санкций в случае неиспользования арендуемых земельных участков или использования их не по назначению.

Постановление Администрации Тамбовской области от 25 января 2010 г. N 54 "О реализации Закона области от 31.03.2009 N 511-З "О предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий" (в редакции от 31.12.2009)"

Определен порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с федеральными законами от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24.11.1995 N 181- ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Указом Президента России от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" и Законом области от 31.03.2009 N 511-З "О предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий". Установлено, что право граждан на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем удостоверяется сертификатом.

Постановление Администрации Тамбовской области от 29 января 2010 г. N 76 "Об установлении размеров денежных средств, выплачиваемых на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных и патронатных семьях"

По сравнению с 2009 годом, в 2010 году увеличен размер денежных средств, ежемесячно выплачиваемых приемным и патронатным семьям на осуществление расходов по текущему ремонту жилья, на приобретение мебели, оплату коммунальных и прочих услуг, с 1785 рублей до 2344 рублей, на каждого воспитанника в приемной и патронатной семье.

Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.

Постановление Администрации Тамбовской области от 25 января 2010 г. N 53 "О внесении изменений в постановление администрации области от 24.12.2007 N 1439 "Об установлении цены земли на территории Тамбовской области при продаже земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений"

До 1 января 2012 года на территории Тамбовской области установлена цена земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в размере двух с половиной процентов их кадастровой стоимости.

Постановление Администрации Тамбовской области от 26 января 2010 г. N 55 "О внесении изменений в Правила предоставления за счет средств областного бюджета субсидий на государственную поддержку Программы развития молочного скотоводства и увеличения производства молока в Тамбовской области на 2009 - 2012 годы, утвержденные постановлением администрации области от 06.04.2009 N 388"

Уменьшен перечень затрат, на возмещение которых в 2010 году предоставляются субсидии из средств областного бюджета в целях оказания государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов).

Установлено, что с 2010 года не предоставляются субсидии на возмещение части затрат за реализованное молоко предприятиям молочной промышленности, организациям, закупающим молоко и поставляющим его на предприятия молочной промышленности, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, организациям социальной сферы и закрытым учреждениям, а также индивидуальным предпринимателям, закупающим молоко и осуществляющим его последующую переработку, по ставке на один килограмм сортового молока базисной жирности в размере 0,75 рубля.

Постановление Администрации Тамбовской области от 25 января 2010 г. N 47 "Об утверждении Порядка государственного регулирования тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях необщего пользования"

Установлен механизм государственного регулирования тарифов на транспортные услуги на подъездных железнодорожных путях необщего пользования на территории Тамбовской области, оказываемые организациями железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами, оказывающими транспортные услуги на подъездных железнодорожных путях необщего пользования. Определено, что регулирование осуществляется посредством установления предельных тарифов на транспортные услуги по перевозке грузов (подаче и уборке вагонов) и маневровой работе локомотива с вагонами, осуществляемой не в процессе подачи (уборки) вагонов на подъездные пути, а выполняемой по отдельному требованию грузовладельцев.

Постановление Администрации Тамбовской области от 11 января 2010 г. N 2 "О внесении изменения в Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках подпрограммы "Молодежи - доступное жилье" областной целевой программы "Жилище", утвержденный постановлением администрации области от 15 сентября 2008 г. N 1151"

Установлено, что орган местного самоуправления отказывает молодой семье в признании участницей подпрограммы "Молодежи - доступное жилье" областной целевой программы "Жилище" в случае, если молодая семья ранее была обеспечена жилым помещением за счет средств областного бюджета.

Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Постановление Администрации Тамбовской области от 18 января 2010 г. N 22 "О внесении изменений в постановление администрации области от 04.03.2009 N 218 "О Порядке перечисления и расходования субвенций бюджетам муниципальных образований на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в части расходов на реализацию ими государственного стандарта общего образования"

Установлен порядок перечисления и расходования субвенций бюджетам муниципальных образований на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в части расходов на реализацию ими государственного стандарта общего образования на 2010 год.

Уточнен механизм формирования и предоставления финансовым управлением области расходных расписаний в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области.

Также в новой редакции изложен сводный отчет об использовании субвенций.

Постановление Администрации Тамбовской области от 18 января 2010 г. N 21 "О внесении изменений в целевую программу "Формирование и развитие кадрового потенциала Тамбовской области на 2009 - 2012 годы", утвержденную постановлением администрации области от 28.04.2009 N 482 (в редакции от 27.11.2009)"

Увеличено финансирование целевой программы с 179 510,1 тыс. рублей до 266 385,8 тыс. рублей. Установлено, что привлечение федеральных средств на финансирование программы будет осуществляться в соответствии с ежегодно заключаемыми соглашениями с Федеральным агентством по образованию. Также уточнен перечень программных мероприятий.

Постановление Администрации Тамбовской области от 20 января 2010 г. N 35 "О внесении изменений в Реестр государственных функций исполнительных органов государственной власти Тамбовской области"

Увеличен Реестр государственных функций исполнительных органов государственной власти Тамбовской области. Так, раздел "Охрана окружающей природной среды, природопользование" дополнен двумя функциями: проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов и осуществление государственного пожарного надзора в лесах.

Закон Тамбовской области от 31 декабря 2009 г. N 606-З "О внесении изменения в Закон Тамбовской области "О государственной инвестиционной политике Тамбовской области и государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Тамбовской области"

Предоставление государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Тамбовской области заменено на предоставление государственных преференций Тамбовской области. Уточнены приоритетные направления инвестиционной деятельности. Среди них: развитие образования и науки, проведение научных исследований, защита окружающей среды. Также установлены виды государственных преференций, а именно: предоставление инвесторам налоговых льгот, предоставление бюджетного кредита, предоставление бюджетных инвестиций и др. Также изменения касаются порядка предоставления инвесторам налоговых льгот по налогу на имущество организаций и установления пониженных ставок налога на прибыль организаций, зачисляемого в областной бюджет.

Решение Тамбовской городской Думы от 23 декабря 2009 г. N 1257 "О Положении "Об оплате труда работников муниципальных учреждений жилищно-коммунального хозяйства, строительства, дорожного строительства и благоустройства, транспорта, муниципального учреждения "Аварийно-спасательная служба города Тамбова", муниципального учреждения "Автобаза администрации города Тамбова", муниципального учреждения "Град-Сервис" и внесении изменений в отдельные решения"

Для работников муниципальных учреждений жилищно-коммунального хозяйства, строительства, дорожного строительства и благоустройства, транспорта установлены размеры базовых (минимальных) окладов, базовых (минимальных) ставок заработной платы с особенностями для профессиональных квалификационных групп и квалификационных уровней профессиональной квалификационной группы, размеры повышающих коэффициентов, доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера, системы премирования, а также условия оплаты труда руководителя учреждения, его заместителей, главного бухгалтера.

Решение вступает в силу с 1 апреля 2010 г.

Закон Тамбовской области от 31 декабря 2009 г. N 616-З "О внесении изменения в Закон Тамбовской области "Об административных правонарушениях в Тамбовской области"

В Тамбовской области введена административная ответственность за использование пиротехнических средств гражданского назначения в неустановленных местах. В частности, установлено, что использование пиротехнических средств гражданского назначения (1 - 3 класса), в том числе самодельных, вне мест, определенных органами местного самоуправления, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 2 500 рублей, на должностных лиц - от 5 000 до 10 000 рублей, на юридических лиц - от 10 000 до 100 000 рублей.

Закон Тамбовской области от 31 декабря 2009 г. N 604-З "О внесении изменений в Закон Тамбовской области "О статусе депутата Тамбовской областной Думы"

Изменения направлены на совершенствование правового статуса депутатов Тамбовской областной Думы, уточнение предъявляемых к депутатам требований, запретов и ограничений, вызванных совершенствованием системы противодействия коррупции. В частности, депутатам запрещается: быть депутатом представительного органа местного самоуправления, заниматься предпринимательской или другой оплачиваемой деятельностью, быть членом органа управления хозяйственного общества, получать в связи с осуществлением своих полномочий не предусмотренные законодательством вознаграждения, в том числе в форме ссуд, услуг, оплаты развлечений, отдыха, транспортных расходов, служебных командировок.

Также установлено, что депутат рассматривает обращения избирателей, ведет личный прием граждан не реже 1 раза в 2 месяца, проводит встречи с избирателями не реже 1 раза в полгода. Кроме того, уточнен размер и порядок компенсации депутатам расходов на осуществление депутатской деятельности.

Закон Тамбовской области от 31 декабря 2009 г. N 609-З "Об Уполномоченном по правам ребенка в Тамбовской области"

Определен правовой статус, компетенция, порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам ребенка в Тамбовской области. Установлено, что правовое, организационно-методическое, информационно-аналитическое и материально-техническое обеспечение деятельности Уполномоченного осуществляет его аппарат. Кроме того, Уполномоченный вправе иметь помощников, работающих на общественных началах.

Закон Тамбовской области от 31 декабря 2009 г. N 602-З "О внесении поправок к Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации"

Изменения в Устав (Основной Закон) области вносятся в связи с учреждением института Уполномоченного по правам ребенка в Тамбовской области. Установлено, что должность Уполномоченного вводится в целях обеспечения защиты прав и свобод граждан, их соблюдения государственными органами, органами местного самоуправления, правового просвещения по вопросам прав и свобод человека, формам и методам их защиты в Тамбовской области. При этом правовой статус, компетенция, порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного определяются законом области. Также уточнены полномочия Тамбовской областной Думы и главы администрации области в связи с назначением Уполномоченного.

Закон Тамбовской области от 25 декабря 2009 г. N 600-З "О внесении изменений в статью 2 Закона Тамбовской области "О системе исполнительных органов государственной власти Тамбовской области"

Изменена структура администрации Тамбовской области. В частности, число первых заместителей главы администрации области увеличено с одного до двух человек. Соответственно, число заместителей главы администрации области уменьшено с 7 до 6. Кроме того, в администрации области создан отдел специальной документальной связи.

Закон Тамбовской области от 31 декабря 2009 г. N 613-З "О внесении изменений в Закон Тамбовской области "О порядке определения субвенций бюджетам муниципальных образований на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в части расходов на реализацию ими государственного стандарта общего образования"

Уточнен перечень расходов на реализацию государственного стандарта общего образования. В частности, определены областные нормативы расходов на реализацию государственного стандарта общего и дополнительного образования в расчете на одного обучающегося по ступеням обучения на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов.

Также установлено, что доля расходов на заработную плату административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала составляет 25% от общего фонда заработной платы учреждения, а доля расходов на стимулирующие и компенсационные выплаты составляет 36,5% в структуре фонда оплаты труда по каждому образовательному учреждению.

Закон Тамбовской области от 31 декабря 2009 г. N 611-З "О внесении изменения в статью 1 Закона Тамбовской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельской местности и рабочих поселках на территории Тамбовской области"

Увеличен размер ежегодной денежной выплаты на обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельской местности и рабочих поселках на территории Тамбовской области, с трех тысяч ста шестидесяти восьми рублей до трех тысяч семисот девяноста двух рублей на одного получателя.

Закон Тамбовской области от 31 декабря 2009 г. N 610-З "О внесении изменения в статью 1 Закона Тамбовской области "О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов боевых действий и нетрудоспособных членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий"

С 377 рублей до 418 рублей увеличена ежемесячная денежная выплата инвалиду боевых действий, каждому нетрудоспособному члену семьи погибшего (умершего) участника боевых действий, имеющему право на получение пенсии по случаю потери кормильца, и каждому нетрудоспособному члену семьи умершего ветерана боевых действий, находящемуся на иждивении на день его смерти.

Постановление администрации Тамбовской области от 18 декабря 2009 г. N 1514 "О внесении изменений в программу "Развитие пилотных семейных молочных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Тамбовской области на 2009 - 2011 годы"

В 2009 г. объем субсидий на компенсацию крестьянским (фермерским) хозяйствам при строительстве и реконструкции (модернизации) молочных ферм уменьшен до 69,2 млн. руб. Также предполагается предоставление из областного бюджета инвестиций унитарному предприятию "Тамбовская управляющая компания" для увеличения уставного капитала ОАО "Тамбовский областной земельный фонд" в целях реализации программы в размере 8 млн. руб.

Постановление администрации Тамбовской области от 17 декабря 2009 г. N 1503 "О внесении изменений в Целевую программу "Модернизация системы образования Тамбовской области на 2009 - 2012 годы", утвержденную постановлением администрации области от 09.04.2009 N 413 (в редакции от 06.10.2009)"

Общие затраты на реализацию программы в 2009 - 2012 гг. за счет всех источников финансирования составят 366 682,791 тыс. руб., из них в 2009 г. - 98 217,891 тыс. руб., в 2010 г. - 102 640,9 тыс. руб., в 2011 г. - 82 962,0 тыс. руб., в 2012 г. - 82 862,0 тыс. руб. Уменьшены объемы финансирования подпрограмм "Развитие системы общего и дополнительного образования детей" до 96 427,991 тыс. руб., "Развитие единой образовательной информационной среды" до 99 401,2 тыс. руб., "Школьное питание" до 39 363,9 тыс. руб. Также уточнены перечни мероприятий по данным подпрограммам.

Постановление администрации Тамбовской области от 22 декабря 2009 г. N 1531 "О продолжении реализации эксперимента по поэтапному переходу на преимущественно одноканальное финансирование государственных и муниципальных учреждений здравоохранения области через систему обязательного медицинского страхования в 2010 году"

Определен механизм финансирования расходов на реализацию эксперимента по поэтапному переходу на преимущественно одноканальное финансирование лечебно-профилактических учреждений Тамбовской области, работающих в системе обязательного медицинского страхования, через систему обязательного медицинского страхования. Установлено, что финансирование эксперимента осуществляется за счет средств областного бюджета, бюджетов городских округов и муниципальных районов (при условии участия в эксперименте), предоставляемых в бюджет Тамбовского областного фонда обязательного медицинского страхования в виде безвозмездных поступлений.

Постановление администрации Тамбовской области от 18 декабря 2009 г. N 1515 "Об установлении особого противопожарного режима на территории области"

На всей территории области с 20 декабря 2009 г. установлен особый противопожарный режим. Определен перечень запрещенных к проведению мероприятий в период действия особого противопожарного режима. Среди них - применение пиротехнических изделий и огневых эффектов в зданиях (сооружениях) при проведении праздничных и иных массовых мероприятий, проведение корпоративных праздничных мероприятий в административных зданиях и сооружениях, и др.

Постановление администрации Тамбовской области от 21 декабря 2009 г. N 1529 "Об утверждении Положения о конкурсном отборе субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на субсидирование части затрат по договорам на присоединение энергопринимающих устройств к электрической сети"

Установлен порядок проведения конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на субсидирование части затрат по договорам на присоединение энергопринимающих устройств к электрической сети. В частности, определены условия субсидирования, обязанности организатора конкурса, критерии оценки заявок на участие в конкурсе, а также порядок рассмотрения заявок и принятия решения о результатах конкурса. Субсидирование осуществляется за счёт средств областного бюджета.