Горячие документы. Свердловская область. Декабрь 2007

С 1 января 2008 г. в Свердловской области создается 219 судебных участков с созданием соответствующего количества должностей мировых судей.

Утверждается новое описание границ судебных участков в Свердловской области.

Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

Установлена ставка почасовой оплаты труда лиц, привлекаемых в качестве независимых экспертов-специалистов для работы в комиссиях государственных органов Свердловской области по вопросам, связанным с поступлением на государственную гражданскую службу Свердловской области, прохождением и прекращением государственной гражданской службы Свердловской области, в размере 160 рублей.

Оплата труда осуществляется на основе договора оказания услуг, заключенного между государственным органом Свердловской области и независимым экспертом-специалистом.

Положение об организации и ведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образования "город Екатеринбург" определяет общие для муниципального образования "город Екатеринбург" организационно-правовые нормы в организации и проведении неотложных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий.

В положении определены силы и средства для проведения аварийно-спасательных работ, порядок руководства работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций, организации и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, финансовое обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Утвержден состав Правительства Свердловской области в количестве 25 членов Правительства Свердловской области. Упразднена должность заместителя председателя Правительства Свердловской области по взаимодействию с правоохранительными органами - секретаря Совета общественной безопасности Свердловской области.

По состоянию на 01.12.2007 (за ноябрь 2007 года) индексы изменения стоимости строительства к новой сметной нормативной базе 2001 года (к уровню цен на 01.01.2000) составляют:

- для жилищного строительства;

в кирпичном варианте - 3,731;

в монолитном варианте - 3,494;

в мелкоштучном варианте - 3,498;

в панельном варианте - 3,572;

- для ремонтно-строительных работ - 3,425;

- для строительства газопроводов:

* из стальных труб - 3,612;

* из полиэтиленовых труб - 2,438.

Базовая ставка платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием имущества муниципального образования "город Екатеринбург" установлена в размере 420 рублей в год за один квадратный метр площади информационного поля.

Постановление вступает в силу с 1 января 2008 года.

Права акционера акционерных обществ, акции которых находятся в государственной казне Свердловской области, от имени Свердловской области осуществляет уполномоченный орган по управлению государственным казенным имуществом Свердловской области. Определен перечень лиц, которые могут быть представителями интересов Свердловской области на общем собрании акционеров акционерного общества, в совете директоров или ревизионной комиссии акционерных обществ и порядок их деятельности.

Утвержден порядок выдвижения уполномоченным органом кандидатов для избрания в совет директоров и ревизионную комиссию акционерного общества, порядок деятельности представителей интересов Свердловской области в совете директоров акционерного общества и в ревизионной комиссии акционерного общества.

Утверждена примерная форма договора на представление интересов Свердловской области в совете директоров (ревизионной комиссии) акционерного общества, акции которого находятся в государственной казне Свердловской области.

В 2008 году обеспечен бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) и на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных и междугородных маршрутов на территории Свердловской области для отдельных категорий граждан.

Срок действия единого социального проездного билета, установленный постановлением Правительства Свердловской области от 25.02.2005 г. N 137-ПП "О порядке выдачи единого социального проездного билета отдельным категориям граждан", продлен на 2008 год.

Утвержден Порядок выдачи единого социального проездного билета, аннулирования, хранения, отчетности, в котором определены категории граждан, имеющие право на получение единого социального проездного билета.

Утвержден Порядок проезда отдельных категорий граждан на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) и на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородного и междугородного сообщения по территории Свердловской области.

В 2007 году сотрудникам милиции общественной безопасности, содержащимся за счет средств областного бюджета, установлена единовременная выплата денежных средств на оплату стоимости путевок для их детей школьного возраста (до 15 лет включительно) в организации отдыха и оздоровления детей (продолжительностью до 24 дней), открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации, в размере 7200 рублей на одного ребенка.

Выплата сотрудникам осуществляется по месту получения ими денежного довольствия.

Установлен перечень документов, которые необходимо предоставить в бухгалтерию по месту службы для получения выплаты.

Ежемесячное пособие женщине, родившей ребенка, происхождение которого от конкретного лица (отцовство) не установлено, увеличится с 280 до 350 рублей.

Ежемесячное пособие на ребенка лицу, являющемуся родителем и (или) усыновителем трех или более несовершеннолетних детей, проживающему совместно с ними, увеличится с 560 до 700 рублей.

Ежемесячное пособие на ребенка матери ребенка, отец которого призван на военную службу или поступил на обучение в образовательную организацию профессионального военного образования, увеличится с 210 до 260 рублей.

Ежемесячное пособие на ребенка иным лицам увеличится с 140 до 175 рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд без предоставления лесного участка на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, заключаемых без проведения аукционов по продаже права на заключение таких договоров.

Заготовка осуществляется в объемах и способом, указанными в договоре купли-продажи, с соблюдением ограничений и запретов, установленных федеральными законами. Объемы подлежащей заготовке древесины не могут превышать установленные нормативы.

Установлены нормативы заготовки гражданами древесины в зависимости от собственных нужд граждан. Например, не более 100 кубических метров деловой древесины на одиноко проживающего гражданина или семью один раз в 25 лет - для возведения строений.

Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

Общий объем доходов областного бюджета увеличен на 2758388 тысячи рублей, расходов - на 2758388 тысячи рублей. Размер дефицита областного бюджета составляет 4,5 процента объема доходов областного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета. Объем безвозмездных и безвозвратных перечислений местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов увеличен на 20333 тысячи рублей. Предусмотрен объем безвозмездных и безвозвратных перечислений местным бюджетам на обеспечение малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в размере - 500000,0 тысяч рублей. Общий объем субсидий, предоставляемых из областного бюджета юридическим лицам, увеличен на 315904 тысячи рублей. Предоставляется бюджетный кредит юридическим лицам на реализацию мероприятий по производству и освоению новых видов лекарственных средств, субстанций и изделий медицинского назначения в размере 122000,0 тысяч рублей. Предельный объем предоставления из областного бюджета бюджетных кредитов юридическим лицам на срок в пределах 2007 года уменьшен на 19000 тысяч рублей. Общий объем трансфертов населению увеличен на 1312302 тысячи рублей. Общий объем средств областного бюджета, выделяемых для финансирования расходов на выполнение областных государственных целевых программ, увеличен на 3000000 тысяч рублей. Размер резервного фонда Правительства Свердловской области увеличен на 50000 тысяч рублей.

Закон вступает в силу на следующий день после официального опубликования.

Субвенции местным бюджетам из областного бюджета на финансирование части расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, части расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) распределяются между муниципальными районами и городскими округами, расположенными на территории Свердловской области, в собственности которых находятся муниципальные образовательные учреждения общего образования.

Размер субвенции рассчитывается как произведение размера этой субвенции, определенного для соответствующего муниципального района или городского округа с применением нормативов финансирования муниципальных образовательных учреждений общего образования, и повышающих коэффициентов, утвержденных Законом Свердловской области, в порядке, установленном Правительством Свердловской области, и корректирующего коэффициента, рассчитываемого в порядке, установленном Правительством Свердловской области.

Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

Субвенции местным бюджетам из областного бюджета на выплату ежемесячного вознаграждения за классное руководство в муниципальных образовательных учреждениях, перечень типов которых определен Правительством Российской Федерации, распределяются между муниципальными районами и городскими округами, расположенными на территории Свердловской области, в собственности которых находятся муниципальные образовательные учреждения соответствующих типов.

Определены порядок расчета объема и порядок расчета размеров субвенций на выплату вознаграждения за классное руководство.

Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

Положение об Управлении государственного строительного надзора Свердловской области и его структура изложены в новой редакции.

Управление является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Свердловской области.

Управление является правопреемником Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области в соответствии с разделительным балансом и в части прав и обязанностей по осуществлению государственного строительного надзора.

Определены полномочия, организация деятельности, имущество и финансы, порядок реорганизации и ликвидации Управления.

Положение определяет основные принципы, порядок и единые на территории муниципального образования "город Екатеринбург" правила передачи в аренду объектов муниципального нежилого фонда муниципального образования "город Екатеринбург", обязательные для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования "город Екатеринбург" организациями независимо от их организационно-правовых форм, физическими лицами, а также органами и должностными лицами местного самоуправления. Определены объекты муниципального нежилого фонда муниципального образования "город Екатеринбург", основания для оформления договоров аренды. Арендодателем является Екатеринбургский комитет по управлению городским имуществом Администрации города Екатеринбурга.

Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Донорам, сдавшим безвозмездно в течение года кровь и (или) ее компоненты в суммарном количестве, равном трем максимально допустимым дозам, увеличено единовременное пособие до 2000 рублей.

За счет средств областного бюджета медицинским работникам организаций здравоохранения, осуществляющих заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов, и организаций здравоохранения, осуществляющих использование донорской крови и ее компонентов, вышедшим на пенсию до 1 января 2000 года, при наличии стажа в таких организациях не менее 25 лет в 2008 году осуществляется выплата единовременного пособия в размере 15000 рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

В областных учреждениях культуры и искусства Свердловской области применяется тарифная система оплаты труда. Описаны надбавки, выплачиваемые к тарифным ставкам (окладам) за счет средств областного бюджета.

Средняя заработная плата работников списочного состава в областных государственных учреждениях культуры и искусства Свердловской области за I полугодие 2007 года составила 10096 рублей.

Низкий уровень оплаты труда по тарифным ставкам приводит к неоправданному увеличению штатной численности, фонда оплаты труда. В целях обеспечения приемлемого уровня оплаты труда и деятельности учреждения руководители учреждений вынуждены устанавливать надбавки за совмещение профессий и иные доплаты и надбавки.

Определены цели и задачи разработки, условия перехода на отраслевую систему оплаты труда, основные принципы построения новой системы оплаты труда, ожидаемые результаты.

Определены категории граждан, которым в 2007 г. должна быть оказана социальная помощь в виде единовременного пособия в сумме 1000 рублей.

При расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи социальная помощь в виде единовременного пособия в составе доходов не учитывается.

В целях компенсации фактических расходов транспортным организациям, осуществлявшим в январе-августе 2007 года на территории Свердловской области перевозку льготных категорий граждан на междугородных маршрутах, разработан порядок возмещения понесенных расходов.

Установлены условия, при соблюдении которых транспортная организация вправе рассчитывать на возмещение фактических расходов.

Утверждены формы протоколов согласования сумм возмещения фактических расходов транспортным организациям, осуществлявшим в январе-августе 2007 года перевозку льготных категорий граждан на междугородных маршрутах.

Утверждено распределение средств на возмещение фактических расходов транспортным организациям, осуществлявшим в январе - августе 2007 года перевозку льготных категорий граждан на междугородных маршрутах на территории Свердловской области в соответствии с Законами Свердловской области от 25 ноября 2004 года N 190-ОЗ "О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области" - в сумме 12283 тыс. рублей; от 25 ноября 2004 года N 191-ОЗ "О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Свердловской области" - в сумме 152 тыс. рублей; в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 15.12.2006 г. N 1054-ПП "О реализации прав отдельных категорий граждан на бесплатный проезд в 2007 году" - в сумме 17396 тыс. рублей.

Утверждено распределение средств на финансирование расходов по бесплатному проезду льготных категорий граждан в соответствии с Законами Свердловской области от 25 ноября 2004 года N 190-ОЗ и N 191-ОЗ на 2007 год в сумме 125697 тыс. рублей и 3408 тыс. рублей соответственно; в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 15.12.2006 г. N 1054-ПП - 78704 тыс. рублей.

Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области формируются не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Установлены гарантии реализации пассивного избирательного права граждан Российской Федерации, не являющихся членами избирательных объединений, на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, порядок выборов глав муниципальных образований в 2008 году в случае совмещения дней голосования, когда избиратель будет иметь возможность проголосовать одновременно более чем по четырем избирательным бюллетеням.

Даты и время выхода в эфир, а также даты публикации предвыборных агитационных материалов определяются в соответствии с жеребьевкой, которую проводят региональные государственные и муниципальные организации телерадиовещания, редакции региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий.

Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу настоящего Закона.

Установлен порядок предоставления в 2007 году из областного бюджета субсидий на выделение грантов для поддержки областных государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждений, внедряющих здоровьесберегающие образовательные программы.

Размер субсидии составляет 250 тысяч рублей.

Выделенные средства могут быть израсходованы на приобретение учебно-методического и материально-технического оснащения образовательного процесса дошкольного образовательного учреждения, повышение профессиональной квалификации педагогов, финансирование мероприятий, направленных на реализацию содержания регионального (национально-регионального) компонента дошкольного образования.

В договорах о предоставлении субсидий устанавливается целевое назначение выделенных бюджетных средств, формы и сроки отчетов об их расходовании.

Определен перечень областных государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждений - победителей конкурса областных государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждений, внедряющих здоровьесберегающие образовательные программы, в 2007 году.

Определен порядок организации и проведения конкурса среди муниципальных учреждений дополнительного образования детей (за исключением муниципальных детско-юношеских спортивных школ) на получение в 2007 году из областного бюджета субсидий на выделение грантов для поддержки муниципальных учреждений дополнительного образования детей (за исключением муниципальных детско-юношеских спортивных школ).

Подготовкой и проведением конкурса руководит Министерство общего и профессионального образования Свердловской области.

Установлены две группы критериев конкурсного отбора: критерии участия и критерии конкурсного отбора.

Учреждениям, победившим в конкурсе, вручается грант в размере 500 тысяч рублей.

Министерство природных ресурсов Свердловской области является отраслевым исполнительным органом государственной власти Свердловской области, входящим в структуру исполнительной власти Свердловской области, обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, экологической экспертизы объектов регионального уровня, регулирования отношений недропользования, управления лесными ресурсами, охраны, защиты, использования и воспроизводства лесов на территории Свердловской области, использования и охраны водных объектов, находящихся в собственности Свердловской области, объектов животного мира, особо охраняемых природных территорий областного значения в пределах своей компетенции.

Министерство является правопреемником Главного управления лесами Свердловской области.

Определены полномочия, права, имущество и финансы, структура и организация деятельности, порядок создания, реорганизации и ликвидации министерства.

Нормативы денежных затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог регионального значения V категории (в ценах 2007 года), рассчитанные с применением территориального коэффициента, учитывающего дифференциацию стоимости выполнения работ по содержанию, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог по Уральскому федеральному округу, установлены в размере: 500,4 тыс. рублей/км - на содержание; 2796,45 тыс. рублей/км - на ремонт; 8837,4 тыс. рублей/км - на капитальный ремонт.

Утверждены Правила расчета денежных средств на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог регионального значения при определении ассигнований из областного бюджета, предусмотренных на эти цели и план мероприятий по переходу с 2008 года к финансированию автомобильных дорог регионального значения по установленным на их содержание, ремонт и капитальный ремонт нормативам денежных затрат.

Согласно изменениям устанавливается доплата в повышенном размере не ниже 35 процентов часовой ставки (оклада) за каждый час работы в ночное время (в период с 10 вечера до 6 утра).

Для всех категорий работников за специфику работы в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа для детей и подростков с девиантным поведением осуществляется повышение тарифных ставок (окладов) на 30 процентов.

Вводится увеличение тарифных ставок (окладов) на 60 процентов за работу, характер которой связан с непосредственным контактом с обучающимися (воспитанниками), больными СПИДом и ВИЧ-инфицированными.

Приводится перечень образовательных учреждений, имеющих особое значение для социально-экономического развития Свердловской области.

С 1 января 2008 года работникам областных государственных дошкольных образовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, реализующих программы дошкольного образования, областных государственных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устанавливается ежемесячная надбавка за особые условия работы с детьми и воспитанниками дополнительно к заработной плате: воспитателям - 2000 рублей; младшим воспитателям (помощникам воспитателей) - 1000 рублей; другим работникам, включая руководителей, - 500 рублей. Данная надбавка не влияет на размеры других видов доплат и надбавок.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2007 года, за исключением подпункта 9 пункта 2, вступающего в силу с 1 января 2008 г.

С 1 ноября 2007 года сотрудники подразделений по делам несовершеннолетних Главного управления внутренних дел по Свердловской области могут получать дополнительные выплаты наряду с сотрудниками службы участковых уполномоченных милиции.

Порядок регламентирует предоставление за счет средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" субсидий организациям, управляющим многоквартирными домами города Екатеринбурга, на возмещение части расходов для уплаты процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях с целью установки подомовых приборов учета потребления энергоресурсов в многоквартирных домах и погашения кредита в части, соответствующей доле муниципального имущества в общем имуществе многоквартирных домов.

Установлен размер, условия предоставления субсидий, список документов, которые необходимо предоставить в Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга для получения субсидии.

Постановление вступает в силу с 1 января 2008 г.

Приняты индексы изменения стоимости строительства по состоянию на 1 ноября 2007 года (за октябрь 2007 года) к новой сметной нормативной базе 2001 года (к уровню цен на 01.01.2000). Для жилищного строительства они составляют: в кирпичном варианте - 3,722; в монолитном варианте - 3,486; в мелкоштучном варианте - 3,491; в панельном варианте - 3,567.

Утверждаются базовые размеры арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области или право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области. Размер арендной платы за использование земельных участков в случае, если право аренды земельных участков возникло вследствие переоформления юридическими лицами права постоянного пользования земельными участками, определяется за использование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; изъятых из оборота или ограниченных в обороте; иных земельных участков.

Арендная плата за использование земельного участка вносится арендатором путем перечисления денежных средств на счет в Управлении Федерального казначейства по Свердловской области по реквизитам, указанным в договоре, ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, в течение которого будет осуществляться использование земельного участка.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.