Горячие документы. Ставропольский край. 11 июля 2015

Составление протоколов об административных правонарушениях в СК: что нового?

Изменениями расширен список госслужащих органов государственной власти СК, обладающих правом составлять протоколы об административных правонарушениях.

Отныне установлено, что должностные лица органов исполнительной власти СК, осуществляющие региональный или федеральный контроль, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях за неповиновение законным требованиям должностного лица, осуществляющего контроль, воспрепятствование законной деятельности должностного лица, непредоставление или неполное предоставление требуемых сведений, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего госнадзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, и др.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Изменения в части составления протоколов об административных правонарушениях в СК.

Расширен список должностных лиц органов местного самоуправления в части составления протоколов.

Отныне отмечается, что протоколы об административных правонарушениях вправе также составлять должностные лица местной администрации, наделенные полномочиями по осуществлению муниципального жилищного контроля.

Так, указанные должностные лица вправе осуществлять надзор и составлять протоколы за порчу жилых домов и жилых помещений, самовольную перепланировку жилых помещений в МКД, нарушение правил содержания и ремонта жилья, а также нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами и пр.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Порядок выплаты единовременного пособия усыновителям в Ставропольском крае: что нового?

Скорректирован порядок выплаты единовременного пособия усыновителям в СК. Отныне усыновителю необходимо указать в заявлении реквизиты своего банковского счета, на который будет перечислено пособие.

Как и ранее, единовременное пособие перечисляется на банковский счет усыновителя в 15-дневный срок со дня принятия Минобразования СК соответствующего решения. Уточняется, что пособие может быть перечислено только по прошествии 12 месяцев со дня вступления в действие решения суда об усыновлении ребенка. Теперь усыновителю для получения пособия необходимо предоставлять в министерство документы об оплате немедицинских услуг при оказании мед. помощи, а также кассовый или товарный чек удостоверяющий факт приобретения мебели, одежды, обуви, спортивного инвентаря и иных предметов, необходимых для образования и развития ребенка.

Отмечено, что усыновитель несет полную ответственность за достоверность представляемых в министерство документов.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

"Дорога в жизнь" воспитанников домов-интернатов СК: изменения в краевую программу.

Уточнена краевая программа СК "Дорога в жизнь", рассчитанная на 2015 - 2017 годы.

Объемы ресурсного обеспечения программы остались без изменений. Скорректированы целевые индикаторы и показатели программы. Так, отныне по результатам будет оцениваться численность выпускников домов-интернатов для умственно отсталых детей, получивших подготовку к самообслуживанию в быту для самостоятельного проживания; удельный вес таких выпускников в общей численности воспитанников домов-интернатов для умственно отсталых детей; а также численность таких выпускников, живущих самостоятельно и получающих сопровождение в течение 1 года.

Так, планируется достичь количества 80 выпускников домов-интернатов для умственно отсталых детей, получивших подготовку к самообслуживанию в быту после выхода из таких интернатов.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Кто оценивает профподготовку педагогических работников СК?

В целях проведения аттестации педагогических работников организаций, подведомственных минздраву СК, осуществляющих образовательную деятельность, создана комиссия. Утвержден состав комиссии, а также состав экспертной группы аттестационной комиссии.

Комиссия устанавливает категории педагогическим работникам гос. образовательных организаций среднего проф. образования, подведомственных минздраву СК. Для осуществления всестороннего анализа результатов проф. деятельности педагогического работника создаются экспертные группы.

В состав комиссии входят: председатель, заместитель председателя, секретарь и иные члены комиссии. Кроме того, приведены следующие требования к членам комиссии: стаж педагогической работы не менее 10 лет; для педагогических работников образовательных организаций - наличие высшей квалификационной категории.

Подробно описано, как именно осуществляет свою работу комиссия. Последняя рассматривает все заявления в течение одного месяца, составляет и утверждает график проведения аттестации для каждого педагогического работника, а также принимает решение по итогам аттестации педагогических работников. Все решения комиссии оформляются протоколом.

На основании протокола в течение 15 календарных дней готовится проект приказа министерства. В свою очередь, министром издается приказ, в соответствии с которым педагогическим работникам устанавливается соответствующая квалификационная категория.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Оплата труда работников госучреждений СК: актуализирован краевой Закон.

Признан утратившим силу Закон, регулирующий оплату труда работников госучреждений СК.

Указанным законом Правительству края были предоставлены полномочия по определению тарифных ставок Единой тарифной сетки по оплате труда работников госучреждений. Однако нормами Трудового кодекса РФ определено, что системы оплаты труда работников госучреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Таким образом, Закон не соответствует нынешним нормам трудового законодательства.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Дополнительные меры противодействия коррупции для госслужащих (муниципальных служащих) Ставропольского края.

Поправки призваны устранить правовую неопределенность в вопросе оснований для досрочного прекращения полномочий руководителей органов исполнительной власти края из числа лиц, замещающих госдолжности. Установлено, что Губернатор края имеет право не только отправить в отставку отдельных членов Правительства края, но также принять решение о досрочном прекращении полномочий руководителя органа исполнительной власти края из числа лиц, замещающих госдолжности края.

Предусмотрены дополнительные меры противодействия коррупции. Ежегодная обязанность отчитываться о расходах (как своих, так и супруги и несовершеннолетних детей) возложена на всех государственных (муниципальных) служащих, лиц, замещающих госдолжности, обязанных представлять сведения о доходах. Они должны отчитываться о каждой сделке по приобретению недвижимости, транспорта, ценных бумаг, акций, если общая сумма таких сделок превысила общий доход лица и его супруги (супруга) за 3 предыдущих года.

Кроме того, определено, что для государственных гражданских служащих края размеры ежемесячного денежного поощрения устанавливаются дифференцированно нормативным правовым актом Губернатора Ставропольского края.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Имущественные объекты государственной собственности Ставропольского края: поправки в краевом законодательстве.

Расширены полномочия Правительства края в сфере управления и распоряжения объектами госсобственности Ставропольского края.

Отныне Правительство края, помимо существующих полномочий, принимает решения о даче согласия на заключение сделок по привлечению инвестиций в объекты недвижимого имущества госсобственности края, закрепленные за ГУПами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и за госучреждениями на праве оперативного управления. Утверждение перечня объектов госсобственности края, включаемых в казну Ставропольского края, исключено из компетенции Правительства.

Кроме того, изложена в новой редакции статья Закона, регулирующая порядок осуществления контроля за сохранностью и использованием по назначению объектов госсобственности края. Как и прежде, этими вопросами занимаются: специально уполномоченный орган; органы исполнительной власти края, осуществляющие функции и полномочия учредителя ГУП, ГУ; межведомственные комиссии, Контрольно-счетная палата края. Порядок контроля устанавливает Правительство края. Также вносятся изменения редакционного характера, приводящие нормы закона в соответствие Гражданскому кодексу РФ.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Повышение безопасности дорожного движения в СК на 2013 - 2015 годы: скорректирована госпрограмма.

Внесены изменения в краевую программу "Повышение безопасности дорожного движения в Ставропольском крае на 2013 - 2015 годы".

Отныне госзаказчиком, разработчиком программы, а также ответственным за реализацию ряда мероприятий программы является министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта СК (ранее министерство дорожного хозяйства и транспорта СК).

Вырос прогнозируемый объем финансирования программы - 444633,04 руб. (ранее 441955,85 руб.), в том числе за счет средств краевого бюджета - 119543,04 руб. (ранее 116865,85 руб.).

Значительно увеличено финансирование отдельных мероприятий, реализуемых в рамках программы. К примеру, на информирование граждан о правилах и требованиях в области обеспечения безопасности дорожного движения теперь планируется выделить 56424,68 руб. (ранее 36924,68 руб.).

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Общественная палата СК: новые гарантии деятельности ее членов.

Изменениями расширены гарантии деятельности членов Общественной палаты. Помимо прочих гарантий, членам Общественной палаты отныне предусмотрено возмещение расходов на проезд к месту проведения мероприятий и обратно, а также при необходимости оплаты проживания и дополнительных расходов, при наличии соответствующих документов. Указано, что возмещение указанных расходов производится за счет средств краевого бюджета.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Регламент аппарата Правительства СК: что нового?

Пересмотрен Регламент аппарата Правительства СК. Отныне аппарат Правительства занимается не только подготовкой и оформлением договоров, соглашений, контрактов, протоколов от имени Губернатора, но и меморандумов.

Так, аппарат Правительства занимается организацией контроля выполнения правовых актов Губернатора и Правительства. Кроме того, аппарат теперь занимается анализом хода выполнения договоров.

Указано, что договоры, завершенные делопроизводством, за исключением госконтрактов, иных договоров, предметом которых является поставка товара и выполнение работ для государственных нужд края, ежедневно представляются управлением делопроизводства заместителю руководителю аппарата Правительства для необходимости постановки их на контроль в контрольном управлении и проведения анализа хода их выполнения.

При принятии решения о постановке договора на контроль в контрольном управлении и проведении анализа хода его выполнения, готовится письмо на имя Губернатора. Анализ хода выполнения договора проводится Контрольным управлением в случае принятия соответствующего решения Губернатором.

Приведены требования к сведениям о ходе выполнения договора, подлежащего контролю. Так, указанная информация оформляется в виде таблицы с содержанием наименования, реквизитов как договора, так и НПА Правительства о его утверждении. Кроме того, там должны содержаться сведения об исполнителях договора, срок его действия, информация о ходе выполнения договора, а также в случае невыполнения возложенных обязательств, сведения о причинах их невыполнения.

Информация о результатах анализа хода выполнения договоров, подлежащих контролю, представляется Губернатору один раз в полугодие, а при необходимости - оперативно.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Новые полномочия Министерства образования и молодежной политики СК.

Внесены изменения в отдельные положения, регулирующие порядок работы Министерства образования и молодежной политики СК.

В частности, расширен список полномочий министерства. Отныне, ведомство может осуществлять мероприятия по противодействию коррупции в деятельности министерства, предусмотренные законодательством РФ и СК.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Комитет по делам архивов СК: что нового?

Расширены полномочия комитета СК по делам архивов.

Комитет в соответствии с возложенными на него основными задачами отныне также осуществляет проставление апостиля на архивных справках, архивных выписках и архивных копиях, подготовленных государственными архивами края, муниципальными архивами края и иными органами и организациями, расположенными на территории края.

Напомним, что комитет ведет централизованный государственный учет документов Архивного фонда, согласовывает списки источников комплектования государственных архивов, занимается включением документов в состав Архивного фонда, государственным учетом и контролем за сохранностью документов, взаимодействием со СМИ по вопросам, относящимся к компетенции комитета и др.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Развитие с/х кооперации на Ставрополье в 2015 - 2017 г.г.: утверждена ведомственная целевая программа.

Разработана ведомственная целевая программа "Развитие сельскохозяйственной кооперации в Ставропольском крае на 2015 - 2017 годы".

Госзаказчиком программы выступает Минсельхоз края.

Целью программы является развитие с/х потребительских перерабатывающих и с/х потребительских сбытовых кооперативов, или потребительских обществ СК.

Общий объем финансирования программы составляет 37 200,00 тыс. рублей (с разбивкой по годам), в том числе за счет средств краевого бюджета - 15 000,00 тыс. рублей, а также внебюджетных источников - 22 200,00 тыс. рублей.

Среди ожидаемых результатов реализации программы можно выделить следующие: увеличение количества кооперативов, потребительских обществ СК, реализовавших проекты развития своей материально-технической базы; увеличение объема производства с/х продукции в малых формах хозяйствования края; создание дополнительных рабочих мест.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Субсидии на 1 кг реализованного и отгруженного на собственную переработку молока в СК: изменились ставки.

Пересмотрены ставки субсидий на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока на 2015 год.

Так, за реализованное и (или) отгруженное на собственную переработку коровье молоко высшего сорта ставка субсидий за счет средств федерального бюджета составляет 1,16 рублей (ранее 0,45), за счет средств краевого бюджета - 0,08 рублей (ранее 0,03).

Приказ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 5 февраля 2015 г.

Субсидии на содержание местных районированных и редких пород рыбы в СК: ставки на 2015 год.

Ставки субсидий на 2015 год на содержание местных районированных и редких пород рыбы составляют 211,36 рублей за голову.

Напомним, что субсидии предоставляются за счет средств краевого бюджета по ставкам, устанавливаемым Минсельхозом СК на одну голову рыбы-производителя, но не более чем на 5000 голов рыб-производителей местных районированных и редких пород на одного получателя.

Приказ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Субсидии из бюджета Ставропольского края на содержание местных районированных и редких пород рыбы - по новым формам документов.

Напомним, с/х товаропроизводителям, осуществляющим разведение и содержание местных районированных и редких пород рыбы на территории Ставропольского края, предоставляются субсидии.

Субсидии предоставляются получателям в объемах, пропорциональных объемам численности рыб-производителей местных районированных и редких пород в текущем финансовом году, но не более чем на 5000 голов рыб-производителей местных районированных и редких пород на одного получателя.

Приведены формы документов для получения субсидий - заявления, справки-расчета, сводного реестра, информации о производстве (выращивании) рыб-производителей и рыбопосадочного материала местных районированных и редких пород рыбы, соглашения о предоставлении субсидии на содержание местных районированных и редких пород рыбы.

Документы представляются получателем в министерство непосредственно или через МФЦ в срок с 1 июля по 1 августа текущего года.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Исполнение бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края за 2014 год: отчет.

Утвержден отчет исполнения бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края за 2014 год.

Объем доходов бюджета Фонда составил 22 866 981,33 тыс. рублей, объем расходов - 23 760 309,54 тыс. рублей.

Таким образом, бюджет Территориального фонда за 2014 год является дефицитным. Размер дефицита составляет 893 328,21 тыс. рублей.

Напомним, что дефицит бюджета Территориального фонда в 2013 году составлял 423 955,10 тыс. рублей. По указанным направлениям бюджета приведены показатели его исполнения.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Исполнение бюджета Ставропольского края за 2014 г.: отчет.

Утвержден отчет об исполнении бюджета Ставропольского края за 2014 год. Доходы составили 77 413 751,60 тыс. руб., расходы - 81 610 261,15 тыс. руб. при дефиците в 4 196 509,55 тыс. руб. Для справки - аналогичные показатели исполнения краевого бюджета в предшествующем финансовом году составили 75282401,32 тыс. руб., 83283644,78 тыс. руб., дефицит - 8001243,46 тыс. руб. соответственно.

Следует отметить, что в отчетном году существенно увеличилось количество работников госучреждений - 74 189 чел. (ср. 63 484 чел.). Возросли и фактические расходы на заработную плату указанной категории лиц - 17 629 700,52 тыс. руб. (ср. 13 401 735,70 тыс. руб.). Напротив, количество госслужащих незначительно сократилось - 2 707 чел. (ср. 2 737 чел.) с фактическими расходами на зарплату 1 246 312,00 тыс. рублей (ср. 1 174 401,09 тыс. руб.).

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Госуслуга по отнесению граждан, чьи права нарушены в ходе строительства МКД, к числу пострадавших: как получить на Ставрополье?

Закреплен административным регламентом порядок предоставления управлением СК по строительному и жилищному надзору госуслуги "Отнесение граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и ведение реестра таких граждан".

Определен круг заявителей, являющихся получателями госуслуги - граждане, чьи денежные средства привлечены для строительства МКД и чьи права нарушены. Утвержден порядок информирования о предоставлении госуслуги, а также приведены стандарты и сроки ее предоставления. Срок предоставления госуслуги составляет 14 календарных дней со дня регистрации заявления.

Приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления госуслуги, исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в приеме документов. Кроме того, регламентированы последовательность и сроки выполнения отдельных административных процедур и требования к порядку их выполнения.

Отметим, что предоставление госуслуги является бесплатной для заявителей. Описан досудебный порядок обжалования решений и действий управления. Так, основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление жалобы заявителя.

Результатом предоставления госуслуги является выдача выписки о включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства МКД и чьи права нарушены или выписки об отказе во включении в реестр.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Проведение капремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории Ставропольского края: что нового?

Внесены поправки в закон СК об организации проведения капремонта общего имущества в МКД. Изменения коснулись порядка формирования и использования средств фонда капремонта, предоставления региональным оператором и владельцем специального счета сведений о поступлении взносов на капремонт, порядка подготовки и утверждения региональной программы капремонта, а также порядка установления необходимости его проведения.

Так, отныне срок предоставления региональным оператором и владельцем специального счета сведений о поступлении взносов на капитальный ремонт - ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за месяцем истечения срока, установленного для уплаты взносов на капитальный ремонт (ранее - до 25 числа).

Предусмотрены случаи актуализации региональной программы, т.е. внесение в нее изменений. Таковыми являются: исключение МКД из региональной программы, включение в региональную программу МКД, сведения о котором ранее отсутствовали в региональной программе, а также МКД, введенного в эксплуатацию; изменение предусмотренного региональной программой перечня планируемых видов работ по капремонту, срока проведения таких работ.

Оговорен порядок проведения мониторинга технического состояния МКД, который проводится в целях актуализации региональной программы и представляет собой сбор, систематизацию и анализ сведений о техническом состоянии МКД.

Пересмотрены отдельные аспекты порядка зачета стоимости ранее проведенных работ по капремонту. Уточняется, что зачет средств стоимости ранее проведенных работ по капремонту осуществляется в отношении услуг и (или) работ по капремонту, оказанных и оплаченных после включения МКД в региональную программу. Принятие решения региональным оператором об осуществлении зачета стоимости ранее проведенных работ по капремонту или мотивированное решение об отказе осуществляется в порядке, определяемом уполномоченным органом.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

СК: урегулированы отдельные вопросы обеспечения жильем граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса.

Закреплен перечень категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономкласса, порядок проверки соответствия граждан-заявителей категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономкласса, порядок формирования и утверждения таких списков граждан, порядок внесения в них изменений, а также порядок ведения сводного по краю реестра граждан, включенных в указанные списки, и порядок предоставления содержащихся в реестре сведений застройщикам.

Списки формируются органами МСУ края, на основании заявлений граждан. Очередность включения в список устанавливается исходя из даты и времени подачи заявления. Предусмотрена возможность подачи заявления через МФЦ.

Проверка сведений, содержащихся в представленных заявителями документах, осуществляется органом МСУ в течение 30 рабочих дней со дня представления гражданином-заявителем заявления и документов. На основании результатов проверки принимается решение о включении гражданина в список либо об отказе в таком включении.

Непредставление одного или нескольких документов, не подтверждение соответствия гражданина-заявителя установленным категориям граждан, является основанием для отказа во включении в список. Гражданин вправе повторно обратиться в орган МСУ с заявлением после устранения оснований для отказа во включении в список. Уполномоченный орган ведет сводный реестр на основании утвержденных списков граждан, полученных от органов МСУ. Он же ежемесячно в срок до 15 числа направляет сведения сводного реестра застройщикам.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.