Горячие документы. Ставропольский край. 22 октября 2016

Каков порядок составления проекта краевого бюджета СК и бюджета ТФОМС на очередной финансовый год?

Закреплен порядок составления проекта бюджета Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период и проекта бюджета ТФОМС СК на очередной финансовый год и плановый период.

Определены полномочия Минфина СК, Минэкономразвития СК, органа управления ТФОМС, Минздрава СК, Минимущества СК и субъектов бюджетного планирования при составлении проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период и проекта бюджета Территориального фонда.

Минфин СК в целях своевременного и качественного составления проекта закона СК о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период вправе запрашивать и получать от субъектов бюджетного планирования, территориальных и федеральных органов исполнительной власти, органов МСУ, муниципальных образований и организаций необходимую информацию и иные материалы. Подготовка проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период и проекта закона о бюджете Территориального фонда на очередной финансовый год и плановый период, а также формирование документов и материалов, представляемых одновременно с ними, осуществляется в сроки, определяемые планом мероприятий, утверждаемым Правительством СК.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Заключение сделок по привлечению инвестиций в объекты недвижимости госсобственности СК: порядок.

Закреплен порядок принятия решения о даче согласия на заключение сделок по привлечению инвестиций в объекты недвижимого имущества госсобственности Ставропольского края, закрепленный на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за ГУП СК и на праве оперативного управления за госучреждениями.

Так, инициатором инвестиционного проекта вправе выступить орган исполнительной власти края, осуществляющий функции и полномочия учредителя госучреждения или собственника имущества ГУП, для нужд которого реконструируется или реставрируется объект недвижимого имущества.

Инвестиционный договор заключается на основании результатов аукциона на право его заключения, проводимого инициатором инвестиционного проекта. Определены существенные условия инвестиционного договора. Так, ими являются его предмет; характеристика и местоположение объекта инвестирования; срок действия; объем имущественных прав сторон и пр. Документом, подтверждающим исполнение инвестиционного договора, является акт о результатах реализации инвестиционного проекта, подписываемый инвестором.

Кроме того, отмечено, что доли сторон инвестиционного договора во введенном в эксплуатацию объекте инвестирования определяются исходя из соотношения вкладов сторон в его реконструкцию с учетом размера доли края во введенном в эксплуатацию объекте; доли инвестора; предварительных размеров долей сторон; окончательных размеров долей сторон. Для заключения инвестиционного договора инициатор направляет в отраслевой орган исполнительной власти края заявление с приложением к нему документов, согласно представленному списку. Оговорены основания, по которым принимается решение об отказе в заключении договора.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Иные межбюджетные трансферты бюджету СК на реализацию мероприятий по подготовке к ЧМ по футболу в 2018 году в РФ: что нового?

Предусмотрены некоторые поправки в порядок предоставления из бюджета Ставропольского края иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по подготовке к проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году в РФ.

Так, между Минспорта РФ и Правительством края подписывается соглашение. Отныне уточнено, что финансирование мероприятий по подготовке ЧМ по футболу в 2018 году осуществляется полностью за счет иных межбюджетных трансферов (ранее - осуществлялось софинансирование за счет выделенных средств). Представлена новая формула расчета потребности в софинансировании строительства (реконструкции) переходящей тренировочной площадки муниципального образования края за счет средств краевого бюджета на соответствующий финансовый год.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Каков порядок подготовки документа планирования регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам СК?

Урегулирован порядок подготовки документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Ставропольском крае.

Так, документ планирования регулярных перевозок подготавливается в целях обеспечения доступности услуг общественного пассажирского транспорта, повышения качества, эффективности и безопасности транспортного обслуживания населения на межмуниципальных маршрутах и утверждается сроком на 5 лет. Определено, что документ планирования регулярных перевозок содержит следующие сведения: информацию о приоритетах развития регулярных перевозок; перечень мероприятий; сведения о видах регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам; сведения о планируемых изменении вида регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам или отмене межмуниципальных маршрутов и пр.

Органы МСУ направляют предложения по подготовке проекта документа планирования регулярных перевозок в орган исполнительной власти края, до 1 сентября года, предшествующего году начала периода планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа. Утверждается документ до 1 декабря предшествующего года.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Как осуществляется взаимодействие заказчиков и уполномоченного органа исполнительной власти СК при организации совместных закупок?

Урегулирован порядок взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа исполнительной власти края на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при организации и проведении совместных конкурсов или аукционов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ставрополья.

Так, Комитет СК по госзакупкам определен уполномоченным органом на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Речь идет о правоотношениях, связанных с организацией совместных закупок при общей сумме начальных цен контрактов, превышающих 1 млн. рублей.

Отмечено, для организации и проведения совместной закупки организатор и заказчики заключают между собой соглашение. В целях взаимодействия с организатором, заказчики определяют в соглашении координатора (орган исполнительной власти края; одна из подведомственных организаций при наличии у них потребности в закупке одних и тех же товаров, работ, услуг; а также орган исполнительной власти края, являющийся инициатором совместной закупки).

Координатор принимает заявки заказчиков о необходимости проведения совместной закупки с указанием одноименных товаров, работ, услуг, и затем организует заключение соглашения. К совместной заявке прилагается ряд документов. Затем, они прошиваются в единый документ, пронумерованный и скрепленный печатью координатора, а также подписью руководителя координатора либо уполномоченного им лица. Информация о совместной закупке размещается в единой информационной системе в сфере закупок в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения совместной заявки и документов. Оговорены случаи, когда в размещении информации отказывается. Контракт с участником совместной закупки, признанным победителем совместной закупки, заключается каждым заказчиком самостоятельно.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Субсидии на оказание несвязанной поддержки с/х товаропроизводителям в области развития семенного картофеля и овощей открытого грунта на Ставрополье: типовой регламент.

Принят типовой административный регламент предоставления органами МСУ муниципальных районов или городских округов края за счет средств краевого бюджета субсидий на оказание несвязанной поддержки с/х товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта.

Так, заявителями на предоставление госуслуги являются с/х товаропроизводители (кроме ЛПХ), включенные Минсельхозом края в реестр субъектов господдержки развития сельского хозяйства.

Оговорены условия получения услуги заявителем. Необходимо наличие посевных площадей, занятых семенным картофелем, или овощами открытого грунта, или маточниками, или семенниками овощных культур открытого грунта; их производство и реализация; подтверждение соответствия партий семян требованиям федерального законодательства и пр.

За информацией о предоставлении госуслуги заявитель вправе обратиться непосредственно в орган МСУ, либо в МФЦ. Так, результатом предоставления госуслуги является принятие решения о предоставлении субсидии путем составления сводного реестра; либо отказ в этом. Кроме того, отмечено, что в случае такой необходимости, заявитель вправе обжаловать действия и решения должностных лиц и уполномоченного органа.

Приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Несвязанная поддержка с/х товаропроизводителей в области развития производства семенного картофеля и овощей на Ставрополье: ставки в 2016 году.

Установлены ставки субсидий на оказание несвязанной поддержки с/х товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта на 2016 год на Ставрополье. Приведена методика расчета ставок субсидий на возмещение части затрат на производство семенного картофеля, на производство семян овощных культур открытого грунта, на производство овощных культур открытого грунта (капуста, морковь столовая, свекла столовая, лук-репка, чеснок, огурец, томат, горох овощной, тыква, кабачки и прочие). В расчете используются такие показатели, как годовой объем субвенций на оказание несвязанной поддержки с/х товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля или овощей на соответствующий финансовый год, количество репродукций семенного картофеля или овощных культур, предусмотренных перечнем.

Так, субсидия рассчитывается на 1 га. Например, субсидия на посадку 1 га элитных семян картофеля составляет 21,68141315748 рублей. Самая низкая субсидия установлена для гороха овощного и составляет 3,38221169639 рублей.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Ежегодные соревнования работников с/х организаций и КФХ на Ставрополье: порядок проведения.

Урегулирован порядок проведения ежегодных соревнований среди работников, работающих по трудовым договорам в сельхозорганизациях и КФХ агропромышленного комплекса края. Соревнования проводятся Минсельхозом края по 20 номинациям. Премии выплачиваются за счет средств, предусмотренных министерству на эти цели законом края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период, в размере 60 тыс. рублей каждому победителю.

Не менее чем за 10 дней до проведения соревнований, министерство размещает на своем официальном сайте соответствующее уведомление, содержащее информацию о дате и времени начала и окончания срока подачи заявок, перечень документов, входящих в состав заявок, и срок их рассмотрения.

Министерство принимает решение о допуске работника к участию в соревнованиях либо об отказе в этом в течение 10 рабочих дней с момента окончания срока подачи заявок. Определены основания для отказа, среди которых: нарушение срока подачи заявки; представление документов не в полном объеме; наличие в документах недостоверных или ложных сведений; несоответствие работника установленным требованиям. Указано, что победителями по каждой номинации считаются 5 участников соревнований, набравших наибольшее количество баллов.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Как осуществляет свою деятельность комиссия по подведению итогов ежегодных соревнований среди работников с/х организаций и КФХ Ставрополья?

В связи с проведением ежегодных соревнований среди работников с/х организаций и КФХ на Ставрополье, урегулирована деятельность комиссии по подведению их итогов. Так, комиссия занимается своевременным и объективным рассмотрением материалов по соревнованиям, представляемых работниками организаций, претендующих на участие, а также по их итогам определением победителей. Руководит деятельностью комиссии - председатель, чьи права и обязанности подробно оговорены.

Указано, что в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня подписания протокола о допуске или об отказе в допуске работника к участию в соревнованиях, комиссия проводит заседание, где рассматривает и оценивает заявки участников соревнований по критериям соревнований в соответствии с балльной шкалой и принимает решение о включении участников, набравших наибольшее количество баллов и признанных победителями, в перечень победителей - получателей премии за счет средств краевого бюджета.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Что нового при реализации демографической политики на территории Ставрополья?

Скорректированы отдельные положения по реализации в Ставропольском крае Указа Президента РФ по вопросам демографической политики в стране. Напомним, семьям, нуждающимся в поддержке и постоянно проживающим на Ставрополье, предоставляется ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка и до достижения им 3 лет. Размер выплаты равен размеру величины прожиточного минимума для детей, ежегодно устанавливаемого в крае. Изменениями оговорено, что данные нормы применяются к правоотношениям, возникшим в связи с рождением в семье третьего или последующего ребенка в период с 1 января 2013 года по 31 декабря 2017 года.

Кроме того, расширены условия, при соблюдении которых предоставляется ежемесячная денежная выплата. Отныне необходима регистрация по месту жительства на территории края у родителей и несовершеннолетних детей на дату рождения третьего или последующего ребенка.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Ежемесячная денежная выплата семьям Ставрополья, нуждающимся в поддержке при рождении 3 ребенка: изменения в порядок.

Поправками пересмотрен порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям СК, назначаемой в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет.

Напомним, сведения о доходах семьи, подтверждающие ее право на ежемесячную денежную выплату, представляются заявителем в уполномоченный орган либо МФЦ ежегодно, по истечении двенадцати месяцев со дня назначения ежемесячной денежной выплаты до достижения ребенком возраста трех лет. Изменениями указано, что в случае представления заявителем сведений о доходах семьи до истечения 12 месяцев со дня назначения указанной выплаты, они возвращаются заявителю без рассмотрения.

Сокращен с 6 до 3 месяцев со дня рождения третьего или последующих детей, с рождением которых возникло право на данную выплату, срок обращения за указанной денежной выплатой. Оговорено, что при наличии документа, подтверждающего одно из обстоятельств, влекущих прекращение выплаты, уполномоченный орган прекращает ее выплату и направляет уведомление об этом получателю. Кроме того, теперь указано, что при устранении обстоятельств, повлекших прекращение ежемесячной денежной выплаты, ежемесячная денежная выплата назначается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором были устранены эти обстоятельства, но не более чем за трехмесячный период, предшествовавший месяцу подачи заявления.

Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Оплата труда работников органов власти Ставропольского края, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих: что нового?

Пересмотрены отдельные положения по вопросам оплаты труда работников органов государственной власти (государственных органов) Ставропольского края, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих.

Уточнено, что системы оплаты труда работников устанавливаются теперь с учетом ЕТКС или профессиональных стандартов. Закреплено, что компенсационные выплаты устанавливаются к окладам работников на основании решения руководителя государственного органа или соглашения сторон трудового договора. Кроме того, оговорено, что стимулирующие выплаты устанавливаются к окладам работников на основании решения руководителя государственного органа на условиях, определяемых коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2016 года.

Согласительная комиссия СК по урегулированию разногласий в процессе утверждения проектов инвестиционных проектов по обращению с ТКО: регламент.

Образована согласительная комиссия по урегулированию разногласий в процессе утверждения проектов инвестиционных проектов в области обращения с ТКО. Регламентирован порядок ее работы. Определены полномочия комиссии. В частности, она рассматривает документы, представленные регулируемой организацией, и по итогам принимает решение об утверждении инвестиционной программы либо об отказе в ее утверждении. Рассмотрение разногласий осуществляется согласительной комиссией на согласительных совещаниях в срок не позднее 20 рабочих дней со дня поступления документов.

Отмечено, что к работе согласительной комиссии приглашаются также представители органов МСУ муниципальных образований края, на территории которых планируется реализовать инвестиционную программу, разногласия по которой подлежат рассмотрению. В состав согласительной комиссии входят председатель, его заместитель, секретаря и члены комиссии. Оговорены их полномочия. Согласительные совещания проводятся по мере необходимости. Решение комиссии является обязательным для уполномоченного органа и регулируемой организации и подлежит исполнению в течение 20 рабочих дней со дня его принятия, если в таком решении не указан иной срок.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений на Ставрополье: поправки.

Пересмотрен порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда в СК.

Отныне указано, что форма заявления утверждается приказом уполномоченного органа в сфере имущественных отношений и размещается на официальных сайтах ГКУ "Имущественный фонд Ставропольского края".

Так, решение о предоставлении специализированного жилого помещения и заключении договора найма специализированного жилого помещения оформляется приказом уполномоченного органа в сфере имущественных отношений о предоставлении специализированного жилого помещения. Теперь, копия приказа не позднее дня, следующего за днем его принятия, направляется в адрес учреждения.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Как происходит подготовка прогнозного плана использования земель на Ставрополье?

Закреплен порядок подготовки проекта прогнозного плана использования земель в Ставропольском крае на очередной календарный год. Так, прогнозный план содержит: наименование муниципального района; категорию земель, на которых расположены земельные участки; количество земельных участков; их площадь; сведения об использовании земельных участков в текущем и очередном календарном году; сведения о планируемых мероприятиях по приобретению в государственную собственность края земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Определено, что подготовка прогнозного плана осуществляется Минэкономразвития СК. Его подготовка включает в себя 3 этапа. На первом этапе осуществляется разработка проекта; на втором этапе - обобщение сведений, представленных ответственными исполнителями для формирования проекта; на третьем этапе - утверждение. Указано, что уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия правового акта Правительства края об утверждении Прогнозного плана направляет копию данного документа в Минфин СК.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Что нового при создании особо охраняемых природных территорий краевого значения в СК?

Пересмотрен порядок принятия решений о создании особо охраняемых природных территорий краевого значения в Ставропольском крае. Речь идет о признании особо охраняемой природной территории краевого значения утратившей правовой статус особо охраняемой природной территории краевого значения. Для принятия Правительством края такого решения уполномоченный орган направляет проект правового акта Правительства с приложением к нему ряда документов - материалов обследования, пояснительных записок, содержащих обоснование нецелесообразности продления срока функционирования особо охраняемой природной территории краевого значения, краткую информацию об особо охраняемой природной территории.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Экономическое развитие и инновационная экономика на Ставрополье: изменения в госпрограмму.

Пересмотрена госпрограмма экономического развития и инновационной экономики Ставропольского края. Сокращен общий объем финансового обеспечения программы до 11210587,15 тыс. рублей (ранее - 12147751,15 рублей).

Поправками скорректирована подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства". Расширены показатели решения задач подпрограммы. В их числе: количество субъектов МиСП в крае, получивших господдержку; количество вновь созданных рабочих мест субъектами МиСП в крае, получившими господдержку; размер собственных средств субъектов МиСП в крае, получивших господдержку, направленных на приобретение оборудования и др. Предусмотрены некоторые уточнения в перечень основных мероприятий госпрограммы.

Напомним, что реализация мероприятий программы нацелена на развитие торгово-экономического потенциала края и формирование благоприятного инвестиционного климата; создание комфортных условий для ведения бизнеса и перевода экономики края на инновационный путь развития; снижение административных барьеров; создание условий для развития государственно-частного партнерства.

В результате ожидается достичь увеличения индекса физического объема инвестиций в основной капитал до 106% в 2021 году; увеличение доли продукции, произведенной субъектами МиСП в крае, в ВРП до 36,8% в 2021 году и др.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Разработка органами исполнительной власти СК административных регламентов: что нового?

Пересмотрен порядок разработки и утверждения органами исполнительной власти СК административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций. Дано новое определение. Так, под административным регламентом понимается НПА органа исполнительной власти края, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур органа исполнительной власти края по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением юр- и физлицами обязательных требований и утвержденных норм и федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которого переданы для осуществления органам государственной власти субъектов РФ.

Установлено, что административные регламенты исполнения федеральных государственных контрольных функций, полномочия по осуществлению которых переданы для осуществления органам государственной власти субъектов РФ, разрабатываются органами исполнительной власти края в соответствии с типовыми административными регламентами.

Постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.