Новости и аналитика Горячие документы Региональные Горячие документы. Свердловская область Закон Свердловской области от 4 декабря 2024 г. N 132-ОЗ "О бюджете государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов" (документ не вступил в силу)

14 декабря 2024

Законодательное Собрание Свердловской области

Закон Свердловской области от 4 декабря 2024 г. N 132-ОЗ "О бюджете государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов" (документ не вступил в силу)

Закон Свердловской области от 4 декабря 2024 г. N 132-ОЗ
"О бюджете государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов"

Принят Законодательным Собранием Свердловской области 3 декабря 2024 года

Статья 1. Общие объемы доходов и расходов бюджета государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области

1. Установить общий объем доходов бюджета государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области (далее - Фонд):

1) 102699556,9 тысяч рублей на 2025 год;

2) 110740281,2 тысяч рублей на 2026 год;

3) 118299759,3 тысяч рублей на 2027 год.

2. Установить общий объем расходов бюджета Фонда:

1) 102730027,7 тысяч рублей на 2025 год;

2) 110740281,2 тысяч рублей на 2026 год;

3) 118299759,3 тысяч рублей на 2027 год.

Статья 2. Объем дефицита бюджета Фонда

Установить объем дефицита бюджета Фонда на 2025 год - 30470,8 тысяч рублей.

Статья 3. Свод доходов бюджета Фонда

Утвердить свод доходов бюджета Фонда на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов (приложение 1).

Статья 4. Распределение бюджетных ассигнований бюджета Фонда

Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета Фонда по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетов на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов (приложение 2).

Статья 5. Источники финансирования дефицита бюджета Фонда

Утвердить свод источников финансирования дефицита бюджета Фонда на 2025 год (приложение 3).

Статья 6. Нормированный страховой запас Фонда

1. Установить размер средств нормированного страхового запаса Фонда:

1) 11420947,6 тысяч рублей на 2025 год;

2) 12277897,1 тысяч рублей на 2026 год;

3) 13105279,9 тысяч рублей на 2027 год.

2. Средства нормированного страхового запаса Фонда используются на следующие цели:

1) дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования;

2) расчеты за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования;

3) финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования;

4) софинансирование расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала;

5) финансовое обеспечение мер по компенсации медицинским организациям недополученных доходов в связи с сокращением объемов медицинской помощи, установленных территориальной программой обязательного медицинского страхования, в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Статья 7. Норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию

Установить норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию для страховой медицинской организации, участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, в размере 0,9 процента от суммы средств, поступивших в эту страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам финансового обеспечения обязательного медицинского страхования.

Статья 8. Особенности исполнения бюджета Фонда в 2025 году

1. Установить, что остатки средств бюджета Фонда по состоянию на 1 января 2025 года (за исключением неиспользованных межбюджетных трансфертов, полученных в 2024 году в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение) в объеме не более одной двенадцатой общего объема расходов бюджета Фонда текущего финансового года могут направляться в 2025 году на покрытие временных кассовых разрывов.

Установить, что остатки средств бюджета Фонда по состоянию на 1 января 2025 года (за исключением неиспользованных межбюджетных трансфертов, полученных в 2024 году в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение) и неналоговые доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Фонда, могут направляться в 2025 году на исполнение представлений органов государственного финансового контроля и предписаний Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

2. Установить, что остатки средств нормированного страхового запаса Фонда по состоянию на 1 января 2025 года в части средств, используемых на финансовое обеспечение мероприятий, указанных в подпункте 3 пункта 2 статьи 6 настоящего Закона, направляются в 2025 году на реализацию этих мероприятий.

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2025 года.

Губернатор Свердловской области

Е.В. Куйвашев

г. Екатеринбург

4 декабря 2024 г.

N 132-ОЗ

Приложение 1
к Закону Свердловской области "О
бюджете государственного внебюджетного
Территориального фонда обязательного
медицинского страхования Свердловской
области на 2025 год и плановый
период 2026 и 2027 годов"

Свод
доходов бюджета Фонда на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов

Номер строки	Код классификации доходов бюджета	Наименование доходов бюджета	Сумма, в тысячах рублей
Номер строки	Код классификации доходов бюджета	Наименование доходов бюджета	2025 год	2026 год	2027 год
1	2	3	4	5	6
1.	000 1 00 00000 00 0000 000	Налоговые и неналоговые доходы	197789,2	197789,2	197789,2
2.	000 1 13 00000 00 0000 000	Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства	152203,7	152203,7	152203,7
3.	000 1 13 02000 00 0000 130	Доходы от компенсации затрат государства	152203,7	152203,7	152203,7
4.	000 1 13 02990 00 0000 130	Прочие доходы от компенсации затрат государства	152203,7	152203,7	152203,7
5.	395 1 13 02999 09 0000 130	Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования	152203,7	152203,7	152203,7
6.	000 1 16 00000 00 0000 000	Штрафы, санкции, возмещение ущерба	45585,5	45585,5	45585,5
7.	000 1 16 07000 00 0000 140	Штрафы, неустойки, пени, уплаченные в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед государственным (муниципальным) органом, органом управления государственным внебюджетным фондом, казенным учреждением, Центральным банком Российской Федерации, иной организацией, действующей от имени Российской Федерации	21090,0	21090,0	21090,0
8.	000 1 16 07010 00 0000 140	Штрафы, неустойки, пени, уплаченные в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных государственным (муниципальным) контрактом	37,1	37,1	37,1
9.	395 1 16 07010 09 0000 140	Штрафы, неустойки, пени, уплаченные в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных государственным контрактом, заключенным территориальным фондом обязательного медицинского страхования	37,1	37,1	37,1
10.	000 1 16 07090 00 0000 140	Иные штрафы, неустойки, пени, уплаченные в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед государственным (муниципальным) органом, казенным учреждением, Центральным банком Российской Федерации, государственной корпорацией	21052,9	21052,9	21052,9
11.	395 1 16 07090 09 0000 140	Иные штрафы, неустойки, пени, уплаченные в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед территориальным фондом обязательного медицинского страхования	21052,9	21052,9	21052,9
12.	000 1 16 10000 00 0000 140	Платежи в целях возмещения причиненного ущерба (убытков)	24495,5	24495,5	24495,5
13.	000 1 16 10100 00 0000 140	Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств	17362,4	17362,4	17362,4
14.	395 1 16 10100 09 0000 140	Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования)	17362,4	17362,4	17362,4
15.	395 1 16 10119 09 0000 140	Платежи по искам, предъявленным территориальным фондом обязательного медицинского страхования, к лицам, ответственным за причинение вреда здоровью застрахованного лица, в целях возмещения расходов на оказание медицинской помощи	7133,1	7133,1	7133,1
16.	000 2 00 00000 00 0000 000	Безвозмездные поступления	102501767,7	110542492,0	118101970,1
17.	000 2 02 00000 00 0000 000	Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	102505136,5	110545860,8	118105338,9
18.	000 2 02 50000 00 0000 150	Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов	102505136,5	110545860,8	118105338,9
19.	395 2 02 55093 09 0000 150	Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации	101003136,0	108922761,6	116371876,5
20.	000 2 02 59999 00 0000 150	Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов	1502000,5	1623099,2	1733462,4
21.	395 2 02 59999 09 0000 150	Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования	1502000,5	1623099,2	1733462,4
22.	000 2 04 00000 00 0000 000	Безвозмездные поступления от негосударственных организаций	15,5	15,5	15,5
23.	000 2 04 09000 09 0000 150	Безвозмездные поступления от негосударственных организаций в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования	15,5	15,5	15,5
24.	000 2 04 09099 09 0000 150	Прочие безвозмездные поступления от негосударственных организаций в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования	15,5	15,5	15,5
25.	000 2 18 00000 00 0000 000	Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет	1836,3	1836,3	1836,3
26.	000 2 18 00000 00 0000 150	Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет, а также от возврата организациями остатков субсидий прошлых лет	1836,3	1836,3	1836,3
27.	000 2 18 00000 09 0000 150	Доходы бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет	1836,3	1836,3	1836,3
28.	395 2 18 73000 09 0000 150	Доходы бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет	1836,3	1836,3	1836,3
29.	000 2 19 00000 00 0000 000	Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет	-5220,6	-5220,6	-5220,6
30.	000 2 19 00000 09 0000 150	Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования	-5220,6	-5220,6	-5220,6
31.	395 2 19 55093 09 0000 150	Возврат остатков субвенций прошлых лет на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования	-1836,3	-1836,3	-1836,3
32.	395 2 19 73000 09 0000 150	Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования	-3384,3	-3384,3	-3384,3
33.		Всего доходов	102699556,9	110740281,2	118299759,3

Приложение 2
к Закону Свердловской области "О
бюджете государственного внебюджетного
Территориального фонда обязательного
медицинского страхования Свердловской
области на 2025 год и плановый
период 2026 и 2027 годов"

Распределение
бюджетных ассигнований бюджета Фонда по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетов на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов

Номер строки	Код раздела, подраздела	Код целевой статьи	Код вида расходов	Наименование раздела, подраздела, целевой статьи или вида расходов	Сумма, в тысячах рублей
Номер строки	Код раздела, подраздела	Код целевой статьи	Код вида расходов		2025 год	2026 год	2027 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	01 00			Общегосударственные вопросы	740000,0	766608,4	797264,2
2.	01 13			Другие общегосударственные вопросы	740000,0	766608,4	797264,2
3.	01 13	73 0 00 00000		Непрограммные направления деятельности Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области	740000,0	766608,4	797264,2
4.	01 13	73 0 00 50930		Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Свердловской области за счет субвенции из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования	740000,0	766608,4	797264,2
5.	01 13	73 0 00 50930	140	Расходы на выплаты персоналу государственных внебюджетных фондов	612548,4	637050,4	662532,5
6.	01 13	73 0 00 50930	240	Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд	124365,4	129341,0	134514,7
7.	01 13	73 0 00 50930	320	Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат	2897,3	20,0	20,0
8.	01 13	73 0 00 50930	850	Уплата налогов, сборов и иных платежей	188,9	197,0	197,0
9.	09 00			Здравоохранение	101990027,7	109973672,8	117502495,1
10.	09 09			Другие вопросы в области здравоохранения	101990027,7	109973672,8	117502495,1
11.	09 09	73 0 00 00000		Непрограммные направления деятельности Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области	101990027,7	109973672,8	117502495,1
12.	09 09	73 0 00 50930		Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Свердловской области за счет субвенции из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования	100263136,0	108156153,2	115574612,3
13.	09 09	73 0 00 50930	320	Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат	98686274,9	106455073,0	113760300,2
14.	09 09	73 0 00 50930	540	Иные межбюджетные трансферты	1576861,1	1701080,2	1814312,1
15.	09 09	73 0 00 87100		Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Свердловской области за счет межбюджетных трансфертов из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования других субъектов Российской Федерации	1498616,2	1619714,9	1730078,1
16.	09 09	73 0 00 87100	320	Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат	1498616,2	1619714,9	1730078,1
17.	09 09	73 0 00 87200		Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования за счет иных доходов	42754,1	42754,1	42754,1
18.	09 09	73 0 00 87200	320	Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат	42754,1	42754,1	42754,1
19.	09 09	73 0 00 87300		Финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования за счет средств нормированного страхового запаса Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области	185521,4	155050,6	155050,6
20.	09 09	73 0 00 87300	610	Субсидии бюджетным учреждениям	7420,9	6202,0	6202,0
21.	09 09	73 0 00 87300	620	Субсидии автономным учреждениям	176245,3	147298,1	147298,1
22.	09 09	73 0 00 87300	810	Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг	1855,2	1550,5	1550,5
23.				Всего расходов	102730027,7	110740281,2	118299759,3

Приложение 3
к Закону Свердловской области "О
бюджете государственного внебюджетного
Территориального фонда обязательного
медицинского страхования Свердловской
области на 2025 год и плановый
период 2026 и 2027 годов"

Свод
источников финансирования дефицита бюджета Фонда на 2025 год

Номер строки	Наименование источника финансирования дефицита бюджета Фонда	Код классификации источников финансирования дефицита бюджета Фонда	Сумма, в тысячах рублей
1	2	3	4
1.	Источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов	000 01 00 00 00 00 0000 000	30470,8
2.	Изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджетов	000 01 05 00 00 00 0000 000	30470,8
3.	Уменьшение остатков средств бюджетов	000 01 05 00 00 00 0000 600	30470,8
4.	Уменьшение прочих остатков средств бюджетов	000 01 05 02 00 00 0000 600	30470,8
5.	Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов	000 01 05 02 01 00 0000 610	30470,8
6.	Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования	395 01 05 02 01 09 0000 610	30470,8

Обзор документа

Бюджет свердловской системы ОМС вырастет на 17 процентов в 2025 году.

На 2025 год установлен общий объём доходов бюджета государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области - 102,7 млрд рублей, расходы - 102,73 млрд рублей.

Вместе с бюджетом Фонда ожидаемо вырастут и доходы лечебной сети: так, финансирование поликлиник увеличится примерно на 13%, дневных стационаров - на 8%, круглосуточного стационара - на 23%. Скорая помощь сможет получить из системы ОМС около 6 млрд рублей: на 17% больше, чем в 2024.

Среди основных приоритетов будущего года - повышение доступности онкологической помощи (расходы системы ОМС на лечение злокачественных новообразований вырастут на 1,5 млрд рублей по сравнению с текущим годом), а также медицинская реабилитация и диагностика. На диагностические исследования в поликлинике запланированы рекордные 3 млрд рублей. Важно отметить, что рост бюджета региональной системы ОМС продолжится и в плановом периоде: в соответствии с Законом ежегодный рост доходов запланирован также в 2026 и 2027 годах на уровне 8 млрд рублей ежегодно.

Закон вступает в силу с 1 января 2025 г.

Перепечатка