Горячие документы. Ставропольский край. 13 февраля 2016

Поправки при предоставлении госуслуг органом труда и соцзащиты населения администрации муниципального района или городского округа СК.

Пересмотрен ряд типовых административных регламентов по предоставлению органом труда и соцзащиты населения администрации муниципального района или городского округа Ставропольского края госуслуг.

Речь идет о назначении и выплате ежегодного социального пособия на проезд студентам; ежемесячного пособия на ребенка; ежемесячной денежной компенсации на каждого ребенка в возрасте до 18 лет многодетным семьям; ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка; а также об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам; социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам.

Так, скорректировано правовое регулирование, в соответствии с которым осуществляется получение гражданами госуслуг.

Кроме того, изменения обусловлены появлением портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими. С помощью этого портала можно направлять жалобы для внесудебного рассмотрения.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Поправки в работе Минсоцзащиты СК.

Скорректированы полномочия Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края.

Так, отныне министерство больше не выступает уполномоченным органом исполнительной власти края в области государственной поддержки социально ориентированных НКО, поскольку все полномочия в данной сфере переданы Правительсву края.

Напомним, Минсоцзащиты края осуществляет в пределах своей компетенции госуправление и нормативно-правовое регулирование в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан, социального обслуживания населения, государственной социальной помощи, опеки, попечительства и патронажа, организации соцзащиты и реабилитации инвалидов, пенсионного обеспечения госслужащих.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

"Молодежная политика" - госпрограмма Ставропольского края.

Принята госпрограмма СК "Молодежная политика". Ответственным исполнителем назначено Министерство образования и молодежной политики СК.

Определены цели, задачи и индикаторы успешной реализации программы. Так, госпрограмма нацелена на совершенствование системы выявления, поддержки и развития талантливой молодежи, проживающей на территории края; развитие и совершенствование системы патриотического воспитания молодежи; создание условий успешной социализации и ее эффективной самореализации.

Общий объем ресурсного обеспечения программы составляет 581289,05 тыс. рублей. Источником финансирования является краевой бюджет. Реализовать программу запланировано в 2016 - 2021 годы.

В результате ожидается уменьшение доли молодежи, испытывающей национальную и религиозную нетерпимость, увеличение доли молодежи, включающей семью и семейный образ жизни в систему ценностей, доли молодежи, принимающей участие в деятельности молодежных и детских общественных объединений и пр. Кроме того, ежегодно запланировано проведение на территории края не менее 5 мероприятий в области пропаганды ведения молодежью здорового образа жизни.

Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

Единовременное пособие усыновителям Ставропольского края: поправки.

Пересмотрен порядок назначения в Ставропольском крае единовременного пособия усыновителям.

Как и прежде, уполномоченный орган в 15-дневный срок со дня подачи заявления о назначении единовременного пособия усыновителем рассматривает представленные документы и принимает решение о назначении и его выплате или об отказе в его назначении. Отныне решение об отказе в назначении единовременного пособия принимается уполномоченным органом в случае непредставления усыновителем документов в полном объеме. Копия решения выдается усыновителю в течение 5 дней со дня его принятия.

Упразднена норма закона, закрепляющая право усыновителя на обжалование в судебном порядке решения уполномоченного органа об отказе в назначении единовременного пособия.

Напомним, единовременное пособие усыновителям устанавливается в размере 150 тысяч рублей за усыновление каждого ребенка. Финансирование расходов на выплату единовременного пособия осуществляется за счет средств краевого бюджета.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства в Ставропольском крае.

Урегулирован порядок и условия осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства в организациях, подведомственных органам исполнительной власти края, органам МСУ муниципальных образований края. Так, ведомственный контроль проходит в форме плановых и внеплановых проверок. Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в три года. Основанием служит разрабатываемый контролирующим органом ежегодный план, который утверждается руководителем контролирующего органа в срок до 15 декабря предшествующего году проведения плановых проверок. План размещается на официальном сайте контролирующего органа.

Для проведения внеплановых проверок предусмотрены определенные основания, среди которых: истечение срока исполнения подведомственной организацией требований об устранении нарушений трудового законодательства, указанных в предыдущем акте проверки, поступление обращений или заявлений граждан, юрлиц либо прочих источников, а также в случае направления жалобы или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав. Предусмотрены плановые и внеплановые проверки в документарной или выездной формах. По результатам уполномоченными лицами, участвовавшими в проведении проверки, составляется акт.

Кроме того, приведены ограничения, предусмотренные для уполномоченных лиц, участвующих в проведении проверок. Так, они не вправе проверять выполнение требований или требовать предоставления документов, не относящихся к предмету проверки; распространять персональные данные, сведения, полученные в результате проверки и составляющие государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну; а также превышать установленные сроки проведения проверки.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Молодежная политика в Ставропольском крае: поправки в Закон.

Скорректировано законодательство о молодежной политике в Ставропольском крае.

Расширены задачи реализации молодежной политики. Помимо прочего, она направлена на формирование у молодых граждан системы ценностей здорового образа жизни, экологической культуры, а также повышение уровня культуры безопасности жизнедеятельности; развитие просветительской работы с молодежью, инновационных образовательных и воспитательных технологий, а также создание условий для самообразования молодежи. В рамках реализации молодежной политики планируется также создание благоприятных условий для молодых семей, направленных на повышение рождаемости, всестороннюю поддержку молодых семей. Кроме того, создаются равные условия молодым людям с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам в социализации, реализации творческого потенциала, трудоустройстве и предпринимательской деятельности.

Дано новое понятие молодой семьи - семьи, в которых супруги состоят в первом зарегистрированном браке и возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 30 лет (для участников жилищных программ поддержки молодых семей возраст участников увеличивается до 35 лет).

Субъектами молодежной политики отныне выступают также органы МСУ муниципальных образований края.

Органы государственной власти края уполномочены содействовать популяризации в молодежной среде русского литературного языка, а также культурных и национальных традиций; развитию гуманитарного и правового просвещения молодежи, повышению уровня финансовой грамотности молодежи.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

На Ставрополье установлены нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов в период весенней охоты 2016 года.

В период весенней охоты 2016 года на территории Ставропольского края определены нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов и пропускной способности охотничьих угодий.

Так, на 1 охотника приходится 3 особи белолобого гуся, 5 особей селезня кряквы и 3 особи вальдшнепа. На белолобого гуся норма пропускной способности угодий составляет 100 га на одного охотника; на селезня кряквы - 30 га; на вальдшнепа - 15 га.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

СК: лечение граждан, награжденных нагрудным знаком "Почетный донор России".

Установлено, что лечение граждан, награжденных нагрудным знаком "Почетный донор России" ("Почетный донор СССР") осуществляется в ГБУЗ СК "Краевая Кумагорская больница" и в ГАУЗ СК "Краевой лечебно-реабилитационный центр".

Закреплен порядок внеочередного направления и лечения граждан, награжденных нагрудным знаком "Почетный донор России" ("Почетный донор СССР"), в государственных учреждениях здравоохранения.

Так, внеочередное направление граждан в ГБУЗ СК "Краевая Кумагорская больница" и в ГАУЗ СК "Краевой лечебно-реабилитационный центр" осуществляется на основании заявления гражданина при предъявлении им удостоверения к нагрудному знаку "Почетный донор России" ("Почетный донор СССР") установленного образца при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний. Необходимость лечения определяется лечащим врачом медорганизации государственной системы здравоохранения, осуществляющей динамическое наблюдение за состоянием здоровья гражданина.

Кроме того, указано, что лечение в ГБУЗ СК "Краевая Кумагорская больница" и в ГАУЗ СК "Краевой лечебно-реабилитационный центр" проводится в рамках территориальной программы госгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории края.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Охрана здоровья граждан на территории Ставропольского края: изменения в Закон.

Поправками в краевой Закон о некоторых вопросах охраны здоровья граждан на территории края расширены полномочия органа исполнительной власти края в сфере охраны здоровья.

Отныне в его ведении, помимо прочего, организация медицинской деятельности, связанной с трансплантацией (пересадкой) органов и тканей человека, в том числе с донорством органов и тканей в целях трансплантации (пересадки), в подведомственных медорганизациях, а также обеспечение условий беспрепятственного доступа инвалидов к таким медорганизациям и предоставляемым в них услугам.

Уточняется, что социальная поддержка детей в возрасте до трех лет в виде бесплатного обеспечения лекарственными препаратами по рецептам врачей, осуществляется в пределах средств, предусмотренных в краевом бюджете на указанные цели.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Что нового при наделении органов МСУ СК отдельными полномочиями по обучению детей-инвалидов на дому?

Пересмотрено законодательство о наделении органов МСУ Ставропольского края отдельными полномочиями по обучению детей-инвалидов на дому.

Представлена новая формула расчета годового норматива финансовых средств, необходимых органам МСУ для осуществления отдельных государственных полномочий. Отныне в расчете используются такие показатели, как количество применяемых нормативов обеспечения госгарантий реализации прав на получение дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях края, а также размер соответствующего норматива в расчете на одного ребенка-инвалида, обучаемого на дому образовательной организацией, и прогнозируемая среднегодовая численность детей-инвалидов, обучаемых на дому.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

Наделение органов МСУ СК полномочиями по обеспечению частных образовательных организаций субсидиями: изменения в Закон.

Скорректировано законодательство по наделению органов МСУ муниципальных районов и городских округов края отдельными госполномочиями по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях.

Напомним, полномочия состоят в предоставлении таким образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

Изменениями расширен перечень органов МСУ муниципальных районов и городских округов, которым переданы указанные полномочия. К ним относится теперь также Буденновский муниципальный район.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.

Официальное опубликование правовых актов в сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Ставропольского края": что нового?

Пересмотрен порядок официального опубликования правовых актов СК в сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Ставропольского края".

Теперь электронная копия правового акта для ее размещения в сетевом издании вместе с текстом правового акта направляется в управление по информационной политике аппарата Правительства СК в срок, не превышающий 4 рабочих дней (ранее - 3 рабочих дней) со дня его подписания или принятия.

Напомним, что после направления электронной копии в течение 1 рабочего дня в управление направляется заверенная печатью органа власти края копия правового акта на бумажном носителе. Отныне отмечается, что копия правового акта на бумажном носителе должна быть аутентична электронной и должна содержать отметку о необходимости его официального опубликования в сетевом издании.

Указано, что электронная копия правового акта должна быть оформлена в один файл формата TIFF или PDF и не должна содержать пустых страниц, каких-либо отметок, виз, подписей и штампов, за исключением печати органа власти.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Правительство Ставропольского края: расширены полномочия.

Поправки обусловлены новым механизмом передачи федеральных полномочий органам госвласти регионов.

В частности, Правительство края осуществляет переданные на региональный уровень полномочия, реализуемые федеральными органами исполнительной власти, - нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ, предусматривающими передачу осуществления регионам отдельных полномочий федеральных органов исполнительной власти.

Также следует отметить, что за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, в том числе по осуществлению переданных полномочий РФ, полномочия Губернатора Ставропольского края могут быть прекращены досрочно.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Соглашение между Республикой Ингушетия и Ставропольским краем о сотрудничестве.

Между Республикой Ингушетия и Ставропольским краем подписано соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Статус административного центра Ставропольского края: что нового?

Внесены поправки в краевой Закон о статусе административного центра Ставропольского края.

Так, изменения коснулись территории административного центра. Отмечено, что часть города Ставрополя, в которой находятся здания Правительства и Думы Ставропольского края, Ставропольского академического ордена "Знак Почета" театра драмы им. М.Ю. Лермонтова, площадь Ленина и парковая зона в границах улиц Дзержинского, Артема, М. Морозова и Маршала Жукова, является общественно-культурным центром города Ставрополя.

Пересмотрены отдельные полномочия органов МСУ города Ставрополя в связи с осуществлением им функций административного центра края, вопросы расходных обязательств города Ставрополя, связанных с осуществлением им функций административного центра края. Оговорено, что софинансирование таких расходных обязательств осуществляется за счет субсидии, предусмотренной в бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период.

Ряд статей закона, в которых речь шла о наделении органов МСУ города Ставрополя отдельными госполномочиями края, о гарантиях органов госвласти края по закреплению за бюджетом города нормативов отчислений от федеральных и краевых налогов, об особенностях перспективного планирования развития города как административного центра края, о передаче органам МСУ города зданий, строений, сооружений и помещений, находящихся в краевой и муниципальной собственности, а также земельных участков под занимаемыми ими зданиями, строениями и сооружениями, утратили силу.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Профилактика правонарушений и обеспечение общественного порядка в Ставропольском крае: краевая программа.

Принята краевая программа по обеспечению общественного порядка, профилактики правонарушений, незаконного потребления и оборота наркотиков в Ставропольском крае на 2016 - 2018 годы.

Так, программа нацелена на создание условий для снижения в крае уровня преступности посредством укрепления законности и правопорядка, повышения уровня безопасности граждан, снижения уровня незаконного потребления наркотических средств или психотропных веществ.

Прогнозируемый объем средств, необходимых на реализацию программы, составляет 45501,34 тыс. рублей. Источником финансирования является краевой бюджет.

В результате к 2018 году ожидается повышение эффективности действующей системы социальной профилактики правонарушений; снижение количества преступлений, совершаемых лицами в состоянии алкогольного и наркотического опьянения; а также совершаемых несовершеннолетними и др.

Постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.

Субсидии на строительство откормочных площадок и технологическую модернизацию мясного производства на Ставрополье: регламент Минсельхоза СК.

Урегулирован порядок предоставления Минсельхозом СК госуслуги по предоставлению субсидий за счет краевого бюджета на возмещение затрат на строительство откормочных площадок и технологическую модернизацию объектов мясного скотоводства.

Так, заявителями на предоставление услуги являются с/х товаропроизводители (за исключением ЛПХ и сельскохозяйственных потребкооперативов), включенные министерством в реестр субъектов господдержки сельхозпроизводства края. Приведены требования, предъявляемые к заявителям. Сведения о ходе получения услуги предоставляются в виде индивидуального и публичного информирования, которое может производится в устной и письменной форме.

Оговорен список документов, необходимых для предоставления субсидии. Документы могут быть направлены в министерство и в МФЦ. Срок предоставления услуги при направлении документов в министерство составляет 14 дней, в МФЦ - 16 дней.

Указаны результаты предоставления услуги, которыми являются принятие решения о предоставлении субсидии путем составления сводного реестра получателей на выплату субсидий и направление заявителю письменного уведомления и необходимости заключения с министерством соглашения о предоставлении субсидии; либо отказ в предоставлении услуги с направлением письменного уведомления об отказе с указанием причин отказа.

Кроме того, определено, что заявитель вправе обжаловать действия, бездействия или решения должностных лиц, министерства в досудебном и судебном порядке.

Приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Принятие решения об участии в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу их ненадлежащего качества в СК: новая редакция регламента.

В новой редакции приводится административный регламент предоставления Минсельхозом СК госуслуги по принятию решения об участии в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники.

Так, заявителями являются юрлица или физлица, владеющие новыми или отремонтированными тракторами, автомобилями, самоходными дорожно-строительными и иными машинами, их узлами, агрегатами, прицепами к ним. Информацию о ходе предоставления услуги можно получить в министерстве (при личном обращении, по телефону или (электронной) почте), либо в МФЦ. Сведения о госуслуге могут быть получены в виде индивидуального или публичного информирования. Оговорены требования к информированию заявителей.

Указано, что результатом предоставления услуги являются либо участие в работе комиссии и подписание акта рассмотрения претензии, либо отказ в ее предоставлении с направлением заявителю уведомления с указанием причины отказа. За предоставлением услуги заявители обращаются за 10 календарных дней до даты работы комиссии с заявлением. Определены сроки оказания госуслуги. Так, в случае обращения в министерство услуга предоставляется в течение 8 рабочих дней со дня их регистрации; в МФЦ - 10 рабочих дней.

Кроме того, оговорен порядок обжалования заявителями решений, действий или бездействий министерства, должностных лиц или гражданских служащих, участвующих в предоставлении услуги.

Приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Как определяются нормативные затраты на обеспечение функций госорганов СК и органа управления ТФОМС СК?

Закреплены правила определения нормативных затрат на обеспечение функций госорганов Ставропольского края (включая подведомственные государственные казенные учреждения Ставропольского края), органа управления ТФОМС СК.

Указано, что нормативные затраты утверждаются госорганами края, органом управления фондом и применяются субъектами нормирования, казенными учреждениями для обоснования объекта и (или) объектов закупок, включенных в план закупок. При определении нормативных затрат в отношении проведения текущего ремонта зданий (помещений) субъекты нормирования учитывают его периодичность.

Так, общий объем затрат, связанных с закупкой товаров, работ, услуг, рассчитанный на основе нормативных затрат, не может превышать объем доведенных субъектам нормирования и казенным учреждениям края как получателям бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг в рамках исполнения краевого бюджета.

Субъекты нормирования разрабатывают и утверждают индивидуальные или коллективные нормативы. К ним относятся: количество абонентских номеров пользовательского оборудования, подключенного к сети подвижной связи; цена услуг подвижной связи с учетом нормативов; количество SIM-карт; цена и количество оргтехники; количество и цена средств подвижной связи; количество и цена носителей информации и др.

Приведена методика определения нормативных затрат на обеспечение функций госорганов СК, органа управления ТФОМС СК. Согласно методике представлены формулы для определения каждого типа затрат.

Постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.

Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения в СК: госпрограмма.

Принята госпрограмма по развитию транспортной системы и обеспечению безопасности дорожного движения на Ставрополье.

Так, ответственным исполнителем назначено Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта СК.

Программа нацелена на повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы края; а также на развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей конкурентоспособность транспортной системы края в РФ и реализацию транзитного потенциала.

Реализовать мероприятия программы запланировано в 2016 - 2021 годы. Общий объем ресурсного обеспечения составляет 33004121,20 тыс. рублей. Источниками финансирования являются краевой бюджет, средства выпадающих доходов краевого бюджета, а также средства участников программы.

По результатам реализации мероприятий ожидается увеличить протяженность региональных автомобильных дорог, ввести в эксплуатацию региональные автомобильные дороги, находящиеся на реконструкции, снизить количество жертвы ДТП и пр.

Постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.

Хранение транспортных средств на специализированной стоянке и их возврат владельцам: коррективы в краевое законодательство.

Внесены поправки в краевой Закон, определяющий порядок перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств.

Во-первых, уточнена процедура перемещения наземных транспортных средств на специализированную стоянку. Согласно поправкам эта процедура осуществляется на основании протокола о его задержании и составленного акта осмотра транспортного средства. Далее представитель специализированной организации опечатывает транспортное средство, обеспечивает его сохранность и сохранность оборудования и имущества, находящегося в нем, вплоть до момента передачи транспортного средства на специализированную стоянку. Следует отметить, что при определенных условиях, оговоренных КоАП, перемещение транспортного средства на специализированную стоянку прекращается, а задержанное транспортное средство незамедлительно возвращается его владельцу, или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством.

Во-вторых, прописаны функции уполномоченного органа. Он утверждает необходимые формы (сведений, акта осмотра, журнала учета наземных транспортных средств), размещает сведения о специализированных организациях, а также местах расположения на территории края специализированных стоянок на его официальном сайте в сети "Интернет" и пр.

В-третьих, установлено, что оплата расходов за хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке взимается за каждый полный час его нахождения на специализированной стоянке. При получении задержанного транспортного средства со специализированной стоянки до истечения первого часа его хранения взимается оплата за один час хранения.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.