Горячие документы. Ставропольский край. 18 октября 2014

Поправки в бюджетное законодательство Ставропольского края.

До 1 января 2015 года приостановлено действие статьи, устанавливающей срок принятия законов СК о внесении изменений в краевое законодательство о налогах и сборах, и регулирующих бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов краевого бюджета, вступающих в силу в очередном финансовом году, не позднее 10 дней до дня внесения в Думу края проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Внесены коррективы в Программу социально-экономического развития Ставропольского края на 2010 - 2015 годы.

Сокращена с 583891,0 тыс. рублей до 387178,338 тыс. рублей прогнозируемая потребность в финансировании программы. Соответственно изменились в сторону уменьшения ожидаемые конечные результаты реализации программы.

Расширены цели программы в сфере инновационного развития конкурентоспособной и эффективной экономики края. Теперь в их числе также формирование положительного имиджа и пропаганда Ставропольского края как перспективной и развивающейся территории.

Пересмотрен механизм реализации Программы. В частности, закреплены полномочия орган исполнительной власти края, определенного Правительством края в качестве ответственного исполнителя госпрограммы края.

Механизм реализации Программы предусматривает формирование положительного имиджа и пропаганду Ставропольского края, в том числе путем утверждения Правительством края логотипа Ставропольского края, определения случаев и порядка его использования.

Следует отметить, что источником финансирования мероприятий Программы, определены средства, предусмотренные на финансирование госпрограмм края, а также средства, предусмотренные на финансирование инвестиционных, социальных проектов, природоохранных мероприятий и инфраструктурных проектов, планируемых к реализации на территории края в 2010 - 2015 годах.

Также изменения коснулись порядка организации управления, мониторинга и оценки реализации Программы. Одним из основных элементов управления Программой является краевая адресная инвестиционная программа. Минэкономразвития края ежемесячно не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным, осуществляет мониторинг хода реализации КАИП на основании отчетов о ходе реализации КАИП, представляемых ответственными исполнителями госпрограмм края, главными распорядителями средств краевого бюджета, и размещает его результаты на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Изложены в новой редакции перечни инвестиционных проектов и природоохранных мероприятий и инфраструктурных проектов, планируемых к реализации на территории края в 2010 - 2015 годах, и прогнозируемая потребность в их финансировании.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Меры оказания помощи лицам, вынужденно покинувшим территорию Украины и находящимся в пунктах временного размещения на территории Ставропольского края: что нового?

Уточнены некоторые вопросы обеспечения временного социально-бытового обустройства лиц, вынужденно покинувших территорию Украины и находящихся в пунктах временного размещения на территории Ставропольского края.

Принят порядок финансового обеспечения указанных мероприятий за счет иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых краевому бюджету и перечисляемых местным бюджетам Ставропольского края.

Средства, поступающие в краевой бюджет, перераспределяются между муниципальными районами и городскими округами края, на территории которых располагаются пункты временного размещения граждан.

Средства предоставляются бюджетам муниципальных образований на основании соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключаемых между Министерством труда и социальной защиты населения СК и органами МСУ муниципальных образований по форме, устанавливаемой Министерством.

Для получения иных межбюджетных трансфертов органы МСУ муниципальных образований представляют в Министерство до 15-го числа месяца, предшествующего отчетному, документы по приведенному перечню.

Также Минздраву СК поручено провести иммунизацию указанных лиц, прежде всего детей, в рамках календаря прививок по эпидемическим показаниям.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

За какие административные правонарушения увеличены штрафы в Ставропольском крае?

Увеличены штрафы за нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах и правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Ставропольском крае.

Так, штраф за нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах составит для граждан от одной тысячи до трех тысяч рублей; для должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; для юрлиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Нарушение правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юрлиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Отдельными полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях наделены должностные лица местной администрации (органов местной администрации), осуществляющие муниципальный контроль.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Реестр должностей муниципальной службы в Ставропольском крае: что нового?

Внесены поправки в Закон СК о Реестре должностей муниципальной службы.

Уточнено, что под руководителем (заместителем руководителя) в Законе понимаются председатель (заместитель председателя), руководитель (заместитель руководителя), директор (заместитель директора), начальник (заместитель начальника), заведующий (заместитель заведующего), под структурным подразделением - департамент, комитет, управление, отдел, служба, сектор.

Изменениями предусматривается двойное наименование должности муниципальной службы в том случае, если на лицо, замещающее должность муниципальной службы, возлагается исполнение контрольных функций с указанием в наименовании должности сферы деятельности.

В перечне должностей муниципальной службы в органах МСУ административного центра Ставропольского края исключена должность вице-мэра; должность помощника главы администрации, вице-мэра, выборных должностных лиц местного самоуправления отныне именуется как помощник главы администрации, выборных должностных лиц местного самоуправления.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Величина прожиточного минимума пенсионера в Ставропольском крае: 2015 год.

На 2015 год величина прожиточного минимума пенсионера в Ставропольском крае установлена в размере 6474 рублей.

В прошлом году данная величина составляла 5817 рублей.

Прожиточный минимум пенсионера устанавливается в целях выплаты социальной доплаты к пенсии, т.е. предоставления пенсионеру денежной суммы к пенсии до величины указанного прожиточного минимума пенсионера.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 г.

Установление величины прожиточного минимума в Ставропольском крае: коррективы в краевой Закон.

Согласно изменениям, индекс потребительских цен на продукты питания является еще одним показателем для определения величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ставропольском крае.

Прежде данная величина определялась только на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания и непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Вопросами осуществления ежегодных денежных выплат почетным донорам России и СССР будут заниматься местные органы власти СК.

С 2015 года органы МСУ муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае наделяются отдельными госполномочиями, состоящими в осуществлении ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", "Почетный донор СССР".

Приведена методика расчета годового норматива финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления указанных полномочий.

Норматив определяется на основании данных о численности лиц, награжденных нагрудным знаком "Почетный донор России", "Почетный донор СССР" в муниципальном районе или городском округе; данных о размере ежегодной денежной выплаты, определяемом ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов"; расходов на оплату услуг по доставке ежегодной денежной выплаты и на компенсацию затрат на обеспечение деятельности органов МСУ в связи с осуществлением ими указанных полномочий, исчисляемых в пределах 1,5% от суммы ежегодной денежной выплаты.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2015 г.

Пересмотрено краевое законодательство по социальной поддержке отдельных категорий граждан на Ставрополье.

Краевым законом о мерах соцподдержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов ВОВ, предусмотрена поддержка граждан, лишившихся единственного жилого помещения в результате ЧС природного и техногенного характера в Ставропольском крае и не имеющих в связи с этим иные правовые основания для получения помощи в приобретении жилья взамен утраченного в соответствии с федеральным законодательством.

Им выплачивается единовременная денежная выплата на приобретение жилья, имеющая целевой характер.

Размер выплаты определяется из расчета общей площади жилья для одиноких граждан - 33 кв.м., на семью из двух человек - 42 кв.м., на каждого члена семьи, состоящей из трех и более человек, - 18 кв.м., и средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья, устанавливаемой уполномоченным органом исполнительной власти СК.

В том случае, если размер единовременной денежной выплаты окажется больше размера стоимости приобретаемого гражданином жилого помещения, эта разница подлежит возврату в бюджет СК.

Отмечено, что при приобретении жилого помещения за счет предоставляемой выплаты граждане вправе дополнительно использовать собственные средства.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

Величина прожиточного минимума для детей в Ставропольском крае: 2015 год.

Во исполнение Указа Президента РФ при рождении после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории края, назначается ежемесячная денежная выплата в размере величины прожиточного минимума для детей в Ставропольском крае.

На 2015 величина прожиточного минимума для детей в крае установлена в размере 7606 рублей (в 2014 году - 7063 рублей).

Напомним, что для получения выплаты необходимо наличие гражданства РФ у родителей и детей, а также низкий среднедушевой доход семьи, т.е. не превышающий величину среднедушевого денежного дохода, сложившегося в крае по данным территориального органа статистики за 9 месяцев года, предшествующего году обращения за ежемесячной денежной выплатой.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Ставропольский край: как проводится краевой конкурс "Лучший муниципальный служащий"?

Внесены коррективы в порядок проведения краевого конкурса "Лучший муниципальный служащий".

Отмечено, что в конкурсе могут принимать участие должностные лица МСУ, соблюдающие обязанности, установленные в целях противодействия коррупции Федеральным законом "О противодействии коррупции", и муниципальные служащие, положительно характеризующиеся руководителями органов МСУ, не имеющие взысканий за несоблюдение ограничений, запретов и требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции федеральными законами, а также неснятых дисциплинарных взысканий.

Сам конкурс теперь проводится в виде защиты рефератов, представленных участниками конкурса, на заседании конкурсной комиссии.

При этом защита рефератов может проводиться с привлечением специалистов научных, образовательных и других организаций, имеющих практический опыт работы в сфере деятельности, соответствующей теме реферата.

В ходе защиты участниками конкурса своих рефератов конкурсной комиссией оцениваются: качество подготовки презентации; содержание доклада; ораторское мастерство участника конкурса; четкость и правильность ответов на вопросы членов конкурсной комиссии; соблюдение времени для выступления (не более 10 минут).

На основании представленных заключений и результатов защиты участниками конкурса своих рефератов конкурсная комиссия определяет победителей, размеры присуждаемых им премий, а также утверждает список участников конкурса, не занявших призовые места, для поощрения их ценными подарками.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Розничная продажа алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Ставропольского края: что нового?

В соответствии с краевым законодательством, на территории Ставропольского края запрещена розничная продажа безалкогольных тонизирующих напитков в медицинских организациях.

Изменениями введено понятие медицинской организации. Это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, индивидуальные предприниматели, осуществляющие в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Как формируется перечень муниципальных образований Ставропольского края, на территориях которых допускается создание зон муниципального развития?

Закреплен механизм утверждения перечня МО Ставропольского края, на территориях которых допускается создание зон муниципального развития (ЗМР), а также механизм принятия решения о создании на территории МО края ЗМР или досрочном прекращении ее существования и заключения соглашения о функционировании ЗМР.

Показатели, на основании которых муниципальное образование края подлежит включению в перечень муниципальных образований, закреплены краевым Законом.

Уполномоченный орган по итогам обобщения данных статистики каждые три календарных года, до 01 апреля, начиная с 2015 года, подготавливает проект правового акта Правительства края об утверждении среднекраевых значений таких показателей.

В перечень муниципальных образований включаются муниципальные образования края, в которых не менее двух третьих средних арифметических значений показателей меньше среднекраевых значений таких показателей, как показатели развития промышленного производства, сельскохозяйственной продукции, миграционного прироста, среднемесячной номинальной начисленной зарплаты, объема инвестиций, ввода в эксплуатацию жилых домов, и больше среднекраевых значений таких показателей, как уровень смертности населения в трудоспособном возрасте, доля ветхого и аварийного жилищного фонда в объеме всего жилфонда МО, коэффициент напряженности на рынке труда.

Решение о согласовании перечня муниципальных образований принимает Координационный совет по развитию инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня получения от уполномоченного органа предложений о включении в перечень муниципальных образований. Затем Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня согласования перечня утверждает указанный перечень муниципальных образований.

Следует отметить, что основанием для принятия Правительством края правового акта о создании на территории МО ЗМР или досрочном прекращении ее существования также является решение Координационного совета по развитию инвестиционной деятельности на территории края.

Орган МСУ подает в управляющую компанию заявку на создание на территории МО ЗМР по форме, утверждаемой уполномоченным органом. К ней прилагается заверенная копия программы (программ) комплексного социально-экономического развития муниципального образования края, на территории которого (которых) предполагается создание зоны муниципального развития.

Управляющая компания, рассмотрев заявку и прилагаемые к ней документы, готовит заключение о возможности создания на территории МО зоны муниципального развития, которое в течение 20 рабочих дней со дня получения заявки направляет в уполномоченный орган.

Уполномоченный орган, в свою очередь, в течение пяти рабочих дней со дня принятия координационным советом решения о целесообразности создания на территории муниципального образования ЗМР подготавливает проект правового акта Правительства края о создании ЗМР.

В течение двух месяцев со дня принятия Правительством края решения о создании ЗМР Правительство края и орган МСУ, на территории которого (которых) создается ЗМР, заключают соглашение о функционировании зоны муниципального развития по приведенной форме.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Кто имеет право на получение жилых помещений жилищного фонда Ставропольского края по договорам соцнайма?

Уточнены категории граждан, имеющих право на получение жилых помещений жилищного фонда Ставропольского края по договорам социального найма.

Отныне таким правом обладают граждане: имеющие право на получение жилья в соответствии с Законом РФ "О реабилитации жертв политических репрессий"; имеющие право на получение жилья и вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилье после 1 января 2005 года инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, инвалиды и ветераны боевых действий, члены семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий; являющиеся многодетными родителями, имеющими трех и более детей в возрасте до 18 лет.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Средняя рыночная стоимость 1 кв.м. общей площади жилья в Ставропольском крае: IV квартал 2014 г.

Утверждены поправочный коэффициент к средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальным районам и средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальным районам, населенным пунктам и городским округам Ставропольского края на IV квартал 2014 года.

Данный показатель применяется при расчете субсидий, единовременных денежных выплат, социальных выплат, доплат к субсидиям и единовременным денежным выплатам за счет средств бюджета СК или путем предоставления субсидий на условиях софинансирования за счет средств бюджета СК, направленных на приобретение или строительство (долевое строительство) жилья категориям граждан, установленным законодательством края.

В целом, по сравнению с предыдущим кварталом, жилье подешевело. Так, наиболее высокая стоимость жилья, по-прежнему, в г. Кисловодске - 34860 руб., Нефтекумском муниципальном районе - 31530 руб. Самая низкая - в г. Невинномысске (26580 руб.) и в Курском муниципальном районе (13470 руб.). В краевой столице средняя стоимость жилья равна 33040 руб. (ср. предыдущий квартал - 32290 руб.).

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Скорректирован Закон о выборах депутатов Думы Ставропольского края.

Законом как и прежде предоставлено право гражданам РФ, обладающим пассивным избирательным правом, самостоятельно выдвигать свою кандидатуру по одномандатному избирательному округу.

Он должен уведомить об этом соответствующую окружную избирательную комиссию путем подачи заявления в письменной форме о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата.

Изменениями установлен перечень сведений, которые необходимо указать в заявлении (ФИО, дата и место рождения, адрес места жительства, данные паспорта, ИНН (при наличии), гражданство, сведения о профобразовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, основное место работы или службы, занимаемая должность).

Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа.

Определен перечень документов, представляемых уполномоченным представителем избирательного объединения в избирательную комиссию Ставропольского края в случае выдвижения избирательным объединением кандидатов по одномандатным избирательным округам списком.

По-прежнему для регистрации кандидатов необходимо собрать определенное количество подписей в его поддержку. Количество подписей избирателей, выдвинутых по единому краевому избирательному округу, списков кандидатов, составляет 0,5% от числа избирателей, зарегистрированных на территории единого краевого избирательного округа, а для регистрации самовыдвиженца - 3% от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

Соблюдение порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах, проверяет Избирком СК.

Отмечено, что по окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей избирателей, количество представленных подписей избирателей и количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей избирателей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Скорректирован краевой закон об Общественной палате.

Уточнено, что палата обеспечивает взаимодействие как граждан и общественных объединений края, так и профессиональных и творческих союзов, объединений работодателей и их ассоциаций, профессиональных объединений, а также иных некоммерческих организаций, созданных для представления и защиты интересов профессиональных и социальных групп.

Расширен перечень информации, представляемой кандидатами в члены Общественной палаты. Дополнительно предоставляются сведения о месте работы или службы, занимаемой должности (в случае отсутствия места работы или службы - род занятий), сведения о том, когда и какие учебные заведения окончены, специальность, сведения о гражданствах, о наличии (отсутствии) неснятой или непогашенной судимости.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Принятие законов Ставропольского края: что нового?

Внесены коррективы в порядок принятия законов Ставропольского края.

Закреплена возможность внесения законопроекта в Думу Ставропольского края в порядке законодательной инициативы совместно двумя и более субъектами права законодательной инициативы. Такой законопроект может быть снят с рассмотрения в случае отзыва его всеми этими субъектами права законодательной инициативы. Снятый с рассмотрения законопроект и приложенные к нему материалы возвращаются субъекту права законодательной инициативы с приложением соответствующего распоряжения.

То же касается и поправок, внесенных совместно двумя и более субъектами права законодательной инициативы в отношении какого либо законопроекта. Они могут быть отозваны при наличии согласия всех этих субъектов права законодательной инициативы, выраженного в письменной или устной (на заседании Думы края) форме.

Среди новшеств можно отметить следующее - если предмет правового регулирования законопроекта относится также к ведению другого комитета (постоянной комиссии) Думы СК, распоряжением председателя Думы края о принятии законопроекта к рассмотрению по предложению ответственного комитета может быть назначен комитет-соисполнитель (комиссия-соисполнитель) по данному законопроекту.

Комитет-соисполнитель (комиссия-соисполнитель) должен до рассмотрения законопроекта представить в ответственный комитет решение с рекомендацией о принятии законопроекта (решение может содержать замечания, предложения и (или) поправки к законопроекту) либо его отклонении (решение должно содержать мотивированное обоснование). Законопроект рассматривается на заседании ответственного комитета только при наличии решения комитета-соисполнителя (комиссии-соисполнителя), если не истек срок, определенный распоряжением председателя Думы края для представления отзывов, предложений, замечаний и заключений к законопроекту.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.