Горячие документы. Свердловская область. 25 июля 2015

Уточнен порядок предоставления поддержки гражданам, пострадавшим от деятельности недобросовестных застройщиков.

Внесенными поправками в закон предусмотрено, что застройщикам, предоставившим поддержку гражданам, пострадавшим от деятельности недобросовестных застройщиков, предоставляются в аренду без проведения торгов земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по подготовке и проведению сельскохозяйственной переписи.

Всероссийская сельскохозяйственная перепись проводится раз в десять лет, очередная состоится в 2016 году.

Новым полномочием наделены городские округа и муниципальные районы.

Предусмотрены права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданных им государственных полномочий; права и обязанности органов государственной власти Свердловской области при осуществлении органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий; порядок и условия предоставления субвенций, передаваемых муниципальным образованиям, для осуществления органами местного самоуправления переданных им государственные полномочий; порядок предоставления отчетов органами местного самоуправления об осуществлении переданных им государственных полномочий; порядок осуществления органами государственной власти Свердловской области контроля за осуществлением органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий; случаи прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий;

Приведена методика распределения субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальные образований на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 г.

Полномочия в сфере рекламы передаются Екатеринбургу с установлением контроля со стороны уполномоченного органа государственной власти.

Определены:

госполномочия Свердловской области в сфере рекламы, передаваемые органам местного самоуправления муниципального образования (МО) "город Екатеринбург", осуществляемые в отношении рекламных конструкций, за исключением рекламных конструкций, расположенных в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения;

права и обязанности органов местного самоуправления МО "город Екатеринбург" и органов госвласти Свердловской области при осуществлении органами местного самоуправления МО "город Екатеринбург" переданных им госполномочий Свердловской области;

вопросы передачи денежных средств для осуществления переданных госполномочий Свердловской области;

методика расчета нормативов для определения объема субвенции из областного бюджета бюджету МО "город Екатеринбург" на осуществление переданных госполномочий Свердловской области в сфере рекламы.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 г. Положения Закона применяются до 1 января 2021 г.

Установлен более строгий контроль за распределением рекламных мест, сбором и поступлением в бюджет финансовых средств от данного вида деятельности.

Изменения внесены во исполнение Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", в соответствии с которым полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта РФ в сфере рекламы, установленные названным Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Соответственно перераспределены на срок пять лет отдельные полномочия в сфере рекламы, осуществляемые в отношении рекламных конструкций, расположенных в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения, между органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, и органами госвласти Свердловской области и отнесены такие полномочия к полномочиям органов госвласти Свердловской области.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 г.

Использование государственного казенного имущества в целях реализации комплексных инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства.

Изменениями базовый закон приводится в соответствие с новыми нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации в части установления порядка формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Свердловской области. Кроме того, предусмотрено использование государственного казенного имущества в целях реализации комплексных инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Продлен срок преимущественного выкупа арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или муниципальной собственности на три года, до 1 июля 2018 года.

Внесенными изменениями статья 13-1 приведена в соответствие с Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 158-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым на три года продлен срок реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого ими недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или муниципальной собственности (с 1 июля 2015 г. до 1 июля 2018 г.).

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Описание границ муниципальных образований Свердловской области!

Описание границ муниципальных образований приводится в соответствие с требованиями земельного законодательства Российской Федерации.

Это позволит в дальнейшем решать задачи градостроительства и землеустройства исходя из местоположения границ муниципалитетов, установленного с помощью единой государственной системы координат.

Признан утратившим силу Закон Свердловской области от 12 июля 2007 г. N 85-ОЗ "О границах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области" (с изменениями).

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Уточнен порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.

Изменения приняты в целях приведения базового Закона в соответствие с новыми нормами федерального законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Закон направлен на повышение гарантий обеспечения общественного порядка и безопасности граждан при проведении публичных мероприятий. В частности, в крупных муниципальных образованиях с численностью населения свыше 500 тысяч человек, уведомление о проведении публичного мероприятия направляется не в городскую администрацию, а в уполномоченный орган государственной власти Свердловской области.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Уточнен регламент деятельности омбудсмена Свердловской области!

Изменениями корректируются нормы, регулирующие статус Уполномоченного по правам человека в Свердловской области, полномочия, порядок назначения на должность и освобождения от должности, порядок деятельности.

Установлены, в соответствии с федеральным законом, права регионального омбудсмена взаимодействовать с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, а именно: беспрепятственно их посещать, запрашивать и получать от них информацию, проводить проверки их деятельности.

Прописана необходимость обязательного согласования кандидатуры на должность Уполномоченного по правам человека в Свердловской области с Уполномоченным по правам человека в РФ, равно как и вопрос о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по правам человека в Свердловской области также должен решаться после проведения консультаций с федеральным омбудсменом.

Введен запрет замещения должности Уполномоченного по правам человека в Свердловской области более двух раз подряд (эта норма применяется без учета срока полномочий назначенного на должность и действующего Уполномоченного по правам человека в Свердловской области).

Закреплены полномочия Уполномоченного по правам человека в Свердловской области по координации деятельности уполномоченных по правам ребенка и по защите прав предпринимателей в Свердловской области.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования, за исключением отдельных норм, вступающих в силу с 15 сентября 2015 г.

Уточнены положения об участии организаций, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Внесенными изменениями понятийный аппарат и задачи единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций приведены в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Идет формирование нормативной базы социального арендного жилья.

Внесенными изменениями отдельные положения Закона Свердловской области "О предоставлении гражданам жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области" приведены в соответствие с федеральным законодательством.

Закон дополнен положением о том, что гражданам могут предоставляться жилые помещения государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, а также жилые помещения государственного жилищного фонда Свердловской области коммерческого использования.

Также уточнено в каком порядке гражданам предоставляются такие жилые помещения, в том числе в каком порядке принимаются решения о предоставлении таких жилых помещений, в каком порядке заключаются договоры найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоры найма жилых помещений.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Установлен порядок учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилья по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

Целью принятия законодательного акта является реализация законодательных полномочий субъектов РФ, закрепленных Жилищным кодексом РФ в части предоставления жилых помещений, входящих в жилищный фонд социального использования, по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

Этот нормативный правовой документ устанавливает порядок учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилья по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования. Закон также устанавливает порядок определения дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и устанавливается порядок учета заявлений граждан о предоставлении жилья по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

Уточнено, что порядок предоставления гражданам жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования определяется в соответствии с Законом Свердловской области "О предоставлении гражданам жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области".

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Парламентарии начинают работу по формированию нормативной базы социального арендного жилья.

Внесенными изменениями отдельные положения базового Закона приведены в соответствие с:

Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 387-Ф3 в части исключения документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства или по месту пребывания, из перечня документов, которые органы, представляющие государственные услуги и органы, предоставляющие муниципальные услуги, вправе требовать от заявителя;

Федеральным законом от 21 июля 2014 N 217-ФЗ, которым внесены изменения в Жилищный кодекс РФ в части регламентации порядка учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Уточнены сроки подачи заявок на участие в распределении разрешений на добычу бурых медведей, кабанов, лосей, сибирских косуль в общедоступных охотничьих угодьях на территории Свердловской области.

Внесенные изменения в областной закон "О порядке распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях на территории Свердловской области" обусловлены изменением сроков охоты на лосей в регионе.

Согласно изменениям, подача заявок на добычу бурых медведей, кабанов, взрослых самцов лося и взрослых самцов сибирской косули начинается с 15 мая, на добычу лосей и сибирских косуль всех половозрастных групп - с 1 августа.

Заканчивается подача заявок за 35 дней до начала срока охоты на соответствующий вид охотничьих ресурсов.

Расширен перечень участков недр местного значения!

В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством областного закона расширен перечень участков недр местного значения. Теперь к ним относятся участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, для технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения, объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки.

Дополнен перечень оснований возникновения права пользования участками недр местного значения, также уточнены положения о правах собственников земельных участков землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков в целях использования для собственных нужд, имеющихся в границах земельных участков общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, введены особенности предоставления в пользование участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Уточнен перечень государственных и муниципальных организаций (учреждений), из числа работников которых создается жилищно-строительный кооператив.

Изменения необходимы в связи с принятием Федерального закона от 8 июня 2015 г. N 142-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства", которым внесены изменения в соответствующие федеральные законы, направленные на расширение круга лиц, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительного кооператива, созданного в целях обеспечения жилыми помещениями граждан из числа работников государственных и муниципальных организаций (учреждений), в статье 7, устанавливающей компетенцию Правительства Свердловской области в сфере земельных отношений, уточнен перечень государственных и муниципальных организаций (учреждений), из числа работников которых создается жилищно-строительный кооператив.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Изменения в системе оплаты труда работников государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений.

Целью принятия законодательного акта является урегулирование отношений, связанных с установлением систем оплаты труда работников государственных учреждений Свердловской области.

Установлен порядок определения условий оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров госучреждений Свердловской области, государственных унитарных предприятий Свердловской области, руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и заключающих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в госсобственности Свердловской области.

Ранее действующий Закон (с изменениями) признан утратившим силу.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Определены вопросы разработки региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов.

Свердловская область не включена в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным. Однако в случае включения ее в данный перечень у органов государственной власти нашего региона появится право разрабатывать и реализовывать региональные программы повышения мобильности трудовых ресурсов, предусматривающие создание условий для привлечения трудовых ресурсов субъектов федерации, не включенных в перечень.

Соответственно расширен перечень полномочий уполномоченного исполнительного органа госвласти Свердловской области в сфере содействия занятости населения, расширена компетенция органов местного самоуправления муниципальных образований в сфере содействия занятости населения, определены вопросы разработки региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Установлен порядок подготовки кадров для муниципальной службы по договорам о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы.

В целях формирования высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы предусмотрена возможность органов местного самоуправления осуществлять подготовку граждан для муниципальной службы на договорной основе, для этого прописывается порядок заключения договора между органом местного самоуправления и гражданином о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Определен статус и порядок создания территориальных комиссий Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Законом закреплено на срок пять лет перераспределение полномочия по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав между органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и органами государственной власти Свердловской области.

Предусмотрено положение, касающееся обеспечения реализации указанного Закона Свердловской области. Определен статус и порядок создания территориальных комиссий Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Установлены полномочия и основная форма работы территориальных комиссий Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 г.

Закреплено за органами местного самоуправления муниципальных образований создание муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В федеральное законодательство внесен ряд изменений, которыми предполагается реформирование системы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Кроме того, федеральным законом предусматривается расширение компетенции комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданных высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, путем установления нового полномочия по принятию решений о допуске или недопуске граждан к педагогической деятельности, предпринимательской деятельности, связанной с воспитанием и обучением детей.

В связи с этим, изменениями закреплено за органами местного самоуправления муниципальных образований создание муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, уточнены полномочия и функции комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, определен порядок осуществления деятельности областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 г.

Полная или частичная компенсация расходов, связанных с приобретением других протезов, протезно-ортопедических изделий (размер компенсации расходов составляет от 100 до 50 процентов от их фактической стоимости в зависимости от среднедушевого дохода).

Изменения направлены на соблюдение принципа индивидуального подхода, адресности предоставления мер соцподдержки в результате замены натуральной формы обеспечения граждан протезно-ортопедическими изделиями на денежную.

Нуждающиеся получили возможность самостоятельного свободного выбора производителя и приобретения изделия с конкретными техническими характеристиками.

Обеспечение протезно-ортопедическими изделиями граждан, проживающих в Свердловской области, не имеющих группу инвалидности, но по медицинским показаниям нуждающихся в протезно-ортопедических изделиях, теперь будет осуществляться в форме выплаты полной или частичной денежной компенсации за приобретенные ими за свой счет протезно-ортопедические изделия в размере фактически оплаченной стоимости, но не более стоимости аналогичных изделий, предоставляемых Фондом соцстрахования РФ.

При этом порядок предоставления указанных мер соцподдержки, включая порядок исчисления среднедушевого дохода семьи, дохода одиноко проживающего гражданина для определения размера указанной компенсации, устанавливается Правительством Свердловской области.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Продлены до 30 июня 2016 г. меры соцподдержки в отношении учащихся Свердловской области - беженцев с Украины!

Учитывая обстоятельства при которых граждане Украины были вынуждены покинуть постоянное место жительства и в поисках убежища прибыть в Свердловскую область, продлен ряд социальных льгот, которые получают учащиеся с востока Украины, признанные беженцами либо получившими временное убежище на территории РФ. Меры социальной поддержки, предусмотренные областным законом об образовании, в отношении учащихся Свердловской области - беженцев с Украины, продлены на очередной учебный год - до 30 июня 2016 г.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Изменено проведение государственной историко-культурной экспертизы обнаруженных объектов, представляющих собой историко-культурную ценность.

Областной закон приводится в соответствие с изменившимися нормами федерального законодательства. В частности, изменяются существующие термины, вводится новая терминология. Изменяется ряд прежних и устанавливаются некоторые новые полномочия органов государственной власти, корректируются механизмы осуществления органами госвласти своих полномочий в сфере объектов охраны культурного наследия.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования, за исключением отдельных норм, вступающих в силу с 1 января 2016 г.

Установлен перечень документов на кандидатов для назначения на должность судьи Уставного суда, направляемых в Законодательное Собрание Свердловской области.

Уточнены отдельные положения областного нормативного акта, в частности - устанавливается перечень документов, предоставляемых в Законодательное Собрание созданной губернатором конкурсной комиссией об отборе кандидатов на должность судьи Уставного суда.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.