Горячие документы. Ставропольский край. Февраль 2014

Величина прожиточного минимума по Ставропольскому краю: IV квартал 2013 года.

Прожиточный минимум по Ставропольскому краю за IV квартал 2013 г. на душу населения составляет 6543 руб., для трудоспособного населения - 6954 руб., для пенсионеров - 5323 руб., для детей - 6646 руб. В III квартале 2013 г. - 6497 руб., 6918 руб., 5282 руб., 6560 руб. соответственно.

Таким образом, прожиточный минимум вырос.

Он представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. При этом стоимость товаров и услуг определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания. В прожиточный минимум включены также обязательные платежи и сборы.

Прожиточный минимум нужен для обоснования устанавливаемых на федеральном уровне МРОТ, размеров стипендий, пособий и других социальных выплат, а также для иных целей, определенных законом.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Порядок присвоения звания "Ветеран труда Ставропольского края" урегулирован новым Законом.

Закон определяет условия и порядок присвоения звания "Ветеран труда Ставропольского края", а также меры социальной поддержки ветеранов труда.

Указанное звание выступает формой поощрения граждан за добросовестный труд и внесение вклада в развитие Ставропольского края. "Ветеран труда СК" присваивается гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Ставропольского края, достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.

Установлены периоды работы, иной трудовой деятельности, службы, включаемые в трудовой стаж, дающий право на присвоение звания "Ветеран труда Ставропольского края", а также меры социальной поддержки ветеранов труда. Так, удостоенным звания устанавливается ежемесячная денежная выплата в размере 1 429 руб. 19 коп., а также внеочередное оказание медицинской помощи по программе госгарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи в медорганизациях края.

Звание присваивается Губернатором.

НПА, ранее регламентирующие рассматриваемые данным Законом вопросы, признаны утратившими силу.

Краевое законодательство о выборах: внесены коррективы.

Внесены поправки в отдельные краевые Законы, регулирующие вопросы избирательного процесса, в целях приведения в соответствие федеральному законодательству.

Исключено положение о том, что не менее половины депутатских мандатов в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального района, городского округа с численностью 20 и более депутатов распределяются в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями) пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.

Кроме того, в целях оптимизации избирательного процесса предусмотрена обязанность территориального управления федерального органа исполнительной власти по краю, уполномоченного на осуществление функций в сфере регистрации политических партий публиковать список избирательных объединений в газете "Ставропольская правда" и размещать его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет".

Ряд уточнений коснулся образования избирательных участков в местах временного пребывания избирателей, сроков составления списков избирателей, сроков передачи избирательной комиссией Ставропольского края копий финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений в СМИ, срока представления кандидатом в избирательную комиссию итогового финансового отчета и пр.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Действие положений части 2 статьи 10 Закона Ставропольского края от 27 июля 2006 г. N 68-кз "О выборах депутатов Думы Ставропольского края" (в редакции настоящего Закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

Краевое законодательство о наградной деятельности: внесены поправки.

Изменениями уточняется, как происходит очередное награждение наградами Ставропольского края за новые заслуги.

Такое награждение возможно не ранее чем через три года после даты предыдущего награждения, за исключением награждения медалью "Материнская слава", а также награждения за совершение подвига, проявленные мужество, смелость и отвагу.

Ранее в порядке исключения присваивались также награды: медаль "Герой труда Ставрополья", за особые заслуги перед Ставропольским краем по решению Губернатора края.

Закон вступает в силу с 1 апреля 2014 г.

Выдающихся работников Минстрой СК наградит Нагрудным знаком или Почетной грамотой.

Минстрой СК преобразован в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства.

Учреждены Нагрудные знаки: "Почетный строитель Ставропольского края", "Почетный архитектор Ставропольского края", "Почетный работник жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края", "Почетный пожарный Ставропольского края", "Почетный спасатель Ставропольского края" и почетная грамота министерства.

Нагрудным знаком награждаются работники за отдельные выдающиеся достижения в области развития и совершенствования строительного комплекса, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, пожарной охраны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Ставропольском крае, в связи с отраслевыми праздниками и юбилейными датами организаций и работников. Их стаж работы в отрасли должен составлять 15 лет и более. Награжденному выплачивается единовременное поощрение. Повторное награждение нагрудным знаком не производится.

Грама вручается за достигнутые успехи в работе, добросовестное выполнение своих обязанностей и высокие производственные показатели работникам, имеющим стаж работы в соответствующей отрасли не менее 3 лет. Повторное награждение Почетной грамотой за новые заслуги возможно не ранее чем через 3 года.

Вручение производится в торжественной обстановке министром строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края или от его имени, руководителями органов местного самоуправления муниципальных образований.

НПА, ранее регламентирующие подобную наградную деятельность, признаны утратившими силу.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Награждение Почетной грамотой Губернатора СК - согласно новому порядку.

Приведен новый порядок награждения Почетной грамотой Губернатора Ставропольского края.

Основания для награждения остались прежними (за заслуги в развитии экономики, социальной сферы, государственного и муниципального управления, укреплении законности и правопорядка). Вместе с тем необходимо выделить некоторые нововведения.

Наградами удостаиваются жители Ставропольского края, иностранные граждане, лица без гражданства, имеющие трудовой стаж не менее 5 лет и трудовой стаж в организации, инициировавшей награждение Почетной грамотой, не менее 3 лет, организации или их коллективы (ранее трудовой стаж не учитывался).

Смещен срок юбилейной даты для организаций: вместо пятидесятилетия учитывается двадцатилетие со дня основания. Следующей юбилейной датой принято считать каждое пятилетие (ранее учитывалось каждое десятилетие).

Повторное награждение грамотой не производится. Ранее это было возможно, но только через пять лет.

Прежний порядок награждения Почетной грамотой Губернатора Ставропольского края признан утратившим силу.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Реализация полномочий Губернатора Ставропольского края в муниципальных образованиях будет осуществляться его Представителем.

Представлять интересы Губернатора в одном или нескольких муниципальных образованиях вверено представителю Губернатора в муниципальном образовании Ставропольского края.

Определены его задачи, функции и порядок организации деятельности.

Представитель является государственным гражданским служащим, который назначается и освобождается от должности на срок полномочий Губернатора края. Он осуществляет свою деятельность под руководством и контролем Губернатора и руководителя аппарата Правительства.

В компетенцию представителя входит участие в работе по разъяснению в курируемой территории основных направлений социально-экономической политики края и развития его внешнеэкономических связей, в реализации государственной и региональной политики в области содействия развитию местного самоуправления, в подготовке предложений и проведении мероприятий, направленных на повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти, государственных органов. Также обязанностью представителя является ежеквартальное предоставление отчета по осуществлению его функций.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Строительство и ввод в эксплуатацию нового перинатального центра на Ставрополье - в рамках принятой Программы модернизации здравоохранения.

На Ставрополье утверждена Программа модернизации здравоохранения в части проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию перинатального центра на 2014 - 2016 годы.

Цели, стоящие перед Программой - повышение доступности и качества оказываемой медпомощи женскому и детскому населению края, снижение показателя материнской и младенческой смертности в крае.

Реализация Программы будет осуществляться по нескольким направлениям:

проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию нового перинатального центра; повышение квалификации медработников, которые будут оказывать медпомощь в новом перинатальном центре;

реструктуризация сети медорганизаций, в рамках которой в крае будет увеличен коечный фонд в медорганизациях третьей группы на 80 акушерских коек, на 12 коек реанимации и интенсивной терапии для женщин, на 12 коек реанимации и интенсивной терапии для новорожденных, на 35 коек патологии новорожденных и недоношенных детей;

организация оказания в крае медпомощи беременным женщинам и новорожденным с экстрагенитальной патологией, а также новорожденным, родившимся с очень низкой и экстремально низкой массой тела; внедрение современных медицинских технологий;

совершенствование пренатальной диагностики врожденных аномалий развития новорожденных в новом перинатальном центре, совершенствование организационно-методической и клиникоэкспертной работы.

Объем финансового обеспечения Программы составит 2 486 688,6 тыс. рублей, в том числе: за счет средств краевого бюджета - 497 337,7 тыс. рублей, за счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования - 1 989 350,9 тыс. рублей.

По результатам реализации Программы планируется снизить показатель младенческой смертности в крае на 1 тыс. детей, родившихся живыми, до 8,5 случая в 2016 году и до 7,5 случая в 2018 году, а показатель материнской смертности - на 100 тыс. детей, родившихся живыми, до 16,9 случая в 2016 году и не более 15,5 случая в 2018 году.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

Плата за проведение обязательных медосмотров работников бюджетной сферы: внесены коррективы Минздравом СК.

Внесены коррективы в Методические рекомендации по определению платы за проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников бюджетной сферы.

Речь идет об участии врачей-специалистов и объемах исследований при проведении медосмотров.

Так, для медперсонала лечебно-профилактических учреждений, роддомов (отделений), детских больниц (отделений), детских поликлиник, отделений патологии новорожденных, недоношенных, работников образовательных организаций всех типов и видов, а также детских организаций, не осуществляющих образовательную деятельность (спортивные секции, творческие, досуговые детские организации и т.п.), работников дошкольных образовательных организаций, домов ребенка, организаций для детей-сирот, оздоровительных образовательных организаций, в том числе санаторного типа, детских санаториях, круглогодичных лагерях отдыха, а также социальных приютов и домов престарелых в проведении медосмотра участвуют также врачи-специалисты: дерматовенеролог, оториноларинголог и стоматолог.

Для работников детских и подростковых сезонных оздоровительных организаций в проведении медосмотра участвуют врачи-специалисты: дерматовенеролог и оториноларинголог.

Изложены в новой редакции размеры средних расчетно-нормативных затрат на проведение медосмотров работников детских и подростковых сезонных оздоровительных организаций. В целом размеры расчетно-нормативных затрат сокращены.

Приказ вступает в силу с даты его подписания.

Региональный государственный жилищный надзор на территории Ставропольского края: урегулирован порядок проведения.

Закреплен порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Ставропольского края.

Региональный государственный надзор проводится Управлением Ставропольского края - государственной жилищной инспекцией. Должностные лица управления, осуществляющие региональный государственный надзор - государственные жилищные инспекторы Ставропольского края.

Задачи надзора: предупредить, выявить и пресечь нарушения требований к формированию фондов капремонта, использованию жилфонда, общего имущества в многоквартирных домах, юрлицам, ИП, управляющим такими домами, отвечающим за содержание и ремонт общего имущества, предоставляющим коммунальные услуги, специализированным НКО, отвечающим за капремонт общего имущества. Также речь идет о соблюдении требований энергоэффективности и оснащенности помещений приборами учета ресурсов.

Надзор осуществляется посредством организации и проведения проверок соблюдения указанных требований, систематического наблюдения за их исполнением, анализа и прогнозирования состояния такого исполнения, принятия мер по пресечению и (или) устранению нарушений.

Утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок размещается на официальном сайте управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Плановые проверки органов государственной власти и органов МСУ проводятся не чаще одного раза в 3 года, а плановые проверки в отношении граждан не проводятся.

Общий срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Субсидии из краевого бюджета бюджетным и автономным учреждениям Ставропольского края: скорректирован порядок предоставления.

Внесены изменения в Порядок определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета СК государственным бюджетным и автономным учреждениям Ставропольского края на цели, не связанные с оказанием ими в соответствии с госзаданием государственных услуг (выполнением работ).

Расширен перечень расходов бюджетных и автономных учреждений края, на которые предоставляются субсидии из краевого бюджета.

Теперь в их числе также расходы: на предоставление мер соцподдержки по оплате жилья, коммунальных услуг или отдельных их видов, установленных Законом СК "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности"; на бесплатное питание донору крови, безвозмездно сдавшему кровь, и выплаты ему; на выплату государственных стипендий студентам государственных образовательных организаций Ставропольского края.

Напомним, что предоставление субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям осуществляется на основании соглашений, заключаемых между учреждениями и учредителем. Срок заключения данного соглашения - до одного финансового года.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

Законодательство Ставропольского края: поправки.

Скорректирован ряд краевых Законов. Основная часть вносимых изменений касается вопроса приведения отдельных норм законов Ставропольского края в соответствие с ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и изменениями отдельных законодательных актов РФ в связи с принятием ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Так, понятийный аппарат законов Ставропольского края в части употребления в них понятий и определений (образование, воспитание, образовательная организация, образовательная программа, квалификация, образовательная деятельность, обучение и другое) приведен к единообразию.

Кроме того, отдельные положения краевых Законов "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству, приведены в соответствие с изменениями, внесенными в Семейный кодекс, ФЗ "Об опеке и попечительстве", ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Внесены редакционные изменения в части замены по тексту краевых законов понятия "краевые целевые программы" на "программы", введено понятие государственной программы Ставропольского края, а также уточнены в них термины "очередной финансовый год и плановый период".

Изменения в краевой Закон "Об образовании" связаны с новым порядком стипендиального обеспечения обучающихся, и, в частности, порядка формирования стипендиального фонда, а также порядка назначения стипендий, что влечет признание ряда законов Ставропольского края утратившими силу.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Министерство экономического развития Ставропольского края: пересмотрены полномочия.

Скорректировано Положение о министерстве экономического развития Ставропольского края.

Изменения обусловлены вступлением в силу Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Пересмотрены полномочия министерства в данной сфере.

Так, разработка и реализация программ, разработка прогноза объема закупок на очередной финансовый год и плановый период продукции для государственных и муниципальных нужд, осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для госнужд края, нужд бюджетных учреждений края больше не входит в число обязанностей.

Напротив, расширены функции министерства в сфере закупок. В частности, министерство является уполномоченным органом на обеспечение реализации госполитики в сфере закупок для обеспечения нужд, определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, ведение реестра контрактов, заключенных для обеспечения нужд Ставропольского края, содержащих сведения, составляющие гостайну.

Помимо этого, министерство координирует деятельность органов исполнительной власти края по проведению экспертизы НПА края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и участвует в проведении экспертизы НПА, также формирует информационную базу действующих ведомственных целевых программ.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

Актуализировано краевое законодательство, регулирующее создание спецучреждений для содержания по решению суда иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ.

Утратил силу краевой Закон, регулирующий порядок создания на территории края спецучреждений для содержания по решению суда иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ.

Во исполнение данного Закона распоряжением Правительства СК от 26 ноября 2012 г. N 501-рп было создано государственное казенное учреждение Ставропольского края "Центр содержания иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации" в связи с чем данный Закон утратил свою актуальность.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Как Минстрой СК согласовывает техническую часть документации о размещении госзаказа?

Закреплен порядок согласования технической части документации о размещении госзаказа и проекта контракта организациям, подведомственным Минстрою Ставропольского края, являющимся получателями средств краевого бюджета.

Информация о размещении госзаказа и проект контракта согласовывается с министерством. Минстрой учитывает целевое использование средств бюджета СК и внебюджетных источников финансирования, соответствие требованиям к качеству, техническим характеристикам товаров, работ, услуг, их безопасности, к функциональным характеристикам товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работ (услуг) и иных показателей.

Расписан порядок согласования предоставленной документации структурными подразделениями министерства. Так, для размещения госзаказа необходимо получить одобрение отдела реализации бюджетных инвестиций, отдела планирования и финансового анализа, отдела правового обеспечения, министра. В общей сложности на визирование технической части и проекта контракта предусмотрено 5 рабочих дней. Документы предоставляются в течение 6 рабочих дней до размещения госзаказа.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Планирование и закупка товаров, работ, услуг для обеспечения госнужд будет осуществляться контрактной службой Минстроя СК.

Приняты правила организации деятельности контрактной службы Минстроя СК при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

Деятельность контрактной службы основывается на привлечении квалифицированных специалистов, обладающих знаниями и навыками в сфере закупок, на свободном доступе к информации о совершаемых контрактной службой действиях, направленных на обеспечение госнужд, на заключении контрактов, на достижении госзаказчиком результатов обеспечения госнужд.

Служба возглавляется руководителем, который, в свою очередь, определяет обязанности и персональную ответственность должностных лиц контрактной службы.

В круг функций и полномочий контрактной службы входит планирование закупок, определение поставщиков, исполнение, изменение и расторжение контракта и др.

Приведен состав должностных лиц контрактной службы.

Приказ вступает в силу с 1 января 2014 года, за исключением подпунктов "1", "2", "3" пункта 8 и подпункта "1" пункта 10 Положения, утвержденного настоящим приказом, которые вступают в силу с 1 января 2015 г.

Приказ Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края от 20 декабря 2013 г. N 491 "О Единой комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края"

Кто будет определять поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Минстроя Ставропольского края?

Учреждена Единая комиссия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Минстроя Ставропольского края.

Основным назначением комиссии является определение поставщиков для заключения контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчика путем проведения аукционов, запросов котировок, запросов предложений.

Комиссия является коллегиальным органом заказчика и возглавляется председателем. Члены комиссии утверждаются заказчиком. Единая комиссия должна включать не менее 5 человек; котировочные комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений - не менее 3 человек.

Уведомление членов Единой комиссии о заседаниях осуществляется за два рабочих дня до даты его проведения посредством направления приглашений, содержащих сведения о повестке дня заседания. Подготовка заседаний осуществляется секретарем Единой комиссии.

Решения комиссии оформляются в виде протоколов.

Приведен состав Единой комиссии по определению поставщиков министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края.

НПА, ранее регламентирующий положение о единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для госнужд Минстроя СК, признан утратившим силу.

Приказ вступает в силу с 1 января 2014 г.

Приказ Министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 12 декабря 2013 г. N 570 "О комиссии министерства сельского хозяйства Ставропольского края по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ставропольского края"

Комиссия Минсельхоза Ставропольского края по осуществлению закупок определит поставщиков для госнужд края.

При министерстве сельского хозяйства СК образована комиссия по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ставропольского края.

Закреплены цели, задачи, функции, полномочия и порядок деятельности комиссии.

Последняя является коллегиальным органом и создается в целях подведения итогов и определения победителей аукциона в электронной форме, запроса котировок, запроса предложений.

Комиссия обеспечивает объективность при рассмотрении заявок на участие в аукционе в электронной форме, в запросе котировок, в запросе предложений, эффективность использования бюджетных средств, соблюдение принципов открытости, прозрачности, обеспечения конкуренции, устранение возможностей злоупотребления и коррупции при осуществлении закупок.

Состав комиссии утверждается приказом Министерства. Число ее членов должно быть не менее 5 человек.

Решения комиссии принимаются открытым голосованием и оформляются протоколами.

Приказ вступает в силу с 1 января 2014 г.

Приказ Министерства сельского хозяйства Ставропольского края от 12 декабря 2013 г. N 569 "О реализации Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Урегулирована деятельность контрактной службы Минсельхоза СК.

В целях обеспечения государственных нужд Ставропольского края Министерством сельского хозяйства создана контрактная служба по осуществлению закупок товаров, работ, услуг.

Предназначение контрактной службы - обеспечение планирования и осуществления министерством закупок.

Контрактная служба действует на постоянной основе. Установлены функции и полномочия службы. Урегулирована ответственность ее членов.

В функциональные обязанности службы входят планирование, обоснование закупок, обоснование начальной (максимальной) цены контракта, обязательное общественное обсуждение закупок, привлечение экспертов, экспертных организаций, организация заключения контрактов, приемки, участие в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) заказчика и подготовка материалов для выполнения претензионной работы.

Состав службы утверждается приказом министерства. Работники контрактной службы не могут быть членами комиссии Минсельхоза края по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ставропольского края.

Приказ вступает в силу с 1 января 2014 г.

Постановление Правительства Ставропольского края от 31 декабря 2013 г. N 539-п "Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ставропольского края"

Ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения госнужд Ставропольского края: урегулирован порядок проведения.

Закреплен порядок осуществления госорганами Ставропольского края, органом управления ТФОМС СК ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения госнужд края в отношении подведомственных им заказчиков.

Предмет ведомственного контроля - соблюдение законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок.

Контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок, которые в свою очередь подразделяются на выездные и камеральные проверки.

Руководитель органа ведомственного контроля или лицо его замещающее, утверждает план проверок с учетом информации о планируемых (проводимых) иными госорганами идентичных проверок в целях исключения дублирования.

При этом плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в 6 месяцев и не реже одного раза в 3 календарных года.

План проверок размещается на официальном сайте органа ведомственного контроля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Внеплановые проверки проводятся в случае получения органом ведомственного контроля информации о нарушении подведомственным заказчиком законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Срок проведения плановой (внеплановой) проверки не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по решению руководителя органа ведомственного контроля или лица его замещающего. Результаты плановой (внеплановой) проверки оформляются отчетом.

Материалы плановой (внеплановой) проверки хранятся органом ведомственного контроля не менее чем 3 календарных года.

Постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.

Административные правонарушения, административная ответственность

Закон Ставропольского края от 7 февраля 2014 г. N 2-кз "О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Ставропольского края "О порядке образования и деятельности административных комиссий в Ставропольском крае"

Пересмотрен порядок образования и полномочия административных комиссий Ставропольского края.

Изменениями закреплено, что образование административных комиссий, утверждение их численного и персонального состава осуществляются Правительством края.

Как и прежде, административные комиссии образуются сроком на пять лет в составе председателя, зампредседателя, ответственного секретаря, имеющего, как правило, высшее юридическое образование, и не менее четырех иных членов административной комиссии. От претендента требуется в письменной форме согласие на включение его в состав административной комиссии.

В состав могут включаться государственные гражданские служащие Ставропольского края, а также, по согласованию, представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, депутаты представительных органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, муниципальные служащие муниципальной службы в Ставропольском крае, представители общественных объединений и трудовых коллективов.

В целях приведения закона в соответствие требованиям КОАП РФ, пересмотрены полномочия административных комиссий. В частности, исключено указание на то, что они рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенные на территории соответствующего муниципального образования края, отнесенные к их компетенции краевыми законами.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Краевое законодательство о системе органов государственной власти Ставропольского края: внесены коррективы.

Поправки связаны с совершенствованием системы госуправления в крае и оптимизацией функций органов государственной власти края, в том числе в связи с упразднением должности вице-губернатора - председателя Правительства Ставропольского края и отнесением функций и полномочий председателя Правительства края к компетенции Губернатора края.

Уточнения редакционного характера вносятся в отдельные статьи законов Ставропольского края, регламентирующие вопросы компетенции Губернатора Ставропольского края.

Кроме того, утрата силы статьи 1 "Осуществление государственной власти Ставропольского края" Закона Ставропольского края "О системе органов государственной власти Ставропольского края" устранит имеющуюся неопределенность в вопросе о том, вопросы определения какой структуры (структуры органов исполнительной власти края в целом или внутренней структуры конкретных органов исполнительной власти края) регламентирует данная норма.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Законодательство о местном самоуправлении в Ставропольском крае: внесены поправки.

Изменения в краевое законодательство о местном самоуправлении связаны с принятием с Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" и регулируют организацию профобразования и дополнительного профобразования выборных должностных лиц МСУ, членов выборных органов МСУ, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

Указанные вопросы отнесены к полномочиям органов МСУ края.

Исключены нормы Закона, указывающие на то, что положения краевых законов по наделению органов МСУ отдельными госполномочиями, вводятся в действие ежегодно краевым законом о бюджете на очередной финансовый год. Также исключено понятие "краевой фонд компенсаций".

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь

Закон Ставропольского края от 7 февраля 2014 г. N 4-кз "О внесении изменений в Закон Ставропольского края "О порядке назначения и деятельности мировых судей в Ставропольском крае"

Как проводятся профпереподготовка и повышение квалификации мировых судей Ставропольского края?

Изменения связаны с принятием Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" и регулируют вопросы дополнительного профобразования мировых судей по программам профпереподготовки и повышения квалификации.

Так, граждане, впервые назначенные на должности мировых судей, проходят обучение по программе профпереподготовки в образовательных организациях, осуществляющих дополнительное профобразование мировых судей, в том числе в форме стажировки в судах общей юрисдикции, с сохранением на этот период ежемесячного денежного вознаграждения и других выплат.

При этом продолжительность и место стажировки согласовываются образовательной организацией с председателем Ставропольского краевого суда и определяются учебным планом профпереподготовки.

Дополнительное профобразование мировых судей по программе повышения квалификации проводится не реже одного раза в 3 года в форме обучения в образовательных организациях или в форме обучения в образовательных организациях и стажировки в судах общей юрисдикции с сохранением на этот период ежемесячного денежного вознаграждения, ежеквартального денежного поощрения и других выплат.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Госфункция по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов: поправки в административном регламенте Минстроя СК.

В Административный регламент исполнения Минстроем Ставропольского края госфункции "Контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости" внесены изменения.

При осуществлении регионального госконтроля отныне министерство вправе ежеквартально запрашивать помимо отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств, бухгалтерскую отчетность от застройщика.

Порядок передачи результата административной процедуры дополнен новым условием. Речь идет о необходимости согласования выездной проверки с органом прокуратуры. В указанном случае министерством в орган прокуратуры направляется копия акта проверки, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

Также, изменены сроки рассмотрения жалоб на орган исполнительной власти края, исполняющий госфункцию. Теперь жалоба должна быть рассмотрена в течении 15 дней со дня ее регистрации (ранее выделялось 30 дней). Установлен срок исправления нарушений - 5 дней.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением пункта 2.3 Изменений, который вступает в силу с 1 января 2014 г.

Расчет размера единовременной субсидии госслужащим Ставропольского края: утвержден коэффициент на 2014 год.

Принят поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальным районам и городским округам края на 2014 год.

Коэффициент применяется для расчета размера единовременной субсидии госслужащим края на приобретение жилого помещения с учетом места прохождения государственным гражданским служащим государственной гражданской службы.

Наиболее низкий коэффициент установлен в Арзгирском и Степновском (0,65), Александровском и Левокумском (0,67) муниципальных районах, а наиболее высокий - в г. Кисловодске (1,64), г. Пятигорске (1,43), г. Ессентуки (1,36). В краевом центре поправочный коэффициент равен 1,19.

Напомним, при определении поправочного коэффициента министерством используются данные о среднерыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по муниципальным районам и городским округам края на I квартал планируемого года, на который определяется поправочный коэффициент, и данные о среднерыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по Ставропольскому краю на I квартал планируемого года, на который определяется поправочный коэффициент.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Приказ Министерства здравоохранения Ставропольского края от 23 января 2014 г. N 01-05/26 "О внесении изменений в приказ министерства здравоохранения Ставропольского края от 12 ноября 2008 г. N 01-05/413 "Об утверждении Положения об оплате труда руководителей государственных бюджетных, казенных и автономных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Ставропольского края"

Оплата труда руководителей бюджетных, казенных и автономных госучреждений, подведомственных Минздраву Ставропольского края: внесены изменения.

В Положение об оплате труда руководителей бюджетных, казенных и автономных государственных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Ставропольского края внесены поправки.

Расширен список учреждений здравоохранения, относящихся к группам по оплате труда руководителей.

По критерию эффективности использования оборудования установлен уровень надбавки в размере не менее 80 процентов.

Приказ вступает в силу со дня его подписания, за исключением пункта 1.1 настоящего приказа, который вступает в силу со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений, связанных с принятием в государственную собственность Ставропольского края учреждений, указанных в поименованном пункте.

Госуслуги по выплате пособий отдельным категориям граждан: поправки в административные регламенты Минсоцзащиты Ставропольского края.

Внесены коррективы в административные регламенты Минсоцзащиты Ставропольского края, регулирующие выплаты пособий отдельным категориям граждан.

Речь идет о ежемесячном пособии детям отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших, пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы; единовременном пособии гражданам, пострадавшим в результате террористических актов; единовременном пособии и оплате расходов по погребению членам семьи гражданина, погибшего в результате террористического акта; пособии на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти.

Отметим, что все вносимые изменения можно условно разделить на 3 основных направления.

Во-первых, это поправки, связанные с совершенствованием государственного управления в СК, в связи с которым Минсоцзащиты было преобразовано в министерство труда и социальной защиты населения. Реорганизация привела к совмещению функций. Следствием этого явилась замена реализующего регламенты органа, на преобразованный.

Во-вторых, расширены возможности информирования и получения госуслуги посредством МФЦ. Приведен порядок предоставления госуслуги через МФЦ.

В-третьих, более детальную проработку получил досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, государственных гражданских служащих. В частности, указаны основания для отказа в рассмотрении жалобы, причины оставления жалобы без ответа.

Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Постановление Губернатора Ставропольского края от 10 февраля 2014 г. N 42 "О внесении изменений в отдельные постановления Губернатора Ставропольского края"

Вопросы наградной деятельности - в сфере полномочий Министерства труда и социальной защиты населения СК.

Внесены изменения в отдельные постановления Губернатора Ставропольского края по вопросам наградной деятельности.

Речь идет о порядках присвоения званий "Ветеран труда" и "Ветеран труда Ставропольского края", а также награждении медалью "Материнская слава".

Изменения носят формально юридический характер и связаны с переименованием Министерства социальной защиты населения края в Министерство труда и социальной защиты населения края.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Перечень органов исполнительной власти Ставропольского края, ответственных за работу с государственными программами: внесены поправки.

Напомним, что на Минэкономразвития края возложены функции координатора работы органов исполнительной власти края по получению субсидий из федерального бюджета на софинансирование мероприятий, реализуемых в рамках федеральных целевых программ (подпрограмм) на территории края.

Изменениями скорректирован перечень органов исполнительной власти края, ответственных за работу с госпрограммами РФ и федеральными целевыми программами.

В связи с упразднением Министерства ЖКХ, Министерства транспорта и Министерства курортов и туризма, указанные органы исключены из перечня.

Государственные программы "Информационное общество (2011 - 2020 годы)" и "Энергоэффективность и развитие энергетики" теперь контролируются Минпромом СК.

Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Подача жалобы на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Ставропольского края, предоставляющих госуслуги - в удовлетворении может быть отказано.

В Правила подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти края, предоставляющих гоуслуги, и их должностных лиц, госслужащих края, внесены изменения.

Напомним, Правила определяют процедуру подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления госуслуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии).

Поправки касаются порядка рассмотрения жалоб.

Так, в удовлетворении жалобы отказывается в случае наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям; подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены; наличия решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы; если жалоба признана необоснованной.

Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Представитель Губернатора и Правительства края в Думе Ставропольского края: пересмотрены полномочия.

Скорректированы отдельные организационные вопросы работы представителя Губернатора и Правительства края в Думе Ставропольского края.

Представитель по-прежнему подчиняется непосредственно Губернатору, по организационным вопросам - зампредседателя Правительства, руководителю аппарата Правительства. Однако деятельность его теперь не координируется зампредседателя Правительства.

Сокращен перечень выполняемых функций. Так, организация ведения паспортов законопроектов, вносимых в порядке законодательной инициативы Губернатором, Правительством, контроль деятельности отдела по обеспечению их взаимодействия с Думой, а также регулирование подготовки письменных заключений, замечаний, предложений и поправок к законопроектам, поступающим от палат Федерального Собрания РФ и Думы, больше не входит в его обязанности.

Напомним, представитель назначается на должность на срок полномочий Губернатора и освобождается от должности Губернатором по представлению заместителя председателя Правительства, руководителя аппарата Правительства.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Как будет осуществляться федеральный государственный лесной надзор в Ставропольском крае?

Процедура проведения проверок при осуществлении Минприроды края государственного лесного надзора (лесной охраны) получила статус государственной функции, порядок исполнения которой урегулирован административным регламентом.

Регламентом определены права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля и лиц, в отношении которых осуществляются контроль; состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

Так, на исполнение министерством государственной функции выделяется не более 20 рабочих дней. При этом в отношении одного юридического лица (индивидуального предпринимателя) плановая проверка проводится не чаще 1 раза за 3 года. Проверки малого предприятия не должны превышать 50 часов, а микропредприятия 15 часов в год. Срок проверок может регулироваться министром.

Приведены порядок и способы получения справочной информации, номера контактных телефонов, электронные адреса, режим работы министерства. Оговорен досудебный порядок обжалования решений и действий министерства, а также его должностных лиц.

Результатом исполнения министерством госфункции должно явиться выявление нарушения или его отсутствия, зафиксированное актом проверки.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Определен порядок исполнения федерального государственного пожарного надзора в лесах Ставропольского края.

Государственную контрольную функцию "Федеральный государственный пожарный надзор в лесах" на территории края осуществляет Минприроды. Принят административный регламент, регулирующий порядок исполнения госфункции.

Определена последовательность и сроки действий (административных процедур) по осуществлению государственного пожарного надзора в лесах на территории края.

В частности, министерство при исполнении госфункции, формирует ежегодный план проведения проверок, подготавливает и проводит проверки, оформляет результаты проверки (акт), в случае необходимости принимает меры по результатам проверки.

План проверок составляется до 1 сентября года, предшествующего году их проведения. Юридические лица (индивидуальные предприниматели) уведомляются о проведении плановой проверки за 3 дня до ее начала, внеплановой - за 24 часа.

Приведены порядок и формы контроля за исполнением министерством государственной функции и порядок обжалования решений и действий министерства, а также должностных лиц министерства.

Конечным результатом исполнения государственной функции является составление должностным лицом министерства, ответственным за выполнение административной процедуры, оформления результатов проверки, акта проверки.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Государственная социальная помощь населению в Ставропольском крае на основании социального контракта: урегулирован порядок.

Закреплен размер, условия и механизм оказания государственной социальной помощи населению края на основании социального контракта.

Заявитель подает заявление и требуемые документы согласно перечню в орган соцзащиты населения по месту жительства либо по месту пребывания заявителя либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае с указанием в нем почтового адреса, реквизитов счета, открытого заявителем или его законным представителем в кредитной организации.

Отметим, что заявление должно содержать письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи заявителя на заключение социального контракта.

Часть документов предоставляется самостоятельно, а часть - запрашиваются органом соцзащиты населения в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления, в том числе в электронной форме, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в госорганах и органах МСУ.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается либо в виде ежемесячной денежной выплаты, либо единовременной денежной выплаты, размер которой не может превышать 50000 рублей.

Назначается помощь на срок от 3 месяцев до 1 года, исходя из содержания программы социальной адаптации, и оказывается один раз в 5 лет.

Программа социальной адаптации должна быть утверждена председателем межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с оказанием государственной соцпомощи на основании социального контракта, создаваемой органом МСУ.

Приведены основания для отказа в назначении государственной соцпомощи на основании социального контракта, а также случаи досрочного расторжения социального контракта.

Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Ежемесячное денежное содержание, единовременная денежная выплата и субсидия на строительство (приобретение) жилья спортсменам и тренерам на Ставрополье: уточнен порядок предоставления.

Пересмотрен порядок назначения и выплаты дополнительного ежемесячного денежного содержания, единовременной денежной выплаты и субсидий на строительство (приобретение) жилья спортсменам и тренерам, имеющим выдающиеся достижения перед Ставропольским краем в области физической культуры и спорта.

Уточняется категория получателей указанных выплат. Таковыми являются - спортсмены, имеющие выдающиеся достижения перед Ставропольским краем в области физкультуры и спорта, и их тренеры (заслуженные тренеры).

Следует отметить, что для получателей выплат появилась возможность их оформления через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае.

Скорректированы перечни подаваемых документов.

В частности, уточняется, что для назначения ежемесячного денежного содержания тренеру дополнительно надо предоставить в уполномоченный орган документы, подтверждающие подготовку им спортсменов высокого класса, а также удостоверение, подтверждающее наличие у заслуженного тренера одного из почетных спортивных званий: заслуженный тренер СССР или заслуженный тренер союзной республики, или заслуженный тренер России.

Также расширен перечень документов для назначения субсидии на строительство (приобретение) жилья. Помимо прочих требуется предоставление договора купли-продажи жилого помещения или договора долевого участия в строительстве жилья, договора кредитования, заключенного с банком, иной организацией и (или) физическим лицом (в случае приобретения спортсменом, тренером жилого помещения за счет кредитных (заемных) средств).

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Подача заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении специализированного жилищного фонда Ставропольского края теперь возможна в электронном виде.

Внесены коррективы в правила предоставления жилых помещений в домах системы соцобслуживания населения и порядок предоставления жилых помещений для соцзащиты отдельных категорий граждан специализированного жилищного фонда Ставропольского края.

У заявителей появилась возможность подать заявление и документы через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае.

Документы можно подать как лично, так и посредством почтовой связи (заказным письмом) или в форме электронных документов с использованием информационных систем.

Уполномоченный орган не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия заявления и документов посредством почтовой связи или в форме электронных документов, направляет заявителю уведомление об их принятии к рассмотрению либо об отказе в их принятии (с указанием причин отказа) в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявлении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в заявлении.

В случае предоставления документов не в полном объеме для их дополнения гражданину выделяется 15 рабочих дней с момента его уведомления.

Напомним, перерегистрация граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении проходит с 1 января по 1 апреля ежегодно.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Программа Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" стала государственной программой.

Скорректирована программа министерства ЖКХ "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, защита населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций".

Программа стала государственной.

Срок реализации программы смещен на 2014 - 2016 гг.

На базе подпрограммы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края" введены правила предоставления и распределения субсидий местным бюджетам края на реализацию мероприятий по модернизации (реконструкции или строительству) объектов газо- и водоснабжения муниципальных образований края. Субсидии предоставляются Минстроем СК.

Размер субсидии местному бюджету складывается из субсидии на модернизацию (реконструкцию или строительство) объектов водоснабжения, подлежащих вводу в эксплуатацию в текущем финансовом году и размера субсидии на модернизацию (реконструкцию или строительство) переходящих объектов водоснабжения.

В расчете используется коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов на их модернизацию (реконструкцию или строительство) за счет средств краевого бюджета. Так, независимо от объекта модернизации, при показателе уровня обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципальных образований края до 1700 коэффициент достигает 0,950, свыше 1700 - 0,800.

Общий объем финансирования мероприятий программы снижен до 11370907,89 тыс. руб. (ср. 16507965,26 тыс. руб.) за счет сокращения средств, выделяемых из краевого бюджета.

Постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.

Присвоение имен благотворителей образовательным, медицинским организациям, учреждениям культуры, соцзащиты, физкультуры и спорта: скорректирован порядок.

Порядок присвоения имен благотворителей образовательным учреждениям, учреждениям здравоохранения, культуры, соцзащиты, физкультуры и спорта, находящимся в ведении органов исполнительной власти края, приведен в соответствие федеральному законодательству.

По тексту слово "учреждения" заменено словом "организация".

Детализирован порядок принятия межведомственной комиссией решения о рекомендации поддержать представление, либо отклонить или приостановить его рассмотрение.

Приведены основания для принятия комиссией решения о рекомендации об отклонении представления либо о приостановлении рассмотрения представления.

Закреплен порядок деятельности межведомственной комиссии по вопросам поощрения благотворительной деятельности. Определены ее задачи, функции, права и организация деятельности.

Так, комиссия рассматривает представления и заключения органа исполнительной власти края о присвоении имен благотворителей образовательным организациям, медорганизациям, учреждениям культуры, соцзащиты, физкультуры и спорта; принимает решение о приостановлении рассмотрения представления либо о рекомендации Правительству края поддержать или отклонить представление.

Ее состав формируется из представителей органов исполнительной власти края, осуществляющих госуправление в сферах охраны здоровья, соцзащиты, образования, культуры, физической культуры и спорта.

Заседание комиссии проводится в течение месяца со дня поступления представления и мотивированного заключения органа исполнительной власти края.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Порядок перевода регионального фрагмента ГАС "Выборы" в Ставропольском крае в режиме подготовки и проведения выборов в органы МСУ закреплен Избиркомом СК.

Установлен порядок использования регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в Ставропольском крае при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления.

ГАС "Выборы" перед выборами переводится в режим подготовки и проведения выборов. В указанном режиме система анализирует информацию об избирателях, избирательных кампаниях, кандидатах, участках для голосования, контролирует проведение предвыборных агитаций и проч.

Ресурсы ГАС расположены в сети Интернет для ознакомления. О готовности КСА ГАС "Выборы" к проведению выборов избирательная комиссия Ставропольского края должна уведомить органы МСУ не более чем за 7 дней до голосования. Режим подготовки и проведения выборов завершается после официального опубликования результатов голосования.

Установлены сроки выполнения ГАС основных команд. Так, ввод и передача сведений о выдаче документов строгой отчетности (бланков избирательных бюллетеней) проводится в течение суток после поступления информации.

Перевод системы в из одного режима работы в другой осуществляется распоряжением председателя избирательной комиссии Ставропольского края.

Перечень информации о деятельности Правительства Ставропольского края, размещаемый в сети "Интернет": внесены изменения.

Уточнен список информации о деятельности Правительства Ставропольского края, размещаемый в сети "Интернет".

Информация о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ставропольского края расположена на сайте РФ для информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. Ранее сведения размещались на сайте СК подобного назначения. Организация доступа к указанным данным закреплена за Правительством края.

Отметим, информация о реализации краевых целевых программ по вопросам развития государственной гражданской службы края больше не входит в перечень.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Для с/х товаропроизводителей Ставрополья установлены ставки субсидий на продукцию животноводства на 2014 год.

Определены ставки субсидий на животноводческую продукцию гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства.

Так, на возмещение части затрат за реализованные объемы молока ставка субсидии составит 2 рубля за килограмм его базисной жирности.

На возмещение части стоимости затрат на оплату услуг по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных ставка субсидии - 400 рублей за голову.

Для сравнения: с 2012 года размер ставок не изменился.

Напомним, документы, необходимые для получения субсидии (заявление, копия документа, удостоверяющего личность, справка-расчет, приемная квитанция), представляются получателем в орган местного самоуправления не позднее 10 декабря текущего года.

Приказ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

Субсидии из бюджета Ставропольского края на возмещение затрат, связанных с приобретением тепличными комплексами природного газа и электроэнергии - ставки увеличены.

Незначительно увеличены ставки субсидий, представляемых на возмещение части затрат, связанных с приобретением тепличными комплексами природного газа и электрической энергии для выращивания продукции овощеводства в защищенном грунте, с учетом установки приборов учета природного газа и электрической энергии для тепличных комплексов.

Так, ставка субсидии, предоставляемой за счет средств федерального бюджета, отныне составляет 21,88% (ранее - 21,79%), бюджета Ставропольского края - 4,33% (ранее - 4,31%).

Приказ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 30 октября 2013 г.

Представительские расходы Губернатора Ставропольского края: новый порядок расчета.

Изменены порядок и нормативы расходования средств на представительские расходы Губернатора края.

В список представительских расходов больше не входит оплата проживания в гостиницах.

Установлено, что сумма, выделяемая на представительские расходы, не должна превышать 2 процентов от объема средств фонда оплаты труда Правительства края.

При этом сумма в рублях нормативов расходования средств на представительские расходы Губернатора Ставропольского края не указывается.

Напомним, что ранее расходы планировались ежегодно при формировании краевого бюджета на очередной финансовый год Правительству края по строке "Прочие расходы".

Изменилась процедура выделения средств на проведение мероприятий, требующих указанных расходов. Теперь для списания средств на представительские расходы отдельно по каждому мероприятию хозяйственным управлением создается комиссия численностью не менее 4 человек, в состав которой входят работники хозяйственного управления и организаторы мероприятия.

Комиссией составляются акты о списании денежных средств и сувенирной продукции.

Хозяйственное управление и управление учета, отчетности и финансов осуществляет контроль за целевым использованием средств на представительские расходы.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2013 г.

Экспертно-аналитическое управление аппарата Правительства Ставропольского края: урегулированы вопросы деятельности.

В связи с изменениями в структуре аппарата Правительства Ставропольского края, принято положение об экспертно-аналитическом управлении аппарата Правительства края.

Управление является структурным подразделением аппарата Правительства края.

В задачи управления входит: обеспечение информационно-аналитической деятельности Губернатора и Правительства края, подготовка для них аналитических докладов и материалов, анализ социально-экономической ситуации в регионе, организация взаимодействия аналитических и информационных служб органов исполнительной власти края.

Определен основной круг деятельности управления. Так, подразделением осуществляются: мониторинг правоприменения по вопросам, отнесенным к компетенции управления, сбор и анализ информации о социально-экономическом положении края, обсуждение стратегии и программ социально-экономического развития региона и др.

Во главе управления стоит начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Губернатором СК.

НПА, ранее регламентирующие деятельность информационно-аналитического управления аппарата Правительства, признаны утратившими силу.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Проведение оценки регулирующего воздействия на проекты НПА, разрабатываемые органами исполнительной власти Ставропольского края: внесены коррективы.

Скорректирован Порядок проведения оценки регулирующего воздействия на проекты НПА, разрабатываемые органами исполнительной власти Ставропольского края.

В частности, утвержден порядок формирования плана проведения органами исполнительной власти края экспертизы НПА, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

План формируется, исходя из предложений органов исполнительной власти и иных государственных органов края, поступивших в минэкономразвития края. Предложения в план проведения экспертизы представляются в министерство до 20 октября года, предшествующего планируемому.

Срок проведения экспертизы не должен превышать 60 календарных дней.

Также приведена форма заключения о проведении экспертизы нормативного акта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности. Заключение включает: общее описание рассматриваемого регулирования, основания для проведения экспертизы, отчет о результатах проведения публичных консультаций, выводы по результатам проведенной экспертизы.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Отдел по взаимодействию с институтами гражданского общества аппарата Правительства Ставропольского края: закреплен порядок работы.

Принято Положение об отделе по взаимодействию с институтами гражданского общества аппарата Правительства Ставропольского края.

Закреплены основные задачи, функции и права отдела, организация его деятельности.

Отдел, в целях реализации своего назначения, осуществляет такие функции как: разработка и согласование проектов правовых актов Губернатора края, подготовка предложений по проектам федеральных законов, сбор и анализ информации об общественно-политической ситуации в регионе, осуществление обеспечения документационной, организационной, информационной деятельности Общественной палаты СК и др.

В числе прав отдела - запрос материалов и информации у руководителей структурных подразделений аппарата Правительства края, использование банка данных органов госвласти края, участие в работе координационных и совещательных органов, внесение предложений о привлечении для осуществления отдельных работ ученых и специалистов.

Руководство отделом осуществляет заведующий отделом, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Губернатором Ставропольского края.

Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Достижение наилучших значений показателей деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края будет поощряться.

Определены правила выплаты поощрения за достижение наилучших значений показателей деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края.

Поощрения назначаются лицам, замещающим госдолжности в избирательной комиссии края, государственным гражданским служащим края, замещающим должности государственной гражданской службы в аппарате региональной избирательной комиссии.

Выплата поощрений производится за счет грантовых средств, предоставляемых в 2013 году из федерального бюджета, в форме межбюджетных трансфертов.

Установлены формулы, по которым производится расчет размера поощрения и его коэффициент.

Сумма поощрения дифференцируется в зависимости от должности лица, представленного к выплате, и его месячного оклада. Размер коэффициента поощрения устанавливается председателем избирательной комиссии края.

ГП "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка в Ставропольском крае": внесены коррективы.

Внесены поправки в программу развития пищевой и перерабатывающей промышленности, потребительского рынка в Ставропольском крае.

Программа стала государственной.

Реализация программы планировалась в 2013 - 2015 гг., теперь срок смещен на год и составил 2014 - 2016 гг.

Общий объем финансирования снижен до 1539102,68 тыс. руб. (ср. 1764378,33 тыс. руб.), за счет средств внебюджетных источников. Соответственно, бюджет, выделяемый на реализацию подпрограмм, также сокращен.

В число ожидаемых результатов реализации программы вошло увеличение объема розничного товарооборота на одного жителя Ставропольского края до 225 тыс. рублей. Сумма, выделяемая на бытовые услуги (на 1 человека), достигла 6500 тыс. руб.

Изложены в новой редакции: перечень основных мероприятий программы, ресурсное обеспечение реализации программы и прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание госуслуг государственными бюджетными учреждениями края в рамках реализации программы.

Постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.

Госконтроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия на территории Ставропольского края - по утвержденным формам документов.

Приведены формы документов (акт, предписание), регламентирующих соблюдение обязательных требований в области сохранения, использования, популяризации, государственной охраны объектов культурного наследия, и порядок их заполнения и учета.

Проверки осуществляются Минкультуры СК.

Акт содержит информацию о продолжительности проверки, лицах, ее проводивших, выявленных нарушениях и проч. По итогам проверки, в акте предусмотрены отметки ознакомления с документом или отказом от него.

В предписании описаны действия по устранению нарушений и сроки их исполнения. За 1 сутки до истечения срока необходимо информировать уполномоченный орган о выполнении указанных предписаний.

При заполнении документов обязательно указываются наименование и адрес местонахождения объекта культурного наследия. Оформление не допускает сокращений и исправлений.

Учет документов, составляемых в ходе и по результатам проведения проверок, осуществляется посредством регистрации в журнале учета указанных актов и предписаний (форма приведена).

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Скорректирована программа о туристско-рекреационном комплексе Ставропольского края.

Изменениями Программа получила статус государственной.

В целях реализации программы, помимо подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Ставропольского края "Туристско-рекреационный комплекс" и общепрограммные мероприятия", разработана подпрограмма "Развитие курортов и туризма".

Расширено целевое направление программы. К целям отнесены: повышение уровня инвестиционной привлекательности региона, формирование на территории края полноценного туристского продукта.

Срок реализации программы - 2014 - 2016 гг.

Перераспределен бюджет программы. Общий объем финансирования мероприятий программы увеличен до 870 199,16 тыс. руб. Средства, поступающие из внебюджетных источников, достигли 273 600,00 тыс. руб. (ср. 201600,00 тыс. руб.), а средства из краевого бюджета - 198 099,16 тыс. руб. (ранее 200468,11 тыс. руб.).

По итогам реализации программы ожидается увеличение доли сферы туризма в валовом региональном продукте до 10,0 процента к 2017 г., создание и сохранение 5 000 рабочих мест в индустрии туризма, дополнительные налоговые поступления в консолидированный бюджет края от организаций санаторно-курортного и туристского комплексов - 71 400,00 тыс. руб.

В рамках реализации подпрограммы "Развитие курортов и туризма" предполагается выделение субсидий местным бюджетам края на софинансирование строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, входящих в состав инвестиционных проектов по созданию туристических кластеров.

Приведены правила расчета и предоставления за счет средств бюджета края указанных субсидий.

Отбор муниципальных образований края для получения субсидий осуществляется на конкурсной основе. Организатором открытого конкурса является Минэкономразвития края.

Постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.

Стратегия развития инновационной деятельности в Ставропольском крае: что нового?

В Стратегию развития инновационной деятельности в Ставропольском крае внесены поправки.

Изменения коснулись этапов, направлений и механизмов реализации Стратегии, приоритетных проектов в области формирования региональной инновационной системы, а также структуры инновационной системы, инновационной инфраструктуры края.

Так, в сфере экономики заявлено, что Международное рейтинговое агентство "Fitch Ratings" присвоило Ставропольскому краю долгосрочный международный кредитный рейтинг в иностранной и национальной валюте на уровне по шкале "BB", краткосрочный рейтинг в иностранной валюте по шкале "B" и национальный долгосрочный рейтинг по шкале "AA-(rus)". В целом по долгосрочным рейтингам прогноз "Стабильный".

Касаемо инновационной деятельности выделим основные преобразования. Введен грант на создание инновационной компании в размере до 500 тыс. руб. На проведение прикладных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, патентование, создание промышленного образца продукции и запуск производства опытной партии появилась возможность получить микрозайм в объеме до 1 млн руб. Также для поддержания указанного вида деятельности созданы "Центр коллективного пользования", "Центр трансферта технологий", сформирован закрытый паевый инвестиционный фонд.

Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Принята Программа госгарантий оказания гражданам бесплатной медпомощи на территории Ставропольского края на 2014 год.

Утверждена Программа госгарантий бесплатного оказания гражданам на территории Ставропольского края медпомощи на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.

Она устанавливает перечень видов, форм и условий ее предоставления, перечень заболеваний и состояний. Предусмотрены основные нормативы оказания таких услуг.

Разработаны способы оплаты медпомощи, порядок формирования и структура тарифов на оплату медпомощи, также определены порядок и условия оказания медпомощи, критерии доступности и качества медпомощи, оказываемой гражданам в рамках Территориальной программы, порядок и размеры возмещения расходов, связанных с оказанием гражданам медицинской помощи в экстренной форме.

Следует отметить, что в рамках принятой Программы на 2014 год, медпомощь оказывается бесплатно при всех инфекционных и паразитарных болезнях. Отдельной строкой выделены психические расстройства и расстройства поведения, симптомы, признаки и отклонения от нормы, не отнесенные к заболеваниям и состояниям.

В качестве норматива объема помощи в стационарных условиях вместо одного койко-дня вводится один случай госпитализации. В 2014 г. 0,193 случая госпитализации на одного жителя, в том числе 0,181 - за счет средств ОМС. В 2015 г. - 0,188 и 0,177, в 2016 г. - 0,188 и 0,177 соответственно.

Установлены нормативы финансовых затрат на единицу объема медпомощи на 2014 год: на 1 вызов скорой медицинской помощи за счет средств ОМС - 1507,4 рубля;

на 1 посещение с профилактической целью и иными целями при оказании медпомощи в амбулаторных условиях за счет средств бюджета Ставропольского края - 360,0 рубля, за счет средств ОМС - 318,4 рубля;

на 1 обращение по поводу заболевания при оказании медпомощи в амбулаторных условиях за счет средств бюджета Ставропольского края - 1044,0 рубля, за счет средств ОМС - 936,0 рубля;

на 1 посещение при оказании медпомощи в неотложной форме в амбулаторных условиях за счет средств ОМС - 407,6 рубля;

на 1 пациенто-день лечения в условиях дневного стационара за счет средств бюджета Ставропольского края - 559,4 рубля, за счет средств ОМС - 1 227,9 рубля и пр.

Средние подушевые нормативы финансирования установлены в следующих размерах: в 2014 г. - 8931,7 рубля, в 2015 г. - 10301,7 рубля, в 2016 г. - 10759,2 рубля, в том числе за счет средств ОМС на финансирование базовой программы ОМС за счет субвенций Федерального фонда обязательного медицинского страхования в 2014 году - 6979,2 рубля, в 2015 году - 8501,9 рубля, в 2016 году - 8884,5 рубля.

Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

Реализацию госполитики в сфере закупок для обеспечения нужд Ставропольского края обеспечит Минэкономразвития СК.

На Минэкономразвития края возложены функции по обеспечению реализации госполитики в сфере закупок, определению поставщиков для органов исполнительной власти и иных госорганов края, ведению реестра контрактов, заключенных для обеспечения нужд региона, содержащих сведения, составляющие гостайну.

Урегулирован порядок взаимодействия заказчиков с Минэкономразвития при осуществлении централизованных закупок товаров, работ, услуг, который определяет правила и условия взаимодействия органов исполнительной власти края, иных госорганов края, осуществляющих закупки за счет субсидий, предоставленных из краевого бюджета.

Так, заказчик при каждой закупке должен предоставить определенную информацию: документацию о закупке (бумажная и электронная версии), проект контракта и приложения к нему, обоснование начальной цены контракта, копию документа о согласовании проведения закрытого конкурса с федеральным органом исполнительной власти.

В случае, когда заказчиком выступает Правительство СК, уполномоченное должностное лицо направляет обращение (бумажная, электронная версии) и проект контракта и приложения к нему.

Документы рассматриваются министерством в течение 10 дней со дня поступления.

Постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.

Лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Ставропольского края, утратившим гражданство РФ, пенсия за выслугу лет предоставляться не будет.

Пересмотрен порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Ставропольского края.

Так, избрание или назначение гражданского служащего на госдолжность, муниципальную должность либо избрание его на оплачиваемую выборную должность в органе профсоюза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в госоргане является еще одним основанием для приобретения прав на пенсию за выслугу лет.

Утрата гражданства РФ, напротив, стала очередным основанием, при котором назначение пенсии не предусматривается, либо прекращается ее выдача.

Изменениями увеличен размер пенсии за выслугу лет. Так, в случае если размер денежного содержания лица ниже 2,8 оклада денежного содержания, выплачиваемого по аналогичной должности гражданской службы после 1 февраля 2005 года, в связи с изменением порядка исчисления месячного денежного содержания для определения размера пенсии за выслугу лет, то такой размер денежного содержания гражданского служащего умножается на коэффициент 1,3.

Список документов, предоставляемых для назначения пенсии за выслугу лет, был дополнен. Теперь он также включает копию паспорта и справку о размере трудовой пенсии.

Процедура принятия и рассмотрения документов госслужащего на выплату пенсии указана более детально.

Отмечено, что заявление может быть подано как в орган госвласти или Минтруд СК, так и в многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг. При этом заявление и документы могут быть представлены в министерство посредством почтовой связи (заказным письмом), а также в форме электронных документов с использованием порталов государственных и муниципальных услуг.

Часть документов предоставляется самостоятельно, а часть документов запрашивается Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия в территориальном органе Пенсионного фонда РФ по месту получения заявителем трудовой пенсии.

Заявитель, которому было отказано органом государственной власти, государственным органом или министерством в назначении пенсии за выслугу лет имеет право повторно обратиться за ее назначением.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением подпункта 2.3 Изменений, который вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2013 г.