Горячие документы. Свердловская область. 18 июня 2016

Организации-резиденты опережающего социально-экономического развития, созданные на территории Свердловской области, освобождены от уплаты налога на имущество организаций.

Изменения приняты в целях реализации Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации", которым предусмотрено создание территорий опережающего социально-экономического развития (ТОР) в монопрофильных муниципальных образованиях (моногорода) с наиболее сложным социально-экономическим положением, а с января 2016 года - закрытых административно-территориальных образованиях (ЗАТО), а также реализации положений данного Федерального закона, которым в соответствии с законодательством РФ и региональным налоговым законодательством предусмотрена возможность освобождения организаций-резидентов опережающего социально-экономического развития, созданных на территории Свердловской области, от уплаты налога на имущество организаций.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу.

С 1 января 2017 года для налогоплательщиков, получивших статус резидентов территорий опережающего развития, установлена пониженная ставка по налогу на прибыль.

Речь идет о создании в моногородах (Краснотурьинске, Первоуральске) и закрытых административно-территориальных образованиях (город Лесной и Новоуральск) территорий опережающего развития - ТОР.

С 1 января 2017 года для налогоплательщиков, получивших статус резидентов территорий опережающего развития, установить ставку по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджет Свердловской области как субъекта Российской Федерации, в размере 5 процентов в течение пяти налоговых периодов, начиная с налогового периода, в котором получена первая прибыль, и 10 процентов - в течение следующих пяти налоговых периодов.

Закон вступает в силу с 1 января 2017 г.

Сокращено число депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, с 25 до 17.

В целях оптимизации расходов областного бюджета на обеспечение деятельности депутатов Законодательного Собрания Свердловской области сокращено число депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе. В настоящее время на платной основе могут работать не менее 25 депутатов, теперь - не более 17 депутатов.

При этом право осуществлять депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе должно быть предоставлено не менее чем одному депутату, избранному в составе каждого списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Свердловской области.

Новые нормы применяются к правоотношениям, возникшим после истечения срока полномочий депутатов Законодательного Собрания Свердловской области ныне действующего созыва.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Установлен единый срок для официального опубликования правовых актов Свердловской области - десять дней.

Изменения носят чисто технический характер, но позволят усовершенствовать деятельность государственных органов Свердловской области в части подготовки и официального опубликования принимаемых ими правовых актов и в конечном счете - оптимизировать расходы на официальное опубликование этих актов.

В частности:

уточнены требования к оформлению видов текстов правовых актов Свердловской области,

уточнен порядок нумерации структурных элементов статьи или пункта отдельных видов правовых актов Свердловской области, а также оформление ссылок в нормативных правовых актах Свердловской области на другие нормативные правовые акты Свердловской области,

определены проекты нормативных правовых актов Свердловской области, которые подлежат оценке регулирующего воздействия в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ",

исключены положения об официальном опубликовании нормативных правовых актов Свердловской области в издании "Собрание законодательства Свердловской области";

установлен единый срок для официального опубликования правовых актов Свердловской области - десять дней.

Кроме этого, указанным Законом Свердловской области внесены изменения в статью 76 Областного закона "Об Уставном Суде Свердловской области" и статью 14 Закона Свердловской области "Об Уполномоченном по правам ребенка в Свердловской области" в части исключения ссылки на такое издание как "Собрание законодательства Свердловской области".

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Установлен срок для официального опубликования на "Официальном интернет-портале правовой информации" законов Свердловской области: десять (ранее - четыре) дней.

Внесены очередные изменения в Устав Свердловской области, так как возникла необходимость привести Основной закон региона в соответствие с рядом новых норм федерального законодательства.

В частности, установлено полномочие губернатора Свердловской области по назначению в случае, установленном федеральным законом, половины членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования (в прежней редакции закон - по рассмотрению кандидатур). В соответствии с Указом Президента РФ от 2 апреля 2014 г. "О порядке опубликования законов и иных правовых актов субъектов на "Официальном интернет-портале правовой информации" установлен срок для официального опубликования законов Свердловской области десять дней, а не четыре, как сейчас.

Устав Свердловской области также дополнен положением, в соответствии с которым законами Свердловской области для государственных гражданских служащих Свердловской области в целях противодействия коррупции могут устанавливаться иные запреты, ограничения, обязательства и требования к служебному поведению.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Необходимо подать уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, если этот участник предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию.

Урегулированы отношения, связанные с подачей уведомления о пикетировании, осуществляемом одним участником, если этот участник предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию. Уведомление в таких случаях необходимо исключительно в целях обеспечения безопасности окружающих.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Уточнен порядок предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету территориального государственного внебюджетного фонда Свердловской области - Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Свердловской области.

Изменениями предусмотрено, что межбюджетные трансферты из областного бюджета бюджету ТФОМС на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медстрахования и трансферты на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медпомощи, не установленных базовой программой ОМС, предоставляются ежемесячно в течение первых десяти рабочих дней текущего месяца в размере одной двенадцатой годового объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели. При этом объем указанных межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджету Фонда за год, не может быть меньше объема бюджетных ассигнований на эти цели, предусмотренного законом Свердловской области об областном бюджете.

Указанные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашений, заключаемых между уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере здравоохранения и Фондом.

Дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением), распределяются между муниципальными образованиями, имеющими право на их получение, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов.

Определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципалитетов производится по утверждаемой правительством Свердловской области единой методике.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Урегулирован порядок использования в агитационных материалах изображений и высказываний физических лиц.

Корректировки были необходимы для приведения закона в соответствие с последними изменениями в федеральном законодательстве, связанных с выборами депутатов Государственной Думы и проведением референдумов.

Изменения касаются проведения совместных агитационных мероприятий, проведения агитации в сетевых изданиях, регулирования порядка использования в агитационных материалах изображений и высказываний физических лиц.

Кроме этого, Закон Свердловской области "Об отзыве Губернатора Свердловской области" дополнен приложением, в котором указан перечень контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Введено использование открепительных удостоверений при проведении референдума Свердловской области, местного референдума в случае совмещения дня голосования на этих референдумах с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти.

Внесенными изменениями областной закон "О референдуме Свердловской области и местных референдумах в Свердловской области" приведен в соответствие с изменившимися нормами федерального законодательства.

В частности, предусматривается использование открепительных удостоверений при проведении референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума в случае совмещения дня голосования на этих референдумах с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, при этом досрочное голосование не проводится. По-новому регулируется порядок использования в агитационных материалах изображений и высказываний физических лиц.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Уточнен порядок принятия на учет граждан, имеющих трех и более детей.

Предлагаемые изменения касаются порядка принятия на учет граждан, имеющих трех и более детей. В соответствии с действующей редакцией, подлежат принятию на учет граждане, воспитывающие трех или более несовершеннолетних детей, совместно обратившиеся за предоставлением земельного участка. Таким образом, граждане, имеющие трех и более детей, второй родитель которых не относится к указанной категории (дети от разных браков), лишены указанных прав. При этом в Земельном кодексе РФ такого ограничения не установлено. Также вносимые изменения защитят интересы родителей, воспитывающих детей в одиночку.

Иные предлагаемые изменения носят процедурный характер: устанавливается содержание извещения о предоставлении земельного участка, формы согласия на предоставление земельного участка, порядок действий уполномоченных органов в случае истечения сроков на принятие гражданином решения о согласии на предоставление предложенного земельного участка, сообщил докладчик.

Например, в соответствии с действующим законом гражданину дается 10 рабочих дней с даты получения извещения о предоставлении земельного участка для принятия решения о приобретении предложенного земельного участка. Вместе с тем, действующим законодательством не предусмотрен порядок действий в случаях, при которых данные сроки гражданином не соблюдаются. С целью выработки единообразной практики применения действующего законодательства в указанных случаях, установлено, что по истечении обозначенного срока исполнительные органы обеспечивают выполнение предусмотренных действий в отношении граждан, состоящих далее по списку.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2017 г.

Оптимизирован порядок распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях на территории Свердловской области.

Закон подготовлен с целью совершенствования порядка распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов.

Во-первых, предусмотрено установление фиксированных сроков начала и окончания подачи заявок на участие в распределении разрешений на охоту в общедоступных охотничьих угодьях региона.

Во-вторых, действующим законом предусмотрены два способа информирования подавших заявки о принятии решений уполномоченным органом: размещение информации в Интернете на официальном сайте, а также направление уведомлений. Исключено положение о направлении уведомлений, поскольку ежегодные траты на данную процедуру превышают 100 тысяч рублей.

В-третьих, установлена возможность более раннего обращения физических лиц, осуществляющих охоту в общедоступных охотничьих угодьях на территории Свердловской области, с заявлением о выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Подать заявление о компенсации расходов на оплату жилья можно в электронном виде с использованием простой электронной подписи.

Принятие этого закона необходимо для совершенствования областного законодательства. Изменения предусматривают возможность подачи в электронном виде с использованием простой электронной подписи заявления гражданином о компенсации расходов на оплату жилья. Это существенно упростит процедуру получения такой социальной помощи.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Муниципальные комиссии исключены из системы действующих на территории Свердловской области комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Областное законодательство корректируется в связи с изменениями в федеральном законе "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", согласно которым из системы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав исключаются муниципальные комиссии и предусматривается право высших органов государственной власти субъектов федерации создавать территориальные комиссии в своих муниципальных образованиях.

Областной закон приводится в соответствие с этой нормой.

Кроме этого, признан утратившим силу Закон Свердловской области "О перераспределении полномочия по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав между органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и органами государственной власти Свердловской области".

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.