Горячие документы. Свердловская область. Сентябрь 2007

Согласно изменениям оплата труда одного члена экспертной комиссии ставится в зависимость не от минимального размера оплаты труда, а от размера ставки первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы.

Предметом проверки сметной стоимости инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств областного бюджета, является оценка эффективности и достоверности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения.

Проверку сметной стоимости инвестиционных проектов проводит областное государственное учреждение "Управление государственной экспертизы Свердловской области".

Проверка инвестиционных проектов, финансирование которых началось до 1 января 2008 года, не проводится.

Для проведения проверки представляются следующие документы:

а) заявление;

б) копия утвержденного инвестиционного проекта;

в) копии положительного заключения государственной экспертизы инвестиционного проекта, отдельных документов, входящих в состав этого инвестиционного проекта, и (или) отдельных частей таких документов - в случае, если такие документы и (или) их части в соответствии с федеральным законодательством подлежат государственной экспертизе.

В целях обеспечения прав отдельных категорий граждан на бесплатный проезд по территории Свердловской области на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) и на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных и междугородных маршрутов установлен перечень муниципальных образований, транспортным организациям которых за 2006 год компенсируют расходы на перевозку льготных категорий граждан в пределах выделенных средств.

На 2007 год утверждены объемы средств областного бюджета на финансирование расходов по бесплатному проезду отдельных категорий граждан по муниципальным образованиям.

Одобрена Концепция системы оплаты труда работников областных государственных учреждений здравоохранения, основанная на создании зависимости оплаты труда от выполнения показателей объема и качества медицинской помощи.

Целями введения отраслевой системы оплаты труда являются: повышение общего уровня оплаты труда; повышение мотивации специалистов к качественному труду; создание условий для привлечения высококвалифицированных специалистов; систематизация и устранение параллельных выплат; создание стимулов к повышению профессионального уровня работников; увеличение производительности труда и оптимизация численности работников здравоохранения; повышение прозрачности систем оплаты труда.

Фонд оплаты труда состоит из базовой (гарантированной части) и стимулирующей части.

Организациям коммунального комплекса, осуществляющим на территории муниципального образования "город Екатеринбург" деятельность по теплоснабжению жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы, указано приступить к заполнению систем теплоснабжения с 14 сентября 2007 года, начать отопительный сезон в городе Екатеринбурге с 17 сентября 2007 года.

17 сентября отопление подадут в детские дошкольные учреждения, больницы, общеобразовательные школы, дома-интернаты для инвалидов и престарелых и другие социально значимые объекты; 19 сентября - в жилые дома.

Утвержден Порядок разработки среднесрочного финансового плана Свердловской области и ряд форм среднесрочного финансового плана.

Под среднесрочным финансовым планом понимается документ, содержащий основные параметры консолидированного бюджета Свердловской области, областного бюджета, а также бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным осуществлять разработку проекта среднесрочного финансового плана Свердловской области, признано Министерство финансов Свердловской области.

Проект среднесрочного финансового плана разрабатывается ежегодно на очередной финансовый год и плановый период одновременно с проектом областного бюджета на очередной финансовый год на основе прогноза социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочную перспективу.

Утверждено Положение, согласно которому право на получение средств на внедрение комплексного проекта модернизации образования в Свердловской области, полученных из федерального бюджета в 2007 году, имеют Министерство общего и профессионального образования Свердловской области и муниципальные образования в Свердловской области, признанные участниками реализации такого проекта в соответствии с утвержденным перечнем.

Муниципальным образованиям средства на внедрение комплексного проекта модернизации образования в Свердловской области предоставляются из областного бюджета в форме субсидий, при этом такие средства носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

Утвержден перечень направлений расходования средств, полученных из федерального бюджета в 2007 году на внедрение комплексного проекта модернизации образования в Свердловской области.

Утвержден перечень объектов капитального строительства государственной собственности Свердловской области и объемы инвестиций, направляемых в эти объекты из областного бюджета в 2008 году.

Перечень сформирован с учетом предложений исполнительных органов государственной власти Свердловской области, содержит объекты жилищно-коммунального хозяйства, объекты области образования, здравоохранения, спорта, культуры, социального обслуживания населения и других общегосударственных вопросов.

Суммарный объем капитальных вложений в капитальное строительство государственной собственности области составляет 3587915 тысяч рублей.

Изменены условия сохранения стажа работы при поступлении на работу в учреждения здравоохранения и социальной защиты населения, если во время перерыва отсутствовала другая работа, в целях назначения работнику надбавки за продолжительность непрерывной работы в государственных учреждениях здравоохранения.

Утвержден перечень продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, составляющих набор основных потребительских товаров и услуг, используемый при расчете минимального потребительского бюджета населения Свердловской области, и методика расчета минимального потребительского бюджета населения Свердловской области.

Структура минимального потребительского бюджета населения Свердловской области включает в себя объем денежных средств, необходимых для приобретения набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, денежных средств, предназначенных для уплаты обязательных платежей, а также для осуществления накопления, в расчете на месяц.

Минимальный потребительский бюджет рассчитывается на одного жителя Свердловской области, относящегося к каждой из основных социально-демографических групп населения в Свердловской области - трудоспособное население, пенсионеры, дети, а также в среднем на одного жителя Свердловской области.

Изменены предусмотренные ранее меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказываемых отдельным категориям граждан, дополнен положением, согласно которому объем средств, предусмотренных в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется исходя из числа лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, федерального стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц и федерального стандарта социальной нормы площади жилья, применяемых для расчета межбюджетных трансфертов.

В целях организации на территории муниципального образования "город Екатеринбург" сбора и обработки данных для заполнения форм статистического наблюдения установлен порядок предоставления органами местного самоуправления органам государственной власти статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования.

Определен перечень функциональных органов Администрации города Екатеринбурга и заполняемых ими показателей формы федерального государственного статистического наблюдения N 1-МО "Сведения об обеспеченности муниципальных образований объектами торговли и социальной сферы".

Даны рекомендации по заполнению форм отчетности на различных предприятиях и учреждениях.

Утвержден порядок организации деятельности врачей по динамическому наблюдению женщин в период беременности и взаимодействию с врачом акушером-гинекологом районной/городской женской консультации, порядок ведения медицинской документации в общей врачебной практике, а также рекомендации по оплате услуг медицинским работникам общей врачебной практики и районной/городской женской консультации по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности.

Беременная женщина имеет право на получение подробной информации, основанной на принципах доказательной медицины. Информирование беременной должно быть квалифицированным и доступным. На каждый триместр выдаются буклеты "Шаги к материнству", содержащие информацию о количестве посещений и объеме обследования.

Определен характер наблюдения врачом беременных женщин в случае физиологического и патологического течении беременности.

Установлены критерии оценки эффективности деятельности, в соответствии с которой устанавливается размер заработной платы медицинских работников общей врачебной практики и районной/городской женской консультации, оказывающих услуги по медицинской помощи женщинам в период беременности.

Во исполнение постановления Правительства Свердловской области о грантах Правительства Свердловской области на поддержку за счет средств областного бюджета муниципальных культурно-досуговых учреждений в 2007 году разработан Порядок предоставления в 2007 году из областного бюджета субсидий на выделение грантов для поддержки муниципальных домов культуры, дворцов культуры и клубов.

Субсидии на выделение грантов предоставляются победителям по результатам проведенного в 2007 году конкурса на соискание грантов для поддержки муниципальных домов культуры, дворцов культуры и клубов.

Получатели субсидий представляют отчетность об использовании средств областного бюджета в Министерство культуры Свердловской области в соответствии с заключенными соглашениями ежеквартально. Форма отчета утверждена постановлением.

Соглашением между Правительством Свердловской области, Федерацией профсоюзов Свердловской области и Объединением работодателей "Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей (работодателей)" устанавливается размер минимальной заработной платы для работников, работающих на территории Свердловской области, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Минимальная заработная плата устанавливается в размере:

с 1 октября 2007 года - 2900 рублей;

с 1 июля 2008 года - 3100 рублей;

с 1 октября 2008 года - 3500 рублей.

Соглашение вступает в силу с 1 октября 2007 года и действует до заключения нового соглашения о минимальной заработной плате в Свердловской области, но не более трех лет.

Действие Соглашения распространяется на исполнительные органы государственной власти Свердловской области, работодателей, включая индивидуальных предпринимателей, входящих в Объединение работодателей "Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей (работодателей)", и первичные профсоюзные организации, входящие в Федерацию профсоюзов Свердловской области, а также на организации, не являющиеся членами этих объединений, но делегировавшие им полномочия на заключение Соглашения, а также присоединившиеся к Соглашению или не заявившие в Министерство экономики и труда Свердловской области мотивированный письменный отказ присоединиться к Соглашению в течение 30 календарных дней со дня его опубликования в "Областной газете".

Победителями конкурса среди муниципальных образований в Свердловской области на эффективную реализацию территориальной программы содействия занятости населения признаны городские округа Первоуральск, Дягтярск, Новоуральский и Верхотурский, а также город Алапаевск.

Координатором Свердловской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений назначен председатель Правительства Свердловской области Кокшаров В.А.

Утвержден порядок обеспечения лекарственными средствами, не вошедшими в перечень, утвержденный Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Порядок определяет действия Министерства здравоохранения Свердловской области и государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области по финансовому обеспечению граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в Свердловской области, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, перевязочными средствами, не вошедшими в перечень лекарственных средств, утвержденный Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Порядок применяется в случае определения врачебной комиссией медицинской организации необходимости индивидуального обеспечения гражданина лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и перевязочными средствами.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.

С 1 сентября 2007 года установлены новые размеры надбавок специалистам и руководящим работникам областных государственных учреждений культуры и искусства Свердловской области.

Инвалиды и лица, нуждающиеся в постороннем уходе, в Свердловской области будут обеспечены специальным транспортом.

Социальная услуга "Социальное такси" подразумевает оказание дополнительной меры социальной поддержки гражданам, проживающим в Свердловской области и имеющим ограниченные возможности в передвижении, в виде оказания помощи по их перевозке специальным транспортом к социально значимым объектам инфраструктуры муниципального образования.

Услуга предоставляется инвалидам I и II группы, имеющим третью степень ограничения способности к трудовой деятельности и ограниченные возможности в передвижении (в первую очередь инвалидам-колясочникам) и лицам, нуждающимся в постороннем уходе, частично или полностью утратившим возможность самостоятельного удовлетворения основных жизненных потребностей вследствие ограничения способности к передвижению.

К социально значимым объектам инфраструктуры относятся: органы государственной власти и органы местного самоуправления, лечебно-профилактические и реабилитационные учреждения, бюро медико-социальной экспертизы, отделения пенсионного фонда, предприятия и учреждения социального обслуживания населения, территориальные исполнительные органы государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения, а также учреждения социального страхования.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2007 года.

Изменена структура Администрации Губернатора Свердловской области.

Образованы: контрольное управление Губернатора Свердловской области; управление по взаимодействию с органами местного самоуправления Губернатора Свердловской области; экспертное управление Губернатора Свердловской области; департамент административных органов Губернатора Свердловской области; государственно-правовой департамент Губернатора Свердловской области на базе управления законодательных инициатив и экспертизы правовых актов, а также департамент государственной службы, кадров и наград Губернатора Свердловской области.

Введена должность государственной гражданской службы Свердловской области первого заместителя руководителя Администрации Губернатора Свердловской области.