Горячие документы. Ставропольский край. 1 февраля 2014

Для с/х товаропроизводителей Ставрополья установлены ставки субсидий на продукцию животноводства на 2014 год.

Определены ставки субсидий на животноводческую продукцию гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства.

Так, на возмещение части затрат за реализованные объемы молока ставка субсидии составит 2 рубля за килограмм его базисной жирности.

На возмещение части стоимости затрат на оплату услуг по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных ставка субсидии - 400 рублей за голову.

Для сравнения: с 2012 года размер ставок не изменился.

Напомним, документы, необходимые для получения субсидии (заявление, копия документа, удостоверяющего личность, справка-расчет, приемная квитанция), представляются получателем в орган местного самоуправления не позднее 10 декабря текущего года.

Приказ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

Субсидии из бюджета Ставропольского края на возмещение затрат, связанных с приобретением тепличными комплексами природного газа и электроэнергии - ставки увеличены.

Незначительно увеличены ставки субсидий, представляемых на возмещение части затрат, связанных с приобретением тепличными комплексами природного газа и электрической энергии для выращивания продукции овощеводства в защищенном грунте, с учетом установки приборов учета природного газа и электрической энергии для тепличных комплексов.

Так, ставка субсидии, предоставляемой за счет средств федерального бюджета, отныне составляет 21,88% (ранее - 21,79%), бюджета Ставропольского края - 4,33% (ранее - 4,31%).

Приказ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 30 октября 2013 г.

Представительские расходы Губернатора Ставропольского края: новый порядок расчета.

Изменены порядок и нормативы расходования средств на представительские расходы Губернатора края.

В список представительских расходов больше не входит оплата проживания в гостиницах.

Установлено, что сумма, выделяемая на представительские расходы, не должна превышать 2 процентов от объема средств фонда оплаты труда Правительства края.

При этом сумма в рублях нормативов расходования средств на представительские расходы Губернатора Ставропольского края не указывается.

Напомним, что ранее расходы планировались ежегодно при формировании краевого бюджета на очередной финансовый год Правительству края по строке "Прочие расходы".

Изменилась процедура выделения средств на проведение мероприятий, требующих указанных расходов. Теперь для списания средств на представительские расходы отдельно по каждому мероприятию хозяйственным управлением создается комиссия численностью не менее 4 человек, в состав которой входят работники хозяйственного управления и организаторы мероприятия.

Комиссией составляются акты о списании денежных средств и сувенирной продукции.

Хозяйственное управление и управление учета, отчетности и финансов осуществляет контроль за целевым использованием средств на представительские расходы.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2013 г.

Экспертно-аналитическое управление аппарата Правительства Ставропольского края: урегулированы вопросы деятельности.

В связи с изменениями в структуре аппарата Правительства Ставропольского края, принято положение об экспертно-аналитическом управлении аппарата Правительства края.

Управление является структурным подразделением аппарата Правительства края.

В задачи управления входит: обеспечение информационно-аналитической деятельности Губернатора и Правительства края, подготовка для них аналитических докладов и материалов, анализ социально-экономической ситуации в регионе, организация взаимодействия аналитических и информационных служб органов исполнительной власти края.

Определен основной круг деятельности управления. Так, подразделением осуществляются: мониторинг правоприменения по вопросам, отнесенным к компетенции управления, сбор и анализ информации о социально-экономическом положении края, обсуждение стратегии и программ социально-экономического развития региона и др.

Во главе управления стоит начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Губернатором СК.

НПА, ранее регламентирующие деятельность информационно-аналитического управления аппарата Правительства, признаны утратившими силу.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Проведение оценки регулирующего воздействия на проекты НПА, разрабатываемые органами исполнительной власти Ставропольского края: внесены коррективы.

Скорректирован Порядок проведения оценки регулирующего воздействия на проекты НПА, разрабатываемые органами исполнительной власти Ставропольского края.

В частности, утвержден порядок формирования плана проведения органами исполнительной власти края экспертизы НПА, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

План формируется, исходя из предложений органов исполнительной власти и иных государственных органов края, поступивших в минэкономразвития края. Предложения в план проведения экспертизы представляются в министерство до 20 октября года, предшествующего планируемому.

Срок проведения экспертизы не должен превышать 60 календарных дней.

Также приведена форма заключения о проведении экспертизы нормативного акта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности. Заключение включает: общее описание рассматриваемого регулирования, основания для проведения экспертизы, отчет о результатах проведения публичных консультаций, выводы по результатам проведенной экспертизы.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Отдел по взаимодействию с институтами гражданского общества аппарата Правительства Ставропольского края: закреплен порядок работы.

Принято Положение об отделе по взаимодействию с институтами гражданского общества аппарата Правительства Ставропольского края.

Закреплены основные задачи, функции и права отдела, организация его деятельности.

Отдел, в целях реализации своего назначения, осуществляет такие функции как: разработка и согласование проектов правовых актов Губернатора края, подготовка предложений по проектам федеральных законов, сбор и анализ информации об общественно-политической ситуации в регионе, осуществление обеспечения документационной, организационной, информационной деятельности Общественной палаты СК и др.

В числе прав отдела - запрос материалов и информации у руководителей структурных подразделений аппарата Правительства края, использование банка данных органов госвласти края, участие в работе координационных и совещательных органов, внесение предложений о привлечении для осуществления отдельных работ ученых и специалистов.

Руководство отделом осуществляет заведующий отделом, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Губернатором Ставропольского края.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Достижение наилучших значений показателей деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края будет поощряться.

Определены правила выплаты поощрения за достижение наилучших значений показателей деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края.

Поощрения назначаются лицам, замещающим госдолжности в избирательной комиссии края, государственным гражданским служащим края, замещающим должности государственной гражданской службы в аппарате региональной избирательной комиссии.

Выплата поощрений производится за счет грантовых средств, предоставляемых в 2013 году из федерального бюджета, в форме межбюджетных трансфертов.

Установлены формулы, по которым производится расчет размера поощрения и его коэффициент.

Сумма поощрения дифференцируется в зависимости от должности лица, представленного к выплате, и его месячного оклада. Размер коэффициента поощрения устанавливается председателем избирательной комиссии края.

ГП "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка в Ставропольском крае": внесены коррективы.

Внесены поправки в программу развития пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка в Ставропольском крае.

Программа стала государственной.

Реализация программы планировалась в 2013 - 2015 гг., теперь срок смещен на год и составил 2014 - 2016 гг.

Общий объем финансирования снижен до 1539102,68 тыс. руб. (ср. 1764378,33 тыс. руб.), за счет средств внебюджетных источников. Соответственно, бюджет, выделяемый на реализацию подпрограмм, также сокращен.

В число ожидаемых результатов реализации программы вошло увеличение объема розничного товарооборота на одного жителя Ставропольского края до 225 тыс. рублей. Сумма, выделяемая на бытовые услуги (на 1 человека), достигла 6500 тыс. руб.

Изложены в новой редакции: перечень основных мероприятий программы, ресурсное обеспечение реализации программы и прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание госуслуг государственными бюджетными учреждениями края в рамках реализации программы.

Постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.

Госконтроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия на территории Ставропольского края - по утвержденным формам документов.

Приведены формы документов (акт, предписание), регламентирующих соблюдение обязательных требований в области сохранения, использования, популяризации, государственной охраны объектов культурного наследия, и порядок их заполнения и учета.

Проверки осуществляются Минкультуры СК.

Акт содержит информацию о продолжительности проверки, лицах, ее проводивших, выявленных нарушениях и проч. По итогам проверки, в акте предусмотрены отметки ознакомления с документом или отказом от него.

В предписании описаны действия по устранению нарушений и сроки их исполнения. За 1 сутки до истечения срока необходимо информировать уполномоченный орган о выполнении указанных предписаний.

При заполнении документов обязательно указываются наименование и адрес местонахождения объекта культурного наследия. Оформление не допускает сокращений и исправлений.

Учет документов, составляемых в ходе и по результатам проведения проверок, осуществляется посредством регистрации в журнале учета указанных актов и предписаний (форма приведена).

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Скорректирована программа о туристско-рекреационном комплексе Ставропольского края.

Изменениями Программа получила статус государственной.

В целях реализации программы, помимо подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Туристско-рекреационный комплекс" и общепрограммные мероприятия", разработана подпрограмма "Развитие курортов и туризма".

Расширено целевое направление программы. К целям отнесены: повышение уровня инвестиционной привлекательности региона, формирование на территории края полноценного туристского продукта.

Срок реализации программы - 2014 - 2016 гг.

Перераспределен бюджет программы. Общий объем финансирования мероприятий программы увеличен до 870 199,16 тыс. руб. Средства, поступающие из внебюджетных источников, достигли 273 600,00 тыс. руб. (ср. 201600,00 тыс. руб.), а средства из краевого бюджета - 198 099,16 тыс. руб. (ранее 200468,11 тыс. руб.).

По итогам реализации программы ожидается увеличение доли сферы туризма в валовом региональном продукте до 10,0 процента к 2017 г., создание и сохранение 5 000 рабочих мест в индустрии туризма, дополнительные налоговые поступления в консолидированный бюджет края от организаций санаторно-курортного и туристского комплексов - 71 400,00 тыс. руб.

В рамках реализации подпрограммы "Развитие курортов и туризма" предполагается выделение субсидий местным бюджетам края на софинансирование строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, входящих в состав инвестиционных проектов по созданию туристических кластеров.

Приведены правила расчета и предоставления за счет средств бюджета края указанных субсидий.

Отбор муниципальных образований края для получения субсидий осуществляется на конкурсной основе. Организатором открытого конкурса является Минэкономразвития края.

Постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.

Стратегия развития инновационной деятельности в Ставропольском крае: что нового?

В Стратегию развития инновационной деятельности в Ставропольском крае внесены поправки.

Изменения коснулись этапов, направлений и механизмов реализации Стратегии, приоритетных проектов в области формирования региональной инновационной системы, а также структуры инновационной системы, инновационной инфраструктуры края.

Так, в сфере экономики заявлено, что Международное рейтинговое агентство "Fitch Ratings" присвоило Ставропольскому краю долгосрочный международный кредитный рейтинг в иностранной и национальной валюте на уровне по шкале "BB", краткосрочный рейтинг в иностранной валюте по шкале "B" и национальный долгосрочный рейтинг по шкале "AA-(rus)". В целом по долгосрочным рейтингам прогноз "Стабильный".

Касаемо инновационной деятельности выделим основные преобразования. Введен грант на создание инновационной компании в размере до 500 тыс. руб. На проведение прикладных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, патентование, создание промышленного образца продукции и запуск производства опытной партии появилась возможность получить микрозайм в объеме до 1 млн руб. Также для поддержания указанного вида деятельности созданы "Центр коллективного пользования", "Центр трансферта технологий", сформирован закрытый паевый инвестиционный фонд.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Принята Программа госгарантий оказания гражданам бесплатной медпомощи на территории Ставропольского края на 2014 год.

Утверждена Программа госгарантий бесплатного оказания гражданам на территории Ставропольского края медпомощи на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.

Она устанавливает перечень видов, форм и условий ее предоставления, перечень заболеваний и состояний. Предусмотрены основные нормативы оказания таких услуг.

Разработаны способы оплаты медпомощи, порядок формирования и структура тарифов на оплату медпомощи, также определены порядок и условия оказания медпомощи, критерии доступности и качества медпомощи, оказываемой гражданам в рамках Территориальной программы, порядок и размеры возмещения расходов, связанных с оказанием гражданам медицинской помощи в экстренной форме.

Следует отметить, что в рамках принятой Программы на 2014 год, медпомощь оказывается бесплатно при всех инфекционных и паразитарных болезнях. Отдельной строкой выделены психические расстройства и расстройства поведения, симптомы, признаки и отклонения от нормы, не отнесенные к заболеваниям и состояниям.

В качестве норматива объема помощи в стационарных условиях вместо одного койко-дня вводится один случай госпитализации. В 2014 г. 0,193 случая госпитализации на одного жителя, в том числе 0,181 - за счет средств ОМС. В 2015 г. - 0,188 и 0,177, в 2016 г. - 0,188 и 0,177 соответственно.

Установлены нормативы финансовых затрат на единицу объема медпомощи на 2014 год: на 1 вызов скорой медицинской помощи за счет средств ОМС - 1507,4 рубля;

на 1 посещение с профилактической целью и иными целями при оказании медпомощи в амбулаторных условиях за счет средств бюджета Ставропольского края - 360,0 рубля, за счет средств ОМС - 318,4 рубля;

на 1 обращение по поводу заболевания при оказании медпомощи в амбулаторных условиях за счет средств бюджета Ставропольского края - 1044,0 рубля, за счет средств ОМС - 936,0 рубля;

на 1 посещение при оказании медпомощи в неотложной форме в амбулаторных условиях за счет средств ОМС - 407,6 рубля;

на 1 пациенто-день лечения в условиях дневного стационара за счет средств бюджета Ставропольского края - 559,4 рубля, за счет средств ОМС - 1 227,9 рубля и пр.

Средние подушевые нормативы финансирования установлены в следующих размерах: в 2014 г. - 8931,7 рубля, в 2015 г. - 10301,7 рубля, в 2016 г. - 10759,2 рубля, в том числе за счет средств ОМС на финансирование базовой программы ОМС за счет субвенций Федерального фонда обязательного медицинского страхования в 2014 году - 6979,2 рубля, в 2015 году - 8501,9 рубля, в 2016 году - 8884,5 рубля.

Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

Реализацию госполитики в сфере закупок для обеспечения нужд Ставропольского края обеспечит Минэкономразвития СК.

На Минэкономразвития края возложены функции по обеспечению реализации госполитики в сфере закупок, определению поставщиков для органов исполнительной власти и иных госорганов края, ведению реестра контрактов, заключенных для обеспечения нужд региона, содержащих сведения, составляющие гостайну.

Урегулирован порядок взаимодействия заказчиков с Минэкономразвития при осуществлении централизованных закупок товаров, работ, услуг, который определяет правила и условия взаимодействия органов исполнительной власти края, иных госорганов края, осуществляющих закупки за счет субсидий, предоставленных из краевого бюджета.

Так, заказчик при каждой закупке должен предоставить определенную информацию: документацию о закупке (бумажная и электронная версии), проект контракта и приложения к нему, обоснование начальной цены контракта, копию документа о согласовании проведения закрытого конкурса с федеральным органом исполнительной власти.

В случае, когда заказчиком выступает Правительство СК, уполномоченное должностное лицо направляет обращение (бумажная, электронная версии) и проект контракта и приложения к нему.

Документы рассматриваются министерством в течение 10 дней со дня поступления.

Постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.

Лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Ставропольского края, утратившим гражданство РФ, пенсия за выслугу лет предоставляться не будет.

Пересмотрен порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Ставропольского края.

Так, избрание или назначение гражданского служащего на госдолжность, муниципальную должность либо избрание его на оплачиваемую выборную должность в органе профсоюза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в госоргане является еще одним основанием для приобретения прав на пенсию за выслугу лет.

Утрата гражданства РФ, напротив, стала очередным основанием, при котором назначение пенсии не предусматривается, либо прекращается ее выдача.

Изменениями увеличен размер пенсии за выслугу лет. Так, в случае если размер денежного содержания лица ниже 2,8 оклада денежного содержания, выплачиваемого по аналогичной должности гражданской службы после 1 февраля 2005 года, в связи с изменением порядка исчисления месячного денежного содержания для определения размера пенсии за выслугу лет, то такой размер денежного содержания гражданского служащего умножается на коэффициент 1,3.

Список документов, предоставляемых для назначения пенсии за выслугу лет, был дополнен. Теперь он также включает копию паспорта и справку о размере трудовой пенсии.

Процедура принятия и рассмотрения документов госслужащего на выплату пенсии указана более детально.

Отмечено, что заявление может быть подано как в орган госвласти или Минтруд СК, так и в многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг. При этом заявление и документы могут быть представлены в министерство посредством почтовой связи (заказным письмом), а также в форме электронных документов с использованием порталов государственных и муниципальных услуг.

Часть документов предоставляется самостоятельно, а часть документов запрашивается Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия в территориальном органе Пенсионного фонда РФ по месту получения заявителем трудовой пенсии.

Заявитель, которому было отказано органом государственной власти, государственным органом или министерством в назначении пенсии за выслугу лет имеет право повторно обратиться за ее назначением.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением подпункта 2.3 Изменений, который вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2013 г.