Горячие документы. Ставропольский край. 22 апреля 2017

Изменено краевое законодательство о некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Ставропольском крае.

Предусмотрены изменения в краевой закон о некоторых вопросах регулирования земельных отношений. Так, указано, что приватизация земельных участков не распространяется на относящиеся к землям с/х назначения садовые, огородные, дачные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения ЛПХ, гаражного строительства, а также на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом РФ.

Кроме того, снижены предельные минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель с/х назначения. Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется отныне на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на нее, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Каков порядок согласования проведения массовых мероприятий на особо охраняемых природных территориях Ставрополья?

Закреплен порядок согласования проведения массовых мероприятий на особо охраняемых природных территориях краевого значения в Ставропольском крае. Указано, что организатор массового мероприятия в срок не позднее 12 рабочих дней до дня его проведения направляет в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды СК запрос о согласовании. Запрос содержит следующую информацию: личные данные организатора, цель массового мероприятия; дата, время начала и окончания; место (места) проведения; маршрут движения участников; предполагаемое количество участников и т.д.

В случае соответствия запроса установленным требованиям отдел организации и функционирования ООПТ министерства в течение 2 рабочих дней со дня направляет для рассмотрения и согласования копию запроса в подведомственное министерству ГКУ "Дирекция особо охраняемых природных территорий Ставропольского края" и устанавливает срок его рассмотрения не более 5 рабочих дней. Затем запрос направляется в лесничество, которое также рассматривает его 5 рабочих дней.

Причинами отказа в согласовании могут быть: проведение массового мероприятия в местах проведения биотехнических мероприятий; проведение массового мероприятия в местах воспроизводства диких животных; проведение массового мероприятия в период активной вегетации растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или Ставропольского края; превышение рекреационной емкости ООПТ и др.

Приказ вступает в силу на следующей день после дня его официального опубликования.

Законы СК о наделении органов МСУ отдельными полномочиями по использованию Архивного фонда края и об архивном деле: что нового?

Предусмотрены изменения в отдельные Законы СК о наделении органов МСУ отдельными полномочиями по формированию, содержанию и использованию Архивного фонда края и об архивном деле.

Так, исключено указание на определение порядка наделения органов МСУ муниципальных образований отдельными государственными полномочиями края по формированию, содержанию и использованию Архивного фонда.

Кроме того, к полномочиям Правительства края относится обеспечение проведения государственной политики в области архивного дела на территории края, а к полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Ставропольского края в области архивного дела - проведение такой политики.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Закон СК о патронатной семье: изменения.

Краевой Закон О патронатной семье приведен в соответствие федеральному законодательству, что обусловлено необходимостью единообразного применения термина "организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Внесены редакционные уточнения по замене слова "учреждение" словом "организации".

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Закон об административных правонарушениях в Ставропольском крае: изменения.

Внесены поправки в краевой Закон об административных правонарушениях в Ставропольском крае. Так, отныне предусмотрено назначение административного наказания без составления протокола. Дела об административных правонарушениях, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, рассматриваются без составления протокола. Изменения обусловлены поправками в КОАП РФ. При этом размер назначаемого административного штрафа должен быть наименьшим в пределах применяемой санкции.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Регулирование отношений в области градостроительной деятельности в Ставропольском крае: что нового?

В законодательство Ставропольского края о некоторых вопросах регулирования отношений в области градостроительной деятельности внесены изменения. Поправки направлены на совершенствование регулирования подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории и обеспечение комплексного и устойчивого развития территорий.

Так, в частности скорректированы цели подготовки документации по планировке территории, определены лица, которые вправе самостоятельно принимать решения о подготовке документации по планировке территории. Ряд норм закона, регулирующих порядок согласования документации по планировке территории органами МСУ поселения, городского округа, состав и содержание проекта планировки территории, упразднены.

Кроме того, установлен порядок принятия решения об утверждении документации по планировке территории для размещения объектов, указанных в частях 3 и 31 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ. Документация по планировке территории для размещения объектов подлежит проверке уполномоченным органом на соответствие требованиям, установленным Градостроительным кодексом РФ в течение 30 рабочих дней со дня ее поступления в уполномоченный орган. Решение об утверждении документации по планировке территории для размещения объектов принимается уполномоченным органом в течение 30 рабочих дней и оформляется актом уполномоченного органа.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением подпункта "а" пункта 1 статьи 1 Закона, вступающего в силу с 1 июля 2017 г.

Каков порядок предоставления субсидий на компенсацию части потерь в доходах организаций, осуществляющих теплоснабжение или водоснабжение в СК?

Регламентирован порядок определения объема и предоставления в 2017 году субсидий на компенсацию части потерь в доходах организаций, осуществляющих теплоснабжение или водоснабжение, возникающих в результате госрегулирования тарифов на территории края. Цель предоставления субсидий - компенсация части потерь в доходах организаций в результате установления РТК края тарифов в сфере теплоснабжения и водоснабжения ниже экономически обоснованного уровня.

Оговорены условия предоставления субсидии, а также список необходимых документов. Документы представляются организацией в МинЖКХ края непосредственно или через МФЦ до 19 апреля 2017 года - организациями, осуществляющими теплоснабжение; до 10 июля 2017 года - организациями, осуществляющими водоснабжение. По результатам рассмотрения документов в течение 2 рабочих дней министерство направляет организациям письменные уведомления о предоставлении субсидии с указанием причитающегося объема и необходимости заключения договора. Описаны условия, согласно которым организациям отказывается в предоставлении субсидии.

Кроме того, указано, что ежемесячно, в срок до 9-го числа месяца, следующего за отчетным, организации представляют в МинЖКХ края отчет о фактических объемах отпуска тепловой энергии или питьевой и (или) технической воды соответствующей группе потребителей с нарастающим итогом по форме, устанавливаемой минЖКХ края.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Преобразование муниципальных образований входящих в состав Нефтекумского муниципального района СК: изменения в краевой Закон.

Пересмотрено краевое законодательство о преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Нефтекумского муниципального района Ставропольского края, и об организации МСУ на территории Нефтекумского муниципального района.

В частности, отныне в состав представительного органа Нефтекумского городского округа первого созыва входят 26 депутатов (ранее 18 депутатов), избираемых по одномандатным избирательным округам, и 10 депутатов (ранее 18), избираемых по единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами Нефтекумского городского округа. Указанные изменения обусловлены поправками в краевом избирательном законодательстве.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Устав (Основной Закон) Ставропольского края: что нового?

Предусмотрены поправки в Устав (Основной Закон) Ставропольского края, приводящие его в соответствие федеральному законодательству, согласно которому прокуроры субъектов РФ назначаются на должность Президентом РФ по представлению Генпрокурора РФ, согласованному с субъектами. Отныне постановлением Думы Ставропольского края согласовывается представление Генпрокурора РФ о назначении на должность прокурора края, а не назначение на должность прокурора края. Кроме того, указано, что Устав (Основной Закон) СК и поправки к нему вступают в силу на следующий день после дня его официального опубликования, если самим Уставом края, законом края о поправке к нему не определен иной порядок вступления их в силу.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Краевой Закон о Правительстве Ставропольского края: что нового?

Внесены поправки в краевой Закон о Правительстве Ставропольского края. Изменения обусловлены принятием Закона о стратегическом планировании в Ставропольском крае. Так, исключен ряд полномочий Правительства края в сфере экономики: утверждение стратегии социально-экономического развития, порядка ее разработки и корректировки; утверждение порядка осуществления мониторинга реализации документов стратегического планирования и подготовки документов, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования; утверждение порядка осуществления контроля реализации документов стратегического планирования.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Поправки в краевой Закон о местном самоуправлении в Ставропольском крае.

В краевое законодательство о местном самоуправлении в Ставропольском крае внесены поправки. Так, исключена необходимость внесения на публичные слушания устава муниципального образования, проекта муниципального НПА о внесении изменений и дополнений в данный устав в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции РФ, федеральных законов, конституции (устава) и законов субъекта РФ в целях приведения данного устава в соответствие с ними. Кроме того, согласно федеральному законодательству, не допускается воспроизведение законами субъектов единственно возможного (безальтернативного) порядка избрания глав муниципальных образований поселенческого уровня. В связи с чем, расширены варианты избрания глав городских и сельских поселений, предоставив органам МСУ возможность установить в Уставах альтернативный порядок избрания глав указанных муниципальных образований.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования. Действие положения статьи 2 Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 23 июля 2015 г.

Стратегическое планирование в Ставропольском крае: краевой Закон.

Урегулированы отдельные вопросы стратегического планирования в Ставропольском крае. Новый Закон призван упорядочить и систематизировать действующее краевое законодательство в части определения полномочий Думы Ставропольского края, органов исполнительной власти Ставропольского края и иных участников стратегического планирования Ставропольского края.

Закреплен перечень документов стратегического планирования края, определен порядок осуществления государственной регистрации документов стратегического планирования края, общественного обсуждения проектов документов стратегического планирования, мониторинга, контроля документов стратегического планирования, а также определен уполномоченный орган исполнительной власти края в сфере стратегического планирования. Так, участниками стратегического планирования являются: Дума Ставропольского края; Губернатор края; Правительство СК; органы исполнительной власти края; Контрольно-счетная палата СК; объединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные и иные организации. Оговорены их полномочия.

Полномочия по утверждению стратегии социально-экономического развития Ставропольского края закреплены за Правительством края, за Думой Ставропольского края закреплены полномочия в сфере стратегического планирования в крае в части утверждения стратегии и участия в ее разработке в составе межведомственной комиссии.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Поправки в отдельные Законы СК о государственной гражданской службе.

Пересмотрены некоторые Законы Ставропольского края по вопросам осуществления гражданской службы в крае. В частности, уточнены отдельные полномочия Думы края в сфере организации и деятельности органов государственной власти и органов МСУ, полномочия председателя Думы, положения, касающиеся принятия и вступления в силу законов и постановлений Думы, а также положения, регулирующие работу помощников депутатов Думы.

Кроме того, установлено, что при наличии незаселенного служебного жилого помещения оно предоставляется для временного проживания на период осуществления полномочий депутату Думы края, работающему в Думе края без отрыва от основной деятельности и не имеющему жилой площади в городе Ставрополе, что позволит сократить расходы краевого бюджета, выделяемые на содержание и оплату коммунальных услуг за незаселенное служебное жилое помещение.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Образован Изобильненский городской округ Ставропольского края.

Урегулированы отдельные вопросы преобразования Изобильненского муниципального района Ставропольского края в Изобильненский городской округ. Так, ряд муниципальных образований - город Изобильный, поселки Рыздвяный, Солнечнодольск, станица Баклановская, сельсоветы Каменнобродский, Московский, Новоизобильненский, Передовой, Подлужненский, Рождественский, Староизобильненский, станица Новотроицкая, села Птичье и Тищенское, хутор Спорный, входящие в состав района, объединены во вновь образованный городской округ. Отмечено, что такое преобразование не влечет за собой изменения статуса населенных пунктов, а также изменение или прекращение предоставления мер соцподдержки, установленных федеральным или краевым законодательством для отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах.

Органы МСУ Изобильненского городского округа являются правопреемниками органов МСУ Изобильненского муниципального района. Численность представительного органа Изобильненского городского округа первого созыва определена в составе 39 депутатов. Представительный орган избирается сроком на 5 лет. В его входят 29 депутатов, избираемых по одномандатным избирательным округам, и 10 депутатов, избираемых по единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами Изобильненского городского округа. Кроме того, оговорено, что до 1 января 2018 года устанавливается переходный период, в течение которого осуществляется формирование органов МСУ Изобильненского городского округа.

Закон вступает в силу с 1 мая 2017 г., за исключением отдельных частей, вступающих в силу в особом порядке.

Образован Советский городской округ Ставропольского края.

Закреплен порядок преобразования Советского муниципального района Ставропольского края в Советский городской округ. Так, ряд муниципальных образований - город Зеленокумск, сельские поселения Восточный сельсовет, село Горькая Балка, Нинский сельсовет, село Отказное, Правокумский сельсовет, Солдато-Александровский сельсовет, входящие в состав Советского муниципального района Ставропольского края, объединяются без изменения границ во вновь образованное муниципальное образование Советский городской округ Ставропольского края.

Указано, что такое преобразование не влечет за собой изменения статуса населенных пунктов, а также изменение или прекращение предоставления мер соцподдержки, установленных федеральным или краевым законодательством для отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах. Граница городского округа соответствует границе Советского района.

Оговорена численность представительного органа Советского городского округа первого созыва - 30 депутатов. Глава на первый срок полномочий избирается на 5 лет и возглавляет местную администрацию. Органы МСУ Советского городского округа являются правопреемниками органов МСУ муниципального района. Указано, что до 1 января 2018 года устанавливается переходный период, во время которого осуществляется формирование органов МСУ.

Закон вступает в силу с 1 мая 2017 г., за исключением отдельных частей, вступающих в силу в особом порядке.

Образован Благодарненский городской округ Ставропольского края.

Законодательно урегулированы вопросы преобразования Благодарненского муниципального района СК в Благодарненский городской округ Ставропольского края. Так, в состав вновь образованного Благодарненского городского округа входят городское поселение город Благодарный, сельские поселения Александрийский сельсовет, село Алексеевское, хутор Большевик, село Бурлацкое, село Елизаветинское, Каменнобалковский сельсовет, Красноключевский сельсовет, село Мирное, село Сотниковское, село Спасское, Ставропольский сельсовет, село Шишкино, аул Эдельбай.

Установлено, что органы МСУ Благодарненского городского округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов МСУ муниципального района. Численность представительного органа Благодарненского городского округа первого созыва составляет 26 депутатов. Представительный орган Благодарненского городского округа первого созыва избирается сроком на 5 лет. В его состав входят 16 депутатов, избираемых по одномандатным избирательным округам, и 10 депутатов, избираемых по единому избирательному округу. Глава Благодарненского городского округа на первый срок полномочий избирается на 5 лет представительным органом и возглавляет местную администрацию. Кроме того, оговорено, что до 1 января 2018 года установлен переходный период.

Закон вступает в силу с 1 мая 2017 г., за исключением отдельных частей, вступающих в силу в особом порядке.

В Ставропольском крае образован Петровский городской округ.

Петровский муниципальный район преобразован в Петровский городской округ. Во вновь образованный городской округ вошли путем их объединения без изменения границ муниципальные образования Петровского муниципального района Ставропольского края.

Органы МСУ Петровского городского округа являются правопреемниками органов МСУ Петровского муниципального района. Глава Петровского городского округа избирается на 5 лет на первый срок полномочий и возглавляет местную администрацию. Численность представительного органа Петровского городского округа первого созыва составляет 29 депутатов. Представительный орган Петровского городского округа первого созыва избирается сроком на 5 лет. В состав представительного органа Петровского городского округа первого созыва входят 19 депутатов, избираемых по одномандатным избирательным округам, и 10 депутатов, избираемых по единому избирательному округу. До 1 января 2018 года установлен переходный период.

Закон вступает в силу с 1 мая 2017 г., за исключением отдельных частей, вступающих в силу в особом порядке.

Образован Новоалександровский городской округ Ставропольского края.

Законодательно урегулировано образование нового муниципального образования Новоалександровский городской округ Ставропольского края со статусом городского округа. Ряд муниципальных образований (город Новоалександровск, Горьковский сельсовет, Григорополисский сельсовет, станица Кармалиновск, Краснозоринский сельсовет, Красночервонный сельсовет, Присадовый сельсовет, Радужский сельсовет, Раздольненский сельсовет, станица Расшеватская, Светлинский сельсовет, Темижбекский сельсовет), входящих в состав Новоалександровского муниципального района, объединены без изменения границ во вновь образованный городской округ.

Отмечено, что такое преобразование не влечет за собой изменения статуса населенных пунктов, а также изменение или прекращение предоставления мер соцподдержки, установленных федеральным или краевым законодательством для отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах. Граница городского округа соответствует границе Новоалександровского района. Кроме того, оговорено, что численность представительного органа Новоалександровского городского округа первого созыва составляет 34 депутатов. Представительный орган избирается сроком на 5 лет. Органы МСУ Новоалександровского городского округа являются правопреемниками органов МСУ Новоалександровского муниципального района. Указано, что до 1 января 2018 года устанавливается переходный период, во время которого осуществляется формирование органов МСУ.

Закон вступает в силу с 1 мая 2017 года, за исключением отдельных частей Закона, вступающих в силу в особом порядке.

Господдержка в сфере развития сельского хозяйства в Ставропольском крае: что нового в краевом Законе?

Предусмотрены поправки в краевой Закон СК о государственной поддержке в сфере развития сельского хозяйства в крае. Так, расширены направления предоставления государственной поддержки. Отныне, помимо прочего, она предоставляется субъектам господдержки края (за исключением граждан, ведущих ЛПХ, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) в форме субсидий на возмещение части затрат, связанных с производством специй, пряно-ароматических, эфиромасличных и лекарственных культур; а также возмещение части затрат, связанных с дополнительным профобразованием кадров для сельского хозяйства.

Кроме того, в связи с субсидированием расходов на дополнительное образование кадров для сельского хозяйства, государственная поддержка кадрового потенциала в сфере развития сельского хозяйства края осуществляется в форме финансирования расходов на проведение соревнований среди субъектов государственной поддержки края.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.