Горячие документы. Ставропольский край. 3 июня 2017

Поправки в отдельные НПА СК по земельным отношениям.

Пересмотрены некоторые НПА Ставропольского края по вопросам регулирования земельных отношений. Речь идет о порядке определения вида фактического использования отдельно стоящих нежилых зданий и нежилых помещений, расположенных на территории края, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость; типовом регламенте работы согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков, в отношении которых выполняются комплексные кадастровые работы; порядке размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов; порядке учета наемных домов социального использования и земельных участков, предоставленных или предназначенных для их строительства, на территории края и т.д. Так, пересмотрены списки необходимых документов. Отныне не предоставляется кадастровый паспорт земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества; либо выписка из него. Изменения обусловлены принятием нового ФЗ о кадастровой деятельности.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Нормативы обеспечения госгарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования на Ставрополье: что нового?

Пересмотрены нормативы обеспечения госгарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях в СК на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.

Увеличены нормативы на 2017 год для группы общеразвивающей направленности, функционирующей в режиме: полного дня - до 34977 рублей (для детей до 3 лет) и 27074 рублей (от 3 до 8 лет); продленного дня - до 40325 рублей и 31085 рублей соответственно и т.д. Кроме того, скорректированы нормативы для группы компенсирующей направленности; группы комбинированной направленности; оздоровительной направленности; семейной дошкольной группы; группы общеразвивающей направленности и т.д.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.

Соцподдержка отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации в Ставропольском крае: что нового?

Предусмотрены поправки в краевой Закон о мерах соцподдержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов ВОВ в Ставропольском крае.

Увеличены суммы единовременных денежных выплат гражданам, пострадавшим в результате ЧС природного и техногенного характера. Так, отныне единовременная материальная помощь составляет 10 тыс. рублей на человека; за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека; за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. рублей на человека (ранее - 1 тыс. рублей; до 20 тыс. рублей и до 50 тыс. рублей соответственно). Также увеличена сумма выплаты членам семьи гражданина, погибшего (умершего) в результате ЧС до 1 млн. рублей - на каждого погибшего (умершего) в равных долях каждому члену семьи; 14 тыс. 200 рублей - на оплату расходов по погребению. Прежде на каждого погибшего (умершего) выплачивалось 100 тыс. рублей.

Поправки обусловлены приведением размеров выплат гражданам, пострадавшим в результате ЧС, в соответствие с размерами, установленными на федеральном уровне.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 20 мая 2017 г.

Краевая социальная программа СК по укреплению МТБ организаций соцобслуживания по обучению неработающих пенсионеров компьютерной грамотности.

Принята краевая социальная программа по укреплению МТБ организаций соцобслуживания населения края и обучению компьютерной грамотности неработающих пенсионеров, проживающих на территории края, в 2017 году. В связи с чем, закреплен порядок организации обучения компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.

Координатором программы является Министерство труда и социальной защиты населения СК. Программа нацелена на повышение уровня социальной защищенности неработающих пенсионеров, проживающих на территории края, в том числе проживающих в стационарных организациях социального обслуживания населения. Прогнозируемый объем финансовых средств на реализацию программы составляет 14223,95 тыс. рублей. Источниками финансирования являются субсидий из бюджета ПФР; средств краевого бюджета. Право на обучение компьютерной грамотности имеют неработающие пенсионеры, состоящие на учете в государственных учреждениях, имеющие компьютер, в том числе ноутбук, планшетный компьютер или аналогичную компьютерную технику с возможностью доступа к сети "Интернет". Представлен список необходимых документов.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу закона Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов", предусматривающего соответствующие расходы.

Применение взысканий за несоблюдение муниципальным служащим СК ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов: порядок.

Урегулирован порядок применения взысканий за несоблюдение муниципальными служащими муниципальной службы в Ставропольском крае ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. Так, взыскания применяются представителем нанимателя (работодателем) на основании: доклада о результатах проверки достоверности и полноты сведений, представляемых муниципальными служащими, соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов; рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, образованной органом МСУ; объяснений муниципального служащего - в случае, если объяснения представлялись в кадровую службу или комиссию по урегулированию конфликта интересов и иных материалов.

Следует отметить, что при применении взысканий учитываются: характер правонарушения и его тяжесть; обстоятельства, при которых оно совершено; соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов; исполнение муниципальным служащим обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции и др. При этом взыскание в виде замечания может быть применено к муниципальному служащему при малозначительности совершенного им коррупционного правонарушения на основании рекомендации комиссии по урегулированию конфликта интересов. За каждый дисциплинарный проступок к муниципальному служащему может быть применено только 1 дисциплинарное взыскание. Муниципальный служащий, в свою очередь, вправе обжаловать взыскание в письменной форме в комиссию органа МСУ края по трудовым спорам или в суд.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Субсидия НКО "Фонд содействия инновационному развитию Ставропольского края": порядок.

Детализирован порядок определения объема и предоставления в 2017 году НКО "Фонд содействия инновационному развитию Ставропольского края" субсидии в виде имущественного взноса края. Так, субсидия предоставляется на определенные расходы получателя - оплату труда работников; приобретение расходных материалов; оплату расходов на служебные командировки, услуг связи, коммунальных услуг, включая аренду помещений; оплату услуг третьих лиц в части оказания комплекса услуг, направленных на содействие развитию субъектов МиСП.

Оговорены условиями предоставления субсидии. В их числе: представление в министерство сметы расходов; отчет о расходах получателя; заключение соглашения между министерством и получателем субсидии. Субсидия предоставляется министерством путем перечисления средств в течение 10 рабочих дней с даты заключения соглашения на расчетный счет, открытый получателем субсидии в кредитной организации. Она подлежит возврату в доход краевого бюджета в случаях: установления фактов представления недостоверных сведений; невыполнения условий предоставления субсидии; нецелевого использования субсидии. Не использованный на 1 января 2018 года остаток субсидии, потребность в которой сохраняется, подлежит использованию в 2018 году на оговоренную цель. Кроме того, представлена методика расчета в 2017 году объема субсидии в виде имущественного взноса. Приводятся формулы расчета объема субсидии.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Как осуществляется сбор ТКО на Ставрополье?

Закреплен порядок сбора ТКО (в том числе их раздельного сбора) на территории Ставропольского края. Сбор ТКО обеспечивается региональными операторами. Потребители заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого находятся места сбора и накопления ТКО. Договором определяется периодичность и время вывоза твердых коммунальных отходов. Подъездные пути к местам сбора во время их вывоза должны оставаться свободными. В случае если подъездные пути заблокированы, вывоз ТКО не осуществляется.

Кроме того, подробно описаны сбор ТКО в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах; в контейнеры и бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в пакеты или другие емкости; сбор крупногабаритных отходов; раздельный сбор твердых коммунальных отходов; сбор отходов электронного оборудования и других видов отходов.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Прекращены полномочия отдельных муниципальных образований Ставропольского края на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

Законодательно прекращено осуществление органами МСУ муниципальных образований, входящих в составы Благодарненского, Георгиевского, Изобильненского, Ипатовского, Кировского, Нефтекумского, Новоалександровского, Петровского и Советского муниципальных районов Ставропольского края, отдельных государственных полномочий РФ на государственную регистрацию актов гражданского состояния. Изменения обусловлены поправками в краевом законодательстве о преобразовании отдельных муниципальных районов и органов МСУ. Напомним, что полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния могут наделяться органы МСУ, на территориях которых отсутствуют органы ЗАГС.

Кроме того, отмечается, что неиспользованные остатки финансовых средств, переданных органам МСУ, входящих в составы названных муниципальных районов края, подлежат возврату в краевой бюджет.

Закон вступает в силу с 1 июня 2017 г.

Выполнение органами МСУ Ставропольского края отдельных госполномочий по регистрации актов гражданского состояния: что нового?

Напомним, что отдельными государственными полномочиями по регистрации актов гражданского состояния наделяются органы МСУ сельских поселений Ставропольского края, на территориях которых отсутствуют органы ЗАГС, а также в ряде городских поселений.

Так, изменениями предусмотрено сокращение городских поселений, наделенных указанными полномочиями (в частности, поселка Затеречного Нефтекумского района, поселков Рыздвяного и Солнечнодольска Изобильненского района края). Это обусловлено образованием новых городских округов - Нефтекумского и Изобильненского. Ряд муниципальных образований, входящих в состав Нефтекумского и Изобильненского районов края, были объединены без изменения границ во вновь образованные городские округа.

Закон вступает в силу с 1 июня 2017 г.

Образован Совет при Губернаторе СК по проектной деятельности.

Урегулирована деятельность совета при Губернаторе Ставропольского края по проектной деятельности. Совет при Губернаторе по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике упразднен.

Так, совет является постоянно действующим совещательным органом при Губернаторе края, и призван координировать деятельность органов исполнительной власти, госорганов, образованных Губернатором или Правительством края, органов МСУ и организаций по вопросам осуществления проектной деятельности. Функции совета определяются функциональной структурой системы управления проектной деятельностью в крае. Совет для решения возложенных на него функций имеет право: запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию от органов исполнительной власти края, государственных органов края, органов МСУ, научных, образовательных и иных организаций по вопросам, относящимся к компетенции совета; приглашать представителей органов власти и организаций для участия в обсуждении вопросов, относящихся к компетенции совета; заслушивать их на заседаниях; а также создавать рабочие группы по вопросам, относящимся к компетенции совета.

Совет возглавляет председатель совета - Губернатор Ставропольского края. Присутствие на заседании совета всех членов совета обязательно.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Организация проектной деятельности в Ставропольском крае: положение.

Урегулированы вопросы организации проектной деятельности в Ставропольском крае. В частности, установлена функциональная структура системы управления проектной деятельностью, определены этапы инициирования, подготовки, реализации, мониторинга и завершения приоритетных проектов (программ). Подробно описана работа каждого из этапов.

Так, в функциональную структуру входят постоянные органы управления проектной деятельностью: Совет при Губернаторе края по проектной деятельности, региональный и ведомственный проектные офисы, ведомственный координационный орган. Кроме того, в целях реализации проектов (программ) формируются временные органы управления проектной деятельностью: куратор, проектный комитет, функциональные заказчики, старшие должностные лица, руководители, администраторы, рабочие органы и участники проекта. К обеспечивающим и вспомогательным органам управления проектной деятельностью относятся общественно-деловые советы, экспертные группы, центр компетенций проектного управления. Управление проектами и взаимодействие между участниками проекта осуществляется с использованием автоматизированной информационной системы проектной деятельности.

Постановление вступает в силу со дня его принятия, за исключением пункта 6 Положения, который вступает в силу со дня ввода в эксплуатацию автоматизированной информационной системы проектной деятельности.

Изменения в Закон СК о наделении органов МСУ госполномочиями в сфере сельского хозяйства.

Предусмотрены поправки в краевой Закон СК о наделении органов МСУ госполномочиями в сфере сельского хозяйства, которые приводят его в соответствие с госпрограммой РФ развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Напомним, что одним из основных приоритетных направлений господдержки агропромышленного комплекса является развитие молочного скотоводства. Законом предусмотрена поддержка с/х производства в виде субсидий на повышение продуктивности крупного рогатого скота молочного направления. Поправками уточнено наименование вида господдержки в виде субсидии на повышение продуктивности в молочном скотоводстве. Скорректирован перечень муниципальных образований, которым передаются полномочия в сфере сельского хозяйства. Это обусловлено реорганизацией органов МСУ края.

Кроме того, уточнена методика расчета годового объема субвенций, передаваемых органам МСУ муниципальных районов и городских округов в крае для осуществления отдельных государственных полномочий.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Субсидия за счет средств СК на оказание несвязанной поддержки с/х товаропроизводителям в области растениеводства: новая редакция порядка.

В новой редакции представлен порядок предоставления за счет средств краевого бюджета субсидий на оказание несвязанной поддержки с/х товаропроизводителям в области растениеводства.

Так, субсидия предоставляется на оказание несвязанной поддержки с/х товаропроизводителям в области растениеводства на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности, повышения плодородия и качества почв в расчете на 1 га посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми с/х культурами, на производство семенного картофеля, семян овощных культур открытого грунта, семян кукурузы, подсолнечника, сахарной свеклы и овощей открытого грунта, на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, обеспечивающих увеличение производства.

Субсидии предоставляются получателям в объемах, пропорциональных занятой посевной площади. Представлены списки документов, по которым предоставляются субсидии. Документы могут быть представлены в орган МСУ непосредственно или через МФЦ в период с 15 января по 15 февраля включительно текущего финансового года.

Кроме того, указано, что ежеквартально органы МСУ представляют в Минсельхоз СК отчеты о расходах бюджета соответствующего муниципального района или городского округа. Возврату подлежит субсидия в случае нарушения получателем условий; установления факта представления ложных сведений в целях получения субсидии; образования остатка субсидии, не использованного получателем в отчетном финансовом году.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу закона Ставропольского края "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области сельского хозяйства", предусматривающего наделение органов местного самоуправления Ставропольского края соответствующими полномочиями.

СК: субсидии на возмещение части затрат по производству специй, пряно-ароматических, эфиромасличных и лекарственных культур.

Закреплен порядок предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на возмещение части затрат, связанных с производством специй, пряно-ароматических, эфиромасличных и лекарственных культур. Субсидия предоставляется Минсельхозом СК получателю пропорционально суммам затрат, связанных с производством специй, произведенных в текущем финансовом году, по ставке на 1 рубль затрат. Возмещению подлежат затраты получателя на приобретение в текущем финансовом году: семян специй; химических средств защиты растений; минеральных удобрений; специализированной техники и оборудования.

Оговорены условия предоставления субсидии, а также требования, которым должен соответствовать получатель на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения. Приводится список необходимых документов. Документы могут быть представлены в министерство или в МФЦ. Размер ставки рассчитывается как отношение объема бюджетных ассигнований к затратам, указанным в сводном реестре. В случае превышения объема бюджетных ассигнований над затратами, указанными в сводном реестре, субсидия, подлежащая выплате, не должна превышать фактических затрат, произведенных получателем в текущем финансовом году.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Поправки в краевой бюджет Ставропольского края на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.

Пересмотрен Закон о краевом бюджете Ставропольского края на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов. Так, увеличен дефицит краевого бюджета на 2017 год до 3 994 279,32 тыс. рублей (ранее - 3 978 691,08 тыс. рублей), что обусловлено ростом общего объема расходов до 90 830 136,44 тыс. рублей и уменьшением общего объема доходов до 86 835 857,12 тыс. рублей.

Расширены направления расходования иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета. Отныне, помимо прочего, средства выделяются на проведение мероприятий по преобразованию ряда муниципальных образований края, а также на реализацию мероприятий по подготовке и проведению выборов в органы МСУ во вновь образованных муниципальных образованиях. Внесены другие редакционные поправки.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением отдельных подпунктов, вступающих в силу с 1 июня 2017 года.

Урегулированы некоторые вопросы межбюджетных отношений в Ставропольском крае.

Во исполнение краевого законодательства о межбюджетных отношениях, закреплен перечень обязательств муниципального района (городского округа) Ставропольского края для предоставления межбюджетных трансфертов, предусматриваемых соглашением об условиях предоставления таких межбюджетных трансфертов, заключаемым органом МСУ с Минфином Ставропольского края.

В перечень включены обязательства муниципального района (городского округа) по осуществлению мер, направленных на обеспечение сбалансированности бюджета муниципального образования и рост налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета; а также обязательства муниципального образования края по осуществлению мер, направленных на бюджетную консолидацию. Определено, что значения показателей объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) и доля среднесписочной численности работников, занятых у субъектов МиСП, в общей численности занятого населения, устанавливаются по данным Минэкономразвития СК, представляемым в Минфин края до 10 декабря текущего финансового года.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.