Горячие документы. Ставропольский край. 6 декабря 2014

Налог на имущество организаций на территории Ставропольского края: что нового в 2015 году?

Поправки в краевой Закон "О налоге на имущество организаций" связаны с изменениями в НК РФ, устанавливающими особенности определения налоговой базы по налогу на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости имущества отдельных объектов недвижимого имущества, а также особенности исчисления и уплаты налога в отношении указанных объектов недвижимого имущества.

Изменениями установлена на 2015 год ставка налога в отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, в размере 0,9 процента. Также оговорены особенности определения налоговой базы в отношении таких объектов недвижимого имущества.

К последним отнесены: торговые центры (комплексы) общей площадью свыше 250 квадратных метров и помещения в них; нежилые помещения общей площадью свыше 250 квадратных метров, назначение которых в соответствии с кадастровыми паспортами объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов либо которые фактически используются для размещения торговых объектов.

Для остальных категорий налогоплательщиков ставка налога не изменилась.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу. Положения абзаца шестого (в части установления министерством имущественных отношений Ставропольского края перечня объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость) и абзац седьмой пункта 3 статьи 1 настоящего Закона вступают в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Патентная система налогообложения на территории Ставропольского края: что нового в 2015 году?

В соответствии с изменениями федерального законодательства, закрепляющими право субъектов РФ устанавливать дифференцированный размер потенциально возможного к получению ИП годового дохода по видам деятельности в отношении которых применяется патентная система налогообложения по территориям действия патентов, внесены поправки в краевой Закон о патентной системе налогообложения.

Так, на 2015 год размер потенциально возможного к получению ИП годового дохода по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения, установлен с учетом особенностей ведения предпринимательства и дифференцирования территории края по муниципальным образованиям (группам муниципальных образований) края.

Муниципальные образования края разбиты на группы - с численностью населения до 5 тыс. человек, от 5 до 15 тыс. человек, от 15 до 50 тыс. человек, от 50 до 150 тыс. человек, свыше 150 тыс. человек. Отдельно выделен Этокский сельсовет Предгорного района Ставропольского края. Это связано с тем, что определение его в группу с численностью населения от 5 тыс. до 15 тыс. человек повлечет за собой значительную сумму выпадающих доходов бюджета Предгорного муниципального района, так как на его территории расположены крупнейшие на территории Ставропольского края торговые комплексы.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Муниципальным образованиям Ставропольского края на развитие системы библиотечного дела в 2014 году будут выделены трансферты.

Утвержден порядок, определяющий механизм распределения и предоставления иных межбюджетных трансфертов на проведение мероприятий по подключению общедоступных библиотек РФ к сети Интернет, а также развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий.

Получателями трансфертов являются муниципальные образования СК, при условии наличия общедоступных библиотек, оснащенных ПК, не подключенных к сети Интернет.

Трансферты предоставляются Министерством культуры СК. Для получения иных межбюджетных трансфертов муниципальные образования края представляют в министерство заявки, с указанием количества общедоступных библиотек.

Распределение трансфертов между муниципальными образованиями осуществляется на основании правового акта Правительства СК.

Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашений между министерством и органами МСУ муниципальных образований края течение 10 рабочих дней после принятия правового акта.

Министерство перечисляет средства единовременно на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по СК.

Установлено, что иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Субъектам МиСП, осуществляющим образовательную деятельность на Ставрополье, предоставляются субсидии.

Напомним, субъектам МиСП в Ставропольском крае, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми, выделяются субсидии на возмещение своих затрат.

Субсидии предоставляются на условиях долевого финансирования целевых расходов, и размер субсидии составляет до 10,0 млн. рублей на один субъект предпринимательства, но не более 50 процентов фактически произведенных субъектами предпринимательства затрат.

В целях определения победителей конкурсного отбора субъектов МиСП создана конкурсная комиссия. Определены задачи и функции комиссии. Закреплены ее права и обязанности, а также порядок организации деятельности. В состав комиссии входят: председатель, заместитель председателя, секретарь и члены конкурсной комиссии.

Утвержден порядок проведения конкурсного отбора МиСП СК, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, для предоставления им субсидий из краевого бюджета.

Так, организатором проведения конкурсного отбора является Министерство экономического развития СК. Определены участники отбора - субъекты МиСП СК.

Установлен порядок проведения конкурсного отбора. Приведен исчерпывающий перечень документов, которые участники должны предоставить для участия в конкурсном отборе. Также, указан порядок их рассмотрения Министерством (в течение 10 календарных дней). Приводится форма заявления на получение, за счет средств бюджета СК, субсидии субъектом МиСП в СК.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Госпрограмма развития образования на Ставрополье: скорректирована подпрограмма.

Скорректирована подпрограмма "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования", реализуемая в рамках госпрограммы СК "Развитие образования".

В частности, внесены изменения в правила предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и г.о. СК на софинансирование объектов капстроительства (реконструкции) дошкольных образовательных организаций, находящихся в собственности муниципальных образований края.

Уточняется, что в случае необходимости завершения строительства объектов капстроительства (реконструкции) ДОО в 2014 году межведомственная комиссия имеет право принять решение о перераспределении субсидий в пределах общего размера субсидии. Для такого перераспределения орган МСУ в дополнение к ранее представленным в межведомственную комиссию документам, представляет уточненную заявку с указанием необходимого размера средств для завершения строительства ДОО.

Приведен ряд формул, по которым осуществляется перерасчет размера субсидии.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Завершение работ по созданию МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг - за счет трансфертов из краевого бюджета СК.

Утвержден порядок распределения и предоставления в 2014 - 2015 г.г. иных межбюджетных трансфертов, выделяемых местным бюджетам на завершение работ по созданию сети МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг в СК.

Иные межбюджетные трансферты направляются на приобретение зданий и помещений для размещения МФЦ; капитальный и текущий ремонт зданий и помещений МФЦ; оснащение рабочих мест сотрудников МФЦ и помещений, в которых производится прием граждан.

Трансферты предоставляются Министерством экономического развития Ставропольского края. Подробно прописаны условия, при которых осуществляется предоставление иных межбюджетных трансфертов. Приведен исчерпывающий перечень документов, предоставляемых органами МСУ края в Министерство, для получения трансфертов. Документы подаются в срок до 1 декабря 2014 года.

Размер трансферта равен произведению объема финансовых средств, необходимых на реализацию мероприятий, и размера бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год, выделяемых министерству краевым бюджетом на предоставление иных межбюджетных трансфертов.

Установлено, что распределение иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании правового акта Правительства СК. В свою очередь, предоставление трансфертов осуществляется на основании соглашения между министерством и органами МСУ муниципального образования края.

Министерство единовременно производит перечисление иных межбюджетных трансфертов на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по СК.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Бюджет ТФОМС Ставропольского края на 2014 год: внесены поправки.

Скорректирован бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края на 2014 год.

Незначительно увеличен прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда - с 22 751 882,85 тыс. рублей до 22 847 570,62 тыс. рублей. Увеличение обусловлено выросшим размером межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета ФФОМС в сумме 20 919 964,60 тыс. рублей (ср. 18 890 613,70 тыс. рублей). Средства краевого бюджета не изменились (1 271 918,25 тыс. рублей).

Вырос и общий объем расходов бюджета Фонда с 23 682 199,51 тыс. рублей до 23 777 887,28 тыс. рублей.

Установлены направления расходования межбюджетных трансфертов из бюджета ФФОМС. В их числе - финансовое обеспечение краевой программы "Программа модернизации здравоохранения Ставропольского края на 2014 - 2016 годы в части проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию перинатального центра" и финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медработникам.

Пересмотрены бюджетные ассигнования на формирование нормированного страхового запаса Фонда на 2014 год. Теперь они составят 1 700 000,00 тыс. рублей (ср. 1 500 000,00 тыс. рублей).

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Госуслуга по выдаче заключений при предоставлении земельного участка под строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства о соответствии размещения таких предприятий действующим ветеринарным нормам и правилам: внесены изменения.

Скорректирован административный регламент предоставления управлением ветеринарии СК госуслуги "Выдача заключений при предоставлении земельного участка под строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства о соответствии размещения таких предприятий действующим ветеринарным нормам и правилам".

Изменениями расширены требования к порядку информирования населения о предоставлении госуслуги. В частности, изменился телефон, по которому граждане могли получить информацию об услуге управления ветеринарии. Изменился график работы управления. Увеличилось количество многофункциональных центров, куда граждане могут обратиться для получения информации о предоставляемой госуслуге.

Отныне заявители, для получения услуги, предоставляют заявления (ранее - заявки). Теперь, при индивидуальном устном информировании заявителя должностным лицом лично, время ожидания заявителя не должно превышать 15 минут (ранее - устное информирование заявителей проводилось по предварительной записи в соответствии с графиком приема). Срок рассмотрения документов остался прежним.

Форму заявления на предоставление госуслуги теперь заявитель может получить путем направления документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на Единый портал и региональный портал.

Изменениями установлен иной перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении госуслуги. Подвергся корректировке порядок обжалования решений и действий управления, и его должностных лиц, при предоставлении госуслуги.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Государственный ветеринарный контроль (надзор) на территории Ставропольского края: изменения в регламент.

Скорректирован административный регламент, описывающий предоставление управлением ветеринарии СК функции государственного ветеринарного контроля (надзора) (регионального государственного ветеринарного контроля (надзора)) на территории СК.

Речь идет о порядке обжалования некоторых решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти СК, исполняющего государственную функцию.

Уточнены отдельные случаи, в которых ответ на жалобу не дается. Таковыми являются: наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям; подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы; если жалоба признана необоснованной.

В случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в орган, предоставляющий госуслугу, и его должностному лицу, гражданскому служащему, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Определены нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению в Ставропольском крае.

Утверждены нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирных или жилых домах до 1999 года постройки (включительно), а также после 1999 года постройки.

Нормативы определены расчетным методом, исходя из продолжительности отопительного периода - семь календарных месяцев. Величина их зависит от этажности зданий (чем больше этажей, тем меньше величина норматива).

Нормативы приводятся для всех городов и районов края.

Ранее действующие нормативы утратили силу.

Приказ вступает в силу с 1 января 2015 г.

Кто из должностных лиц Минприроды Ставропольского края уполномочен составлять протокол об административном правонарушении?

Обновлен перечень должностных лиц Минприроды края, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. Приведен перечень нарушений, предусмотренных соответствующими статьями КоАП РФ, и определены категории должностных лиц министерства, наделяемых правом составлять протоколы.

Министерство привлекает к ответственности за нарушение законодательства в части осуществления государственного экологического надзора, лесного надзора, государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, надзора в области использования и охраны водных объектов, надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

Также приведены должностные лица министерства, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях по делам об административных правонарушениях, посягающих на институты государственной власти, против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций.

Ранее действующий нормативный акт Минприроды СК признан утратившим силу.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Как ГУП СК осуществляют работу с дебиторской и кредиторской задолженностью?

Даны методические рекомендации по организации работы ГУП СК с дебиторской и кредиторской задолженностью.

Основной целью методических рекомендаций является установление единых стандартов по организации эффективной работы с дебиторской и кредиторской задолженностью.

Так, например, задолженность за товары, работы, услуги, не оплаченные в установленный обязательством (договором) срок является просроченной дебиторской задолженностью. Она, в свою очередь, бывает сомнительной и безнадежной. Перечислены критерии отнесения дебиторской задолженности к безнадежной и кредиторской задолженности к невостребованной.

Указаны основные принципы и задачи управления дебиторской задолженностью. Установлен порядок выявления безнадежной дебиторской задолженности и невостребованной кредиторской задолженности. Приведен исчерпывающий перечень документов, являющихся основанием для списания безнадежной дебиторской задолженности и невостребованной кредиторской задолженности. Закреплены порядок списания безнадежной дебиторской задолженности и порядок списания невостребованной кредиторской задолженности по расчетам по принятым обязательствам.

Отдельно прописаны случаи наступления ответственности, за возникновение и несвоевременное списание безнадежной дебиторской задолженности и невостребованной кредиторской задолженности. Так, при осуществлении контроля над текущим состоянием дебиторской задолженности, ГУП СК составляют реестр дебиторской задолженности. В нем указываются неоплаченные суммы счетов, сгруппированные по периодам просрочки платежей. Далее определяются методы управления, меры воздействия на должников (направляется претензия).

В 10-дневный срок после принятия решения об обращении в суд специалист обязан подготовить исковое заявление о взыскании задолженности, о чем не более чем в 14-дневный срок уведомляет руководителя структурного подразделения.

Отметим, что ответственность за результаты проведения инвентаризации и учета дебиторской задолженности, направление претензий, проведение сверки задолженности возлагается на руководителей структурных подразделений предприятия. А вот за своевременную подготовку искового заявления и обращение в суд, отвечают специалисты юридической службы.

Создан межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе СК.

В целях осуществления общественного контроля за деятельностью органа исполнительной власти СК в области гос. регулирования цен и тарифов, создан межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе СК.

Совет является постоянно действующим совещательным органом при Губернаторе СК. Отметим, что работа членов Совета осуществляется на безвозмездной добровольной основе. Определены задачи Совета. Также, установлены основные направления деятельности Совета, среди них: анализ проектов инвестиционных программ на предмет соответствия стратегическим документам; представление альтернативных предложений при формировании инвестиционной программы; анализ хода реализации инвестиционной программы и другие.

Состав Совета формируется из числа представителей крупных потребителей товаров и услуг субъектов естественных монополий, представителей региональных отделений общероссийских общественных организаций, парламентских политических партий и представителей общественных организаций (в том числе организаций по защите прав потребителей, Общественной палаты СК и т.д.).

Основной формой работы Совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже трех раз в год. Все решения Совета оформляются протоколом заседания.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Новые полномочия Министерства труда и социальной защиты населения СК.

Скорректировано Положение о Министерстве труда и социальной защиты населения Ставропольского края.

Расширен список полномочий Министерства. Теперь оно координирует работу по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам инженерной, транспортной и соц. инфраструктур, а также осуществляет контроль за исполнением законодательства РФ в части обеспечения доступа инвалидов и других маломобильных групп к строящимся и реконструируемым объектам соц. инфраструктуры.

Помимо этого, Министерство осуществляет формирование аттестационной комиссии для проведения аттестации, с целью установления квалификационной категории работников подведомственных учреждений, организует проведение независимой оценки качества оказания услуг учреждениями соц. обслуживания населения СК.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением пункта 1, подпункта 3.1 и пункта 4 Изменений, которые вступают в силу с 1 января 2015 г.

Определены условия и размеры оплаты труда работников государственных казенных учреждений здравоохранения СК.

Утверждено положение об оплате труда работников государственных казенных учреждений здравоохранения, подведомственных Минздраву СК.

Закреплены условия и размеры оплаты труда работников, включая размеры минимальных окладов (должностных окладов), выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Размеры минимальных должностных окладов медицинских и фармацевтических работников, педагогических работников и иных специалистов, устанавливаются на основе отнесения их к той или иной ПКГ. В свою очередь, размеры минимальных окладов рабочих устанавливаются в соответствии с тарифной сеткой. Предусмотрено установление повышающего коэффициента к минимальному окладу по занимаемой должности в зависимости от квалификационного уровня.

Приведен список работников, которым положены компенсационные выплаты. Работник вправе получать выплаты стимулирующего характера. К ним относятся: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ; выплаты за стаж непрерывной работы; премиальные выплаты.

Оговорены условия оплаты труда руководителей учреждений, их заместителей (главных бухгалтеров, главных медсестер). Так, должностные оклады руководителей учреждений устанавливаются в зависимости от группы по оплате труда руководителей учреждений. Что касается врачей-консультантов, не являющихся штатными работниками учреждений, то оплата их труда производится по ставкам почасовой оплаты труда.

В учреждениях может применяться бригадная форма организации и оплаты труда. Тогда руководитель учреждения заключает с работниками подразделений временный бригадный договор. В нем прописывается объем и характер выполняемой работы, фонд оплаты труда, а также права и обязанности сторон соглашения.

Приказ вступает в силу со дня его подписания, за исключением Положения об оплате труда работников государственных казенных учреждений здравоохранения Ставропольского края, подведомственных министерству здравоохранения Ставропольского края, которое вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.