Горячие документы. Свердловская область. Март 2022

Определены назначение, задачи и требования к региональной автоматизированной системе централизованного оповещения Свердловской области.

Оператором региональной системы оповещения является государственное казенное учреждение Свердловской области "Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области".

Региональную систему оповещения создают исполнительные органы государственной власти Свердловской области, в полномочия которых входит решение вопросов, связанных с оповещением населения о чрезвычайных ситуациях.

Границами зон действия региональной системы оповещения и муниципальных систем оповещения являются административные границы Свердловской области и муниципальных образований, в которых используются соответствующие муниципальные системы оповещения.

Документирование выполнения техническими средствами оповещения действий (процессов, функций, алгоритмов) в ходе оповещения населения осуществляется на бумажном и электронном носителях. Срок хранения информации документирования составляет не менее трех лет.

Увеличен бюджет госпрограммы "Развитие кадровой политики в системе государственного и муниципального управления Свердловской области до 2024 года".

Уточнены объемы финансирования государственной программы "Развитие кадровой политики в системе государственного и муниципального управления Свердловской области до 2024 года":

всего - 151 273,5 (ранее 138 814,2) тыс. руб., в том числе областной бюджет:

2022 г. - 29 131,9 (ранее 16 930,8) тыс. руб.;

2023 г. - 31 545,1 (ранее 31 381,4) тыс. руб.;

2024 г. - 32 794,5 (ранее 32 700,0) тыс. руб.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

В Свердловской области принят закон, упрощающий строительство жилья для обманутых дольщиков.

Предусмотрено, что Правительство Свердловской области будет устанавливать порядок обеспечения жильем обманутых дольщиков при заключении с инициатором масштабного инвестиционного проекта договора аренды земельного участка без проведения торгов. Эти положения касаются земельных участков, находящихся в госсобственности региона, муниципальной собственности, или земельных участков, госсобственность на которые не разграничена.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Свердловской области упрощаются условия получения помощи от государства в рамках социального контракта.

Теперь на господдержку смогут рассчитывать и малоимущие граждане, имеющие в собственности более одного жилого помещения, земельного участка и автомобиля.

Отменяется и условие о том, чтобы ни один из членов малоимущей семьи не был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Новые возможности для социализации людей с ограниченными возможностями здоровья в Свердловской области.

В основные понятия, используемые в региональном законе, добавлен термин "профилактика обстоятельств, обуславливающих нуждаемость в социальном обслуживании".

Цель внесения изменений - создать условия для оказания превентивной помощи уральцам еще до того, как сформируется ситуация, при которой этим людям потребуется более масштабная поддержка со стороны органов соцзащиты. Сложные ситуации важнее и проще предотвратить, чем искать пути выхода из них, поэтому закон предусматривает реализацию комплекса профилактических мер, направленных на выявление и устранение причин, приводящих к снижению возможности граждан самостоятельно обеспечивать свои основные потребности. Кроме того, расширен перечень направлений, по которым работают поставщики соцуслуг в регионе. В него добавлены услуги по оказанию ранней помощи детям и их семьям, по проведению социально-реабилитационных мероприятий в сфере соцобслуживания. В этот перечень также добавлен такой вид услуг как организация сопровождаемого проживания инвалидов. Они смогут отказаться от проживания в специализированных учреждениях соцзащиты и начать самостоятельно строить свою жизнь при помощи сотрудников, оказывающих услуги по организации сопровождаемого проживания.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Расширены льготы по транспортному налогу для многодетных семей в Свердловской области.

Речь идет о расширении льгот по транспортному налогу для многодетных семей. Законом предлагается освободить от уплаты транспортного налога каждого из родителей за один зарегистрированный на них легковой автомобиль с мощностью двигателя свыше 100 и до 200 лошадиных сил.

Свердловская область на сегодняшний день - единственный в России регион, который берет на себя обязательства по освобождению от транспортного налога двух родителей сразу. По предварительным данным, такой льготой смогут воспользоваться около 3 тысяч многодетных семей.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Действие изменений распространяется на отношения по взиманию транспортного налога, возникшие с налогового периода 2021 года.

Новые налоговые льготы создают дополнительные возможности для газификации Свердловского региона.

Предусмотрены налоговые льготы для инвесторов, которые с 1 января 2022 года по 31 декабря 2024 года будут вести строительство в рамках региональной программы газификации.

Налог на имущество организаций в отношении новых объектов газоснабжения снижен на 50%. Такое решение должно значительно ускорить реализацию программы социальной газификации, разработанной в рамках выполнения поручения Президента России.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Действие изменений распространяется на отношения по взиманию налога на имущество организаций, возникшие с 1 января 2022 года.

Расширены полномочия Правительства Свердловской области в сфере управления госсобственностью региона.

Установлено, что с использованием объектов, находящихся в госсобственности Свердловской области, могут создаваться и действовать не фонды, а общественно полезные фонды. Также уточняются способы использования лесных участков, находящихся в госсобственности региона, в результате которых получена древесина, порядок реализации которой должен быть установлен Правительством Свердловской области.

К компетенции Правительства области отнесено полномочие по установлению порядка осуществления контроля за использованием и сохранностью объектов областной собственности, а также за распоряжением ими основным уполномоченным органом по управлению госимуществом области, уполномоченным органом по управлению государственным казенным имуществом области и уполномоченным органом по управлению земельными ресурсами, находящимися в госсобственности области.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Повышение эффективности действующей в Свердловской области системы мер государственной поддержки для инвесторов.

Расширен перечень инвесторов, которым могут предоставляться меры господдержки, установленные региональным законом. Право на такую помощь от государства получат юридические лица, являющиеся заемщиками по договорам займа, предоставленного специализированными обществами проектного финансирования в соответствии с федеральным законодательством.

Предусмотрено, что эти инвесторы смогут воспользоваться госгарантиями области при оформлении займов с целью проектирования, строительства и (или) реконструкции объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры (включая парковки, в том числе городские). Кроме того, уточнены положения, регулирующие порядок предоставления субъектам инвестиционной деятельности государственных гарантий Свердловской области.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Оптимизация процесса принятия законов Свердловского региона.

Изменениями исключена норма об оформлении решения Губернатора Свердловской области о направлении закона Свердловской области для официального опубликования указом Губернатора области.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Определен порядок работы комиссии по координации деятельности социально-бытового обустройства граждан Украины, ДНР и ЛНР.

Создана комиссия по координации деятельности и мониторингу социально-бытового обустройства граждан Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территориях указанных государств, прибывших на территорию РФ в экстренном массовом порядке после 18 февраля 2022 г.

Основными задачами комиссии являются:

координация исполнения мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан, прибывших на территорию РФ и находящихся в пунктах временного размещения на территории Свердловской области;

обеспечение согласованности действий федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, организаций всех форм собственности при проведении мероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан, прибывших на территорию РФ и находящихся в пунктах временного размещения.

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 19 февраля 2022 г.

Скорректирован бюджет госпрограммы Свердловской области "Противодействие коррупции в Свердловской области до 2025 года".

Уточнены объемы финансирования государственной программы Свердловской области "Противодействие коррупции в Свердловской области до 2025 года":

всего - 502 814,3 (ранее 482 611,8) тыс. руб., из них областной бюджет:

2022 г. - 83 147,7 (ранее 75 829,1) тыс. руб.;

2023 г. - 85 854,4 (ранее 83 366,9) тыс. руб.;

2024 г. - 88 922,5 (ранее 83 724,3) тыс. руб.;

2025 г. - 88 922,5 (ранее 83 724,3) тыс. руб.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

В Свердловской области уточнен порядок подготовки и утверждения региональной программы капремонта и требования к ней.

Закон подготовлен в целях приведения областного закона в соответствие с федеральным законодательством.

Изменениями закреплено, что информация, на основе которой осуществляется подготовка региональной программы капремонта общего имущества в многоквартирных домах, запрашивается уполномоченным исполнительным органом госвласти Свердловской области в сфере обеспечения проведения капремонта общего имущества в многоквартирных домах у публично-правовой компании, созданной в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании "Роскадастр".

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Усовершенствования правового регулирования в сфере пользования участками недр местного значения в Свердловской области.

Закон дополнен положениями о том, что к участкам недр местного значения относятся участки недр, используемые для геологического изучения и оценки пригодности для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I-V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья, и используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Закон создает основания для предоставления права пользования участками недр местного значения. Кроме того, определены полномочия органов госвласти Свердловской области в сфере пользования участками недр местного значения. Закон также регламентирует особенности предоставления в пользование участков недр местного значения без проведения аукциона.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

В Свердловской области повышена социальная защищенность сотрудников ФСИН и судебных приставов.

Закреплен перечень профсоюзов, для которых могут быть установлены особенности применения базового закона. Это касается профсоюзных организаций, объединяющих силовые структуры. Особенности создания, работы и ликвидации этих профсоюзов регулируют законы о службе в соответствующих силовых органах.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Уставный суд Свердловской области прекратит работу с 1 июля 2022 года.

Напомним, федеральным законодательством установлено, что уставные суды субъектов РФ упраздняются в 2022 году. Подготовка к прекращению деятельности Уставного Суда в регионе ведется уже длительное время. В июле 2021 года внесены изменения в закон "Об Уставном Суде Свердловской области", предусматривающие сокращение двух судей Уставного Суда, двух советников судей и двух должностей сотрудников аппарата Уставного Суда. Это позволило сократить расходы областного бюджета и, вместе с тем, создать условия для полноценного функционирования суда до момента, когда его деятельность будет прекращена. В настоящее время Уставный Суд Свердловской области состоит из трех судей (ранее было пять), которые до 1 июля 2022 года должны завершить всю запланированную работу. Мероприятия, связанные с прекращением деятельности Уставного Суда Свердловской области, будет проводить ликвидационная комиссия, которую сформирует губернатор.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования, за исключением положений, вступающих в силу с 1 июля 2022 года.

Установлен более четкий алгоритм наложения штрафов: на территории Среднего Урала оформлением протоколов, полномочия по которым переданы в ведение МВД РФ, будут заниматься только сотрудники полиции.

Закон подготовлен в целях дополнения областных законов положениями, предусматривающими, что в случае, если МВД РФ переданы полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях, то эти протоколы не будут составляться должностными лицами органов госвласти области и областных госучреждений, а также должностными лицами органов местного самоуправления муниципальных образований.

Напомним, что ранее в ведение полиции были переданы полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан, за приставание к гражданам в общественных местах с целью попрошайничества и гадания. Кроме того, была предусмотрена передача двух полномочий, направленных на защиту подрастающего поколения: наложение штрафов за неисполнение обязанности по недопущению нахождения детей (до 16 лет) в общественных местах ночью без сопровождения родителей, а также в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию (в отношении детей младше 18 лет).

Протоколы о таких административных правонарушениях помимо сотрудников полиции имели право составлять должностные лица органов госвласти Свердловской области, областных госучреждений, органов местного самоуправления муниципалитетов региона. Такой широкий круг уполномоченных снижал эффективность реализации закона.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Установлены полномочия Инвестиционного комитета Свердловской области.

Создан Инвестиционный комитет Свердловской области.

Инвестиционный комитет осуществляет полномочия по обеспечению взаимодействия и согласованности действий ИОГВ, органов местного самоуправления и организаций по вопросам:

сопровождения инвестиционных проектов в порядке, определенном Правительством Свердловской области;

организационной поддержки инвестиционных проектов;

формирования перечня новых инвестиционных проектов, в целях реализации которых средства областного бюджета, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности Свердловской области перед РФ по бюджетным кредитам, подлежат направлению на осуществление бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры;

реализации "дорожных карт" по внедрению на территории Свердловской области целевых моделей;

внедрения на территории Свердловской области Регионального инвестиционного стандарта.

Заседания Инвестиционного комитета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в 2 месяца.

Определен порядок работы комиссии по контролю за деятельностью государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Департаменту информационной политики Свердловской области.

Создана комиссия по контролю за деятельностью государственных бюджетных и автономных учреждений Свердловской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Департамент информационной политики Свердловской области.

Основными целями контроля за деятельностью государственных учреждений Свердловской области являются:

проверка соблюдения государственными учреждениями Свердловской области законодательства РФ и законодательства Свердловской области при осуществлении своей деятельности;

предупреждение, выявление и пресечение нарушений в деятельности государственных учреждений Свердловской области.

Комиссия формируется из руководителей и специалистов структурных подразделений Департамента в соответствии с должностными регламентами и должностными инструкциями.

По результатам проведения проверки не позднее пяти рабочих дней после завершения проверки оформляется акт проверки в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений (при наличии) вручается руководителю (уполномоченному представителю) государственного учреждения Свердловской области.

Субсидии учреждениям, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются Министерством образования и молодежной политики Свердловской области.

Установлен порядок определения объема и условий предоставления государственным бюджетным и автономным учреждениям Свердловской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются Министерством образования и молодежной политики Свердловской области, субсидии на внедрение целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях.

Субсидии предоставляются Министерством на осуществление расходов (возмещение ранее произведенных расходов), связанных с реализацией мероприятия:

на оплату гражданско-правовых договоров, в том числе на уплату страховых взносов;

на приобретение товаров, работ (за исключением ремонтных), услуг;

на командировки;

прочие, непосредственно связанные с осуществлением мероприятия.

Размер субсидии определяется проектно-сметным методом и методом сопоставления ценовых предложений.

Приказ распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

Публичные мероприятия запрещены в Свердловской области по 7 марта 2022 г.

Согласно изменениям, в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Свердловской области запрещено проведение публичных мероприятий с 27 февраля по 7 марта 2022 г.

Указ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.