Горячие документы. Ставропольский край. 7 марта 2015

СК: кто осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов)?

Скорректирован порядок надзора в области регулируемых государством цен (тарифов) в СК.

Уточняется, что должностными лицами уполномоченного органа, осуществляющими региональный государственный контроль (надзор), являются начальники отделов уполномоченного органа и их заместители, а также государственные гражданские служащие уполномоченного органа, в ведении которых находятся вопросы государственного контроля (надзора).

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Госфункция по региональному государственному экологическому надзору: изменения в регламент Минприроды СК.

В процедуру исполнения госфункции, регулирующей региональный государственный экологический надзор, внесены поправки.

Скорректированы требования к порядку ее исполнения, а именно пересмотрены средства получения информации (уточнены сайты, предоставляющие данную информацию).

Пересмотрен порядок досудебного обжалования решения, действия или бездействия министерства или должностного лица. Заявитель может обратиться с жалобой по любому возникшему вопросу, в том числе и оговоренному названным регламентом (нарушение срока исполнения, отказ в приеме документов, требование документов или платы, непредусмотренных регламентом и пр.)

Отныне единственным основанием для отказа в удовлетворении жалобы является признание ее необоснованной.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Внесены коррективы в некоторые административные регламенты минприроды СК.

Во-первых, изменился регламент предоставления госуслуги по проведению экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставленных в пользование участков недр местного значения на территории края. В частности, уточняется порядок информирования о правилах получения госуслуги. В министерстве этим занимается отдел лицензионно-разрешительной деятельности.

Результатом предоставления услуги является выдача заключения государственной экспертизы или отказ в выдаче такого заключения. Максимальный срок ее выполнения составляет 30 дней, однако он может быть продлен, но не более чем еще на 30 дней (исходя из федерального законодательства).

Во-вторых, пересмотрен административный регламент по согласованию расчета вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц и имуществу в результате аварии гидротехнического сооружения.

Индивидуальным устным информированием об услуги занимается отдел водопользования и охраны водных субъектов минприроды СК лично или по телефону. В случае получения отказа в согласовании расчета вероятного вреда должна указываться причина.

В административных регламентах по выдаче разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, не отнесенной к охотничьим и водным биологическим ресурсам в СК, кроме особо охраняемых природных территорий федерального значения; по выдаче разрешений на добычу объектов животного мира на территориях, не отнесенных к охотничьим или водным биологическим; а также по выдаче документов в сфере нормирования воздействия на окружающую среду уточнены результаты получения названных услуг. Оговорено, что в случае отказа в получении разрешения, министерство обязано уведомлять заявителя, указывая причину.

Отметим, что во всех регламентах пересмотрен порядок досудебного обжалования. У заявителя есть право обратиться с жалобой по любому возникшему поводу, в том числе и оговоренному названными регламентами.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Охота в Ставропольском крае: установлены дневные нормы добычи на весенний период 2015 года.

На Ставрополье на весенний период 2015 года утверждены дневные нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов на белолобого гуся, селезня кряквы, вальдшнепа.

Так, норма добычи белолобого гуся в общедоступном охотничьем угодье "Арзгирский" и закрепленном охотничьем угодье "Первый арзгирский" - 2 особи; "Нефтекумский" и "Первый нефтекумский" - 1 особь.

В отношении добычи селезня кряквы нормативы следующие: в общедоступном охотничьем угодье "Арзгирский" и закрепленном охотничьем угодье "Первый арзгирский" - 4 особи; "Левокумский" и закрепленном охотничьем угодье "Первый левокумский" - 6 особей.

Норма добычи вальдшнепа: в общедоступном охотничьем угодье "Александровский" и закрепленном охотничьем угодье "Третий александровский" - 2 особи; в общедоступном охотничьем угодье "Андроповский" и закрепленных охотничьих угодьях "Первый андроповский", "Второй андроповский" - 2 особи.

Установлены также нормы пропускной способности охотничьих угодий: на вальдшнепа - 15 га на 1 охотника; на селезня кряквы -30 га на 1 охотника; на гуся -100 га на 1 охотника.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Должности госслужбы СК, замещение которых связано с использованием сведений, составляющих гостайну: изменения.

Внесены изменения в перечень должностей гос. гражданской службы СК в аппарате Правительства края, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих гостайну, и при назначении на которые конкурс может не проводиться.

Отныне, в вышеуказанный перечень включены должности референтуры Губернатора СК, такие как: заведующий сектором обеспечения деятельности антитеррористической комиссии СК; главный консультант и главный специалист сектора обеспечения деятельности антитеррористической комиссии СК.

Кроме того, отдел по взаимодействию с институтами гражданского общества переименован в Управление. Соответственно пересмотрен список должностей Управления, замещение которых связано с использованием сведений, составляющих гостайну.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

СК: образована комиссия Минстроя по проведению конкурса на замещение руководящих должностей.

Образована комиссия по проведению конкурса на замещение должностей руководителей госучреждений, в отношении которых Министерство строительства и архитектуры осуществляет функции и полномочия учредителя, утвержден ее состав.

Приводится порядок проведения названного конкурса, который определяет механизм проведения, условия участия и порядок определения победителя. Конкурс проводится при наличии вакантной должности или за два месяца до истечения срока трудового договора, заключенного с действующим руководителем.

Правом на участие обладают граждане РФ, владеющие государственным языком, получившие высшее образование, соответствующее направлению деятельности, а также при наличии опыта работы по специальности не менее 3 лет, на руководящей должности не менее 1 года.

За месяц до проведения конкурса на официальном сайте указывается вся необходимая для участия информация. Сформирован перечень документов, обязательных к предоставлению кандидатом.

Оговорены полномочия структурного подразделения министерства, а также причины возврата документов. Кандидат имеет право на повторное предоставление документов при устранении причин возврата.

Победителем конкурса признается претендент, соответствующий квалификационным требованиям, успешно прошедший тестирование, за которого проголосовало не менее половины присутствующих на заседании членов комиссии.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Какие обстоятельства определяют граждан, проживающих на территории Ставропольского края, нуждающимися в социальном обслуживании?

Закреплен перечень иных обстоятельств, ухудшающих или способных ухудшить условия жизнедеятельности граждан, проживающих на территории края, для признания их нуждающимися в социальном обслуживании.

В их числе: нахождение несовершеннолетнего ребенка в социально опасном положении и (или) в трудной жизненной ситуации; нахождение семьи в социально опасном положении; нахождение женщины в трудной жизненной ситуации.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Развитие сферы труда и занятости населения СК: скорректирована госпрограмма.

Внесены изменения в госпрограмму СК "Развитие сферы труда и занятости населения". Полностью пересмотрены целевые индикаторы госпрограммы.

В сторону увеличения изменился общий объем финансирования программы - 4200516,86 тыс. рублей (ранее - 4186087,94 тыс. рублей), в том числе за счет средств краевого и федерального бюджета. Кроме того, значительно вырос прогнозируемый объем финансового обеспечения программы за счет средств Фонда социального страхования РФ - 629537,07 тыс. рублей (ранее - 374000,00 тыс. рублей).

Изложены в новой редакции ожидаемые конечные результаты реализации программы, подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда". Дана более точная характеристика текущего состояния сферы реализации госпрограммы, в том числе сформулированы основные проблемы в указанной сфере.

Отмечено, что финансирование мероприятий по охране труда в 2013 году по сравнению с 2012 годом возросло на 6,9 процента.

Среди целей и задач программы указано: в 2017 году снизить численность работников организаций края с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медосмотров до 350 человек (ранее - в расчете на 10 тыс. работающих до 0,44 человека). Снизилось значение целевого индикатора подпрограмм (по годам). Также сократилось финансирования ряда подпрограмм.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

СК: оказание финансовой помощи беженцам, прибывшим из Украины.

Утвержден порядок оказания финансовой помощи гражданам Украины, признанным беженцами и находящимся на территории СК. Финансирование осуществляется за счет средств федерального бюджета, передаваемых бюджету СК в виде иных межбюджетных трансфертов.

Граждане Украины вправе получить адресную финансовую помощь в размере 100 рублей в сутки на человека за фактическое проживание в период с 1 ноября 2014 года по 31 декабря 2014 года.

Приведены условия, при которых данная помощь оказывается. Получить ее могут несовершеннолетние граждане Украины, инвалиды, мужчины и женщины, пенсионного возраста, въехавшие на территорию РФ не позднее 15 октября 2014 года и получившие статус беженца или временное убежище не позднее 1 ноября 2014 года.

Перечислены документы, прилагающиеся к заявлению (копия удостоверения беженца, копия миграционной карты, копия документа подтверждающего инвалидность для соответствующей категории граждан). Также, если гражданин не предоставил сведения, подтверждающие факт прибытия в РФ, то комиссия запрашивает их в отделе УФМС. После получения сведений в течение 5 рабочих дней комиссия проводит выездную проверку факта проживания гражданина по указанному адресу.

При несоответствии условиям, оговоренным в порядке, гражданину отказывают в получении помощи, при этом гражданину Украины направляется письменное уведомление с обоснованием причины отказа в течение 20 дней с момента приема документов.

Комиссия ежемесячно формирует список и направляет его в минсоцзащиты, которое проверяет его на предмет повторного включения туда граждан Украины. Если гражданину ранее была оказана финансовая поддержка, оговоренная настоящим порядком, то в получении помощи ему отказывается.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением пункта 5 настоящего постановления, действие которого распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Перечень госуслуг, оказываемых госучреждениями Ставропольского края, подведомственных Минздраву СК: изменения.

В ведомственный перечень госуслуг, оказываемыми организациями, которые находятся в ведении минздрава СК, внесены коррективы.

Расширен список госучреждений, оказывающих названные услуги. В частности, оказанием услуги по оказанию помощи при заболеваниях, вызванных ВИЧ, отныне занимается не только краевой центр по борьбе со СПИД и другими инфекционными заболеваниями, но и краевой центр специализированных видов медпомощи.

Кроме того, сокращен список медучреждений и оказываемых услуг, в качестве основного вида деятельности организациями по следующим направлениям: абдоминальная хирургия, акушерство и гинекология, детская хирургия в период новорожденности, нейрохирургия и пр.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Административный регламент Минздрава СК по присвоению квалификационных категорий специалистам с высшим и средним профессиональным медицинским и фармацевтическим образованием: что нового?

Уточняется административный регламент предоставления минздравом СК госуслуги по присвоению квалификационных категорий специалистам с высшим и средним профессиональным медицинским и фармацевтическим образованием. Изменения обусловлены появившейся возможностью получить указанную госуслугу через МФЦ предоставления госуслуг.

Как и ранее, заявитель может обратиться за информацией о предоставлении услуги в министерство, позвонить по указанным в регламенте телефонам, отправить запрос на электронную почту или найти необходимые сведения на сайте госуслуг. Однако, отныне получить необходимую информацию об услуги заявители могут и в многофункциональных центрах.

Многофункциональные центры выполняют функции по информированию граждан, а также по приему заявлений и документов. При предоставлении услуги министерство осуществляет взаимодействие с многофункциональными центрами СК.

Также административный регламент дополнен сведениями об адресах, телефонах и другой контактной информации многофункциональных центров.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

СК: медорганизации края получат субсидии на высокотехнологичную медпомощь.

Утвержден порядок финансового обеспечения в 2015 году высокотехнологичной медпомощи, не включенной в состав ОМС, по СК.

Финансовое обеспечение оказания высокотехнологичной медпомощи осуществляется путем предоставления медорганизациям, оказывающим высокотехнологичную медпомощь за счет средств краевого бюджета, субсидий на цели, не связанные с оказанием ими в соответствии с государственным заданием госуслуг. Перечень видов высокотехнологичной медпомощи предусмотрен Территориальной программой госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи на территории края на 2015 год.

Оговорено условие предоставления субсидий медорганизации. Таковым является наличие у нее лицензии на осуществление меддеятельности, предусматривающей оказание услуг по оказанию высокотехнологичной медпомощи соответствующего профиля.

Размер субсидии определяется как произведение норматива затрат на единицу объема предоставления медпомощи соответствующего профиля.

Если будет установлено, что субсидии используются нецелесообразно, то организация обязана вернуть деньги в бюджет.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

СК: улучшение условий занятий спортом в общеобразовательных учреждениях в сельской местности.

Определен перечень мероприятий, направленных на создание условий для занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных учреждениях СК, находящихся в сельской местности.

В перечне представлены сведения об уже сложившихся условиях для занятия спортом и то, какие мероприятия и где необходимо предпринять.

Отмечено, что почти половина общеобразовательных учреждений (397 из 623) по СК расположены в сельской местности, однако не во всех имеются спортивные залы, а большинству необходим ремонт.

Кроме того, обозначено, что во внеурочное время занятиями спортом охвачено почти 40% учащихся.

Также, представлена информация об уже проведенном комплексе мероприятий в 2014 году. Исходя из которых, было отремонтировано 50 спортивных залов, в ряде учреждений произошло перепрофилирование аудиторий под спортивные залы и оснащение необходимым инвентарем.

В перечне мероприятий, запланированных на 2015 год, обозначено, какие количественные составляющие необходимо достичь в поставленные сроки.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

СК: новые показатели размера вреда, причиняемого транспортом при перевозке тяжеловесных грузов по дорогам общего пользования края.

Пересмотрены показатели размера вреда, причиняемого транспортом при перевозке тяжеловесных грузов во время движения по автодорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения в СК.

Приведены показатели размера вреда для автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, рассчитанных под осевые нагрузки 10 тонн/ось и 11,5 тонн/ось, от превышения допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства.

Размер вреда определяется превышением допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства или от превышения допустимой для дороги массы автомобиля. Сумма высчитывается на каждые 100 км.

Например, для автодорог, рассчитанных под осевую нагрузку 10 тонн/ось, размер вреда на 100 км дороги при превышении допустимых нагрузок до 10% равен 1387 рублей, а для дорог, рассчитанных под нагрузку 11,5 тонн/ось, размер вреда при таком же превышении равен 600 рублям.

Если говорить о массе транспортного средства, то размер вреда, при превышении допустимой массы на 10% на 100 км дороги, равен 2710 рублям.

Отметим также, что во время ограничения движения в связи с неблагоприятными климатическими условиями, размер вреда увеличивается в 2,9 раз.

Постановление вступает в силу с 1 июля 2015 года.

Организация регулярных перевозок пассажиров и багажа на территории СК: изменения.

Скорректированы правила организации регулярных перевозок пассажиров и багажа, осуществляемых на маршрутах межмуниципального сообщения в СК. Введены новые понятия: "график движения автобуса" и "резервный автобус".

Пересмотрен перечень функций уполномоченного органа. Отныне, он может не только открывать новые рейсы по действующим маршрутам, но также изменять их или закрыть. Еще одной функцией уполномоченного органа стало утверждение порядка замены автобусов, в том числе на резервные автобусы и порядок выдачи карточки соответствия.

Уточняется, что уполномоченный орган предоставляет перевозчику право на перевозку пассажиров и багажа по маршрутам межмуниципального сообщения на основании договора на право выполнения регулярных перевозок.

В новой редакции изложена форма договора на право выполнения регулярных перевозок пассажиров и багажа на маршруте межмуниципального сообщения в СК.

Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Урегулированы некоторые вопросы, касающиеся государственной гражданской службы СК.

В ряд краевых НПА по вопросам государственной гражданской службы и мерам по противодействию коррупции внесены коррективы.

Поправки обусловлены изменением отдельных краевых законов, согласно которым должности Уполномоченного при Губернаторе края по правам ребенка и Уполномоченного при Губернаторе края по защите прав предпринимателей перешли в категорию государственных должностей и были исключены из Реестра должностей государственной гражданской службы края.

Соответственно на указанных лиц не распространяются порядки выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы и о премировании лиц, замещающих государственные должности края в Правительстве края, государственных гражданских служащих края.

Решение об осуществлении контроля за расходами в отношении Уполномоченного по правам ребенка и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в крае принимает Губернатор края, а проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых ими, осуществляется управлением кадров, государственной, муниципальной службы и наград аппарата Правительства края.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

Мемориальный комплекс, посвященный битве казачьих полков, будет создан под руководством нового попечительского совета Губернатора СК.

Образован попечительский совет при Губернаторе СК по созданию мемориального комплекса, посвященного битве казачьих полков под руководством атамана Платова М.И. возле реки Калалы в 1774 году.

Совет создан в целях осуществления организационных мероприятий, связанных с открытием мемориала. Отметим, что попечительский совет образовывается на время создания мемориального комплекса.

К основным задачам совета относятся: организация и контроль за проведением работ по созданию мемориального комплекса; привлечение организаций и ИП СК к участию в создании мемориала; привлечение внимания общественности и СМИ к работам по созданию мемориального комплекса.

В состав совета входят: председатель, заместитель председателя, секретарь и члены попечительского совета. Кроме того, заседания попечительского совета проводятся по мере необходимости. Все решения совета носят рекомендательный характер.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

СК: обжалование работы Комитета в предоставлении госуслуги по лицензированию деятельности по заготовке, хранению и торговли лома черных и цветных металлов.

В административный регламент комитета СК по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговли и лицензированию в предоставлении госуслуги "Лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов" внесены изменения.

В частности, скорректированы условия обжалования решений, действий или бездействий комитета и его должностных лиц. Заявитель имеет право обратиться с жалобой в любом случае нарушения его права на получение госуслуги, в том числе некоторые основания оговорены названным регламентом. Среди них: нарушение срока регистрации и представления услуги, требование документов, не предусмотренных регламентом, требование дополнительной платы, отказ в исправлении опечаток и ошибок, допущенных должностным лицом и пр.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

СК: новое в предоставлении госуслуги по лицензированию розничной продажи алкоголя.

Пересмотрен административный регламент по предоставлению госуслуги "Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции" в СК.

Уточнен порядок досудебного обжалования решения, действия или бездействия комитета и его должностных лиц. Отныне заявитель может обратиться с жалобой по любому возникшему вопросу, в том числе и оговоренному названным регламентом (нарушение срока регистрации документов или предоставления услуги, отказ в предоставлении услуги по непредусмотренным основания, затребование дополнительной платы и пр.).

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

СК: изменился порядок формирования сводного списка граждан, желающих получить жилищный сертификат.

В порядок формирования сводного списка граждан, выразивших желание получить жилищный сертификат в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", внесены коррективы.

Изменения связаны с реформированием органов госвласти РФ и СК. Отныне ответственным за формирование сводного списка назначено министерство строительства и архитектуры (ранее министерство строительства, архитектуры и ЖКХ), а утверждение норматива стоимости 1 кв.м общей площади жилья осуществляет министерство строительства и ЖКХ РФ (ранее - Федеральное агентство по строительству и ЖКХ).

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

СК: изменены функции Региональной тарифной комиссии.

Скорректированы отдельные функции Региональной тарифной комиссии СК в сфере регионального государственного контроля (надзора). Они приведены в соответствие ФЗ о водоснабжении и водоотведении.

В частности, комиссия контролирует соблюдение стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничного рынков электроэнергии, теплоснабжения, коммунального обеспечения, а также в сфере водоснабжения и водоотведения.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Санкционирование расходов госучреждений СК: что нового?

Модифицирован порядок санкционирования расходов госучреждений СК, источником финансового обеспечения которых, являются субсидии.

Напомним, что для санкционирования оплаты денежных обязательств такие госучреждения обязаны представить в Минфин СК Сведения об операциях с целевыми субсидиями (форма приводится). Сведения включают в себя информацию о госучреждении, наименовании бюджета; органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя; органа, осуществляющего ведение лицевого счета.

Изменился список электронных документов, на основании которых осуществляются целевые расходы. Как и прежде, заявитель предоставляет платежное поручение и внутренний платеж за платные услуги, с прикрепленными к ним документами, предусмотренными настоящим порядком. Однако, отныне предоставление заявки на получение наличных денег не требуется. В связи с этим внесены поправки в отдельные структурные единицы порядка.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.