Горячие документы. Ставропольский край. 29 октября 2016

Закупки для государственных и муниципальных нужд СК: поправки в некоторые НПА.

Пересмотрены отдельные НПА Губернатора СК по вопросам осуществления закупок для государственных нужд. В частности, расширены полномочия Комитета края по государственным закупкам. Теперь ведомство также занимается определением поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при проведении совместных конкурсов или аукционов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения нужд края; в пределах своей компетенции осуществляет меры по профилактике правонарушений.

Кроме того, в определенных федеральным законодательством случаях, с 1 января 2017 года в числе заказчиков Ставропольского края выступают, помимо прочего, государственные унитарные предприятия СК. Соответствующие уточнения предусмотрены при взаимодействии заказчиков с комитетом.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением подпунктов 1.1 пункта 1 и 2.1 пункта 2 Изменений, утверждённых настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 января 2017 г.

Совет по связи СК: изменения в положение.

Предусмотрены некоторые уточнения в деятельности Совета по связи СК. В частности, поправками отмечено, что заседания проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие. Прежде проводились не реже одного раза в квартал.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Проверки соблюдения трудового законодательства в организациях, подведомственных Минстрою СК: регламент.

Урегулирован порядок осуществления Министерством строительства, дорожного хозяйства и транспорта СК ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства в подведомственных организациях.

Ведомственный контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок. Определено, что предметом ведомственного контроля является проверка соблюдения в организациях трудового законодательства, а также проверка устранения нарушений, выявленных ранее. Так, плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года, на основании разрабатываемого министерством плана проверок, который утверждается в срок до 15 декабря года, предшествующего году их проведения.

Оговорены основания, по которым проводятся внеплановые проверки. Во-первых, это истечение срока исполнения организацией требований об устранении нарушений трудового законодательства, выявленных при ранее проведенной проверке. Во-вторых, это поступление в министерство обращений или заявлений граждан, юрлиц либо информации органов исполнительной власти, сведений, содержащихся в общедоступных информационных системах и прочих источников о фактах нарушений, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников. Наконец, в случае поступления жалобы или заявления работника о нарушении его трудовых прав. Приведены точные сроки проведения выездных и документарных проверок. Определены полномочия проверяющих органов и руководителей организаций.

По результатам проверки, в ходе которой выявлены факты нарушений трудового законодательства, а также в случае невыполнения требований акта проверки в сроки для устранения нарушений, к руководителю организации применяются меры дисциплинарной и иной ответственности.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Оплата труда руководителей государственных бюджетных, казенных и автономных учреждений, подведомственных Минздраву СК: изменения.

Пересмотрены отдельные вопросы оплаты труда руководителей государственных бюджетных, казенных и автономных учреждений, подведомственных Минздраву СК. В частности, отмечается, что надбавка за организацию и развитие платных медицинских услуг, организацию приносящей доход деятельности устанавливается руководителям один раз в год по решению комиссии на основании результатов анализа доходов, полученных от их оказания. Так, надбавка устанавливается за счет средств, получаемых от оказания платных медицинских услуг, приносящей доход деятельности в пределах средств, предусмотренных на оплату труда. Ранее речь шла только о надбавках за оказание платных услуг.

Скорректированы показатели и порядок отнесения учреждений здравоохранения к группам по оплате труда руководителей. Изменениями установлено, что при определении величины показателя "число сметных коек" учитывается среднегодовое плановое число коек стационара, в том числе коек, содержащихся за счет средств, получаемых от оказания платных медицинских услуг, а также среднегодовое число коек в дневных стационарах.

Расширен перечень больничных и других лечебно-профилактических учреждений, имеющих коечный фонд. Всего представлено 5 групп по оплате труда руководителей, которые отличаются числом сметных коек. В случае изменения показателей для определения группы по оплате труда руководителей в течение года руководитель направляет ходатайство на имя министра с подробным обоснованием уточнения группы по оплате труда руководителя. Кроме того, поправками изменен перечень показателей для определения персональной надбавки за интенсивность и высокие результаты работы.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Обеспечение отдыха и оздоровления детей СК, находящихся в трудной жизненной ситуации: изменения.

Пересмотрен порядок организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих на территории Ставропольского края. Так, по тексту произведен ряд замен. Казенные и бюджетные учреждения социального обслуживания заменили на организации социального обслуживания Ставропольского края.

Отмечено, что путевками в организации отдыха детей и их оздоровления обеспечиваются дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, в возрасте от 6 до 18 лет. Путевками в детские санатории - дети в возрасте от 4 до 18 лет.

Направления в детские оздоровительные лагеря, созданные при государственных организациях соцобслуживания, выделяются детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в возрасте от 6 до 18 лет, в детские лагеря палаточного типа - от 10 до 18 лет, в лагеря труда и отдыха - от 14 до 18 лет.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Стипендия Губернатора СК юным спортсменам: что нового?

Уточнены отдельные вопросы по назначению стипендии Губернатора Ставропольского края юным спортсменам. В частности, теперь кандидаты выдвигаются физкультурно-спортивными организациями ежегодно до 5 декабря. Прежде срок был установлен до 15 декабря. Документы, необходимые для рассмотрения вопроса о назначении стипендии, направляются Минспорта края в специальную комиссию до 20 декабря года, предшествующего году назначения стипендии (ранее - до 25 декабря). Напомним, ежегодно Губернатором назначается 45 стипендий.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Уточнены полномочия Минимущества Ставропольского края.

Пересмотрена деятельность Министерства имущественных отношений Ставропольского края. Изменения коснулись полномочий ведомства - добавился ряд новых, а существующие подверглись корректировке. Так, в числе новых - разработка проектов правовых актов Правительства края о ликвидации ГУП, подведомственных министерству, а также осуществление в пределах своей компетенции мер по профилактике правонарушений.

Кроме этого ведомство обеспечивает содержание и ремонт не только служебных жилых помещений, но и жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилфонда, объектов инженерной, социальной, транспортной инфраструктуры, обслуживающих их. Ряд изменений коснулся вопросов организации деятельности министерства. Теперь Министр имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором края. В отсутствие министра его обязанности исполняет первый заместитель, которому предоставляется право подписывать финансовые и другие распорядительные документы по всем вопросам деятельности министерства, в том числе доверенности. Оговорено также, что в министерстве образуется коллегия. В состав коллегии, помимо министра (председателя коллегии), первого заместителя министра и заместителей министра, входящих в нее по должности, могут включаться руководители структурных подразделений министерства и подведомственных ему организаций, представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти, органов МСУ, организаций, а также ученые и специалисты.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Мониторинг правоприменения в Ставропольском крае: что нового?

Пересмотрены отдельные вопросы организации мониторинга правоприменения в Ставропольском крае. Отныне установлено, что мониторинг правоприменения в отношении НПА РФ осуществляется органами исполнительной власти края, госорганами края в соответствии с планом мониторинга правоприменения в РФ, ежегодно утверждаемым Правительством РФ. При этом органы исполнительной власти края, госорганы края, структурные подразделения аппарата Правительства края вправе также осуществлять мониторинг правоприменения по собственной инициативе.

Ежегодно в срок до 15 мая осуществляется подготовка проекта доклада Губернатора СК о результатах мониторинга правоприменения. Прежде это осуществлялось ежегодно до 1 мая.

Руководители органов исполнительной власти края, госорганов края, структурных подразделений аппарата Правительства обеспечивают своевременную подготовку по результатам мониторинга правоприменения в отношении краевых законов, НПА Губернатора и Правительства края соответствующих проектов; представление ежегодно, в срок до 1 апреля, в государственно-правовое управление Губернатора и Правительства информации о результатах мониторинга правоприменения в отношении законодательных и иных правовых актов РФ, осуществленного в предыдущем году в соответствии с планом мониторинга правоприменения. Внесен ряд других редакционных поправок.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Как ведется перечень видов регионального государственного контроля и уполномоченных на его осуществление органов СК?

Урегулирован порядок ведения перечня видов регионального государственного контроля (надзора) и органов исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченных на их осуществление. Уполномоченным на формирование перечня определено Минэкономразвития СК. Так, ведение перечня предполагает внесение в него изменений, предусматривающих включение или исключение из него соответствующих видов регионального государственного контроля и уполномоченных органов. Определено, что уполномоченные органы исполнительной власти края в течение 7 рабочих дней с момента возникновения изменений направляют в ведомство соответствующие предложения.

Минэкономразвития СК, в свою очередь, в течение 30 рабочих дней со дня поступления предложений вносит изменения в перечень, который размещается на официальном сайте министерства.

Постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.

Что нового в методике оценки эффективности использования средств краевого бюджета СК, направляемых на капвложения?

Скорректирована методика оценки эффективности использования средств бюджета Ставропольского края, направляемых на капитальные вложения.

Отныне наличие расчета расходов на эксплуатацию объекта инвестирования в течение жизненного цикла и источников их финансирования в паспорте инвестиционного проекта не является обязательным качественным критерием. Отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг) в сфере, в которой планируется реализовать инвестиционный проект, теперь оценивается также в случае, если осуществление полномочий ОИВ СК невозможно (нецелесообразно) без реализации инвестиционного проекта.

Напомним, дальнейшей проверке на соответствие количественным критериям подлежат инвестиционные проекты, соответствующие качественным критериям. Установлено, что оценка эффективности на основе качественных критериев должна составлять не менее 60% (ранее - 100%). Кроме того, значения весовых коэффициентов количественных критериев представлены в новой редакции.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Оценка бюджетной, экономической и социальной эффективности инвестиционных проектов хозяйствующих субъектов Ставрополья: методические рекомендации.

Утверждены методические рекомендации по оценке бюджетной, экономической и социальной эффективности инвестиционных проектов хозяйствующих субъектов, претендующих на получение господдержки инвестиционной деятельности в Ставропольском крае. Так, основой для оценки бюджетной, экономической и социальной эффективности проекта является информация, содержащаяся в бизнес-плане проекта. Бизнес-план должен содержать расчет денежных потоков, связанных с реализацией данного проекта в течение расчетного периода, измеряемого количеством шагов расчета. В качестве шага расчета принимается минимальный интервал времени.

Представлены основные принципы оценки бюджетной, экономической и социальной эффективности проекта. Ими являются: моделирование денежных потоков, включающих все связанные с осуществлением проекта денежные поступления и расходы за расчетный период проекта; принцип положительности и максимума эффекта от реализации проекта; анализ показателей, относящихся только к реализации проекта, а не хозяйственной деятельности инвестора в целом.

Кроме того, рассмотрены показатели оценки бюджетной, экономической и социальной эффективности проекта. Например, для оценки бюджетной эффективности используются: чистый бюджетный доход и индекс бюджетной доходности. Для оценки экономической эффективности чистый дисконтированный доход; чистый доход; внутренняя норма доходности; срок окупаемости и др.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Предоставление Минимущества СК земельных участков, находящихся в госсобственности, в постоянное пользование, в аренду без проведения торгов: изменения.

Скорректирован регламентированный порядок предоставления министерством имущественных отношений СК земельных участков, находящихся в госсобственности края, в постоянное пользование, безвозмездное пользование, в аренду, в собственность без проведения торгов. В частности, отмечено, что срок предоставления госуслуги составляет 30 дней.

Уточнен перечень необходимых для предоставления земельных участков документов. Отныне не требуется нотариально заверенное согласие супруга на приобретение в собственность земельного участка.

Как и прежде, государственная пошлина не установлена. Однако оговорено, что по договору аренды взимается плата, которая является неналоговым платежом бюджетной системы РФ и не является платой за предоставление государственной услуги. Заявитель несет расходы по государственной регистрации договора купли-продажи земельного участка и права собственности на земельный участок. Сокращены сроки выполнения отдельных административных процедур.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.