Горячие документы. Ставропольский край. 23 мая 2015

Что нового в мерах по реализации бюджета СК на 2015 и плановый период 2016 и 2017 годов?

Скорректированы меры по реализации бюджета СК в 2015 и на плановый период 2016 - 2017 годов.

Расширены обязанности Минфина СК, которое отныне должно ежемесячно до 1 июля 2015 года проводить анализ динамики фактического поступления доходов в краевой бюджет и по результатам такого анализа совместно с минэкономразвития СК до 1 августа 2015 года сформировать прогноз исполнения краевого бюджета по доходам на 2015 год.

Кроме того, пересмотрен план мероприятий по реализации закона о бюджете региона. В частности, сроки осуществления каждого из мероприятий перенесены на более поздний срок. Так, распределение субсидий из краевого бюджета, выделяемых местным бюджетам в 2015 году на проведение капитального ремонта зданий и сооружений муниципальных учреждений культуры отныне проводится до сентября 2015 года (ранее до февраля).

Постановление вступает в силу со дня его принятия, за исключением отдельных пунктов Изменений, которые распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Как проводятся кассовые операции со средствами госучреждений, лицевые счета которых открыты в Минфине СК?

Закреплен порядок проведения кассовых операций со средствами государственных бюджетных и автономных учреждений и государственных унитарных предприятий СК, лицевые счета которым открыты в минфине края. Министерство открывает счета таким учреждениям в местном отделении Центробанка на балансовом счете N 40601.

Так, при осуществлении операций со средствами клиента, информационный обмен между ним и министерством осуществляется в электронном виде на основании договора об обмене электронными документами. Клиент предоставляет в министерство с использованием программного продукта следующие электронные документы: "платежное поручение"; "уведомление об уточнении операций клиента" и "мемориальный ордер".

Документы подписываются ЭП. Если отсутствует возможность подписать ЭП электронные документы, то учреждение одновременно с электронными документами представляет платежные документы на бумажном носителе в 2 экземплярах.

Для проведения кассовых выплат клиент представляет в министерство платежные поручения, на основании которых осуществляются операции по списанию средств со счета N 40601. Минфин принимает платежные поручения к исполнению в случае выполнения определенных условий (в платежном поручении отсутствуют исправления (если бумажный носитель), суммы, указанные в платежном поручении, не превышают остаток средств на лицевом счете и по коду субсидии и т.д.). Списание денежных средств с лицевого счета учреждения производится на основании проведенного платежного поручения.

Восстановление кассовых выплат отражается на лицевом счете учреждения на основании расчетных документов по возврату сумм дебиторской задолженности, образовавшейся у него, с указанием реквизитов платежных документов, по которым были ранее произведены кассовые выплаты.

В случае необходимости возврата невыясненных поступлений плательщику, предполагаемый клиент направляет в министерство письменное обращение с указанием банковских реквизитов плательщика. После чего в течение 3 рабочих дней министерство формирует платежное поручение на возврат.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Перечень органов исполнительной власти СК, ответственных за работу с госпрограммами РФ: изменения.

Минэкономразвития СК выполняет функцию координатора работы органов исполнительной власти края по получению субсидий из федерального бюджета.

В связи с чем, уполномоченные органы, ответственные за работу с федеральными целевыми программами, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют в Министерство информацию о результатах рассмотрения заявок на получение субсидий.

Ответственность за реализацию программ возложена на уполномоченные органы согласно перечню органов исполнительной власти СК, ответственных за работу с госпрограммами РФ и федеральными целевыми программами, который изложен в новой редакции.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Предельные размеры торговых надбавок в СК: что нового?

Скорректированы предельные размеры торговых надбавок на некоторые социально значимые продовольственные товары.

Отныне дается гарантия на обеспечение населения социально-значимыми продовольственными товарами. Напомним, что хозяйствующим субъектам рекомендовано осуществлять реализацию закрепленного списка товаров с торговой надбавкой не более 10%. Отныне список таких товаров расширен. Теперь к таким товарам также относятся куры (кроме окорочков), мука пшеничная высшего сорта, рис шлифованный, гречневая крупа и пр.

Кроме того, Минсельхоз СК должен проводить анализ оптово-отпускных цен производителей с/х продукции, а Управлению Федеральной антимонопольной службы по краю предписано безотлагательно принимать меры по недопущению нарушения антимонопольного законодательства на потребительском рынке.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Развитие с/х в СК: изменения в госпрограмму.

Пересмотрена госпрограмма развития с/х в СК.

В частности, значительно увеличен общий объем ресурсного обеспечения программы и ее подпрограмм до 52 601 974,12 тыс. рублей (ранее 22 243 938,83 тыс. рублей) и скорректированы объемы ежегодного финансирования. Как и прежде, реализация программы рассчитана на 2014 - 2020 годы. Напомним, что финансирование происходит из федерального, краевого и местных бюджетов, а также из внебюджетных источников. Кроме того, отмечено, что финансовое обеспечение программы носит прогнозный характер и подлежит уточнению.

Так, внесены коррективы в целевые показатели и индикаторы программы. Показатели по подпрограмме развития растениеводства сокращены. Однако, расширены индикаторы подпрограммы по развитию животноводства. В рамках развития инновационной, инвестиционной и технологической деятельности при с/х производстве, сведения о целевых показателях дополнены следующими индикаторами: прирост численности семейных животноводческих ферм на базе КФХ СК, увеличение реализации молока, собранного кооперативами, количество кооперативов, потребительских обществ, развивающих свою материально-техническую базу с помощью господдержки и пр.

Изложены в новой редакции правила предоставления субсидий из краевого бюджета местным бюджетам на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог. Отмечено, что первоочередным правом на получение субсидий пользуются муниципальные образования: имеющие на своей территории незавершенные строительством объекты инфраструктуры, ранее финансируемые за счет средств субсидий на развитие инфраструктуры; незавершенные строительством объекты инфраструктуры с более высоким уровнем строительной готовности; имеющие более низкий уровень обеспеченности объектами инфраструктуры.

Приведены ресурсное обеспечение реализации подпрограмм за счет средств краевого бюджета, а также ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, краевого бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей подпрограмм.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Как определяется плата в отношении земельных участков по соглашению об установлении сервитута в СК?

Закреплен порядок определения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности СК, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Плата по соглашению об установлении сервитута определяется в размере арендной платы за земельный участок и рассчитывается в порядке, установленном законодательством. Такая плата определяется как разница между рыночной стоимостью указанных прав на земельный участок до и после установления сервитута. В случае если сервитут устанавливается в отношении части земельного участка, размер платы определяется пропорционально площади этой части.

Кроме того отмечено, что смена правообладателя земельного участка не является основанием для пересмотра размера платы.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

СК: как определяется размер платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности?

Утвержден порядок определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в собственности СК, земель или земельных участков, гос. собственность на которые не разграничена, на территории края.

Установлено, что размер платы определяется на основании рыночной стоимости части земельных участков, находящихся в собственности края, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории края, подлежащей передаче в частную собственность в результате перераспределения земельных участков.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

СК: регламентирована работа согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков.

Закреплен типовой регламент работы согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков, расположенных в СК, в отношении которых выполняются комплексные кадастровые работы.

Так, согласительная комиссия является коллегиальным органом, формируемым органом МСУ городского округа или поселения СК, на территории которого выполняются комплексные кадастровые работы, в течение 20 рабочих дней со дня заключения контракта на выполнение таких работ.

Целью работы является согласование местоположения границ земельных участков путем проведения заседаний, для выполнения которой комиссия осуществляет ряд полномочий. Среди них: рассмотрение возражений заинтересованных лиц и подготовка по этому поводу заключения; оформление акта согласования местоположения границ земельных участков и выдача разъяснений заинтересованным лицам о возможности разрешения земельного спора о местоположении границ в судебном порядке.

Заседания согласительной комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствует две трети от установленного числа членов.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Изменения в отраслях соц. сферы СК, направленные на повышение эффективности сферы культуры края: что нового?

Уточнен План мероприятий ("дорожная карта") по изменениям в отраслях соцсферы Ставропольского края, направленным на повышение эффективности сферы культуры края.

Исключен такой целевой показатель, как увеличение доли объектов культурного наследия, расположенных на территории СК, сведения о которых подготовлены для включения в единый госреестр объектов культурного наследия.

По отдельным целевым показателям произошли корректировки по 2014 и 2015 годам. К примеру, увеличена в 2014 году доля представленных зрителю музейных предметов гос. музеев СК - 13,87 (ранее 13,42). В 2015 году доля гос. и муниципальных музеев края, имеющих сайт в сети "Интернет", от общего количества гос. и муниципальных музеев СК, составит 73,17 (ранее 70,20).

Внесены коррективы в показатели, характеризующие эффективность мероприятий по совершенствованию системы оплаты труда работников гос. и муниципальных учреждений культуры края. Численность работников гос. и муниципальных учреждений культуры края в 2014 году - 8,28 (ранее 9,44).

Также изменены показатели нормативов реализации Плана мероприятий ("дорожная карта"). Например, в 2014 году норматив количества получателей гос. (муниципальных) услуг в области культуры на 1 работника государственных учреждений культуры СК составил 324,6 (ранее 296,9).

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Какие медорганизации на Ставрополье оказывают медпомощь детям с врожденными и наследственными заболеваниями?

Утвержден перечень медицинских организаций СК и их структурных подразделений, участвующих в оказании медпомощи детям с врожденными и наследственными заболеваниями.

В разработанном перечне указаны: наименование медорганизации, структурное подразделение (специалист), вид оказываемой медпомощи.

Организации объединены в группы в зависимости от характеристики медпомощи - первичная медико-санитарная помощь в амбулаторных условиях (1 уровень), специализированная медицинская помощь (2 степень), специализированная консультативная и стационарная помощь (3 уровень), стационарная, диспансерное наблюдение.

Главврачам медорганизаций края предписано обеспечить подготовку врачей-терапевтов, участковых врачей, врачей общей практики, участвующих в оказании первичной медико-санитарной помощи, а также оформление добровольного информированного согласия (отказа) родителей или законных представителей, или пациента старше 15 лет на медицинское вмешательство.

СК: изменения в награждении победителей краевых этапов конкурса "Учитель года России - 2015".

Напомним, в крае для победителей краевых этапов Всероссийского конкурса "Учитель года России - 2015" и Всероссийского профессионального конкурса "Воспитатель года России - 2015" учреждены премии.

Изменения коснулись наград в номинации "Лучший учитель". Отныне в этой номинации предоставляется 2 премии в размере 100 тыс. рублей каждая и 2 премии в размере 50 тыс. рублей каждая. Ранее - 3 премии в размере 100 тыс. рублей каждая.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и распространяется на правоотношения, возникшие с 24 апреля 2015 года.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда СК: изменения в программу.

Уточнена программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае.

Программа, как и прежде, рассчитана на 2013 - 2017 годы. Напомним, целью ее реализации является организационное и финансовое обеспечение переселения граждан из МКД, признанных до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Пересмотрено финансовое обеспечение программы, отныне общий объем финансовых средств составляет 1620755869,35 рублей (ранее 1624595029,35 рублей), а также скорректировано финансирование по подпрограммам и годам.

Мероприятия программы направлены на создание безопасных и благоприятных условий проживания.

Кроме того, скорректированы ожидаемые результаты реализации ее мероприятий. Сокращено на 1, до 196 количество аварийных многоквартирных домов, откуда планируется переселить граждан.

Постановление вступает в силу со дня его принятия, за исключением отдельных подпунктов Изменений, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2015 года.

Госуслуга по аттестации педагогических работников и руководителей в СК: изменения.

Скорректирован регламент предоставления минобразования СК госуслуги по организации и проведению аттестации педагогических работников и руководителей государственных и частных образовательных организаций.

Так, аттестация педагогических работников осуществляется в целях установления квалификационной категории (аттестация является добровольной, проводится по заявлению работника), а руководителей - в целях подтверждения соответствия занимаемой должности (данный вид аттестации является обязательным, проводится в отношении руководителей на соответствие требованиям, установленным квалификационной характеристикой).

Предоставление госуслуги происходит как непосредственно в Министерстве, так и в МФЦ. Отныне сокращены процедуры предоставления услуги в МФЦ. Теперь не формируются и не направляются межведомственные запросы.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Перечень услуг, оказываемых учреждениями, подведомственных Минспорта СК: изменения.

Расширен ведомственный перечень услуг, оказываемых государственными учреждениями, находящимися в ведении минспорта СК в части "Государственные работы". Отныне ГБУ СК "Центр адаптивной физической культуры и спорта" выполняются работы по транспортному обслуживанию министерства, а ГБОУДОД СК "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по художественной гимнастике" выполняются работы по содержанию, хозяйственному и техническому обслуживанию здания, сооружений и помещений министерства.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Формирования резерва управленческих кадров для казенного учреждения, подведомственного Минэкономразвития СК: изменения.

Пересмотрен порядок формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров СК для замещения должностей руководителей предприятий, подведомственных Минэкономразвития СК.

Отныне резерв управленческих кадров используется для замещения должности руководителя государственного казенного учреждения СК, подведомственного Минэкономразвития.

Ведомственный резерв формируется для повышения качества и эффективности работы учреждения, обеспечения его руководителем, отвечающим современным требованиям в области управления, своевременного замещения вакансии, недопущения коррупционных рисков при назначениях.

Формирование ведомственного резерва осуществляется на конкурсной основе. Проведение конкурса и определение его победителя осуществляется специальной комиссией. Организатором является кадровая служба министерства.

Право на участие в конкурсе имеют граждане РФ в возрасте от 25 лет до 55 лет, владеющие государственным языком с высшим образованием, стажем работы по специальности не менее 5 лет или на руководящей должности не менее 3 лет, а также обязательно наличие профессиональных знаний и навыков, таких как знание Конституции, основ гражданского, трудового и иного законодательства, навыки аналитической работы и пр.

При проведении конкурса используются следующие методы оценки профессиональных и личностных качеств: индивидуальное собеседование; и тестирование по вопросам, связанным с выполнением трудовых обязанностей по должности руководителя.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Как происходит привлечение новых специалистов на управленческие должности в соц.-экономической сфере в СК?

В целях выявления в СК кадрового потенциала для привлечения на управленческие должности в социальной, экономической и общественно-политической сферах в органах госвласти края разработан проект "Новая энергия. Профессиональная команда Ставропольского края" в 2015 году. Проект реализуется в четыре этапа.

Участниками проекта могут стать - граждане РФ в возрасте от 21 года до 45 лет включительно, владеющие гос. языком, имеющие высшее образование, не имеющие неснятой или непогашенной судимости.

За реализацией вышеуказанного проекта следит экспертный совет. Он состоит из председателя, двух заместителей председателя, секретаря и других членов экспертного совета. Кроме того, экспертный совет для решения возложенных на него задач имеет право создавать постоянные или временные рабочие группы.

Для участия в проекте лица, включенные в функциональный резерв, в течение 35 календарных дней со дня размещения информации о начале проекта должны представить в совет личное заявление.

Первый этап проекта: проведение отбора претендентов, которым координаторы разъясняют правила заполнения анкет и порядок проведения тестирования. Второй этап: координаторы проводят с каждым из претендентов, допущенных к следующему этапу, интервью. Приведен исчерпывающий список документов, которые необходимо предоставить претенденту до начала прохождения интервью.

Третий этап: написание участниками проектных работ по теме, указанной в анкете и проведение заседания экспертного совета, в рамках которого проводится собеседование с участниками. К четвертому этапу проекта допускаются участники, набравшие 70 и более баллов по итогам оценки их проектных работ. В рамках заключительного этапа экспертами проводятся мероприятия с использованием программного комплекса по оценке управленческих компетенций участников.

Лауреаты проекта, с их согласия, включаются в функциональный резерв без проведения конкурсных процедур.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Пособия для пострадавших членов народных дружин и их семей в СК: что нового?

Скорректирован административный регламент предоставления минсоцзащиты СК госуслуги по назначению и выплате единовременных денежных пособий членам добровольных формирований по охране общественного порядка, членам их семей и лицам, находившимся на их иждивении.

Отныне добровольные формирования по охране общественного порядка называются народными дружинами.

Напомним, что пособия назначаются членам народных дружин в случае причинения вреда здоровью при выполнении ими обязанностей по охране общественного порядка; членам их семей и лицам, находившимся на иждивении, в случае гибели члена народной дружины при исполнении обязанностей по охране порядка. Пересмотрен список документов, обязательных к предоставлению для получения пособия. Напомним, что пострадавший член народной дружины или члены семьи погибшего дружинника должны предоставить в министерство заявление и утвержденные документы.

В течение 2 дней с момента поступления заявление уполномоченный орган требует предоставление документа, подтверждающего внесение народной дружины в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности в СК.

Расширен список административных процедур по оказанию данной услуги. Уполномоченный орган после приема и регистрации документов, отныне формирует и направляет межведомственные запросы в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (в целях получения информации о внесении народной дружины в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности в СК). Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня его поступления.

Заявитель вправе обжаловать действие или бездействие уполномоченного лица или органа. Сокращены основания для отказа в удовлетворении жалобы. Отныне это возможно только в случае если она признана необоснованной.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Прием документов органами опеки и попечительства от граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями в СК: изменения в регламент.

Скорректирован регламент оказания госуслуги по предоставлению информации, приему документов органами опеки и попечительства от граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью в иных установленных семейным законодательством формах, а также оказанию содействия в подготовке таких документов.

Напомним, что заявитель вправе обжаловать действие или бездействие уполномоченного органа или лица. Так порядок обжалования пересмотрен. Жалоба может быть подана заявителем или его уполномоченным представителем в письменной форме на бумажном носителе почтовым отправлением либо при личном приеме заявителя или его уполномоченного представителя, а также в электронном виде.

Жалоба, поступившая в орган МСУ, в письменной форме подлежит регистрации в течение 1 рабочего дня с момента ее поступления.

Заявитель может обратиться с жалобой по любому возникшему поводу, в том числе в следующих случаях: нарушение срока регистрации запроса, срока предоставления госуслуги, отказ в приеме документов, требование внесения непредусмотренной платы и пр.

Так, уполномоченное должностное лицо отказывает в удовлетворении жалобы, только в том случае, если жалоба признана необоснованной.

Кроме того, получить информацию о госуслуге, либо подать заявление и документы для ее предоставления можно не только в уполномоченных органах, но и в МФЦ. Перечень МФЦ по СК расширен.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Госуслуга по гособеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: изменения.

Уточнен типовой административный регламент предоставления госуслуги органами МСУ СК по гособеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: предоставление им за время пребывания у приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного медобслуживания или возмещение их полной стоимости.

Пересмотрен порядок обжалования заявителем действий или бездействий уполномоченного органа или лица.

Жалоба может быть подана заявителем или его уполномоченным представителем в письменной форме на бумажном носителе почтовым отправлением либо в электронном виде, а также при личном приеме заявителя или его уполномоченного представителя.

Жалоба, поступившая в орган МСУ, в письменной форме на бумажном носителе подлежит регистрации в течение 1 рабочего дня с момента ее поступления. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Заявитель может обратиться с жалобой по любому возникшему поводу в том числе в следующих случаях: нарушение срока регистрации запроса, срока предоставления госуслуги, отказ в приеме документов, требование внесения непредусмотренной платы и пр.

Так, уполномоченное должностное лицо отказывает в удовлетворении жалобы, только в том случае, если жалоба признана необоснованной.

Кроме того, получить информацию о госуслуге, либо подать заявление для нее можно не только в уполномоченных органах, но и в МФЦ. Перечень МФЦ по СК расширен.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.