Горячие документы. Свердловская область. Ноябрь 2015

Обозначены пути и условия развития промышленности Свердловской области.

Принят в целях реализации правотворческих полномочий Свердловской области, как субъекта РФ, в сфере промышленной политики (ПП).

Определены полномочия Правительства Свердловской области, областных исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления в сфере стимулирования развития промышленности в Свердловской области.

Также предусмотрен порядок участия в указанной сфере деятельности граждан и организаций, установлены меры стимулирования, которые могут применяться к субъектам промышленной деятельности (ПД), определены субъекты ПД, к которым могут применяться меры стимулирования, предусмотрены условия применения к субъектам ПД указанных мер стимулирования, урегулированы вопросы, связанные с развитием кадрового потенциала субъектов деятельности в сфере промышленности и с заключением специального инвестиционного контракта Свердловской областью, предусмотрено создание госфонда развития промышленности Свердловской области, установлен порядок предоставления субъектам ПД мер стимулирования и информации по вопросам, связанным с осуществлением деятельности в сфере промышленности, определен порядок осуществления госорганами Свердловской области контроля в сфере применения к субъектам ПД мер стимулирования, а также порядок разработки и реализации областных научно-технических и инновационных программ и проектов, осуществляемых за счет средств областного бюджета.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2017 г.

Расширен перечень перераспределенных полномочий между органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов и органами госвласти Свердловской области в сфере рекламы, осуществляемых в отношении рекламных конструкций, расположенных в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения.

Расширены полномочия между органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов и органами государственной власти Свердловской области в отношении рекламных конструкций, расположенных в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения.

Речь идет о демонтаже, хранении и при необходимости уничтожении рекламных конструкций на территории городских округов и муниципальных районов - в случаях, если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, этого не сделал, либо собственник или иной законный владелец данного имущества неизвестен (если рекламная конструкция присоединена к объекту муниципального имущества).

Закон вступает в силу с 1 января 2016 г.

Обязанность субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся получателями поддержки, ежегодно представлять информацию о результатах использования полученной поддержки.

Целью принятия изменений является приведение отдельных положений Закона Свердловской области "О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области" в соответствие с изменениями федерального законодательства.

В частности, уточнены полномочия Правительства Свердловской области по утверждению и формированию перечня государственного имущества Свердловской области, которое может быть использовано в целях оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки таких субъектов.

Дополнен перечень полномочий Правительства Свердловской области полномочиями по организации и осуществлению оценки соответствия и мониторинга соответствия требованиям федерального законодательства планов конкретных заказчиков, перечень которых утверждается Правительством РФ, по закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства инновационной и иных видов продукции.

Закон дополнен положением об обязанности субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся получателями поддержки, по ежегодному представлению информации о результатах использования полученной поддержки.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Поселка Моховой и деревни Новый путь нет на карте Свердловской области!

Речь идет о двух фактически не функционирующих населенных пунктах: поселке Моховом и деревне Новый путь.

Поселок Моховой, расположенный на территории городского округа "Нижняя Салда", давно утратил признаки населенного пункта и не имеет перспективы дальнейшего развития. Здесь нет постоянно проживающего населения, дорожно-транспортной инфраструктуры, инженерных коммуникаций, объектов социального, культурного, бытового назначения, объектов торговли, жилых домов, строений, сооружений. Аналогичная ситуация - в деревне Новый Путь, расположенной на территории муниципального образования городской округ Красноуфимск.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Приняты меры по защите имущественных прав усыновленных несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей.

Разработан в целях защиты имущественных прав усыновленных детей.

Установлен срок оформления жилья, приобретенного с использованием субсидии, в общую собственность всех членов семьи, включая усыновленных детей, а также контроль за целевым расходованием средств субсидии и их возврат в случае нецелевого расходования.

На Министерство социальной политики Свердловской области возложено полномочие по утверждению формы заявления о предоставлении субсидии на приобретение жилого помещения.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Установлен на 2016 год коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда на территории Свердловской области, равный 1,5742.

Напомним, что с 1 января 2015 г. произошла замена механизма квотирования привлечения иностранных граждан, прибывающих в РФ в порядке, не требующем получения визы, на разрешительный порядок осуществления трудовой деятельности по патенту.

Размер фиксированных авансовых платежей в 2016 г. подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, а также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, устанавливаемый на соответствующий календарный год законом субъекта РФ.

Установлен на 2016 год коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда на территории Свердловской области, равный 1,5742.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 г.

Уточнены базовые нормативы финансирования расходов на оплату труда непедагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций.

Изменения направлены на корректировку базовых нормативов финансирования расходов на оплату труда непедагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций. Вводится ряд новых коэффициентов - к примеру, коэффициент, предназначенный для учета особенностей оплаты труда педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций, в которых созданы группы для детей преддошкольного возраста.

Часть поправок касается уточнения юридических формулировок.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Утверждено Положение об организации в Управлении делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области телефонной "прямой линии" с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения.

В целях реализации Программы по антикоррупционному просвещению на 2014 - 2016 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.05.2014 N 816-р, повышения эффективности деятельности Управления делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области в сфере противодействия коррупции и определяет организацию проведения телефонной "прямой линии" в Управлении делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области для антикоррупционного просвещения граждан по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления делами разработано Положение об организации в Управлении делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области телефонной "прямой линии" с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения.

Установлено, что ответственным за организацию проведения телефонной "прямой линии" по Графику лицам запрещается покидать рабочее место на время работы телефонной "прямой линии", а также информировать граждан по вопросам, не относящимся к сфере деятельности Управления делами.

Утвержден Порядок заключения соглашений между Министерством финансов Свердловской области и органами местного самоуправления.

Урегулированы отношения, связанные с заключением и контролем за выполнением соглашений между Министерством финансов Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, а также которые не имеют годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет.

Контроль за выполнением соглашений осуществляется Министерством финансов Свердловской области путем анализа представленной отчетности.

Ранее действующий документ признан утратившим силу.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Утверждено Положение об условиях оплаты труда руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров государственных унитарных предприятий Свердловской области.

Установлены условия оплаты труда руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров предприятий при заключении с ними трудовых договоров, дополнительных соглашений к трудовым договорам, а также предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров предприятий и средней заработной платы работников списочного состава предприятий.

Определено, что:

заработная плата руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров предприятий состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера;

оплата труда руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров предприятий производится из фонда оплаты труда этих предприятий в порядке и сроки, установленные на предприятиях.

Ранее действующий документ (с изменениями) признан утратившим силу.

Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Учреждены награды Министерства инвестиций и развития Свердловской области.

Определено, что:

награждение Почетной грамотой Министерства является формой поощрения государственных гражданских служащих Министерства и иных государственных органов, муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников организаций всех форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории Свердловской области, оказывающих содействие в решении задач, возложенных на Министерство, по реализации на территории Свердловской области единой государственной инвестиционной политики, государственной политики в сфере развития туризма и туристской деятельности, малого и среднего предпринимательства;

награждение Почетным дипломом Министерства является формой поощрения организаций всех форм собственности и их трудовых коллективов, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории Свердловской области, активно участвующих в реализации инвестиционных проектов и программ на территории Свердловской области, развитии туристской инфраструктуры и материально-технической базы туризма, успешно осуществляющие предпринимательскую деятельность;

награждение Благодарственным письмом Министерства является формой поощрения государственных гражданских служащих Министерства и иных государственных органов, муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников организаций всех форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории Свердловской области, оказывающих содействие в решении задач, возложенных на Министерство, по созданию благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности, привлечению инвестиций в сфере развития туризма и туристской деятельности, малого и среднего предпринимательства Свердловской области.

Порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету и бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области.

Установлены:

структура, перечень и коды целевых статей расходов областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области;

порядок применения целевых статей расходов областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области;

порядок определения перечня и кодов целевых статей расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета, имеющих целевое назначение;

указания по отнесению источников финансирования дефицита областного бюджета на соответствующие коды классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

перечень кодов главных распорядителей средств областного бюджета.

Ранее действующий документ (с изменениями) признан утратившим силу с 1 января 2016 г.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Утвержден порядок представления администрациями муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, документов и материалов, необходимых для подготовки заключений.

Определены состав документов и материалов, необходимых для подготовки заключений о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенных в представительные органы муниципальных образований проектов местных бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), и процедура их представления администрациями муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

Ранее действующий документ признан утратившим силу.

Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Установлены "налоговые каникулы" для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере бытовых услуг.

Расширен перечень видов деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения, на 17 видов и установлен по ним потенциально возможный к получению индивидуальным предпринимателем годовой доход (ПВД). Налоговым кодексом предусмотрено расширение перечня на 16 видов деятельности, но у нас вводится 17 видов в связи с разделением деятельности по уходу за престарелыми и инвалидами на 2 вида.

Установлены "налоговые каникулы" для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере бытовых услуг. Всего предусмотрено установление нулевой ставки по 16 видам бытовых услуг.

Субъекты малого предпринимательства, впервые созданные после вступления в силу настоящих изменений, смогут пользоваться правом не платить налог по патентной системе налогообложения непрерывно не более двух налоговых периодов в пределах двух календарных лет.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 г.

В соответствии с федеральным законом положения некоторых норм Закона не применяются с 1 января 2021 г.

Уточнен порядок согласования проектов соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей и государственной регистрации этих соглашений.

Изменения приняты с целью уточнения порядка согласования проектов соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей и государственной регистрации этих соглашений и приведению его в соответствие с новыми нормами федерального закона "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации".

В частности, Губернатор Свердловской области в соответствии с федеральным законом до подписания проекта соглашения Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей направляет его для согласования в уполномоченный Президентом РФ федеральный орган исполнительной власти.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Уточнен бюджет государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.

Изменения обусловлены, в основном, увеличением субвенций за счет поступлений из средств нормированного страхового запаса федерального фонда 439 млн. руб. Эти средства направлены на допфинансирование специализированной медпомощи, оказываемой федеральными госучреждениями. С учетом этих средств субвенция федерального фонда ОМС составила 41 млрд. 401 млн. руб.

По итогам исполнения бюджета фонда за период "январь - август" текущего года плановые показатели доходной части бюджета скорректированы на 60 млн. руб. по прочим межбюджетным трансфертам в рамках межтерриториальных расчетов. План на год составил 550 млн. руб. Кроме того, доходы скорректированы на 13,4 млн. руб. за счет денежных взысканий, поступивших в виде штрафов, санкций, возмещения ущерба, а также возвратов средств, использованных не по целевому назначению.

Таким образом, с учетом вносимых изменений план по доходам фонда в 2015 году составил 44 млрд. 52 млн. руб.

Расходы бюджета фонда корректируются в связи с изменением доходной части бюджета фонда и привлечением остатка средств фонда на 1 января 2015 года в сумме 557 млн. руб. В итоге плановая сумма расходов фонда увеличена на 1 млрд. 89 млн. руб. и составит 44 млрд. 658 млн. руб.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Уточнено содержание Реестра угроз общественной безопасности Свердловской области.

Изменения направлены на совершенствование областного закона в части уточнения положений, содержащихся в Реестре угроз общественной безопасности.

Предусмотрено, что в указанном Реестре содержится "перечень процессов, событий и явлений, создающих прямую или косвенную возможность нанесения ущерба правам и свободам человека и гражданина, материальным и духовным ценностям общества на территории Свердловской области".

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Уточнены особенности заготовки гражданами дикорастущих плодов для собственных нужд.

Областной закон приведен в соответствие с требованиями федерального законодательства.

Положение статьи 3 приведено в соответствие с Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 206-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений" в части изменения понятия "рубка лесных насаждений".

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Порядок и условия использования геологической информации, правообладателем которой является Свердловская область.

Закон предусматривает, что обладателем геологической информации о недрах, полученной пользователем недр за счет средств областного и местных бюджетов, является Свердловская область. От имени региона геологической информацией распоряжается областное министерство природных ресурсов и экологии. Министерством и будет установлен порядок и условия использования такой информации. Предоставление геологической информации о недрах, обладателем которой является Свердловская область, осуществляется исключительно на безвозмездной основе.

Кроме того, расширен перечень информации, которая должна быть указана в приказах министерства о предоставлении субъекту предпринимательской деятельности права пользования участком недр местного значения, а именно обязательное требование о сроках предоставления геологической информации о недрах в фонды геологической информации.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 г.

Многодетным семьям установлена компенсация расходов на приобретение комплекта одежды для посещения ребенком общеобразовательной организации, но не более 2000 рублей.

Вносимыми изменениями в законе заменена мера социальной поддержки для многодетных семей, имеющих среднедушевой доход ниже установленной в Свердловской области величины прожиточного минимума на душу населения, с бесплатного предоставления комплекта одежды для посещения ребенком общеобразовательной организации, стоимостью, не превышающей 2 000 рублей, на компенсацию расходов на приобретение комплекта одежды, но не более 2 000 рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 г.

Установлена величина прожиточного минимума пенсионера в Свердловской области в 2016 году в размере 8803 рублей в месяц.

Областное правительство приняло решение об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Свердловской области в 2016 году на среднероссийском уровне в размере 8803 рублей в месяц, или 123 процента к уровню величины, утвержденной законом на 2015 год (7161 руб.).

Указанная величина определяет социальную доплату к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Закон вступает в силу с 1 января 2016 г.

Расширены полномочия Правительства Свердловской области в сфере образования.

Областной закон об образовании приводится в соответствие с федеральным законодательством.

Изменения, в частности, предусматривают, что областное правительство устанавливает максимальный размер платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях для каждого муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми.

Также, уточнены отдельные полномочия Правительства Свердловской области, а также исключены отдельных полномочий Правительства Свердловской области, предполагающие избыточное регулирование отношений, которые регулируются федеральным законодательством и локальными актами организаций.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Кто имеет право на получение бесплатной юридической помощи в государственном юридическом бюро?

Расширен перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, еще тремя категориями: ветеранами труда, достигшими возраста, дающего права на страховую пенсию по старости, гражданами, награжденными нагрудным знаком "Почетный донор России", гражданами, получающими пенсию за выслугу лет, достигшими возраста, дающего право на страховую пенсию по старости.

Представители этих категорий смогут получать бесплатно правовую консультацию в государственном юридическом бюро.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.