Горячие документы. Свердловская область. Июнь 2014

Правила осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Свердловской области за счет средств областного бюджета.

Установлен порядок осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Свердловской области или в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Свердловской области за счет средств областного бюджета, включая условия передачи исполнительными органами государственной власти Свердловской области государственным бюджетным учреждениям Свердловской области или государственным автономным учреждениям Свердловской области, государственным унитарным предприятиям Свердловской области полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Свердловской области государственных контрактов от лица указанных государственных органов в соответствии с настоящими правилами, порядок заключения соглашений о передаче указанных полномочий; порядок предоставления из областного бюджета субсидий организациям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Свердловской области и объекты недвижимого имущества, приобретаемые в государственную собственность Свердловской области.

Ранее действующие документы признаны утратившими силу.

Оформление приватизации служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Асбестовского ГО.

Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги.

Определены сроки и последовательность административных действий.

Уполномоченный

Орган, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги - МКУ "Управление заказчика ЖКХ г. Асбеста".

Заявители - граждане РФ, проживающие на территории г. Асбеста Свердловской области (их представители).

Результат предоставления муниципальной услуги - заключение между Асбестовским городским округом и гражданином (гражданами) договора безвозмездной передачи служебного жилого помещения в собственность граждан и получение соответствующего договора гражданином (гражданами).

Ранее действующий документ признан утратившим силу.

Регламентирован порядок включения мест размещения ярмарок, находящихся в частной собственности, в План организации и проведения ярмарок на территории Режевского ГО.

Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Включение мест размещения ярмарок, находящихся в частной собственности, в План организации и проведения ярмарок на территории Режевского городского округа" разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги, определены порядок, сроки и последовательность действий при оказании муниципальной услуги в Режевском ГО.

Муниципальную услугу предоставляет Администрацией Режевского ГО, исполнителем муниципальной услуги является Отдел экономики и инвестиций.

Определен срок предоставления муниципальной услуги - не более 30 календарных дней с даты регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги в отделе.

Результат предоставления муниципальной услуги - принятие решения о включении мест размещения ярмарок в План организации и проведения ярмарок на территории Режевского городского округа в очередном календарном году.

Ранее действующий документ признан утратившим силу.

Какие возможные результаты предоставления государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области?

Определены сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства общего и профессионального образования Свердловской области при предоставлении государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Свердловской области, за исключением организаций, осуществляющих образовательную деятельность, лицензирование которой осуществляет федеральный орган исполнительной власти по контролю и надзору в сфере образования.

Результаты предоставления государственной услуги:

предоставление лицензии;

переоформление лицензии, в том числе в части приложения к лицензии (далее - переоформление лицензии);

предоставление временной лицензии;

выдача дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии;

прекращение действия лицензии;

предоставление копии лицензии;

отказ в предоставлении лицензии, в переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии, в предоставлении временной лицензии.

Ранее действующий документ признан утратившим силу.

Стратегия патриотического воспитания граждан в Свердловской области до 2020 года.

Определены цели, задачи, основные направления долгосрочного развития системы патриотического воспитания граждан, направления и формы работы по воспитанию патриотизма и гражданственности, соответствующие современным условиям, опирающиеся на деятельность государственных и муниципальных учреждений, некоммерческих организаций, образующих общественно-государственное партнёрство, служит концептуальной основой для разработки и реализации государственных и муниципальных программ патриотической направленности.

Утверждена программа развития агропромышленного комплекса Свердловской области.

Программа "Уральская деревня" была разработана в 2011 году и рассчитывалась на 2012-2015 годы. В связи с переходом на госпрограммы она была доработана и расширена в реализации до 2020 года.

Заказчик-координатор - Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области.

В программе предусмотрены мероприятия, охватывающие все сферы жизни сельских жителей. Она предусматривает выполнение главной задачи, поставленной губернатором Свердловской области - повышение качества жизни на селе. Общий объем финансирования мероприятий комплексной программы составляет 66,3 млрд. руб., из них 56,4% приходится на областной бюджет, 23,8% - федеральный бюджет, 17,9% - внебюджетные источники и около 2% - средства местных бюджетов.

Отдельной задачей в программе выделены мероприятия по развитию малого и среднего предпринимательства. Объём финансирования по данной задаче составляет 277,1 млн. рублей, из них средства областного бюджета - 89 млн. руб.

Срок реализации - 2014 - 2020 гг.

Общий объем доходов бюджета Свердловской области увеличен на 6 млрд. рублей и составил 170 млрд. рублей!

Корректировка вызвана необходимостью учесть в доходах и расходах областного бюджета увеличение межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, выполнить условия софинансирования, а также перераспределить имеющиеся средства на отдельные значимые направления и решение острых проблем, выявленных после формирования бюджета текущего года.

Общий объем доходов областного бюджета увеличен на 6 млрд. руб. и составил 170 млрд. Из них 1,5 млрд. руб. направлено на модернизацию региональных систем дошкольного образования, 969 млн. - на поддержку сельхозтоваропроизводителей, 938 млн. - на оказание социальной помощи отдельным категориям граждан по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также продуктами лечебного питания для детей-инвалидов. Государственную поддержку также получит малый и средний бизнес. Дополнительные средства также будут направлены на создание технопарка в сфере высоких технологий "Университетский" в городе Екатеринбурге, на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, на обеспечение мероприятий федеральной целевой программы "Развитие образования".

Наибольшее увеличение средств направлено на выполнение "майских указов" Президента РФ по повышению заработной платы педагогам дошкольных учреждений и предоставление субсидий муниципальным образованиям на содержание вводимых в 2014 году допмест в муниципальных системах дошкольного образования. Увеличиваются расходы и на строительство зданий детских садов и школ.

Проведено частичное перераспределение субвенций внутри отдельных получателей, прежде всего в сфере образования. К примеру, уточнен объем субсидий из областного бюджета местным бюджетам на содержание вновь вводимых мест в дошкольных образовательных организациях; с учетом расходов по Камышловскому, Невьянскому, Серовскому и Первоуральскому городским округам он составит 369,5 млн. руб. Изменились некоторые параметры по здравоохранению, а также в разрезе муниципальных образований.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Определены сроки и последовательность административных процедур (действий) по исключению жилых помещений муниципального жилищного фонда из числа служебных помещений.

Цели разработки Административного регламента - повышение качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Исключение жилых помещений муниципального жилищного фонда из числа служебных помещений", повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления, создание комфортных условий для участников отношений, возникающих в процессе предоставления муниципальной услуги.

Срок предоставления муниципальной услуги - не более 4-х месяцев со дня регистрации заявления об исключении жилого помещения муниципального жилищного фонда из числа служебных помещений.

Результат предоставления муниципальной услуги - заключение с заявителем договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, исключенного из числа служебных помещений.

Ранее действующий документ признан утратившим силу.

Установлена величина прожиточного минимума на III квартал 2014 г.

Величина прожиточного минимума на III квартал 2014 г., рассчитанную на основе потребительской корзины в Свердловской области и данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области об уровне потребительских цен составляет:

в расчете на душу населения Свердловской области - 7870 руб. в месяц;

для трудоспособного населения - 8379 руб. в месяц;

для пенсионеров - 6478 руб. в месяц;

для детей - 8046 руб. в месяц.

Утверждаемая постановлением правительства Свердловской области величина прожиточного минимума является основой для оценки уровня жизни населения Свердловской области и используется в качестве главного критерия для оказания ряда мер государственной социальной помощи.

Какие показатели влияют на размер оплаты труда работников муниципальных учреждений г. Нижний Тагил?

Примерное положение применяется при исчислении заработной платы работников муниципальных учреждений, находящихся в ведении и подведомственных управлению образования Администрации г. Нижний Тагил, за исключением МКУ "Центр бухгалтерского, экономического, правового и инженерно-технического обеспечения муниципальных учреждений образования города Нижний Тагил".

Размер оплаты труда работников Учреждения складывается из учета следующих условий:

показатели квалификации (образование, стаж работы, наличие квалификационной категории, наличие ученой степени, почетного звания);

продолжительность рабочего времени;

объемы работы;

исчисление заработной платы педагогических работников на основе тарификации;

особенности исчисления почасовой оплаты труда педагогических работников;

условия труда, отклоняющиеся от нормальных, выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда.

Ранее действующие документы признаны утратившими силу.

С 2015 года налоговая льгота по налогу на имущество организаций не распространяется на предприятия, для которых увеличение основных фондов в ходе их переоценки или приобретения у аффилированных лиц, зависимых предприятий, не является инвестиционным и не влияет на повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области.

Внесено изменение в статью 3-1 Закона Свердловской области "Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций" в части расширения случаев, когда налоговая льгота по налогу на имущество организаций в виде предоставления организациям права уплачивать этот налог в меньшем размере в результате увеличения среднегодовой стоимости имущества не применяется.

Кроме того, из положений Закона Свердловской области, в которых содержится перечень оснований предоставления налоговой льготы по налогу на имущество организаций, исключена копия налоговой декларации по налогу на имущество организаций за предыдущий налоговый период.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 г.

Корректировка бюджета государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области на 2014 год!

Законом Свердловской области уточнены положения Закона Свердловской "О бюджете государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" в части корректировки на 2014 год доходов, расходов, размера средств нормированного страхового запаса Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области.

Таким образом, установлен следующий общий объем доходов бюджета государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области:

42091843,3 (ранее - 42291016,2) тыс. руб., в том числе объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета - 7106688,1 (ранее - 7356688,1) тыс. руб., объем межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования - 34609328,1 (ранее - 34564328,1) тыс. руб., на 2014 год;

Установлен общий объем расходов бюджета Фонда на 2014 г. в размере 42661203,2 (ранее - 42291016,2) тыс. руб.

Установлен предельный объем дефицита бюджета Фонда на 2014 год - 569359,9 тыс. руб.

Кроме этого, Законом Свердловской области уточнены свод источников финансирования дефицита бюджета Фонда на 2014 год и перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Фонда.

Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Созданы дополнительные гарантии участникам избирательного процесса в Свердловской области!

В поправках отражены последние нововведения федерального законодательства, направленные на либерализацию избирательной системы, создание дополнительных гарантий участникам избирательного процесса.

В частности, изменены сроки начала и окончания выдвижения кандидатов, списков кандидатов на выборах Губернатора Свердловской области, депутатов Законодательного Собрания Свердловской области, на выборах в органы местного самоуправления, а также сроки формирования окружных избирательных комиссий на выборах депутатов Законодательного Собрания Свердловской области и на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований.

Определен порядок поддержки выдвижения кандидатов, списков кандидатов на выборах депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, представительных органов муниципальных образований.

Установлен предельный объем бесплатного эфирного времени, предоставляемого кандидатам в ходе повторных или дополнительных выборов депутатов по мажоритарным избирательным округам.

Изменениями предусмотрено снижение 7 процентного барьера, применяемого при разрешении вопроса о допуске списка кандидатов к распределению депутатских мандатов на выборах депутатов Законодательного Собрания Свердловской области, до 5 процентов.

Исключены из Избирательного кодекса Свердловской области положения, касающиеся определения порядка работы с открепительными удостоверениями участковых избирательных комиссий, процедуры голосования по открепительным удостоверениям избирателей и порядка установления результатов голосования на избирательных участках, на которых проводилось голосование по открепительным удостоверениям.

Также предусмотрена возможность отмены судом итогов голосования на избирательном участке по заявлению избирателя, принимавшего участие в выборах, референдуме на данном избирательном участке, а также уточнены и дополнены основания отмены решения комиссии об итогах голосования.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования, за исключением отдельных норм, вступающих в силу с 6 мая 2018 г.

Закон распространяется на отношения, возникшие в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу настоящего Закона.

Определен порядок контроля за расходами судей Уставного Суда Свердловской области!

Изменения, внесенные в Закон Свердловской области, направлены на реализацию законодательных полномочий субъектов РФ, закрепленных Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-Ф3 "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", в части осуществления контроля за соответствием расходов судей Уставного Суда Свердловской области, расходов их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей общему доходу судей Уставного Суда Свердловской области и их супруг (супругов) за три последних года, предшествующих совершению сделки по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций).

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Расширен перечень случаев оказания бесплатной юридической помощи государственными юридическими бюро.

Изменения направлены на установление дополнительных гарантий реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи на территории Свердловской области путем расширения перечня случаев оказания помощи государственными юридическими бюро.

Принятые меры будут способствовать обеспечению беспрепятственного доступа граждан к квалифицированной бесплатной юридической помощи, а также повышению уровня правовой грамотности населения.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Ответственность за неточные сведения о расходах лиц (и их семьи), замещающих госдолжности, ужесточается, вплоть до снятия с занимаемой должности.

Целью принятия законодательного акта является приведение базового закона в соответствие с федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам". Отныне ответственность за неточные сведения ужесточается, вплоть до снятия с занимаемой должности.

Законом Свердловской области предусмотрено также установление порядка увольнения (освобождения от должности) лица, замещающего государственную должность Свердловской области, в связи с утратой доверия.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Из полномочий полиции исключены полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях, выявление и пресечение которых не связано с осуществлением основных функций, возложенных на полицию федеральным законодательством.

В связи с принятием Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" и проведением реформы в полиции внесены изменения в Закон Свердловской области "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области".

В частности, исключены из полномочий полиции полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях, выявление и пресечение которых не связано с осуществлением основных функций, возложенных на полицию федеральным законодательством.

Уточнена компетенция между отдельными структурными подразделениями полиции в связи с тем, что в ходе реформы полиции некоторые подразделений были ликвидированы или переименованы.

Закреплены полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях, исключенных из полномочий полиции, за исполнительными органами государственной власти Свердловской области.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Определены функции, права и обязанности Единой комиссии по осуществлению закупок Управления архивами Свердловской области.

Установлено, что Комиссия создана в целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при проведении конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений, включая проверку соответствия участников закупок единым требованиям и дополнительным требованиям к участникам закупки, указанным в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке; рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсах, в том числе для проведения обсуждения предложений участников на первом этапе двухэтапного конкурса; рассмотрение заявок на участие в аукционе; рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе котировок, а также для отклонения заявок на участие в запросе котировок; рассмотрение и оценка заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений, отстранения участников запроса предложений.

Определены следующие задачи Единой комиссии:

обеспечение объективности и беспристрастности при рассмотрении и оценке заявок;

создание для потенциальных участников конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок;

соблюдение принципов открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных нужд, эффективности осуществления закупок;

соблюдение конфиденциальности информации, содержащейся в заявках участников закупок;

устранение возможностей злоупотребления и коррупции при осуществлении закупок.

Какие процедуры входят в процесс подготовки протоколов заседаний координационных, совещательных и иных органов, возглавляемых Губернатором Свердловской области или с его участием?

Проект решения совещания оформляется в виде проекта протокола, составленного на основании проекта решения совещания и поручений Губернатора Свердловской области, которые даны на совещании.

Определен порядок согласования проекта протокола.

Приказы Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области и их проекты проходят антикоррупционную экспертизу.

Определены правила проведения антикоррупционной экспертизы приказов Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области нормативного характера с целью выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения, проведения независимой антикоррупционной экспертизы. Исключением применения Порядка являются проекты приказов об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций, административных регламентов предоставления государственных услуг Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области.

Основанием проведения антикоррупционной экспертизы является соответствующее поручение Министра, исходя из результатов мониторинга.

Процесс проведения антикоррупционной экспертизы документа не должен превышать 10 рабочих дней со дня поступления приказа в отдел правовой экспертизы Министерства.

Результат антикоррупционной экспертизы действующего приказа - выявление в приказе коррупциогенных факторов или вывод об их отсутствии.

Заключением указывается структурный элемент приказа и коррупциогенные факторы, которые в нем содержатся, а также приводится обоснование выявления каждого из коррупциогенных факторов и рекомендации по его устранению (при условии выявления в приказе коррупциогенных факторов).

Определен Порядок оказания собственникам помещений в многоквартирных домах Свердловской области консультационной, информационной и организационно-методической помощи по вопросам проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Регламентирована процедура оказания региональным оператором собственникам помещений в многоквартирных домах Свердловской области консультационной, информационной и организанионно-методической помощи по вопросам проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, определены формы оказания услуги и способы информирования граждан.

Форма предоставления услуги - безвозмездная.

Утвержден Порядок предварительного уведомления представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы государственными гражданскими служащими, назначаемыми на должности государственной гражданской службы Губернатором Свердловской области.

Определена процедура уведомления представителя нанимателя о предстоящем выполнении иной оплачиваемой работы государственными гражданскими служащими Свердловской области, назначаемыми на должности государственной гражданской службы Свердловской области Губернатором Свердловской области, утверждена форма уведомления.

Уведомление направляется нанимателю не позднее, чем за 15 календарных дней до даты начала выполнения гражданским служащим иной оплачиваемой работы.

Какова процедура уведомления гражданским служащим Министерства культуры Свердловской области о намерении выполнять иную оплачиваемую работу?

Регламентирован порядок уведомления государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве культуры Свердловской области представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу.

Срок представления уведомления гражданским служащим - за месяц до начала выполнения иной оплачиваемой работы.

Отдел программ развития культуры, документационного обеспечения и административной работы Министерства обеспечивает:

направление в 3-дневный срок с момента поступления в отдел уведомлений, представленных гражданскими служащими, представителю нанимателя;

регистрацию и приобщение уведомлений к личным делам гражданских служащих.

Какие функции осуществляет Координационный Совет по развитию внутреннего и въездного туризма в МО г. Каменск-Уральский?

Координационный Совет по развитию внутреннего и въездного туризма в МО г. Каменск-Уральский - постоянно действующий совещательный орган при Администрации города, обеспечивающий координацию и эффективное взаимодействие органов местного самоуправления и субъектов, осуществляющих туристскую деятельность на территории муниципального образования город Каменск-Уральский.

Функциями Координационного Совета являются:

участие в разработке проектов муниципальных правовых актов, направленных на совершенствование отношений в сфере туристской индустрии;

реализация стратегий;

всестороннее изучение, анализ и оценка мероприятий, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма в муниципальном образовании город Каменск-Уральский;

выработка рекомендаций органам местного самоуправления при определении приоритетных направлений развития внутреннего и въездного туризма в муниципальном образовании город Каменск-Уральский;

содействие в организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для туристской индустрии;

содействие в разработке и реализации муниципальных программ развития внутреннего и въездного туризма на территории муниципального образования;

разработка предложений по совершенствованию и повышению эффективности работы органов местного самоуправления при реализации ими полномочий в сфере развития внутреннего и въездного туризма;

изучение, обобщение и распространение опыта в туристской сфере, подготовка информационно-аналитических материалов по вопросам совершенствования туристской деятельности;

содействие внедрению новых методов и форм туристской сферы.

Постановлением Администрации города утверждается Состав Совета, общая численность которого составляет не менее 15 и не более 25 чел.

Ранее действующие документы признаны утратившими силу.