Горячие документы. Ставропольский край. 1 августа 2015

СК: организация отдыха, оздоровления и занятости детей на 2015 - 2017 годы.

В целях создания оптимальных условий, обеспечивающих полноценный отдых и оздоровление, организованную занятость детей, утвержден Межведомственный план мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в СК на 2015 - 2017 годы.

Планом предусмотрено организационно-методическое и информационное обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей. Кроме того, запланировано планомерное развитие инфраструктуры организаций отдыха детей и их оздоровления.

Среди основных мероприятий, включенных в план, можно выделить следующие: сохранение сети организаций отдыха детей и их оздоровления в СК, недопущение их перепрофилирования; расширение сети детских и юношеских творческих объединений, клубов; проведение краевых конкурсов на лучшую организацию летнего отдыха детей и другое.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Законодательство Ставропольского края об образовании: внесены поправки.

Поправки в краевой Закон об образовании приводят его в соответствие ФЗ Об образовании. В частности, определение объема, распределение и установление организациям контрольных цифр приема по образовательным программам среднего проф- и высшего образования за счет бюджетных ассигнований краевого бюджета по профессиям, специальностям и направлениям подготовки осуществляется отныне вне зависимости от наличия государственной аккредитации образовательных программ.

Также оговорено, что контрольные цифры приема могут быть введены по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) их укрупненным группам для обучения по неаккредитованным программам среднего и высшего образования. При этом организация, осуществляющая образовательную деятельность, обязуется получить государственную аккредитацию в течение трех лет с момента установления контрольных цифр приема, но не позднее чем до завершения обучения обучающихся, принятых на обучение в пределах установленных контрольных цифр приема.

За органом исполнительной власти края, осуществляющим госуправление в сфере образования, закреплено новое полномочие по созданию условий для организации проведения независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а за Правительством Ставропольского края - полномочие по утверждению положения об органе исполнительной власти края, осуществляющим госуправление в сфере образования.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Квотирование рабочих мест для инвалидов в СК: что нового?

Пересмотрено законодательство о квотировании рабочих мест для инвалидов. Напомним, если количество работников организации превышает 100 человек, то квота составляет 4% среднесписочной численности работников. В случае, если численность работников составляет от 35 до 100 человек, квота устанавливается в размере 2%. Поправками уточняется, что в последнем случае должно быть не менее одного рабочего места для инвалида.

Закон вступает в силу с 1 сентября 2015 года.

Каков коэффициент, отражающий региональные особенности на рынке труда Ставропольского края, на 2016 год?

Согласно Налоговому кодексу РФ при исчислении суммы НДФЛ, который обязаны уплатить осуществляющие на территории края трудовую деятельность по найму иностранные граждане, будет применяться коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда. На 2016 год этот коэффициент установлен в размере 1,7.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 г.

Оказание содействия добровольному переселению на Ставрополье соотечественников: что нового?

Внесены изменения в порядок предоставления Минсоцзащиты СК финансовой поддержки участникам подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в СК соотечественников, проживающих за рубежом".

Уточняется порядок выплаты средств финансовой поддержки на проведение мед. освидетельствования, а также для найма жилого помещения. Так, в случае отсутствия бюджетных ассигнований на выплату финансовой поддержки, Минсоцзащиты края формирует реестр заявлений на выплату компенсаций. Затем, выплата финансовой поддержки осуществляется после поступления денежных средств на лицевой счет Минсоцзащиты края в соответствии с очередностью внесения заявлений в реестр.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Госуслуга по оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов в СК: кто предоставляет?

По согласованию с Федеральной миграционной службой федеральное гос. унитарное предприятие "Паспортно-визовый сервис" Федеральной миграционной службы наделено полномочиями предоставлять госуслугу по оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов в СК.

Кроме того организация уполномочена вести прием документов и заявлений, необходимых для выдачи или переоформления патента, а также оказывать содействие в проведении обязательной гос. дактилоскопической регистрации иностранных граждан, обращающихся за получением патента.

Распоряжение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу соглашения о взаимодействии между Федеральной миграционной службой и Правительством СК.

Производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в СК: приняты поправки.

Пересмотрены полномочия Правительства СК и уполномоченного органа исполнительной власти в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В числе новых функций Правительства края можно отметить определение полномочий органов исполнительной власти края в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В числе новых функций уполномоченного органа - определение географических объектов, в границах которых осуществляется производство винодельческой продукции с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения по предложению саморегулируемой организации виноградарей и виноделов.

Отдельно выделены полномочия органа исполнительной власти края, уполномоченного в сфере сельского хозяйства, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Последний ведет реестр виноградных насаждений, принимает декларации об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции, а также осуществляет государственный контроль за их представлением.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Разграничение полномочий органов власти СК в сфере госрегулирования торговой деятельности: поправки.

Пересмотрено законодательство о разграничении полномочий органов власти СК в сфере госрегулирования торговой деятельности.

В частности, внесены редакционные изменения. В связи с уточнением понятийного аппарата в отдельных структурных единицах Закона понятия "краевые целевые программы" заменяются словами "государственные программы Ставропольского края".

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Расширены полномочия органов МСУ Ставропольского края в области сельского хозяйства.

Органам МСУ края с 1 января 2016 года передается государственное полномочие Ставропольского края в области сельского хозяйства по предоставлению субсидии на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз.

Кроме этого пересмотрена методика расчета годового объема субвенций на осуществление отдельных госполномочий Ставропольского края в области сельского хозяйства в части расчета годового объема субвенций на оказание несвязанной поддержки с/х товаропроизводителям в области растениеводства.

Введен показатель бонитета сельскохозяйственных угодий. Напомним, бонитет сельскохозяйственных угодий учитывает следующие условия для возделывания сельскохозяйственных культур: внутрихозяйственная удаленность полей; контурность и уклон полей; энергоемкость почв; урожайность, как основной фактор затрат. Использование показателя бонитета сельскохозяйственных угодий позволит дифференцированно распределить объемы средств федерального бюджета и краевого бюджета между муниципальными районами края с учетом условий возделывания сельскохозяйственных культур.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г., за исключением пункта 2 статьи 1 Закона, который вступает в силу с 1 января 2016 г.

Операции с избирательными счетами для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов в органы МСУ СК: что нового?

Уточнен порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов в органы МСУ СК.

Так, кандидат до представления документов для регистрации избирательной комиссией должен создавать собственной избирательный фонд финансирования своей избирательной кампании. Однако отмечается, что создание кандидатом избирательного фонда необязательно, в случае если число избирателей в избирательном округе не превышает 5 тысяч и финансирование своей избирательной кампании кандидатом не производится. Кандидат уведомляет соответствующую избирательную комиссию об этом, после чего он не имеет права создавать фонд и финансировать свою избирательную кампанию.

Напомним, что кандидат вправе, а избирательные объединения обязаны назначать уполномоченных представителей по финансовым вопросам, регистрация которого осуществляется в соответствующей избирательной комиссии. Отныне, кроме других документов, для регистрации необходимо предоставить оттиск печати, для финансовых документов регионального отделения политической партии либо оттиск печати, используемой избирательным объединением по решению его уполномоченного органа для целей избирательной кампании. Указано, что оплата изготовления, а также распространения каждого тиража предвыборного агитационного материала должна производиться отдельными платежными поручениями. Порядок заполнения платежного поручения для указанной цели подробно расписан.

При закрытии специального избирательного счета, уполномоченному представителю выдается справка о его закрытии. Ранее уполномоченному представителю выдавалась справка об остатке средств.

Учет и отчетность кандидатов и избирательных объединений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов при проведении выборов в органы МСУ СК: изменения.

Скорректирован порядок и формы учета и отчетности кандидатов и избирательных объединений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов при проведении выборов в органы МСУ СК.

Так, увеличен предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования края. Отныне он не может превышать 1 млн. рублей (ранее - 100 тысяч рублей).

Напомним, что избирательные фонды избирательных объединений могут создаваться только за счет собственных средств, добровольных пожертвований физлиц и юрлиц. Отныне указано, что собственные средства не могут превышать 50%, пожертвования физлиц - 5%, юрлиц - 10% от предельного размера расходования средств избирательного фонда.

Следует отметить, что лицо, утратившее права и освобожденное от обязанностей, которые связаны со статусом кандидата, в связи с досрочным выбытием, представляет итоговый финансовый отчет не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов.

Бюджет Ставропольского края на 2015 год: что нового?

Внесены поправки в краевой бюджет на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов. Так, значительно увеличен дефицит краевого бюджета на 2015 год до 12 467 025,05 (ср. 9 976 794,88) тыс. рублей. Изменения обусловлены ростом расходов до 86 450 574,27 (ср. 83 117 763,53) и незначительным увеличением доходов до 73 983 549,22 (ср. 73 140 968,65) тыс. рублей.

Отныне в составе доходов краевого бюджета учитываются межбюджетные трансферты из бюджета ТФОМС СК на 2015 год в сумме 50 000,00 тыс. рублей.

Увеличение расходов связано со значительным расширением направлений иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на различные цели. Так, планируется предоставление средств на государственную поддержку муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений, на господдержку лучших работников муниципальных учреждений культуры, на подключение общедоступных библиотек РФ к сети "Интернет" и развитие системы библиотечного дела; на завершение работ по созданию сети МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг в крае и пр.

Кроме того, в расходах краевого бюджета утверждается субвенция, выделяемая федеральному бюджету на выполнение части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Установлено, что Правительство края может принять решение о проведении реструктуризации задолженности лизинговых компаний перед краевым бюджетом по денежным средствам, полученным ими из бюджета в 2006 - 2008 годах на возвратной основе для обеспечения субъектов агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией до 1 января 2017 года.

Статья, регулирующая особенности и объемы предоставления бюджетных инвестиций юрлицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями или предприятиями, признана утратившей силу.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Бюджет ТФОМС СК на 2015 год и плановый период: что нового?

Пересмотрен бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов

Так, увеличен прогнозируемый общий объем доходов до 23 222 672,85 (ранее - 22 955 877,48) тыс. рублей. Увеличение обусловлено выросшим объемом межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, а также территориальных фондов ОМС других субъектов РФ.

Кроме того, в связи с увеличением суммы расходов, отмечается дефицит бюджета Фонда в размере 36 988,45 тыс. рублей.

Установлены направления расходования межбюджетных трансфертов из бюджета ФФОМС. Среди них: финансовое обеспечение краевой программы "Программа модернизации здравоохранения Ставропольского края на 2014 - 2016 годы в части проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию перинатального центра" и единовременные компенсационные выплаты медработникам.

Приведены источники внутреннего финансирования дефицита бюджета ТФОМС СК. Отметим, что источниками финансирования дефицита в 2015 году являются остатки средств бюджета Фонда по состоянию на 1 января 2015 года.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Бюджетный кредит СК для строительства и реконструкции дорог общего пользования: дополнительные соглашения.

Заключены дополнительные соглашения к соглашениям, принятым в 2011 году, о предоставлении бюджету Ставропольского края из федерального бюджета бюджетного кредита для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования. Исключения составляют автомобильные дороги федерального значения.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Краевые стандарты в жилищной сфере СК: что нового?

Уточнены краевые стандарты, установленные в жилищной сфере СК.

Так, отныне краевой стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливается Правительством СК (ранее он устанавливался Законом и составлял 15% суммы дохода семьи). Отмечается, что до его установления Правительством СК краевой стандарт применяется в прежнем размере (15%).

В связи с принятыми поправками, исключается норма, регулирующая внесение изменений в размеры краевого стандарта.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Новая средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в СК: III квартал 2015 года.

Утверждена средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальным районам СК на III квартал 2015 года.

Среди муниципальных районов и населенных пунктов края наивысшая средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья отмечена в Минераловодском районе - 30600 руб., а также в г. Железноводске - 37370 руб.

В краевом центре данный показатель составляет 33770 рублей. Самая низкая стоимость жилья в городе Георгиевске (31010 руб.) и в Курском муниципальном районе (13570 руб.)

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Выдача государственных жилищных сертификатов гражданам СК: порядок.

Урегулировано оформление и выдача государственных жилищных сертификатов гражданам СК - участникам подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы.

Оформление и передача оформленных государственных жилищных сертификатов органам МСУ муниципальных образований края в целях последующего вручения их гражданам осуществляется Минстроем СК.

Государственные жилищные сертификаты на граждан оформляются должностным лицом министерства, определенным должностным регламентом. Затем в течение 58 календарных дней со дня их получения передаются в соответствующие органы МСУ через уполномоченного представителя при наличии у него доверенности для вручения их гражданам в установленном порядке.

Следует отметить, что передача незаполненных бланков органам МСУ муниципальных образований края не допускается. Органы МСУ, в свою очередь, с даты получения заполненных бланков сертификатов обеспечивают их учет в порядке, предусмотренном для учета бланков строгой отчетности.

Оформленные сертификаты вручаются гражданам не позднее 15 календарных дней с даты оформления и получения сертификатов в министерстве.

Приказ вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Постановка на учет граждан РФ, выезжающих из районов Крайнего Севера и имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в СК.

Закреплен порядок постановки на учет граждан РФ, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, выехавших из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года и имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Для постановки на учет гражданам необходимо предоставить ряд документов, согласно прилагаемому перечню. Решение о постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, или об отказе в этом принимается специальной комиссией. Граждане могут получить отказ в постановке на учет в случае несоответствия гражданина требованиям, уставленных федеральным законодательством, представления документов в неполном комплекте, а также недостоверности сведений.

Уведомление о постановке гражданина на учет, имеющего право на получение социальной выплаты, или об отказе в этом с указанием причины направляется гражданину в течение 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.

Снятие с учета граждан осуществляется комиссией, по решению которой граждане были поставлены на учет. Уведомление о снятии с учета направляется гражданам в письменном виде в течение 5 рабочих дней. Их повторная постановка на учет производится на общих основаниях.

Приказ вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Местное самоуправление в Ставропольском крае: изменения.

Краевой Закон о местном самоуправлении приведен в соответствие федеральному законодательству. Напомним, ФЗ предоставлена возможность устанавливать способ избрания главы муниципального образования представительным органом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. При этом порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования и общее число членов конкурсной комиссии утверждается представительным органом муниципального образования.

Изменениями закрепляется такой способ избрания главы муниципального образования в муниципальных районах, городских округах и городских поселениях Ставропольского края.

Следует отметить, что порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Оговорено, что общее число членов конкурсной комиссии устанавливается представительным органом муниципального образования с учетом следующего: в муниципальном районе, городском округе половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом соответствующего муниципального образования, а другая половина - Губернатором края, в городском поселении половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом данного городского поселения, а другая половина - главой соответствующего муниципального района.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования. Отдельные положения применяются после истечения срока полномочий глав муниципальных образований Ставропольского края, избранных до дня вступления в силу Закона.

Законодательно урегулирован порядок проведения опроса граждан в Ставропольском крае.

Часть поправок регулируют порядок назначения и проведения опроса граждан. Напомним, каждый житель муниципального образования участвует в опросе лично и обладает одним голосом. Более подробно описана процедура проведения опроса. Представительный орган муниципального образования в течение 30 календарных дней со дня поступления соответствующей инициативы принимает решение либо о назначении опроса граждан либо об отказе. При этом решение об отказе должно содержать мотивы такого отказа, и подлежит направлению субъекту инициативы о проведении опроса граждан не позднее 10 календарных дней со дня его принятия.

Для организации и проведения опроса граждан представительный орган формирует специальную комиссию. Опрос граждан может проводиться в течение одного или нескольких дней подряд, но не более 10 календарных дней, включая выходные и праздничные дни, с 9 часов до 20 часов. Материалы опроса граждан хранятся в представительном органе муниципального образования в течение пяти лет.

Другая часть поправок закрепляет порядок заключения договора о целевом обучении муниципальных служащих. Такой договор заключается между органом МСУ и отобранным на конкурсной основе гражданином. Прописана процедура проведения указанного конкурса. Последний проводится аттестационной комиссией, формируемой для проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы.

Аттестационная комиссия оценивает претендентов на основании представленных документов, а также по результатам конкурсных процедур. Конкурсные процедуры могут предусматривать индивидуальное собеседование, анкетирование, тестирование, подготовку реферата, прохождение практики, стажировки и др. Договор на обучение между органом МСУ и победителем конкурса заключается в письменной форме в двух экземплярах не позднее чем через 45 дней со дня принятия решения по итогам конкурса.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Казачество на Ставрополье: что нового?

Пересмотрено законодательство о казачестве в Ставропольском крае.

Так, отмечается, что члены казачьих обществ привлекаются к несению государственной или иной службы, в том числе в составе казачьих и народных дружин, в случае принятия обязательств по несению госслужбы и приостановления своего членства в политических партиях и иных общественных объединениях, преследующих политические цели.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Обслуживание граждан пассажирским автомобильным транспортом на территории Ставропольского края: поправки в Закон.

Пересмотрен краевой закон об организации транспортного обслуживания пассажирским автомобильным транспортом в СК.

Уточняется понятие паспорта маршрута межмуниципального сообщения. Это документ, содержащий сведения о характеристиках маршрута межмуниципального сообщения. Напомним, что открытие новых, изменение или закрытие действующих маршрутов или рейсов, а также изменение расписаний движения происходит в зависимости от потребностей населения края в транспортных услугах, определяемых на основании определенных данных. Отныне в числе таких данных обязательный анализ возможности обеспечения предполагаемого пассажиропотока действующими маршрутами межмуниципального сообщения или рейсами по действующим маршрутам межмуниципального сообщения.

Кроме того, в соответствии с изменениями в федеральном законодательстве о социальной защите инвалидов, с 1 января 2016 года необходимо обеспечить доступ инвалидов к объектам транспортной инфраструктуры.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением пункта 2 статьи 1, вступающей в силу с 1 января 2016 года.