Горячие документы. Ставропольский край. 19 ноября 2016

Новые полномочия Министерства образования и молодежной политики СК.

Пересмотрены и расширены полномочия Министерства образования и молодежной политики Ставропольского края. Поправками установлено, что ведомство уполномочено также на нормативно-правовое регулирование в сфере профилактики безнадзорности несовершеннолетних.

Кроме того, министерство осуществляет организацию и обеспечение в пределах своей компетенции внеурочной занятости несовершеннолетних, проживающих на территории края; пределах своей компетенции меры по профилактике правонарушений. Также министерством обеспечивается деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве края.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Выпуск книг и печатных изданий для инвалидов и иных социально значимых проектов на Ставрополье: что нового?

Пересмотрен порядок выпуска книг, печатных изданий для инвалидов и иных социально значимых проектов за счет средств краевого бюджета. Отныне отмечается, что заявка должна содержать также примерную стоимость затрат на реализацию социально значимого проекта, выпуск 1000 экземпляров книг, печатных изданий для инвалидов. Отмечается, что заявки, поступившие в министерство регистрируются в течение 2 рабочих дней в системе электронного документооборота и делопроизводства "Дело".

Книги, печатные издания для инвалидов и иные социально значимые проекты в виде, не позволяющем идентифицировать авторов (авторские коллективы), в течение 3 рабочих дней с момента окончания срока представления в Минкультуры СК заявок направляются для рассмотрения в экспертную группу при министерстве.

Оговорено, что в случае экономии бюджетных ассигнований, образовавшейся в результате снижения начальной цены контракта в рамках проведения конкурсных процедур на право заключения госконтракта на выпуск книг, печатных изданий за счет средств краевого бюджета, экспертная группа формирует дополнительный список книг и печатных изданий из числа ранее представленных и набравших наибольшее количество баллов. Оценка книг и печатных изданий осуществляется экспертом в соответствии с установленными критериями по 10 бальной шкале, путем заполнения оценочного листа.

Приказ вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Субсидии из краевого бюджета СК бюджетам муниципальных образований края: что нового?

Предусмотрены отдельные поправки при формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований.

Установлено, что в случае нарушения в 2015 году муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, указанные нарушения должны быть устранены муниципальным образованием края до 1 сентября 2016 года. Изменениями отмечается, что в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением на софинансирование объектов капстроительства, указанные нарушения должны быть устранены муниципальным образованием края до 31 декабря 2016 года.

В случае, если в установленные сроки они не устранены, средства подлежат возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет в течение 15 рабочих дней по истечении сроков. В случае их невозврата к муниципальным образованиям применяются бюджетные меры принуждения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2016 года.

Как прогнозируются поступления доходов в бюджет СК, в отношении которых Правительство осуществляет полномочия главного администратора?

Принята методика прогнозирования поступлений доходов в бюджет Ставропольского края, в отношении которых Правительство края осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов. Определено, что при прогнозировании объема поступлений доходов в бюджет края применяются следующие методы: прямой расчет, усреднение, индексация, экстраполяция. Представлены источники данных для расчета прогнозируемого объема поступлений доходов.

Так, метод прямого расчета применяется при прогнозировании объема поступлений по прочим доходам от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов субъектов РФ (в части доходов казенных учреждений); объема поступлений доходов, поступающих в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества субъектов РФ (в части доходов органов государственной власти края); объема поступлений доходов, поступающих в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества субъектов Российской Федерации (в части доходов казенных учреждений).

Метод усреднения применяется при прогнозировании объема поступлений доходов от денежных взысканий, налагаемых в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств; объема поступлений доходов по прочим поступлениям от денежных взысканий и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в бюджеты субъектов РФ.

Отмечено, что прогнозирование объема поступлений доходов от безвозмездных поступлений в части межбюджетных трансфертов, передаваемых из других бюджетов бюджетной системы РФ, осуществляется на основании объема расходов соответствующего бюджета.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Противодействие коррупции в Ставропольском крае: изменения в краевой Закон.

Поправками скорректировано законодательство о противодействии коррупции в Ставропольском крае. Так, в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции понятие "краевой план (программа) противодействия коррупции" заменяется на понятие "краевая антикоррупционная программа".

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Поправки в некоторые НПА СК по вопросам проведения опросов населения с использованием IT-технологий.

Пересмотрены некоторые НПА Губернатора края по вопросам организации и проведения опросов населения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий и оценки эффективности деятельности органов МСУ городских округов и муниципальных районов края.

Теперь итоги опросов населения с применением IT-технологий за отчетный год размещаются ежегодно, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным (ранее - до 1 мая). Расширены полномочия экспертно-аналитического управления аппарата Правительства края. Отныне оно представляет на рассмотрение в Минэкономразвития РФ: информацию о выделении за счет бюджетных ассигнований из краевого бюджета грантов городским округам и муниципальным районам в целях содействия достижению и или поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов МСУ; информацию о принятых программах повышения результативности деятельности органов МСУ; информацию о досрочном расторжении трудовых договоров и пр. Кроме того, оно ответственно за размещение итогов опросов.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в СК: изменения.

Скорректирован порядок организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения на Ставрополье.

В связи с реорганизацией органов исполнительной власти края, организация работ по ремонту автомобильных дорог и работ по их содержанию обеспечивается министерством строительства, дорожного хозяйства и транспорта СК (ранее - министерством дорожного хозяйства СК).

Напомним, что ведомством осуществляется работа по организации движения транспортных средств в зоне проведения работ по ремонту автомобильных дорог в соответствии со схемами организации движения и ограждения мест производства дорожных работ. Отныне отмечается, что такие схемы утверждаются министерством.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Изменения в некоторые Законы Ставропольского края по вопросам государственной и муниципальной службы.

Предусмотрены поправки в отдельные законодательные акты по вопросам государственной и муниципальной гражданской службы, а также о гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа МСУ, выборного должностного лица МСУ, которые приводят краевое законодательство в соответствие федеральному законодательству.

Скорректированы условия установления ежемесячной доплаты к страховой пенсии лицам, замещавшим государственные должности края, назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной и муниципальной службы. Так, для установления пенсии за выслугу лет осуществляется поэтапное увеличение с 15 до 20 лет минимального стажа в период с 2017 по 2026 годы.

Установлена сокращенная продолжительность отпусков для депутатов, членов выборного органа МСУ, выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих муниципальной службы в крае.

Кроме того, устанавливается четкий срок для прохождения государственной службы края в классных чинах действительного государственного советника 3 и 2 класса - не менее 1 года.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением пунктов 4 и 5 статьи 1, пунктов 3 и 6 статьи 4 Закона, вступающих в силу с 1 января 2017 г.

Комиссия по рассмотрению спорных вопросов при присвоении звания "Ветеран труда" на Ставрополье: что нового?

Скорректированы отдельные вопросы деятельности комиссии по рассмотрению спорных вопросов, возникающих при приеме документов для присвоения званий "Ветеран труда" и "Ветеран труда Ставропольского края". Установлен четкий порядок проведения заседаний. Так, теперь они проводятся один раз в квартал.

Пересмотрен список документов, необходимых для рассмотрения вопроса о возможности включения заявителя в списки граждан, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда". Предоставляется копия всех страниц документа, подтверждающего награждение орденом или медалью СССР или РФ, либо присвоение почетного звания СССР или РФ, либо награждение почетной грамотой или объявление благодарности Президента РФ, либо награждение ведомственным знаком отличия в труде, либо начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период ВОВ. Кроме того, определено, что выписка, подтверждающая начисление страховых взносов в Пенсионный фонд может быть представлена также по Форме СЗИ - 6.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками в Ставропольском крае: поправки в краевой Закон.

Пересмотрен перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Ставропольском крае. Так, из перечня услуг исключены услуги, которые относятся к содействию в предоставлении медицинской, юридической и социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение). Социальное сопровождение осуществляется путем привлечения организаций, предоставляющих такую помощь, на основе межведомственного взаимодействия.

Следует отметить, что объем социальных услуг, предоставляемых получателям социальных услуг поставщиками социальных услуг в Ставропольском крае, не будет сокращен. Кроме того, понятие "индивидуальная программа реабилитации" заменено понятием "индивидуальная программа реабилитации или абилитации".

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Мероприятия по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных на территории Ставрополья: что нового?

Приняты некоторые уточнения в порядок проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая с/х, домашних, зоопарковых, пушных зверей, птиц, рыб и пчел и других, и их лечению.

Так, расширен список болезней, в отношении которых проводятся плановые диагностические мероприятия; плановые профилактические вакцинации; ветеринарно-санитарные мероприятия. Среди них теперь также заразный узелковый дерматит крупного рогатого скота. Напомним, что ранее в список были включены: бешенство; туберкулез; бруцеллез; трихинеллез; лептоспироз; оспа овец и коз; сап и др.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Необходимые документы для осуществления госконтроля в области долевого строительства МКД на Ставрополье: новая редакция перечня.

В новой редакции представлен перечень сведений и документов, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства МКД или иных объектов недвижимости на территории Ставропольского края.

Обновленный перечень расширен, отныне в его составе 20 пунктов. Среди них: документы, подтверждающие членство юрлица в саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капстроительства; аудиторское заключение за последний год осуществления юрлицом предпринимательской деятельности; утвержденные годовые отчеты и бухгалтерская отчетность; организационно-распорядительная документация об учетной политике и приложения к ней; документы, подтверждающие страхование гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве и пр.

Кроме того, представлены формы сведений о договорах участия в долевом строительстве, на основании которых привлекались денежные средства для строительства объекта долевого строительства; сведений об иных договорах, на основании которых привлекались денежные средства для строительства объекта долевого строительства; а также сведений об объемах и стоимости выполненных работ по каждому объекту долевого строительства.

Постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.

Лицензионный контроль за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по хранению и переработке лома черных и цветных металлов в СК: что нового?

Пересмотрены отдельные положения порядка обжалования действий и решений должностных лиц при лицензионном контроле за соблюдением лицензиатами лицензионных требований при осуществлении деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов на территории Ставропольского края.

Отмечается, в случае обжалования судебного решения, обращение возвращается отправителю в течение 7 дней с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа МСУ, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином. Гражданин об этом решение должен быть уведомлен.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции на Ставрополье: изменения.

Уточнен порядок обжалования при лицензионном контроле за розничной продажей алкогольной продукции, осуществляемом комитетом Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию. Напомним, что в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Так, если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Кроме того, отмечается, что в случае, если в письменном обращении содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа МСУ, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Регулирование отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в Ставропольском крае: что нового в краевом Законе?

Пересмотрено законодательство о некоторых вопросах регулирования отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Ставрополья. Отныне отмечается, что общедоступные охотничьи угодья должны составлять не менее 20% от общей площади охотничьих угодий Ставропольского края. Ранее речь шла об общей площади угодий каждого муниципального района. Изменения обусловлены поправками в федеральном законодательстве.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Законодательство об административных правонарушениях в Ставропольском крае: изменения.

Пересмотрено законодательство об административных правонарушениях в Ставропольском крае. Так, должностные лица органа исполнительной власти СК, осуществляющего внутренний государственный финансовый контроль, наделяются правом составлять протоколы об административных правонарушениях в случае повторного невыполнения в установленный срок законного предписания органа государственного финансового контроля. Аудиторы и начальники инспекций, главные и старшие инспекторы и инспекторы Контрольно-счетной палаты края вправе составлять протоколы об административных правонарушениях в случае включения в план закупок или план-график закупок объекта или объектов закупки, не соответствующих целям их осуществления.

Что касается должностных лиц местной администрации, наделенных полномочиями по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля, а также должностных лиц контрольно-счетных органов муниципальных образований, то они отныне вправе составлять протоколы об административных правонарушениях в случае повторного невыполнения в установленный срок законного предписания органа муниципального финансового контроля.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Что нового при определении вида фактического использования отдельно стоящих нежилых зданий и сооружений на Ставрополье, налоговая база в отношении которых определяется как их кадастровая стоимость?

Уточнен порядок определения вида фактического использования отдельно стоящих нежилых зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений, расположенных на территории Ставропольского края, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.

В частности, речь идет об изменении правого регулирования его реализации. Так, отныне она предусмотрена в целях реализации пункта 9 статьи 378.2 Налогового кодекса РФ. Указанным пунктом определено, что вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ.

Постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.