Горячие документы. Ставропольский край. 26 июля 2014

Порядок применения целевых статей и видов расходов на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов закреплен Минфином Ставропольского края.

В целях обеспечения формирования краевого бюджета и бюджета ТФОМС СК утвержден порядок применения бюджетной классификации РФ в части, относящейся к краевому бюджету и бюджету ТФОМС.

Целевые статьи расходов краевого бюджета обеспечивают привязку бюджетных ассигнований к госпрограммам края, их подпрограммам и (или) непрограммным направлениям деятельности (функциям) госорганов края.

В свою очередь целевые статьи расходов бюджета ТФОМС СК обеспечивают привязку бюджетных ассигнований к основным направлениям деятельности (функциям) органа управления ТФОМС СК в установленной сфере деятельности.

Код целевой статьи расходов состоит из 7 знаков и составляет 8 - 14 разряды двадцатизначного кода бюджетной классификации расходов бюджетов.

Наименования целевых статей расходов краевого бюджета и бюджета ТФОМС СК устанавливаются министерством финансов края и характеризуют направление бюджетных ассигнований на реализацию: госпрограмм края (непрограммных направлений деятельности госорганов); подпрограмм госпрограмм края и направлений расходов.

Отражение расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты, предоставляемые из краевого бюджета, осуществляется по целевым статьям расходов местного бюджета, включаемым в коды направлений расходов.

Установлено, что Порядок применяется при составлении и исполнении краевого бюджета и бюджета ТФОМС СК, начиная с бюджетов на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.

Как Минфин СК разъясняет налогоплательщикам и налоговым агентам вопросы применения законодательства Ставропольского края о налогах и сборах?

Минфин СК обязан бесплатно письменно разъяснять налогоплательщикам и налоговым агентам возникающие у них вопросы применения законодательства Ставропольского края о налогах и сборах.

Ответственным за подготовку разъяснений законодательства Ставропольского края о налогах и сборах определен Отдел доходов и реализации налоговой политики Министерства.

Для получения разъяснений заявитель направляет в адрес Министерства письменное обращение о предоставлении разъяснения в произвольной форме средствами почтовой, факсимильной или электронной связи либо доставляет его непосредственно в Отдел организационного обеспечения Министерства.

Установлены требования к запросу. Он должен содержать: полное наименование Министерства; сведения о заявителе (полное наименование организации, ФИО руководителя организации (уполномоченного представителя) или ФИО физического лица (уполномоченного представителя); почтовый адрес или электронный адрес заявителя, по которому должен быть направлен ответ; контактный телефон либо электронный адрес заявителя, обратившегося за разъяснениями; суть запроса; подпись заявителя; дату запроса.

Информацию по вопросам рассмотрения запроса, в том числе о ходе его рассмотрения можно получить по приведенным телефонам.

Срок предоставления письменных разъяснений - в течение двух месяцев со дня регистрации в Министерстве соответствующего запроса.

Определены случаи, когда Министерство отказывает в предоставлении письменных разъяснений. Мотивированное уведомление об отказе в предоставлении разъяснений направляется заявителю в письменной форме в срок, не превышающий 7 рабочих дней с даты получения Министерством запроса.

Сверка исходных данных для проведения расчетов по распределению бюджетных средств с органами МСУ Ставропольского края: пересмотрены сроки.

Скорректирована процедура проведения сверки и согласования исходных данных по распределению бюджетных средств на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов с органами МСУ муниципальных образований Ставропольского края.

В частности, уточнены сроки проведения сверки исходных данных с органами МСУ Министерством финансов СК.

Так, сверка исходных данных, представляемых органами МСУ, в виде актов сверки проводится Министерством в срок до 18 июля 2014 года (ранее - до 1 июля 2014 года), а обобщение полученных от органов МСУ разногласий по исходным данным - до 25 июля 2014 года (ранее - до 7 июля 2014 года).

Срок внесения Министерством обобщенных разногласий по исходным данным на рассмотрение краевой межведомственной бюджетной комиссии установлен до 28 июля 2014 года (ранее - до 10 июля 2014 года).

Господдержка сельскохозяйственного производства в Ставропольском крае: внесены изменения.

Уточняется Порядок предоставления за счет средств бюджета СК субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.

Предусмотрены субсидии на приобретение оборудования, специализированного транспорта, спецтехники, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и с/х машин на газомоторное топливо и племенной продукции, а также на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, пунктов по приемке и (или) первичной переработке молока, включая холодильную обработку и хранение молочной продукции.

Средства предоставляются на возмещение затрат по инвестиционным кредитам (займам), полученным с/х товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих ЛПХ), организациями АПК, КФХ и СПК, занимающимися производством молока, по кредитным договорам, заключенным с 1 января 2004 года до 01 января 2013 года включительно, на срок до 15 лет.

Также, заключившим договора займа с 1 января 2013 года на срок до 15 лет с/х товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущим ЛПХ), СПК и КФХ, организациям АПК, занимающимся производством молока, предоставляются субсидии на возмещение затрат по строительству, реконструкции и модернизации комплексов (ферм), объектов животноводства, пунктов по приемке, первичной переработке молока (включая холодильную обработку и хранение молочной продукции), предприятий по производству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки, по строительству и реконструкции комбикормовых предприятий и цехов, приобретение племенной продукции, а также на развитие подотрасли животноводства.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Изменения в оплате труда работников госорганов Ставропольского края, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы.

С 1 октября 2014 года будут увеличены должностные оклады работников госорганов Ставропольского края, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Ставропольского края.

Так, оклад главного бухгалтера централизованной бухгалтерии, руководителя группы по капремонту, заведующего архивом увеличен с 3669 до 8556 руб., руководителя группы учета централизованной бухгалтерии - с 2578 до 6014 руб., старших бухгалтеров, бухгалтера-ревизора, инженеров всех специальностей, механиков, механика-водителя, психолога, социолога, экономиста, юрисконсульта - с 2302 до 5373 руб.

Оклады иных работников государственных органов Ставропольского края, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Ставропольского края, также увеличены.

Постановление вступает в силу с 1 октября 2014 г.

Кому из госслужащих Ставропольского края устанавливается особый порядок оплаты труда?

Для руководителя секретариата Губернатора СК, начальника референтуры Губернатора СК, руководителя секретариата первого заместителя председателя Правительства СК, руководителя секретариата заместителя председателя Правительства СК, первого помощника Губернатора СК, помощника Губернатора СК, референта Губернатора СК устанавливается особый порядок оплаты их труда.

Данный порядок предусматривает выплату указанным служащим ежемесячных денежных поощрений за сложность, ежемесячных денежных поощрений за особый режим работы и ежемесячных денежных поощрений за результативность, премий за выполнение особо важных и сложных заданий (напомним, должностные оклады, оклады за классный чин и дополнительные выплаты осуществляются на общих основаниях).

Ежемесячные денежные поощрения исчисляются исходя из должностных окладов и выплачиваются в следующих размерах: за сложность или за особый режим работы: от 200 до 225% должностного оклада - гражданским служащим высшей группы должностей и от 150 до 175% - гражданским служащим главной группы должностей.

За результативность ежемесячное денежное поощрение для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы высшей группы, составляет от 250 до 280% должностного оклада; главной группы - от 150 до 175% должностного оклада.

Денежные поощрения устанавливаются представителем нанимателя со дня назначения гражданского служащего на должность в минимальном размере, а в последующем размер ежемесячных денежных поощрений изменяется по решению представителя нанимателя и устанавливается правовым актом представителя нанимателя не ранее чем через 1 месяц после назначения гражданского служащего на должность гражданской службы. Размеры ежемесячных денежных поощрений устанавливаются не менее чем на квартал.

Основание установления ежемесячных денежных поощрений - отчет гражданского служащего о результативности его служебной деятельности.

Постановление вступает в силу с 1 января 2015 г.

Государственная программа Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры": внесены коррективы.

Срок реализации мероприятий государственной программы Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры" продлен до 2017 года. Ранее планировалось завершить программу к 2016 году.

Объем финансового обеспечения Программы увеличен с 2242636,64 тыс. рублей до 2923066,97 тыс. рублей.

Дополнительные средства будут предоставлены в 2017 году из федерального бюджета - 2072,70 тыс. рублей, из краевого бюджета - 781351,96 тыс. рублей (также скорректированы характеристики предоставляемых средств в 2015 и 2016 гг.), из местных бюджетов - 7598,41 тыс. рублей.

Реализация программных мероприятий с учетом внесенных изменений позволит: расширить электронную базу данных, содержащую сведения о музейных предметах и музейных коллекциях государственных и муниципальных музеев края, на 10%; увеличить долю детей и молодежи в возрасте до 18 лет от общего числа посетителей государственных и муниципальных музеев края на 1,8%; увеличить количество экземпляров библиотечного фонда государственных и муниципальных библиотек края на 1 пользователя на 0,54 единицы; рост числа культурных мероприятий и программ, реализуемых государственными учреждениями культуры Ставропольского края до 4560 единиц; увеличить долю специалистов отрасли культуры края, прошедших профобучение и дополнительное профобразование, от общего числа специалистов отрасли культуры края на 1,3% и др.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Выдача Минстроем СК разрешений на строительство: что нового?

В связи с переименованием Министерства строительства и архитектуры СК в Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ СК предоставление госуслуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капстроительства, в случае если строительство, реконструкцию планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований Ставропольского края возложено на новое Министерство.

Уточнены координаты, по которым можно получить информацию о порядке и ходе предоставления госуслуги, скорректирован перечень документов для выдачи разрешения на строительство.

Предусмотрено предоставление госуслуги через МФЦ.

Также пересмотрен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти края, предоставляющего государственную услугу, и его должностных лиц, государственных гражданских служащих Ставропольского края.

Как и прежде, на решения и действия (бездействие) министерства заявитель может обратиться с жалобой.

Жалоба может быть подана на имя Губернатора края (в случае если обжалуются решения министра), в министерство (в случае если обжалуются решения и действия (бездействие) министерства, и его должностного лица, гражданского служащего).

Жалоба может быть подана заявителем в министерство как в форме устного обращения (на личном приеме заявителей), так и в письменной форме, в том числе в форме электронного документа.

Требования к содержанию жалобы не изменились. Срок рассмотрения жалобы прежний - 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Госуслуга по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капстроительства, расположенных на территориях двух и более муниципальных образований: изменения в регламент.

Внесены коррективы в порядок предоставления госуслуги по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капстроительства, расположенных на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) края.

В связи с переименованием Министерства строительства и архитектуры СК в Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ СК предоставление госуслуги возложено на новое Министерство.

Изменения затронули вопросы информирования о порядке предоставления государственной услуги, особенности предоставления услуги в многофункциональном центре и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

Предусмотрено предоставление госуслуги через МФЦ.

Также пересмотрен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти края, предоставляющего государственную услугу, и его должностных лиц, государственных гражданских служащих Ставропольского края.

Как и прежде, на решения и действия (бездействие) министерства заявитель может обратиться с жалобой.

Жалоба может быть подана на имя Губернатора края (в случае если обжалуются решения министра), в министерство (в случае если обжалуются решения и действия (бездействие) министерства, и его должностного лица, гражданского служащего).

Жалоба может быть подана заявителем в министерство как в форме устного обращения (на личном приеме заявителей), так и в письменной форме, в том числе в форме электронного документа.

Требования к содержанию жалобы не изменились. Срок рассмотрения жалобы прежний - 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Средняя рыночная стоимость 1 кв.м. общей площади жилья в Ставропольском крае: III квартал 2014 г.

Утверждены поправочный коэффициент к средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальным районам и средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальным районам, населенным пунктам и городским округам Ставропольского края на III квартал 2014 года.

Данный показатель применяется при расчете субсидий, единовременных денежных выплат, социальных выплат, доплат к субсидиям и единовременным денежным выплатам за счет средств бюджета СК или путем предоставления субсидий на условиях софинансирования за счет средств бюджета СК, направленных на приобретение или строительство (долевое строительство) жилья категориям граждан, установленным законодательством края.

Так, наиболее высокая стоимость жилья в г. Кисловодске - 38730 руб., Минераловодском муниципальном районе - 36830 руб. Самая низкая - в г. Невинномысске (27470 руб.) и в Курском муниципальном районе (14970 руб.). В краевой столице средняя стоимость жилья равна 32290 руб.

В предыдущем квартале средняя рыночная стоимость жилья в г. Кисловодске составляла 37670 руб., Минераловодском муниципальном районе - 27560 руб., в г. Невинномысске 27580 руб., в Ставрополе - 29560 руб.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Каковы краевые стандарты оплаты жилья и ЖКУ по Ставропольскому краю с 1 июля 2014 года?

Пересмотрены размеры краевых стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2014 год по муниципальным образованиям Ставропольского края для многоквартирных домов и жилых домов индивидуального жилищного фонда.

Теперь стандарты стоимости ЖКУ для многоквартирных домов представлены с календарной разбивкой: с 01.01.2014 до 01.07.2014, с 01.07.2014 до 01.11.2014 и с 01.11.2014 до 01.01.2015. Прежде стандарты устанавливались на целый год.

Те же изменения коснулись стандартов стоимости ЖКУ для жилых домов индивидуального жилищного фонда. Однако здесь стандарт устанавливается на полугодие - с 01.01.2014 до 01.07.2014 и с 01.07.2014 до 01.01.2015.

Изменились и сами размеры стандартов. Отныне минимальная предельная стоимость ЖКУ на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц на одного члена семьи, состоящей из 5 и более человек, в многоквартирных домах зафиксирована в селе Чернолесское Новоселицкого района - 806,83 рубля, а максимальная - в городе Новопавловск Кировского района - 2629,84 рубля.

Для одиноко проживающего гражданина минимальная стоимость ЖКУ установлена в Красном сельсовете Грачевского района - 2320,98 рублей, а максимальная в городе Благодарный Благодарненского района - 4354,35 рублей.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2014 г.

Региональный государственный экологический надзор: кто проводит его в Ставропольском крае?

Скорректирован перечень должностных лиц, осуществляющих региональный государственный экологический надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий краевого значения.

Отныне надзор осуществляют: руководитель уполномоченного органа; его первый заместитель и заместитель; начальник Кавминводского комплексного отдела уполномоченного органа, его заместитель; начальник отдела организации и функционирования особо охраняемых природных территорий уполномоченного органа; начальник Центрального комплексного отдела уполномоченного органа, его заместитель; консультант, главный и ведущий специалист отдела организации и функционирования особо охраняемых природных территорий уполномоченного органа; старший государственный инспектор, государственный инспектор Кавминводского комплексного отдела уполномоченного органа; старший государственный инспектор, государственный инспектор Центрального комплексного отдела уполномоченного органа.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Как принимается решение о создании особо охраняемых природных территорий краевого значения в Ставропольском крае?

Урегулирована процедура принятия решений о создании особо охраняемых природных территорий краевого значения в Ставропольском крае. Прежде регламентировался порядок определения особо охраняемых природных территорий краевого и местного значения в Ставропольском крае.

Решение о создании особо охраняемой природной территории краевого значения принимает Правительство СК в соответствии с утверждаемым им перечнем планируемых к созданию особо охраняемых природных территорий краевого значения на период до 5 лет по представлению уполномоченного органа исполнительной власти в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий.

Подготовка проекта Перечня осуществляется уполномоченным органом на основании предложений федеральных органов госвласти, органов власти СК, органов МСУ, физических и юридических лиц. Для рассмотрения предложений и принятия решения о целесообразности (нецелесообразности) создания особо охраняемой природной территории краевого значения создается комиссия.

Как и при определении особо охраняемых природных территорий процедура создания особо охраняемых природных территорий включает общественные обсуждения материалов комплексного экологического обследования. В обязанность органов МСУ при этом входит направление в уполномоченный орган заключения и (или) документов о согласовании проекта положения о природном парке (в течение 30 календарных дней со дня получения проекта положения о природном парке). Ранее это не предусматривалось.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Как хранятся и передаются в архивы документы, связанные с подготовкой и проведением выборов Губернатора Ставропольского края?

Закреплено, как хранятся, передаются в архивы и уничтожаются документы, связанные с подготовкой и проведением выборов Губернатора Ставропольского края в 2014 году.

В частности, установлены сроки хранения документов.

К примеру, в государственном казенном архивном учреждении "Государственный архив новейшей истории Ставропольского края" 10 лет со дня официального опубликования результатов выборов хранятся протоколы заседаний Избиркома СК, ее постановления, выписки из протоколов, список политпартий, документы, представляемые в Избирком СК при выдвижении кандидата на должность Губернатора СК избирательным объединением.

В Избиркоме СК не менее 5 лет со дня официального опубликования результатов выборов хранятся: второй экземпляр протокола Избиркома СК о результатах выборов; первые и итоговые финансовые отчеты кандидатов на должность Губернатора края; акты и реестры, приобщенные к первым экземплярам протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования; копия отчета Избиркома СК, представленного в Думу СК, о расходовании средств, выделенных из краевого бюджета на подготовку и проведение выборов.

По истечении сроков хранения документы подлежат уничтожению.

Уничтожение документов в целях исключения возможности восстановления их текста производится путем их сжигания, измельчения на фрагменты размером не более 2,5 кв. см, растворения или химического разложения, превращения в бесформенную массу или порошок в присутствии представителя соответствующей избирательной комиссии.

При уничтожении документов должна быть исключена возможность ознакомления посторонних лиц с уничтожаемыми документами.

Государственная программа Ставропольского края по модернизации экономики: увеличены объемы финансирования.

Внесены изменения в государственную программу "Модернизация экономики, развитие инноваций, малого и среднего бизнеса, поддержка конкуренции и улучшение инвестиционного климата".

В частности, пересмотрен бюджет программы в сторону увеличения. Так, общий объем финансирования достиг показателя 3323803,88 тыс. руб. (ср. 2179864,46 тыс. руб.). При этом средства, выделяемые из краевого бюджета, составили 1575728,66 тыс. руб. (вместо 985641,31 тыс. руб.).

Сроки реализации госпрограммы продлены с 2014-2016 годов до 2014-2017 годов.

В связи с переименованием Управления Ставропольского края - государственной жилищной инспекции в Управление Ставропольского края по строительному и жилищному надзору, скорректированы соисполнители госпрограммы.

Пересмотрены задачи госпрограммы. Теперь в их число не входят меры по реализации мероприятий, направленных на снижение административных барьеров и создание благоприятных экономических и социальных условий для динамичного развития восточных районов края.

Соответственно изменились и ожидаемые конечные результаты реализации Программы. Так, увеличение объема инвестиций в основной капитал предприятий МиСП в крае будет доведено до 8050000,00 тыс. рублей (ранее 6100000,00 тыс. рублей), а рост доли продукции, произведенной субъектами МиСП в крае, в валовом региональном продукте Ставропольского края составит 34,8 процента.

В связи с вышеуказанным изменением, финансирование мероприятий подпрограмм программы также скорректировано.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Какие органы исполнительной власти Ставропольского края будут взаимодействовать с Минэкономразвития РФ по вопросам поддержки МиСП?

Определены новые уполномоченные органы исполнительной власти Ставропольского края для осуществления взаимодействия с Минэкономразвития РФ при оказании господдержки МиСП в Ставропольском крае.

Таковыми являются - Министерство образования и молодежной политики СК (по вопросам реализации мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, осуществляемых в рамках оказания господдержки МиСП в Ставропольском крае за счет средств федерального бюджета, и подготовки отчетности, подтверждающей их целевое расходование) и Министерство экономического развития СК - по иным вопросам реализации мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в крае.

Ранее уполномоченным органом выступало только Министерство экономического развития СК.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Создание НКО "Фонд развития инвестиционного и имущественного потенциала Ставропольского края" - за счет субсидии из краевого бюджета.

Определены объем, условия и механизм предоставления в 2014 году субсидии в виде имущественного взноса Ставропольского края в НКО "Фонд развития инвестиционного и имущественного потенциала Ставропольского края" за счет средств краевого бюджета на создание НКО "Фонд развития инвестиционного и имущественного потенциала Ставропольского края".

Субсидия предоставляется получателю Министерством имущественных отношений Ставропольского края.

Оговорены условия предоставления субсидии. Таковым является заключение соглашения о предоставлении НКО "Фонд развития инвестиционного и имущественного потенциала Ставропольского края" субсидии в виде имущественного взноса Ставропольского края.

В данном соглашении в обязательном порядке предусматривается согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля края проверок соблюдения получателем субсидии условия, цели и порядка ее предоставления. Форма соглашения утверждается Министерством.

Субсидия предоставляется путем перечисления средств в течение 10 рабочих дней с даты заключения соглашения на расчетный счет, открытый получателем субсидии в кредитной организации РФ.

В свою очередь, получатель субсидии ежемесячно, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство отчет об объеме оказанных услуг, направленных на повышение инвестиционного потенциала и развитие имущественного комплекса Ставропольского края согласно его уставу, по форме, утверждаемой Министерством.

Установлены случаи и порядок возврата субсидии в доход краевого бюджета.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.