Горячие документы. Свердловская область. Апрель 2022

В Свердловской области продлили действие нулевой налоговой ставки для ряда категорий индивидуальных предпринимателей до 1 января 2025 года.

Речь идет о статьях региональных законов, регулирующих установление нулевой налоговой ставки для впервые зарегистрированных налогоплательщиков - ИП, применяющих патентную систему налогообложения или УСН.

Такой налоговой льготой в настоящее время имеют право пользоваться ряд категорий предпринимателей, работающих в производственной, социальной или научной сферах, а также оказывающих бытовые услуги населению.

Федеральным законодательством дата, с которой не будут применяться положения об установлении нулевой налоговой ставки, перенесена с 1 января 2024 года на 1 января 2025 года. Аналогичные изменения внесены и в два региональных закона, предусматривающих установление нулевой налоговой ставки. Тем самым, действие таких налоговых преференций на территории области продлено еще на год - до 1 января 2025 года.

Отметим, что в настоящее время налоговая ставка в размере 0 процентов при применении УСН установлена в регионе в отношении 33 видов деятельности, при применении патентной системы налогообложения - в отношении 81 вида предпринимательской деятельности.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В Свердловской области приняты меры для максимально быстрой подготовки территории для реализации федеральных, региональных, муниципальных инвестиционно-строительных объектов.

В 2020 году в Градостроительный кодекс РФ были внесены изменения, предусматривающие установление на региональном уровне законодательной возможности утверждения правил землепользования и застройки местной администрацией.

Сегодня сокращена продолжительность внесения изменений в "Правила землепользования и застройки" за счет уменьшения сроков прохождения предлагаемых изменений "Комиссией по подготовке проектов землепользования и застройки" и у главы Екатеринбурга. Это позволило ускорить подготовку территорий к реализации инвестиционно-строительных проектов по разработке и утверждению необходимой для строительства градостроительной документации.

Передача полномочий по утверждению "Правил землепользования и застройки" главе местной администрации позволит ещё сократить сроки внесения изменений в эти Правила в целом.

При этом депутаты представительного органа местного самоуправления продолжают участвовать в рассмотрении Правил во время общественных обсуждений. Кроме того, девять депутатов Екатеринбургской городской Думы на обязательной основе входят в состав "Комиссии по подготовке проектов правил землепользования и застройки". Комиссия заседает каждые две недели и решает, какие поправки "Правил землепользования и застройки" будут направлены на общественное обсуждение.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Свердловской области упразднили ещё одну деревню, в которой не осталось жителей.

Упразднена деревня Ерзовка. Она расположена в Слободо-Туринском районе на площади 20,6 га. В ней уже не осталось постоянно проживающего населения.

В деревне нет дорожно-транспортной инфраструктуры, инженерных коммуникаций, объектов социального, культурного, бытового назначения, объектов торговли и жилых домов. Решение об упразднении приняла дума Усть-Ницинского сельского поселения.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Свердловской области установлены особенности предоставления в 2022 году межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам.

Речь идет о создании возможности предоставления из областного бюджета нового вида межбюджетных трансфертов - субвенций бюджету государственного внебюджетного фонда РФ из областного бюджета.

В целях системного подхода к организации предоставления мер соцподдержки населения, в настоящее время прорабатываются механизмы перевода максимального количества мер государственной соцподдержки, относящихся к полномочиям РФ и полномочиям регионов, в формат "Социальное казначейство".

Целью реализации проекта "Социальное казначейство" является повышение адресности мер поддержки, доступности и быстроты их получения. Централизация функций по предоставлению большинства мер соцподдержки разных уровней полномочий в едином органе позволит существенно оптимизировать процессы предоставления таких мер. Оптимизация произойдет за счет сокращения сроков предоставления и количества необходимых документов, введения единого порядка для граждан всех регионов, сокращения административной нагрузки на органы власти российских регионов.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

В Свердловской области скорректировано выборное законодательство с учетом анализа практики проведения выборов, регулирования отношений в сфере дистанционного электронного голосования на выборах и референдумах.

Пакетом поправок предусмотрено уточнение порядка проведения выборов, референдума при введении режима повышенной готовности и ЧС. Расширен перечень ограничений пассивного избирательного права на выборах всех уровней. Закреплена необходимость обязательного указания страхового номера индивидуального лицевого счета в заявлении выдвинутого лица о согласии баллотироваться. Установлена возможность составления и ведения списка избирателей, участников референдума в электронном виде. Скорректирован порядок назначения членов избиркома с правом совещательного голоса.

Также вносимыми изменениями закреплена необходимость обязательной маркировки содержащихся в агитационных материалах высказываний человека, включенного в список людей, выполняющих функции иностранного агента, или физлица, информация о котором включена в реестр иностранных СМИ, выполняющих функции иностранного агента.

Кроме того, в Избирательный кодекс Свердловской области вносятся изменения, устанавливающие порядок проведения дистанционного электронного голосования.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу Закона.

Расширена и уточнена компетенция уполномоченного исполнительного органа госвласти Свердловской области в сфере охраны окружающей среды.

Закон направлен на приведение областного законодательства в соответствие с федеральным.

Установлены следующие полномочия уполномоченного исполнительного органа госвласти региона в сфере охраны окружающей среды:

предъявление исков о возмещении вреда, причинённого окружающей среде вследствие нарушений обязательных требований;

утверждение в соответствии с федеральным законодательством плана мероприятий по выявлению и оценке объектов накопленного вреда окружающей среде и организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, и иных мероприятий по предотвращению и снижению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2022 г., за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

Повышение уровня соцзащиты семей, воспитывающих детей-инвалидов, в Свердловской области.

Региональный закон дополнен нормой, устанавливающей право на обслуживание вне очереди в госучреждениях региона для детей-инвалидов и лиц, сопровождающих таких детей.

Напомним, что ранее в законе "О социальной защите инвалидов в Свердловской области" право на внеочередное обслуживание в госучреждениях нашего региона было установлено только для инвалидов I и II групп.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Свердловской области принят закон о расширении категории ветеранов боевых действий.

Напомним, что в начале текущего года внесены изменения в федеральный закон "О ветеранах", предусматривающие расширение категории ветеранов боевых действий и инвалидов боевых действий за счет включения представителей силовых ведомств, участвовавших в боевых действиях на Северном Кавказе, а именно прокуроров и следователей органов прокуратуры РФ, сотрудников Следственного комитета РФ. При этом определяется, что на членов семей погибших распространяются меры соцподдержки.

Поскольку в областных законах перечислены лица, признаваемые ветеранами боевых действий, а также установлено ежемесячное пособие для членов семей погибших, в эти законы внесены изменения, которые предполагают расширение перечня категории ветеранов боевых действий, которым предоставляется мера соцподдержки. Также, в закон включено положение, направленное на корректировку порядка предоставления меры соцподдержки ветеранам по бесплатному проезду по территории региона на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) в междугородном сообщении.

Областной закон дополнен положением о ежемесячном пособии для членов семей погибших при исполнении обязанностей военной службы прокуроров и следователей органов прокуратуры РФ, сотрудников Следственного комитета РФ.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Свердловские семьи получат выплаты на детей от 3 до 7 лет, если среднедушевой доход семьи ниже регионального прожиточного минимума на душу населения.

Вводится ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет. Ее могут получить российские семьи со среднедушевым доходом ниже регионального прожиточного минимума на душу населения. Размер выплаты составляет 50% от детского прожиточного минимума в регионе.

Если среднедушевой доход семьи с учетом выплаты в 50% не дотягивает до регионального прожиточного минимума, то выплата назначается в размере 75%. Если и в этом случае региональный минимум не превышен, то выплата составит 100% от прожиточного минимума на ребенка.

Необходимые средства будут выделяться на условиях софинансирования: 70% - из федерального бюджета, 30% - из областного.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Повышена эффективность реализации семьями своих прав на распоряжение средствами областного материнского капитала в Свердловской области.

Предусмотрено изменение статьи закона, регулирующей распоряжение средствами материнского (семейного) капитала (МСК). Речь идет об упрощении условий расходования средств областного МСК на оплату платных образовательных услуг. Из закона убирается требование о том, что за счет МСК можно оплачивать только обучение по образовательным программам, имеющим госаккредитацию.

Определено, что средства областного МСК разрешается расходовать на платные образовательные услуги, оказываемые ребенку расположенными на территории региона государственными и муниципальными образовательными организациями, имеющими лицензию на осуществление образовательной деятельности, а также расположенными на территории области филиалами государственных и муниципальных организаций, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности.

Аналогичные изменения вносятся и в раздел, касающийся частных образовательных организаций. Теперь определено, что средства областного МСК разрешается направлять на оплату платных образовательных услуг, оказываемых ребенку расположенными на территории области частными образовательными организациями, имеющими лицензию на осуществление образовательной деятельности, а также расположенными на территории области филиалами частных образовательных организаций.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Изменены категории получателей знака отличия Свердловской области "Материнская доблесть".

Напомним, что региональный знак отличия "Материнская доблесть" присуждается матерям, родившим пять и более детей. Для женщин, награжденных этим знаком, установлена мера соцподдержки - выплата единовременного пособия.

Законом установлена возможность предоставления единовременного пособия вдовцу женщины, награжденной знаком отличия Свердловской области "Материнская доблесть".

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Свердловской области приняты изменения в сфере обеспечения безопасности спортивных мероприятий.

Скорректированы принципы законодательства региона о физкультуре и спорте, дополненные запретом на манипулирование результатами официальных спортивных соревнований. Поправки касаются противодействия влиянию на результаты соревнований.

Уточнены права и обязанности собственников (пользователей) объектов спорта, организаторов официальных спортивных соревнований. Прописаны особенности идентификации и аутентификации зрителей и участников соревнований.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

Прибывшим в Свердловскую область жителям ДНР и ЛНР окажут бесплатную юридическую помощь.

Расширен перечень категорий граждан, имеющих право на получение всех видов бесплатной юридической помощи. В этот перечень включены покинувшие территорию ДНР и ЛНР беженцы, лица, ходатайствующие о признании беженцами, граждане, получившие временное убежище на территории РФ, а также члены их семей.

В перечень включены покинувшие территорию ДНР и ЛНР вынужденные переселенцы и лица, претендующие на признание их вынужденными переселенцами, а также члены их семей.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Уточнен порядок работы комиссии по рассмотрению вопросов предоставления субсидий организациям, расположенным на территории Свердловской области, единственным учредителем которых являются общероссийские общественные организации инвалидов.

Изменениями установлено, что член комиссии по рассмотрению вопросов предоставления субсидий из областного бюджета организациям, расположенным на территории Свердловской области, единственным учредителем которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, в случае возникновения у него личной заинтересованности (прямой или косвенной), которая приводит или может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса о предоставлении субсидии организации, обязан на заседании комиссии до начала рассмотрения такого вопроса заявить самоотвод (отказаться от участия в рассмотрении указанного вопроса) в устной или письменной форме, о чем вносятся сведения в протокол заседания комиссии.

Рассмотрение вопроса о предоставлении субсидии организации, по которому заявлен самоотвод членом комиссии, осуществляется в его отсутствие.

Определены правила предоставления субсидии из бюджета Свердловской области местным бюджетам на создание и модернизацию объектов спортивной инфраструктуры.

Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на создание и модернизацию объектов спортивной инфраструктуры муниципальной собственности для занятий физической культурой и спортом.

Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидии, является Министерство физической культуры и спорта Свердловской области.

Уровень софинансирования расходов из областного бюджета бюджету муниципального образования составляет 99,7% от объема средств для исполнения расходного обязательства муниципального образования.

Показателем результативности использования субсидии является уровень технической готовности объекта спортивной инфраструктуры в процентном соотношении к общей строительной готовности.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Система управления охраной труда в Управлении государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области.

Определены политика и цели Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области в области охраны труда (профессиональной служебной деятельности), процедуры, направленные на достижение целей Управления в области охраны труда, а также порядок организации и функционирования системы управления охраной труда в Управлении, планирования мероприятий по реализации процедур, контроля функционирования СУОТ и мониторинга реализации процедур, планирования улучшений функционирования СУОТ, управления документами СУОТ и реагирования на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания.

Политика в области охраны труда Управления направлена на обеспечение соответствия условий труда (профессиональной служебной деятельности) требованиям охраны труда, выполнения последовательных и непрерывных мер (мероприятий) по предупреждению происшествий и случаев ухудшения состояния здоровья сотрудников Управления, в том числе посредством управления профессиональными рисками.

Распределение обязанностей в области охраны труда в Управлении осуществляется в соответствии со структурой Управления, утверждаемой Губернатором Свердловской области.

Уточнены полномочия Правительства Свердловской области в сфере защиты населения и территорий от ЧС.

Речь идет о том, что региональный закон дополнен определениями понятий "чрезвычайная ситуация муниципального характера" и "чрезвычайная ситуация локального характера". Одновременно исключается определение понятия "зона бедствия" и корректируются положения областного закона, в которых оно использовалось.

Кроме того, уточнено определение понятия "аварийно-спасательные работы". Законом предусмотрена корректировка отдельных полномочий Правительства Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований региона и организаций в сфере защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, а также уточнен круг должностных лиц, по решению которых определяется руководитель ликвидации ЧС соответствующего уровня.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Внесены изменения в перечень работ по капремонту общего имущества в многоквартирном доме в Свердловской области.

В перечень включены виды услуг и работ, такие как: ремонт внутридомовых систем противопожарной автоматики, установка автоматизированных узлов управления и регулирования потребления тепловой энергии в системе теплоснабжения и горячего водоснабжения, ремонт мусоропровода, разработка проектной документации, проведение экспертизы проектной документации, а также строительный контроль, проводимый в процессе выполнения новых видов услуг и работ.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Действие изменений не распространяется на услуги и (или) работы по капремонту общего имущества в МКД, которые до вступления в силу Закона включены в региональную программу капремонта общего имущества в МКД и (или) определены (утверждены) решением общего собрания собственников помещений в МКД о проведении капремонта общего имущества в этом доме.

Скорректировано организационное обеспечение деятельности мировых судей в Свердловской области.

В рамках перехода на централизованную модель управления в области информатизации, цифрового развития и информационной безопасности исполнительных органов госвласти Свердловской области, функции по информационному обеспечению деятельности мировых судей региона закреплены за уполномоченным исполнительным органом госвласти области в сфере информатизации - министерством цифрового развития и связи Свердловской области.

Закон вступает в силу с 1 апреля 2022 г.