Горячие документы. Ставропольский край. Октябрь 2020

Изменены некоторые положения о повышении окладов работников здравоохранения СК.

Утратили силу положения, согласно которым с 1 октября 2020 года размеры минимальных окладов отдельных работников учреждений, подведомственных Минздраву СК, были увеличены на 3,8%.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Закреплены критерии отнесения граждан РФ, живущих на Ставрополье, к пострадавшим от распространения коронавируса.

Граждане, пострадавшие от распространения COVID-19, имеют право на участие в программе организации профобучения и дополнительного профобразования. Для этого они должны соответствовать установленным критериям.

В их числе - получение после 26 марта 2020 года от работодателя: письменного уведомления о введении режима неполного рабочего времени, о временной приостановке работ либо о проведении мероприятий по высвобождению работников (для граждан, находящихся под риском увольнения);

- регистрация в учреждениях занятости населения, в том числе признание безработными, после 26 марта 2020 года; увольнение из организаций или от ИП, осуществляющих деятельность на территории края, после 26 марта 2020 года, и пр. (для граждан, ищущих работу);

Для граждан - выпускников образовательных организаций - завершение в 2020 году освоения: образовательных программ среднего общего образования; среднего профобразования либо высшего образования.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Пересмотрен порядок осуществления госконтроля в области долевого строительства МКД на Ставрополье.

Обновлен механизм проведения госконтроля (надзора) в области долевого строительства. Госконтроль (надзор) осуществляется посредством проведения внеплановых проверок; проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований лицами, привлекающими денежные средства участников долевого строительства; проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с застройщиками; принятия мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

К мероприятиям по контролю без взаимодействия с застройщиками относятся: анализ ежеквартальной отчетности застройщика; наблюдение за соблюдением застройщиком обязательных требований и т.д. Мероприятия по контролю без взаимодействия с застройщиками проводятся уполномоченными должностными лицами органа госконтроля в области долевого строительства в пределах своей компетенции.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Меры соцподдержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Ставропольском крае - изменения.

Поправками закреплено, что граждане производят оплату жилого помещения и коммунальных услуг по установленным тарифам в полном объеме и в установленные сроки. Компенсация на ЖКУ предоставляется гражданину на одно жилое помещение по его выбору при отсутствии у него непогашенной задолженности по оплате ЖКУ, образовавшейся за период не более чем 3 последних года, по данному жилому помещению.

Пересмотрен перечень документов, которые запрашивает орган соцзащиты в течение 2 дней со дня получения заявления и документов от заявителя.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением отдельных подпунктов, вступающих в силу с 1 января 2021 г.

Пересмотрен порядок предоставления грантов НКО на реализацию мероприятий по распространению новых образовательных технологий на Ставрополье.

Сокращен список документов, необходимых для участия в конкурсном отборе. С 1 января 2021 года не требуется предоставлять копию лицензии на осуществление НКО деятельности по образовательным программам среднего или высшего образования.

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.

Скорректирована территориальная программа госгарантий бесплатного оказания медпомощи на Ставрополье на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.

Пересмотрены нормативы финансовых затрат на единицу объема медпомощи, подушевые нормативы финансирования. Изменена утвержденная стоимость территориальной программы.

Кроме того, уточнен перечень медорганизаций края, участвующих в реализации территориальной программы, с указанием медорганизаций, проводящих профилактические осмотры.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Установлены максимальные размеры родительской платы в Ставропольском крае на 2021 год.

Размер родительской платы приводится по конкретным муниципальным образованиям края и зависит от времени пребывания ребенка в ДОО (группы кратковременного пребывания; сокращенного дня; полного дня; продленного дня; круглосуточного пребывания). По отдельным муниципальным округам размер платы увеличен в среднем на 100 рублей.

В группе полного дня максимальный размер родительской платы составляет 1740,00 рублей в день - для г. Ставрополя; 1930,00 рублей - размер родительской платы за ребенка в группе круглосуточного пребывания в городе-курорте Пятигорске. Самый низкий размер родительской платы за пребывание ребенка в группе полного дня установлен в Курском и Новоселицком муниципальных округах (900 и 944 рублей соответственно).

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.

Скорректирована госпрограмма по развитию транспортной системы на Ставрополье.

Увеличен объем финансового обеспечения программы до 67071371,27 тыс. рублей (ранее - 66741371,27 тыс. рублей).

По результатам запланировано увеличить к 2024 году до 55,89% долю протяженности региональных и местных автомобильных дорог на территории края, соответствующих нормативам; запланирован прирост в протяженности сети автомобильных дорог на 12,49 км за счет строительства новых дорог; прирост протяженности дорог, соответствующих нормативам в результате капремонта и ремонта автомобильных дорог на 2092,68 км.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Как изменилась госпрограмма СК "Экономическое развитие и инновационная экономика"?

Увеличен объем финансирования программы до 24 528 849,29 тыс. рублей (ранее - 24 231 226,39 тыс. рублей).

Новым участником программы является федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Северо-Кавказский федеральный университет" (по согласованию)".

Ответственным исполнителем является Министерство экономического развития СК. Программа нацелена на создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику; создание условий для ведения бизнеса и перевода экономики на инновационный путь развития; совершенствование госуправления в крае. Срок реализации - 2019 - 2024 годы.

К 2024 году объем инвестиций в основной капитал увеличится до 264,3 млрд. рублей; производительность труда в базовых несырьевых отраслях экономики вырастит до 126,9%; количество созданных и модернизированных высокопроизводительных рабочих мест увеличится до 4000 и т.д.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

СК: утверждены ставки субсидии на поддержку сельхозпроизводителей шерсти тонкорунных и полутонкорунных пород овец.

Субсидия предоставляется в 2020 году за счет средств федерального и республиканского бюджетов. Размер ставки субсидии за счет федерального бюджета составляет 148474,94 рублей за 1 т шерсти, республиканского бюджета - 9477,12 рублей.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

СК: уточнен порядок предоставления дополнительных мер соцподдержки в виде дополнительной компенсации расходов на оплату ЖКУ участникам и инвалидам ВОВ и бывшим узникам фашизма.

Поправками закреплено, что для расчета размера дополнительной компенсации заявитель подает в орган соцзащиты не позднее 15-го числа каждого месяца, следующего за истекшим, документы, подтверждающие оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, за истекший месяц в полном объеме.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Как предоставляются иные межбюджетные трансферты бюджету ТФОМС СК на финансовое обеспечение тестирования лиц, застрахованных по ОМС, на новую коронавирусную инфекцию?

Иные межбюджетные трансферты предоставляются на дополнительное финансовое обеспечение медорганизаций в условиях ЧС и при возникновении угрозы распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Трансферты предоставляются Минздравом СК, главным распорядителем средств краевого бюджета. Главный распорядитель перечисляет межбюджетные трансферты Фонду в объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных краевым бюджетом в течение 5 дней с момента получения от Фонда заявки, подтверждающей сумму принятых к оплате счетов. Межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Принят комплекс мер по дополнительному профобразованию учителей русского языка и литературы и учителей языка народов РФ на Ставрополье.

Мероприятия запланированы к реализации в 2021 - 2025 годы. Выделены следующие меры: развитие профессиональных компетенций учителей русского языка и литературы, учителей языка и литературы народов РФ общеобразовательных организаций края; организация мероприятий, направленных на популяризацию русского языка и литературы, языка и литературы народов РФ; создание условий для работы учителей и др.

Распоряжение вступает в силу с 1 января 2021 года.

Пересмотрен порядок назначения стипендии Губернатора СК студентам профессиональных организаций и образовательных организаций высшего образования.

Уточнен перечень документов, которые представляют ученые советы соответствующих образовательных организаций ежегодно в Министерство образования СК на каждого кандидата.

С 1 января 2021 года предоставляется либо копия лицензии на осуществление образовательной деятельности образовательной организации края, либо выписка из реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности.

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.

На Ставрополье закреплен региональный стандарт по созданию "Умных городов".

Стандарт отражает мероприятия, требования к их проведению, срок их реализации. В "Умном городе" создается автоматизированный контроль за работой дорожной и коммунальной техники; умное ЖКХ; цифровая платформа вовлечения граждан в решение вопросов городского развития; инновации для городской среды; умный городской транспорт и т.д.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Изменено положение о Министерстве культуры СК.

Теперь Министерство размещает информацию о предоставляемых мерах соцподдержки граждан, в соответствующий региональный (ведомственный) сегмент ЕГИС социального обеспечения. Ранее речь шла о Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Как изменился порядок работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ставропольском крае?

Увеличен возраст, когда гражданин РФ может стать председателем, зампредседателя, ответственным секретарем и членом комиссии по делам несовершеннолетних, до 21 года (ранее - 18 лет).

Кроме того, теперь в состав комиссий включаются руководители органов и учреждений системы профилактики, депутаты соответствующих представительных органов, представители органов исполнительной власти, органов МСУ, общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними и другие заинтересованные лица.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Пересмотрен Закон о наделении органов МСУ СК отдельными полномочиями по проведению Всероссийской переписи населения.

Обновлена дата проведения переписи населения - 2021 год. Кроме того, внесены редакционные изменения, обусловленные преобразованием муниципальных районов в муниципальные округа.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Единая субвенция муниципальным бюджетам СК для осуществления полномочий по соцподдержке семьи и детей: краевой Закон.

Общий размер единой субвенции и его распределение между местными бюджетами устанавливаются ежегодно законом о краевом бюджете. Представлен перечень отдельных госполномочий, переданных органам МСУ муниципальных и городских округов, формирующих единую субвенцию для осуществления отдельных полномочий края по социальной поддержке семьи и детей.

Формулы расчета общего размера единой субвенции и размера единой субвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования, приводятся.

Перечисляется единая субвенция на счет Управления Федерального казначейства по СК для последующего перечисления в бюджеты муниципальных образований. Неиспользованный остаток единой субвенции подлежит возврату в доход краевого бюджета.

Закон вступает в силу с 1 января 2021 года и применяется при составлении и исполнении бюджета Ставропольского края начиная с бюджета Ставропольского края на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.

Коррективы в Закон о бюджетном процессе в Ставропольском крае.

Часть изменений обусловлена преобразованием муниципальных районов в муниципальные округа края. В связи с чем, поправками исключены нормы в отношении муниципальных образований поселенческого и районного уровня, а включены муниципальные округа.

Теперь допускается предоставление субсидий на возмещение затрат юрлицам, 100% акций (долей) которых принадлежит РФ, СК или муниципальному образованию, в связи с ранее осуществленными ими капвложениями в объекты капстроительства, находящиеся в их собственности или в государственной (муниципальной) собственности.

Дополнен перечень документов и материалов, предоставляемых при внесении проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Думу Ставропольского края, перечнем объектов капстроительства (объектов недвижимого имущества), реализуемых в рамках госпрограммы "Развитие сельского хозяйства".

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением отдельных пунктов, вступающих в силу в особом порядке.

Уточнены некоторые Законы о мерах соцподдержки граждан на Ставрополье.

Муниципальные районы были преобразованы в муниципальные округа. Органы МСУ образованных муниципальных округов являются правопреемниками органов МСУ муниципальных районов. Поскольку образование муниципальных округов не влечет за собой изменение или прекращение предоставления мер соцподдержки, отдельные положения приведены в соответствие с названными изменениями.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Пересмотрены некоторые вопросы регулирования отношения в области градостроительной деятельности Ставрополья.

Установлен порядок внесения изменений в документацию по планировке территории, отмены такой документации и ее отдельных частей и признания отдельных ее частей не подлежащими применению.

Изменен срок, в течение которого документация по планировке территории подлежит проверке уполномоченным органом на соответствие требованиям, с 30 на 20 рабочих дней.

Порядок определения границ прилегающих территорий изложен в новой редакции, определены критерии и особенности определения границ прилегающих территорий.

Утратили силу нормы, устанавливающие, что разрешение на строительство не требуется в случаях строительства сооружений связи, не являющихся особо опасными, техническими сложными сооружениями.

Изменения обусловлены поправками в Градостроительный кодекс РФ.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Изменен Закон о транспортном обслуживании пассажирским автомобильным и городским наземным электрическим транспортом в СК.

Поправками предусмотрено, что обращение уполномоченных органов в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства теперь возможно и в случае, если к административной ответственности привлекался ИП - водитель транспортного средства, осуществляющий перевозки пассажиров и багажа на основании соответствующего свидетельства.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие в Ставропольском крае - изменения в краевой Закон.

Изменения обусловлены упразднением с 1 января 2020 года регионального государственного ветеринарного надзора. В связи с чем, исключено соответствующее полномочие Правительства края. Уточнено, что эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие обеспечивается посредством госнадзора в области обращения с животными, который направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юрлицами, ИП и физлицами.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

СК: уточнен перечень документов, подтверждающих отнесение граждан к имеющим право на получение бесплатной юридической помощи.

Для подтверждения своего права на бесплатную юридическую помощь неработающие пенсионеры могут предоставить сведения о трудовой деятельности, оформленные в соответствии со статьей 66.1 ТК РФ.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Изменено положение о Молодежном парламенте при Думе Ставропольского края.

Напомним, Молодежный парламент формируется в количестве не более 50 человек. Его состав формируется по результатам конкурса законотворческих и социально значимых проектов.

Теперь кандидатуры для участия в конкурсе могут вноситься также главами и представительными органами МСУ муниципальных образований края. В этом случае необходимо предоставить ходатайство главы или представительного органа соответствующего муниципального образования края.

Отмечено, что для включения в резерв Молодежного парламента может проводиться дополнительный конкурс.

В составе Молодежного парламента избирается секретариат в составе не более 3 человек.

Кроме того, приводятся новые основания, по которым полномочия члена Молодежного парламента прекращаются досрочно - выезд на постоянное место жительства за пределы края; призыв на военную службу.

Как проходит конкурс среди граждан, ведущих ЛПХ, для предоставления им грантов на закладку сада суперинтенсивного типа в Ставропольском крае?

Организаторами проведения конкурса являются органы МСУ муниципальных районов, городских округов и города Невинномысска.

Организаторы проведения конкурса вправе отказаться от его проведения не позднее, чем за 5 дней до окончания срока подачи заявок.

Заявку подает гражданин, ведущий ЛПХ, который должен соответствовать определенным условиям. Участие в конкурсе осуществляется на основании документов, которые заявитель направляет в орган МСУ. По результатам рассмотрения заявок конкурсная комиссия принимает решение о допуске заявителя к участию в конкурсе, либо об отказе.

Размер гранта равен 95% от затрат по закладке сада суперинтенсивного типа, но не более 400 тыс. рублей.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Пересмотрены меры по реализации на Ставрополье мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности.

Уточнено, что Министерство строительства и архитектуры СК ежегодно устанавливает стоимость 1 кв. м общей площади жилья на сельских территориях дифференцировано по муниципальным (городским) округам.

Под сельскими территориями понимаются сельские населенные пункты, рабочие поселки, входящие в состав муниципальных (городских) округов.

Изменения обусловлены реорганизацией муниципальных районов и образованием муниципальных округов.

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.

Изменены тарифы на перевозку пассажиров ж/д транспортом в пригородном сообщении Ставрополья.

Как и прежде, на 2020 год тариф, оплачиваемый пассажирами при поездках в пригородном сообщении на территории Ставропольского края в обычных поездах, составляет 2 рубля 78 копеек за каждый км пути; в поездах серии "Ласточка" - 2 рубля 93 копейки за каждый км пути.

Теперь экономически обоснованный уровень тарифа на перевозки пассажиров с 1 января по 30 сентября 2020 равен 4 рублям 02 копейкам, а с 1 октября до конца 2020 года - 5 рублям 08 копейкам.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Какова величина прожиточного минимума пенсионера в Ставропольском крае в 2021 году?

На 2021 год величина прожиточного минимума пенсионера в крае установлена, как и в текущем году, в размере 8297 рублей. Напомним, что прожиточный минимум пенсионера принимается в целях выплаты социальной доплаты к пенсии, т.е. увеличение предоставляемой денежной суммы к пенсии до величины указанного прожиточного минимума пенсионера.

Закон вступает в силу с 1 января 2021 года.

Закреплен порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет СК, в отношении которых МинЖКХ СК является главным администратором доходов бюджета.

Безнадежной к взысканию по платежам в краевой бюджет признается задолженность по платежам в краевой бюджет физлиц, юрлиц и ИП.

Случаями для признания платежей безнадежными к взысканию являются смерть физлица; признание банкротом гражданина или ИП; ликвидации организации - плательщика платежей в краевой бюджет и др.

Закреплены документы, необходимые для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам.

Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в краевой бюджет принимается специальной комиссией.

Основаниями для отказа являются отсутствие случаев для признания безнадежной к взысканию задолженности; несоответствие представленных документов установленным требованиям.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Закреплен порядок формирования перечня налогоплательщиков, предоставивших отсрочку по уплате аренды на Ставрополье.

В перечень включаются налогоплательщики, предоставившие отсрочку уплаты аренды по договорам торговых объектов недвижимости края.

Для включения в перечень налогоплательщик предоставляет в Минимущества СК ряд документов.

Министерство, в случае соответствия налогоплательщика требованиям, формирует соответствующий перечень с указанием их идентификационных номеров и направляет его в УФНС по краю в электронной форме.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Как изменился бюджет Ставропольского края на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов?

Общий объем доходов краевого бюджета на 2020 год увеличен до 124 365 млн рублей, расходов - до 133 791 млн рублей (ранее - 124 163 млн рублей и 133 590 млн рублей соответственно).

Увеличена сумма межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета, учтенных в доходах краевого бюджета.

Сокращена сумма бюджетных ассигнований на ОМС неработающих граждан на 2020 год. Внесен ряд других поправок.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Поправки в некоторые НПА Правительства СК по вопросам предоставления субсидий социально-ориентированным НКО.

Уточнены требования, которым должны соответствовать НКО при проведении конкурса. Так, социально ориентированная НКО в предыдущем году не должна нарушать условия, цели и порядок предоставления субсидии и у нее должно быть не менее 10% средств на реализацию проекта.

Дополнены направления конкурса - оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам; профилактика социально опасных форм поведения граждан; участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ; увековечение памяти жертв политических репрессий.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Пересмотрены некоторые меры по реализации Закона СК о региональных индустриальных парках.

Поправками установлено, что вывод о целесообразности заключения соглашения о ведении деятельности резидента регионального парка готовится в соответствии с определенными критериями оценки проекта - экономической, социальной и бюджетной эффективности.

Кроме того, для внесения изменений в соглашение о ведении деятельности резидента регионального парка в части корректировки основных социально-экономических показателей, резидент подает в Управляющую организацию заявку на внесение изменений в соглашение. Затем Управляющая организация направляет заявку в координационный совет. Изменения в соглашение вносятся по взаимному согласию его сторон путем заключения дополнительного соглашения.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

При каких условиях предоставляются выплаты на приобретение или строительство жилья взамен утраченного при ЧП природного и техногенного характера на Ставрополье?

Выплаты предоставляются пострадавшим собственникам утраченного жилья, которые не были застрахованы; пострадавшим гражданам, не имеющим на день введения режима ЧС в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания; а также пострадавшим гражданам, имеющим регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях и относящимся к членам семей пострадавших.

Закреплены условия предоставления выплат. Размер выплаты рассчитывается в размере 33 кв. м для одиноко проживающих граждан, 42 кв. м - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров - на каждого члена семьи, состоящей из 3 человек и более. Выплата предоставляется в отношении одного утраченного жилого помещения однократно.

Для ее получения пострадавшие граждане подают в МинЖКХ края заявление с приложением всех необходимых документов. МинЖКХ края формирует список пострадавших. Деньги перечисляются заявителям после подачи заявления об их перечислении. Выплата должна быть использована в течение 1 года.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.