Горячие документы. Ставропольский край. 21 марта 2015

Как осуществляется социальная адаптация лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, на Ставрополье?

Законодательно закреплены правовые, социально-экономические, психолого-педагогические, организационные и иные меры, направленные на приспособление лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, к принятым в обществе правилам и нормам поведения, оказания им социальной помощи, защиту их прав и законных интересов.

Оговорены принципы социальной адаптации, основные цели и направления ее осуществления, мероприятия по социальной адаптации, порядок участия органов МСУ, общественных объединений, иных организаций в осуществлении социальной адаптации. Мероприятия по социальной адаптации включают мероприятия в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, в сфере охраны здоровья, в сфере образования и молодежной политики, в сфере физической культуры и спорта. Осуществляются они соответствующими органами исполнительной власти края непосредственно и (или) через подведомственные им организации во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по краю, органами МСУ, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, общественными объединениями и иными организациями, должностными лицами.

Финансирование мероприятий по социальной адаптации освобожденных граждан осуществляется за счет краевого бюджета в рамках реализации государственных программ СК.

Органами МСУ муниципальных образований края социальная адаптация лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, также может осуществляться в пределах полномочий указанных органов за счет средств местных бюджетов в соответствии с муниципальными программами.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

СК: изменения в перечне должностей, обязанных предоставлять сведения о доходах.

Пересмотрен перечень должностей госслужащих края, при назначении на которые граждане обязаны предоставить сведения о своих доходах и имуществе, а также доходах и имуществе супруга или несовершеннолетних детей.

Так, сокращено количество должностей структурного подразделения "Государственно-правовое управление Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края", а именно исключены главный специалист отдела экспертизы в сфере конституционного и гражданского законодательства и главный специалист отдела экспертизы в сфере финансов и экономики.

Программа развития государственной гражданской и муниципальной службы в Ставропольском крае: что нового?

Скорректирована программа развития государственной гражданской службы Ставропольского края и муниципальной службы в Ставропольском крае, государственной поддержки развития муниципальных образований в крае.

В сторону увеличения изменилось ресурсное обеспечение программы. Прогнозируемый объем финансирования Программы составит 17813,44 тыс. рублей (ранее 13500 тыс. рублей), в том числе в 2015 году - 8813,44 тыс. рублей (ранее 4500 тыс. рублей).

Уточняется, что распределение и использование средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, осуществляет Управление кадров и Минфин края через государственное казенное учреждение дополнительного профобразования "Учебный центр министерства финансов Ставропольского края" (учебный центр), а также Управление по региональной политике аппарата Правительства края.

Изменились главные распределители средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы. Отныне это не только Правительство края, но также Минфин СК. Правительство края осуществляет свои функции через управление кадров и управление по региональной политике, Минфин СК - через учебный центр.

Соответственно пересмотрены мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования программы.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

СК: приняты формы документов, необходимых для оформления граждан, прибывших из Донецкой и Луганской областей Украины.

Лицам, прибывшим и Донецкой и Луганской областей Украины и имеющим статус беженца, оказывается адресная финансовая помощь. Для получения помощи названные лица обязаны предоставить документы, оговоренные законодательством, а к документам приложить заявление, форма которого приводится.

Кроме того, специальная комиссия проверяет достоверность проживания настоящих граждан в указанных местах. По результатам таких проверок составляется акт, подтверждающий факт и продолжительность проживания граждан Украины на территории СК. Уполномоченный орган составляет список таких граждан. Формы акта и списка приводятся.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Бюджет Ставропольского края на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов: коррективы.

Скорректированы основные характеристики краевого бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов. Общий объем доходов краевого бюджета увеличен с 72 633 199,87 тыс. рублей до 73 140 968,65 тыс. рублей; общий объем расходов - с 82 371 956,88 тыс. рублей до 83 117 763,53 тыс. рублей; дефицит краевого бюджета вырос до 9 976 794,88 тыс. рублей (ср. 9 738 757,01 тыс. рублей). Также увеличен объем межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета, на 2015 год в сумме 23 776 563,72 тыс. рублей (ср. 23 685 489,82 тыс. рублей).

Изменения коснулись бюджетных ассигнований краевого бюджета на 2015 год. Так объем бюджетных ассигнований дорожного фонда края на 2015 год составит 7 210 658,73 тыс. рублей (ранее 6 913 448,00 тыс. рублей). Такое увеличение обусловлено дополнительными финансовыми ресурсами, выделяемыми на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения в крае, а также капремонта и ремонта дворовых территорий МКД, проездов к дворовым территориям МКД на 2015 год.

Установлено, что лимиты бюджетных обязательств по отдельным расходам краевого бюджета доводятся до главных распорядителей средств при условии прогнозируемого исполнения краевого бюджета по доходам на 2015 год по результатам анализа динамики фактического поступления доходов в краевой бюджет по итогам первого полугодия 2015 года. При этом Правительство края до 1 августа 2015 года проводит анализ динамики фактического поступления доходов в краевой бюджет по итогам первого полугодия 2015 года и формирует прогноз исполнения краевого бюджета по доходам на 2015 год.

Также в расходах краевого бюджета предусмотрено предоставление субсидии в виде имущественного взноса Ставропольского края в НКО "Фонд микрофинансирования субъектов МиСП в Ставропольском крае" в сумме 3 500,00 тыс. рублей, и межбюджетных трансфертов местным бюджетам на создание в муниципальных общеобразовательных организациях края, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом в 2015 году в сумме 10 110,00 тыс. рублей.

Соответствующие коррективы внесены в источники финансирования дефицита краевого бюджета и погашения долговых обязательств края, распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств краевого бюджета и пр.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых статьей 2 установлены иные сроки вступления в силу.

Контрольно-счетная палата СК: что нового?

Изменениями уточнены и расширены отдельные полномочия Контрольно-счетной палаты Ставропольского края.

Установлен исчерпывающий перечень объектов контроля, в отношении которых Контрольно-счетной палатой края осуществляется внешний государственный финансовый контроль, что соответствует положениям Бюджетного кодекса РФ.

Введены понятия представления и предписания, соответственно за председателем Контрольно-счетной палаты края закрепляется право направлять уведомления в министерство финансов СК о применении бюджетных мер принуждения. В случае если при проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий работники Контрольно-счетной палаты СК не располагают необходимыми профессиональными знаниями для проведения таких мероприятий, Контрольно-счетная палата СК вправе привлечь к участию в проводимых мероприятиях независимых экспертов (специалистов) в соответствии с законодательством РФ.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Утверждены новые Правила ведения реестра расходных обязательств СК.

В краевом реестре теперь будут учитываться не только расходные обязательства главных распорядителей средств краевого бюджета, но и расходные обязательства главных распорядителей средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования СК (ТФОМС).

Как и ранее, реестр формируется по форме, утверждаемой Минфином СК и включает в себя сведения: о полномочиях СК, обусловленных законодательными актами РФ; о законах РФ, иных НПА устанавливающих расходные обязательства СК и другие.

Данные реестра расходных обязательств СК используются при составлении проектов краевого бюджета и бюджета ТФОМС на очередной финансовый год и плановый период.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Ставропольского края: что нового?

В краевой Закон, регулирующий отдельные вопросы в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, внесены поправки. Речь идет о полномочиях органов исполнительной власти края в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Непосредственно перечень полномочий не изменился. Как и прежде в их числе: выдача и аннулирование охотничьих билетов, разработка и утверждение норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий на территории края, иные полномочия. При этом отмечено, что указанные полномочия осуществляются Правительством края, если в соответствии с федеральным и краевым законодательством осуществление данных полномочий не отнесено к ведению иных органов исполнительной власти края.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Госнадзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий Ставрополья: что нового?

В порядок проведения государственного надзора и муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий Ставрополья внесены поправки. Изменения обусловлены уточнением полномочий.

В частности установлено, что на особо охраняемых природных территориях краевого значения, управление которыми осуществляется государственными учреждениями, государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий осуществляется также должностными лицами этих учреждений, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

На Ставрополье объявлен пожароопасный сезон 2015 года.

Период с 1 апреля 2015 года до наступления осенней дождливой погоды, установления отрицательных среднесуточных температур воздуха или образования снежного покрова на территории СК объявлен пожароопасным сезоном в лесах края.

В связи с этим, руководителям гос. казенных учреждений (лесничеств) с указанного числа поручено приступить к охране лесов от пожаров, обеспечив: выполнение мер пожарной безопасности в лесах края, в соответствии с гос. заданиями на 2015 год; мониторинг пожарной опасности в лесах СК; тушение лесных пожаров на землях лесного фонда на территории края, а также контроль за соблюдением требований Правил пожарной безопасности в лесах.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

СК: изменения в правила рационального использования земель с/х назначения.

Скорректированы правила рационального использования земель с/х назначения в СК. Уточнены цели разработки указанных правил. Так, последние разработаны в целях охраны земель с/х назначения, включающей в себя предотвращение и ликвидацию загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях с/х назначения и улучшения земель.

Кроме того, расширены и уточнены отдельные обязанности собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков из земель с/х назначения.

Так, они обязаны проводить агрохимическое обследование земельных участков из земель с/х назначения с привлечением специализированных организаций не реже одного раза в 5 лет; ежегодно вносить на 1 га посевной площади под с/х культуры в крайне засушливой и засушливой зонах края не менее 20 - 25 (ср. 30 - 40) кг/га минеральных удобрений в действующем веществе, в зонах неустойчивого и достаточного увлажнения края - не менее 30 - 60 (ср. 40 - 72) кг/га минеральных удобрений в действующем веществе; ежегодно вносить на 1 га посевной площади под с/х культуры органические удобрения, в том числе с полной заделкой пожнивных остатков соломы зерновых культур, в крайне засушливой и засушливой зонах края не менее 0,5 - 1,5 тонны, в зонах не устойчивого и достаточного увлажнения края - не менее 1,5 тонны; не допускать зарастания земель с/х назначения сорными растениями, деревьями и кустарниками, а также захламления земель отходами производства и потребления.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Изменен порядок предоставления за счет краевого бюджета субсидий на оказание несвязанной поддержки с/х товаропроизводителям в СК.

Скорректированы условия предоставления субсидий. Отныне получатель обязан проводить агрохимическое обследование земель в течение последних 5 лет (ранее 3). Кроме того, получателю предоставят субсидию в случае отсутствия в предыдущем году фактов сжигания стерни и нарушений норм и правил пожарной безопасности, а также работодатель должен был обеспечить рост заработной платы своим работникам на протяжении предыдущих 2 лет.

Расширен список документов, на основании которых предоставляются субсидии. Как и прежде получатель предоставляет заявление, справку-расчет причитающихся сумм субсидий, справку налогового органа об отсутствии задолженностей. Отныне получатель представляет копии сведений о численности и зарплате работников, информацию об отсутствии фактов сжигания стерни, выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, подтверждающую права получателя на используемый им земельный участок, а также справку Территориального органа Федеральной службы госстатистики по СК, включающую в себя сведения о среднем показателе урожайности зерновых культур.

Оговорено, что возврат в доход бюджета муниципального района СК также возможен в случае образования остатка субсидии, не использованного получателем в отчетном году

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

СК: что нового в порядке предоставления субсидий на поддержку растениеводства?

Внесены изменения в порядок предоставления субсидий на поддержку растениеводства в СК, в частности на поддержку отдельных подотраслей.

Требования к получателям субсидии претерпели незначительные поправки. Как и прежде, субсидии предоставляются при соблюдении определенных условий (предоставление бухгалтерской отчетности, наличие многолетних плодовых и ягодных насаждений, виноградников и виноградных питомников, выбывших из эксплуатации старых садов и пр.). Отныне уточнено, что элитные семена сельскохозяйственных культур должны относится к сортам допущенных к использованию по конкретному региону допуска (для защищенного грунта - по световой зоне).

Скорректированы документы на предоставление субсидий для возмещения части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями. Для получения субсидий гражданин предоставляет справку о наличии на начало текущего финансового года не менее 1 гектара площадей многолетних плодовых насаждений, садов интенсивного типа, хмельников и т.д., заверенную руководителем получателя (для возмещения части затрат на работы по уходу).

Кроме того, пересмотрены случаи возврата субсидий в бюджет. Получатель возвращает субсидии в порядке, предусмотренным законодательством в течение первых 5 рабочих дней финансового года, следующего за отчетным, в случае образования остатка.

Актуализировано краевое законодательство, регулирующее деятельность государственных учреждений Ставропольского края в переходный период.

Признан утратившим силу краевой Закон "О некоторых вопросах совершенствования правового положения государственных учреждений Ставропольского края", который устанавливал формы финансового обеспечения деятельности государственных бюджетных учреждений края, а также порядок зачисления в краевой бюджет доходов, полученных государственными казенными учреждениями края от оказания ими платных услуг и иной приносящей доход деятельности. В связи с окончанием переходного периода, который завершился 1 июля 2012 года, указанный Закон фактически утратил свою актуальность.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Актуализировано краевое законодательство СК об установлении размера платы за выдачу кадастрового паспорта объекта недвижимости.

В целях приведения краевого законодательства в соответствие федеральному законодательству о государственном кадастровом учете объектов недвижимости, признан утратившим силу Закон, регулирующий порядок установления размера платы за выдачу органом или организацией, осуществляющими хранение учетно-технической документации, кадастрового паспорта здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства, государственный технический учет которых осуществлен до дня вступления в силу ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" или в переходный период его применения".

Это обусловлено тем, что нормы федерального законодательства, во исполнение которых был принят указанный краевой Закон, утратили силу.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Ставропольский край: скорректировано законодательство в области градостроительной деятельности.

В целях приведения в соответствие Градостроительному кодексу РФ, внесены поправки в Закон СК, регулирующий отдельные вопросы в области градостроительной деятельности на территории края.

Более детально изложен порядок подготовки, утверждения и изменения региональных нормативов, а также закреплен порядок систематизации нормативов градостроительного проектирования.

Установлено, что решение о подготовке (об изменении) региональных нормативов принимается уполномоченным органом по собственной инициативе либо на основании предложений заинтересованных лиц.

Для этого в уполномоченный орган в письменной форме подается соответствующее предложение, в котором должны содержаться сведения о юрлице, ФИО физлица, реквизиты основных документов, подтверждающих личность и адрес места жительства такого лица, обоснование необходимости подготовки (изменения) региональных нормативов. В свою очередь, уполномоченный орган рассматривает предложение не позднее 30 календарных дней со дня его поступления и уведомляет в письменной форме заинтересованных лиц о результатах его рассмотрения. В случае отказа в подготовке (изменении) региональных нормативов должно быть обоснование причины такого отказа.

Подготовка (изменение) региональных нормативов осуществляется уполномоченным органом самостоятельно либо иными лицами, привлеченными им на основании госконтракта. Не позднее пяти календарных дней со дня утверждения региональных нормативов или изменений ранее утвержденных региональных нормативов уполномоченный орган обеспечивает их опубликование в печатных СМИ, установленных для официального опубликования правовых актов органов госвласти края, а также размещение в федеральной государственной информационной системе территориального планирования.

Также в целях систематизации нормативов градостроительного проектирования в крае и создания условий для получения сведений о региональных и местных нормативах градостроительного проектирования уполномоченный орган формирует и ведет в электронном виде реестр нормативов градостроительного проектирования в Ставропольском крае. Доступ к информации, содержащейся в Реестре, обеспечивается уполномоченным органом посредством размещения Реестра на официальном сайте.

Кроме этого, изменениями оговорен порядок определения начальной цены предмета аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемных домов коммерческого и социального использования.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

СК: изменения в реестре граждан, пострадавших от долевого строительства.

Скорректирован порядок предоставления сведений из реестра граждан - участников долевого строительства жилья, пострадавших вследствие неисполнения обязательств застройщиками в СК.

Напомним, что управление СК по строительству и жилищному надзору составляет реестр граждан, пострадавших вследствие недобросовестного исполнения обязательств застройщиками.

Отныне упразднены случаи исключения граждан из названного реестра. Ранее гражданин мог быть удален из списка по нескольким основаниям (взыскание с застройщика суммы ущерба, предоставление социальных выплат на постройку или приобретение жилья, предоставление бесплатно земельного участка для возведения жилья, вступление в жилищный кооператив, которому предоставлена земля для постройки многоквартирного дома).

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Какие соглашения заключены между Ставропольским краем и муниципальными районами Ставропольского края?

Утверждено заключение соглашений об осуществлении полномочий уполномоченного органа, уполномоченного учреждения муниципального образования края на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков, между Ставропольским краем и Арзгирским (от 06 ноября 2014 г. N 447), Буденновским (от 06 ноября 2014 г. N 441), Курским (от 06 ноября 2014 г. N 444), Минераловодским (от 06 ноября 2014 г. N 446), Нефтекумским (от 06 ноября 2014 г. N 445) и Шпаковским муниципальными районами Ставропольского края (от 06 ноября 2014 г. N 443).

Соглашения заключены в рамках ФЗ О контрактной системе в сфере закупок.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

СК: изменения в работе управления ЗАГС.

Изменены полномочия управления ЗАГС по СК. Напомним, что ЗАГС осуществляет государственную регистрацию актов гражданского состояния: рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени, смерти. Отныне, это происходит не только посредством составления соответствующей записи на бумажном носителе, а также в форме электронного документа. Управление ЗАГС обеспечивает сохранность, обработку и систематизацию документов в электронной форме.

Постановление вступает в силу с 1 апреля 2015 года.

Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества аппарата Правительства СК: положение.

Утверждено Положение об управлении по взаимодействию с институтами гражданского общества аппарата Правительства СК, закрепляющее основные задачи, функции и права управления, а также организацию его деятельности.

В целях осуществления своих основных задач, управление занимается выполнением таких функций, как разработка и согласование проектов правовых актов Губернатора края, подготовка предложений по проектам федеральных законов, сбор и анализ информации об общественно-политической ситуации в регионе, организация консультаций Губернатора с общественными организациями и пр.

В число основных прав управления относятся следующие: запрос материалов и информации у руководителей структурных подразделений аппарата Правительства края, участие в работе координационных и совещательных органов, требование своевременного исполнения поручений Губернатора, внесение предложений о привлечении для осуществления отдельных работ ученых и специалистов.

Начальник управления несет персональную ответственность за исполнение обязательств.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Продажа энергетических напитков запрещена на Ставрополье.

Изменениями конкретизировано понятие слабоалкогольных и безалкогольных тонизирующих напитков. Теперь к ним отнесены и энергетические напитки. Кроме того, к указанным напиткам установлены требования к составу в соответствии с Национальными стандартами РФ.

Напомним, что на территории края уже действует полный запрет на продажу слабоалкогольных тонизирующих напитков. Теперь такой запрет распространяется и на продажу слабоалкогольных энергетических напитков.

Также действующее ограничение продажи на территории края безалкогольных тонизирующих напитков дополнено энергетическими напитками. По-прежнему продажа их не допускается несовершеннолетним, в детских, образовательных и медицинских организациях, в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях, в местах проведения культурно-массовых мероприятий с участием подростков и молодежи.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.