Горячие документы. Ставропольский край. 26 января 2019

Межнациональные отношения, профилактика терроризма и поддержка казачества: новая госпрограмма Ставрополья.

Ответственным исполнителем госпрограммы является Комитет СК по делам национальностей и казачества. Всего в рамках программы реализуются 4 подпрограммы.

Программа нацелена на гармонизацию межнациональных отношений и укрепление общероссийской гражданской идентичности населения края, успешную социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов; привлечение членов казачьих обществ к несению государственной и иной службы, сохранение и развитие традиционной казачьей культуры и казачьего образования.

Программу запланировано реализовать в 2019 - 2024 годы. К 2024 году ожидается снизить долю граждан РФ, проживающих на Ставрополье, оценивающих состояние межнациональных отношений в крае конфликтным, до 17%; увеличить долю граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в крае, до 59%; увеличить долю населения края, у которого сформировано стойкое неприятие экстремистской идеологии до 65% и др.

Общий объем финансового обеспечения программы составляет 1332550,23 тыс. рублей. Источниками финансирования программы являются средства краевого бюджета и средства участников программы.

Постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.

Принята госпрограмма по развитию физической культуры и спорта в Ставропольском крае.

Программа нацелена на создание условий, обеспечивающих возможность населению систематически заниматься физической культурой и спортом и вести здоровый образ жизни; на достижение спортсменами края наивысших спортивных результатов. Ответственным исполнителем программы является министерство физической культуры и спорта Ставропольского края. Всего в рамках программы реализуются 3 подпрограммы.

Срок реализации - 2019 - 2024 годы. Общий объем финансового обеспечения программы составляет 4305191,11 тыс. рублей. Источниками финансирования являются средства краевого бюджета, прогнозируемые поступления средств в краевой бюджет; средства участников программы.

В результате, к 2024 году доля населения в возрасте от 3 до 79 лет, систематически занимающегося физкультурой, составит 55%; повысится уровень обеспеченности населения края спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта до 65%; увеличится доля спортсменов края, включенных в составы спортивных сборных команд РФ до 33,5% и др.

Постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.

Образован Ставропольский краевой центр диагностики и лечения нарушений дыхания во сне.

Представлены перечни медицинских показаний для оказания лечебно-диагностической специализированной, в том числе высокотехнологичной, медпомощи в Центре в условиях круглосуточного стационара, дневного стационара и в амбулаторно-поликлинических условиях.

Направление пациентов в Ставропольский краевой центр диагностики и лечения нарушений дыхания во сне для оказания специализированной медпомощи в амбулаторных или стационарных условиях осуществляется лечащим врачом медицинской организации. Для получения специализированной медицинской помощи в экстренной или неотложной форме пациент вправе самостоятельно обратиться в Центр, либо он может быть доставлен выездной бригадой скорой медицинской помощи. Отмечено, что при отказе пациента от консультации или госпитализации при наличии медицинских показаний врач-специалист Центра дает разъяснения пациенту (его законному представителю) о возможных последствиях данного отказа для состояния здоровья и жизни.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Образована межведомственная комиссия по отбору муниципальных районов и городских округов СК для предоставления субсидии в рамках развития дошкольного, общего и дополнительного образования.

Межведомственная комиссия является коллегиальным органом, образованным с целью реализации мероприятий подпрограммы в части предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований края на модернизацию инфраструктуры общего образования; создание новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа; создание новых мест в общеобразовательных организациях, находящихся в собственности муниципальных образований края; обеспечение ввода объектов в эксплуатацию.

Оговорены полномочия председателя комиссии. Отмечено, что заседания проводит председатель, а в его отсутствие - один из заместителей. Заседания считаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей ее членов от общего количества членов комиссии.

Комиссия в течение не более 10 календарных дней, с момента подачи документов, рассматривает их и принимает решение об одобрении или отказе в предоставлении субсидий.

Решения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя.

Пересмотрены некоторые НПА Правительства СК по социальным вопросам.

Речь идет о выплате пособия на ребенка; выплате государственной социальной помощи населению; ЕДВ семьям при рождении третьего ребенка; порядке оказания государственной соцпомощи гражданам на основании социального контракта; компенсации расходов на уплату взносов на капремонт отдельным категориям граждан и др.

Так, в случае если заявление подается законным представителем или доверенным лицом одного из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) при выплате пособия на ребенка или ЕДВ на третьего ребенка, им представляется документ, подтверждающий его полномочия, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.

При получении ряда выплат необходимы документы, подтверждающие факт совместного проживания. Теперь в случае необходимости предоставляется также свидетельство о регистрации по месту пребывания на территории края ребенка (детей), не достигшего 14-летнего возраста, а также документ, выданный территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, подтверждающий сведения о регистрации по месту жительства.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

Пересмотрены выплаты стимулирующего характера руководителям госучреждений в сфере СМИ, подведомственных Правительству СК.

Уточнено, что "Издательский дом "Периодика Ставрополья" отныне является не бюджетным учреждением, а автономным.

Установлено, что при достижении максимального количества процентов, руководителю учреждения выплачивается ежемесячная премия в максимальном размере, который составляет для руководителя государственного автономного учреждения Ставропольского края "Ставропольское телевидение" - 1,00 месячный должностной оклад.

Представлены показатели эффективности деятельности государственного автономного учреждения "Ставропольское телевидение" и его руководителя. Среди них: основная деятельность учреждения, финансово-экономическая деятельность, исполнительская дисциплина учреждения, деятельность учреждения, направленная на работу с кадрами.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и распространяется на правоотношения, возникшие с 26 ноября 2018 года.

Скорректирован порядок выплаты ЕДВ жертвам политических репрессий, ветеранам и ветеранам труда на Ставрополье.

Несмотря на увеличение пенсионного возраста, за отдельными категориями граждан остается право на получение ЕДВ при достижении возраста 55 лет для женщин и 60 лет - для мужчин.

Уточнен список необходимых документов. Так, теперь для определенных категорий граждан предоставляется справка территориального управления ПФР по Ставропольскому краю о праве на досрочную пенсию с указанием даты наступления данного права.

В случае отсутствия у заявителя регистрации по месту жительства и (или) по месту пребывания при изменении места жительства или места пребывания в пределах Ставропольского края более 90 календарных дней, назначается ЕДВ по новому месту жительства или новому месту пребывания.

Возобновление ЕДВ осуществляется с месяца ее приостановления на основании заявления о возобновлении, но не более чем за 3 предшествующих года, за исключением случаев, когда у граждан, обратившихся с заявлением о возобновлении, отсутствуют документы, подтверждающие факт проживания (пребывания) на территории края в указанный период времени.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

СК: как формируется сводный список молодых семей - участников мероприятия по обеспечению жильем, изъявивших желание получать социальную выплату?

До 1 декабря предшествующего года министерство на основании списков молодых семей, поступивших от органов МСУ муниципальных образований, и решения комиссии по реализации основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" госпрограммы РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" и подпрограммы "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Ставропольского края" госпрограммы СК "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры" формирует сводный список молодых семей края.

Сводный список молодых семей края формируется по утвержденной форме. Граждане включаются в него в том же порядке, в котором они были включены в общий список молодых семей края по муниципальному образованию. Изменения в сводный список вносятся на основании вступившего в законную силу решения суда.

Оговорено, что министерство в течение 10 рабочих дней со дня утверждения сводного списка публикует его на своем официальном сайте.

Органы МСУ несут ответственность за предоставление в министерство недостоверной информации о молодых семьях края.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

СК: пересмотрен порядок предоставления мер соцподдержки по оплате ЖКУ отдельным категориям граждан в денежной форме.

Меры соцподдержки по компенсации на ЖКУ предоставляются гражданам, проживающим в крае, по месту их регистрации по месту жительства или по месту пребывания, а также теперь по месту нахождения принадлежащего гражданину на праве собственности жилого помещения, расположенного на территории края, но в котором он не зарегистрирован.

Компенсация на ЖКУ предоставляется гражданину на одно жилое помещение по его выбору, при отсутствии у него задолженности по оплате ЖКУ по данному жилому помещению. Скорректирован список необходимых для получения компенсации документов.

Заявление и документы могут быть представлены заявителем в орган соцзащиты или МФЦ лично, а также направлены посредством почтовой связи или в форме электронных документов с использованием портала государственных и муниципальных услуг.

Решение об отказе в назначении компенсации на ЖКУ теперь принимается также, если у гражданина, которому на праве собственности принадлежит жилое помещение, отсутствует регистрация по месту жительства или по месту пребывания на территории края. Расширены основания, по которым прекращается выплата гражданину компенсации на ЖКУ.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

СК: поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальным районам и городским округам с учетом места прохождения госслужбы, применяемый при расчете размера единовременной субсидии на приобретение жилого помещения госслужащим в 2019 году.

Величина поправочного коэффициента разнится от 0,35 (в Левокумском муниципальном районе) до 1,23 (в г. Пятигорске). Напомним, в 2018 году величина поправочного коэффициента в г. Пятигорске была - 1,46, в Левокумском муниципальном районе - 0,38.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

СК: принята госпрограмма по развитию градостроительства, строительства и архитектуры.

Общий объем ресурсного обеспечения программы составляет 3 445 417,16 тыс. рублей. Источниками финансирования являются средства краевого бюджета, прогнозируемое поступление средств в краевой бюджет, средства участников программы. Сроки реализации госпрограммы - 2019 - 2024 годы.

Программа нацелена на обеспечение устойчивого развития территории края путем совершенствования системы градостроительной деятельности; формирование рынка доступного жилья в крае. Ответственным исполнителем является Минстрой СК.

Ожидается ежегодно сохранять долю объектов капстроительства в крае, получивших экспертные заключения по проведенным госэкспертизам проектной документации и госэкспертизам результатов инженерных изысканий, на уровне 100%; снизить долю незавершенных объектов капстроительства, находящихся на балансе Минстроя края в текущем году, до 61,50% в 2024 году; увеличить долю молодых семей края, улучшивших жилищные условия, до 30,00% в 2019 году и др. Кроме того, к 2024 году запланировано обеспечить жильем 100% нуждающихся ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих в крае.

Постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.

Урегулированы вопросы антимонопольного комплаенса в Министерстве строительства и архитектуры СК.

Антимонопольный комплаенс направлен на выявление рисков нарушений антимонопольного законодательства; на управление рисками нарушений антимонопольного законодательства; контроль соответствия деятельности министерства требованиям антимонопольного законодательства; оценку эффективности организации в министерстве антимонопольного комплаенса. Поводится он с целью обеспечения соответствия деятельности министерства требованиям антимонопольного законодательства, а также повышения уровня правовой культуры в министерстве.

Общий контроль организации антимонопольного комплаенса и обеспечения его функционирования осуществляет министр. Контроль за устранением выявленных недостатков антимонопольного комплаенса осуществляет уполномоченное структурное подразделение, определенное министром. Определена сфера компетенции уполномоченного структурного подразделения и других структурных подразделений.

Функции коллегиального органа, осуществляющего оценку эффективности антимонопольного комплаенса, осуществляются Общественным советом при министерстве.

Оценка достижения ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса в министерстве проводится не реже 1 раза в год. Информация об этом включается в Доклад об антимонопольном комплаенсе.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

СК: уточнен порядок определения объема субсидий из краевого бюджета госучреждениям на цели, не связанные с госзаданием.

Речь идет об отчетности учреждений, которые получают субсидии на расходы, связанные с обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Думе края, при освещении их деятельности краевыми СМИ. Такие учреждения отчитываются об использовании субсидий ежемесячно, прилагая к отчету решение рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени, создаваемой избирательной комиссией края, и постановление избирательной комиссии по результатам рассмотрения указанного решения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

"Управление финансами": госпрограмма Ставропольского края.

Основными целями новой госпрограммы "Управление финансами" определены: обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы края, повышение качества управления государственными и муниципальными финансами края.

Объем финансового обеспечения госпрограммы составит 66 073 248,83 тыс. рублей, источники финансового обеспечения: краевой бюджет и средства участников Программы. Сроки реализации госпрограммы - 2019 - 2024 годы.

В состав госпрограммы входит две подпрограммы: "Повышение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Ставропольского края" и "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Управление финансами" и общепрограммные мероприятия".

Индикаторами достижения целей программы служат снижение объема недоимки по налогам и сборам, зачисляемым в консолидированный бюджет края, не менее чем на 10,00 % ежегодно; темп роста поступлений налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета края к уровню предыдущего года; коэффициент покрытия расходов консолидированного бюджета края собственными средствами без привлечения заемных средств и пр.

Постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.

Каков порядок межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти при реализации на Ставрополье ФЗ "О концессионных соглашениях"?

Установлен механизм межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти при формировании перечня объектов края, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений; при подготовке органами исполнительной власти края предложения о заключении концессионного соглашения; принятии решения о заключении концессионного соглашения; заключении, изменении и прекращении концессионного соглашения; осуществлении контроля за исполнением концессионного соглашения и за соблюдением концессионером его условий, мониторинга реализации.

Министерством экономического развития Ставропольского края ежегодно формируется перечень объектов СК, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений. Для формирования перечня органы исполнительной власти края ежегодно до 1 октября, направляют в уполномоченный орган предложения о включении таких объектов в перечень. Уполномоченный орган ежегодно до 1 февраля, утверждает перечень и в течение 2 рабочих дней размещает его на официальном сайте РФ для размещения информации о проведении торгов; официальном сайте уполномоченного органа; на интернет-портале об инвестиционной деятельности в Ставропольском крае.

Отраслевой орган направляет предложение о заключении концессионного соглашения, проект концессионного соглашения для согласования в уполномоченный орган, в министерство имущественных отношений СК; в министерство финансов СК; РТК СК.

Органы исполнительной власти в течение 30 календарных дней со дня получения предложения о заключении концессионного соглашения рассматривают и направляют в отраслевой орган свои заключения, которые должны содержать вывод об отказе в согласовании предложения; о его согласовании. В случае если координационным советом принято решение об отказе в согласовании, отраслевой орган прекращает работу по заключению концессионного соглашения.

Официальным изданием для размещения сообщений, связанных с проведением конкурса, является газета "Ставропольская правда". Официальным сайтом концедента для размещения сообщений и документов, связанных с проведением конкурса и заключением концессионного соглашения, является официальный сайт уполномоченного органа и инвестиционный портал.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.