Горячие документы. Ставропольский край. 23 марта 2013

Руководители госучреждений Ставропольского края будут отчитываться о своих доходах и имуществе.

Лица, поступающие на должность руководителя госучреждений края, и руководители госучреждений обязаны предоставлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера как собственных, так и своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Данные сведения предоставляются лицом, поступающим на должность, - непосредственно при поступлении; руководителем - ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

В случае если руководитель госучреждения обнаружил, что в представленных им сведениях не отражены или не полностью отражены необходимые сведения, либо имеются ошибки, он вправе в течение 3-х месяцев после окончания основного срока подачи сведений представить уточненные сведения.

Представленные сведения являются сведениями конфиденциального характера (за исключением сведений, которые могут быть опубликованы в СМИ), если федеральным законодательством они не отнесены к сведениям, составляющим гостайну.

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя госучреждения, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей размещаются на официальном сайте соответствующего органа власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя госучреждения, и предоставляются для опубликования СМИ в порядке, определяемом НПА РФ.

Приведена форма справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

Скорректированы полномочия органов МСУ Ставропольского края по социальной поддержке детей-сирот.

Изменились отдельные полномочия по соц. поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляемые органами МСУ края.

Часть из них прекращена Законом Ставропольского края от 14 марта 2013 г. N 18-кз.

Речь идет о полномочиях по обеспечению жилыми помещениями детей, оставшихся без попечения родителей, и сирот, а также детей, находящихся под опекой, в приемной семье либо в патронатной семье, детских домах семейного типа, воинских частях в качестве воспитанников, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения и состоящих на учете на получение жилого помещения.

Это связано с новым порядком предоставления жилья детям-сиротам, согласно которому полномочия по обеспечению жильем указанных категорий осуществляют органы исполнительной власти края в сфере образования и в области управления жилищным фондом края.

Соответственно пересмотрен расчет размера средств, необходимых для осуществления оставшихся полномочий.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

Органы МСУ в Ставропольском крае прекращают отдельные полномочия по социальной поддержке детей-сирот.

С 1 января 2013 года прекращены полномочия органов МСУ по обеспечению жилыми помещениями детей, оставшихся без попечения родителей, и сирот, проживающих на территории муниципального района или городского округа Ставропольского края, не имеющих закрепленного жилого помещения и состоящих на учете на получение жилого помещения.

Это связано с новым порядком предоставления жилья детям-сиротам, согласно которому полномочия по выделению жилья, ведению списков и контролю осуществляют органы исполнительной власти края в сфере образования и в области управления жилищным фондом края.

Неиспользованные остатки финансовых средств, переданных органам МСУ для осуществления указанных полномочий, подлежат возврату в бюджет СК.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

Беспрепятственный доступ инвалидов к объектам инфраструктуры: изменения в краевом законодательстве.

Краевой Закон об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур приведен в соответствие федеральному законодательству.

Установлено, что для выработки рекомендаций по созданию условий доступности объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур для инвалидов и других маломобильных групп населения органы, осуществляющие управление в сфере соцзащиты населения, совместно с органами строительства и архитектуры могут создавать не только временную, но и постоянно действующую комиссию.

Урегулирован порядок взаимодействия органов исполнительной власти края, органов МСУ и организаций с общественными объединениями инвалидов.

Общественные объединения инвалидов привлекаются для подготовки и принятия решений, затрагивающих интересы инвалидов, в т.ч. для рассмотрения вопросов, связанных с созданием инвалидам и другим маломобильным группам населения условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур.

Информацию, затрагивающую интересы инвалидов, в том числе о степени доступности объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур и планируемых мероприятиях, повышающих степень их доступности, предоставляют общественным объединениям инвалидов органы исполнительной власти края по их запросам.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Законодательно закреплено проведение депутатских расследований Думой Ставропольского края.

К основным формам осуществления контрольных полномочий Думы СК дополнительно отнесено проведение депутатских расследований.

Закреплен порядок проведения последних.

Основанием служит информация, поступившая в Думу, комитеты, постоянные комиссии Думы СК, депутатам Думы СК в письменной форме или в форме ЭД о каких-либо фактах, представляющих общественную значимость и имеющих негативные последствия для населения.

Инициатива проведения депутатского расследования принадлежит группе депутатов численностью не менее 1/3 от числа избранных депутатов Думы и Уполномоченному по правам человека в крае.

Решение о проведении депутатского расследования принимается на заседании Думы. В случае принятия положительного решения образуется временная комиссия по депутатскому расследованию. Урегулирован порядок проведения временной комиссией депутатского расследования.

По итогам рассмотрения отчета временной комиссии по депутатскому расследованию Дума принимает соответствующее постановление, которое направляется Губернатору края, в Правительство края, а в случае необходимости - также в федеральные органы государственной власти, иные органы власти Ставропольского края и размещается на официальном сайте Думы СК.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Местное самоуправление в Ставропольском крае: внесены поправки.

Изменения в краевой Закон о местном самоуправлении касаются порядка проведения муниципальных выборов.

Установлено, что выборы депутатов представительных органов поселений (за исключением городских округов) с численностью населения менее 3000 человек, а также представительных органов поселений (включая представительные органы городских округов) с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

В случае, если в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального образования (за исключением представительного органа муниципального района, городского округа с численностью 20 и более депутатов) часть депутатских мандатов распределяется между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями, их региональными отделениями или иными структурными подразделениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования. Положения Закона применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов депутатов представительных органов муниципальных образований, назначенных после 14 января 2013 года.

Депутаты Думы Ставропольского края обязаны разгласить суммы и источники своих расходов.

Введен контроль за расходами депутатов Думы Ставропольского края.

Отныне депутаты Думы края обязаны будут подавать сведения как о собственных расходах, так и о тех, что понесены их супругами и несовершеннолетними детьми. Прежде депутаты отчитывались только о доходах и имуществе (собственных, своих супругов и несовершеннолетних детей).

Отчитываться придется по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата Думы края и его супруги (супруга) по основному месту их службы (работы) за 3 последних года, предшествующих совершению сделки.

Источники получения средств, за счет которых совершены упомянутые приобретения, также необходимо будет раскрыть.

Сведения о доходах и расходах депутат Думы края предоставляет ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом.

Установлено, что отчитаться придется о сделках, совершенных с 1 января 2012 г.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Выборы в органы местного самоуправления в Ставропольском крае: изменения в законодательстве.

Скорректировано краевое законодательство о проведении выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае.

В частности, изменились условия применения избирательных систем.

Речь идет о городском округе с численностью представительного органа менее 15 депутатов.

Избирательная система такого представительного органа определяется Уставом. Если уставом городского округа такая избирательная система не определена, то выборы депутатов представительного органа этого муниципального образования проводятся по одномандатным избирательным округам.

Также пересмотрен порядок доведения до избирателей сведений об избирательных участках, порядок образования избирательных участков в воинских частях, сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, а также регистрация кандидата, списка кандидатов.

Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата как и прежде осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом. Уточняется, что количество подписей избирателей, которое необходимо для регистрации кандидатов в многомандатном избирательном округе, составляет 0,5 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, поделенного на число депутатских мандатов, но не может составлять менее 10 подписей избирателей.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Положения настоящего Закона применяются к выборам депутатов представительных органов муниципальных образований Ставропольского края, назначенным после дня вступления в силу настоящего Закона.

Внесены поправки в краевое законодательство о выборах Губернатора Ставропольского края.

Скорректировано краевое законодательство о выборах Губернатора края.

В частности, уточняется, что порядок образования избирательных участков регулируется не краевым, а федеральным законом.

Также расширен перечень документов для регистрации кандидата, подаваемых в избирательную комиссию Ставропольского края.

Теперь, помимо прочих данных, кандидат должен подавать в избирком сведения о 3-х претендентах. Один из них в случае избрания представившего его кандидата станет членом Совета Федерации - представителем от Правительства Ставропольского края. В числе таких сведений - ФИО; дата рождения; адрес места жительства, сведения об адресе места жительства в течение пяти лет, предшествующих дате составления заявления; серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт, гражданство, основное место работы или службы, занимаемая должность (род занятий); информация об отсутствии ограничений, препятствующих наделению полномочиями члена Совета Федерации.

Указанные сведения подлежат проверке избирательной комиссией Ставропольского края.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Расширена категория получателей денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в Ставропольском крае.

Краевой Закон приведен в соответствие федеральному законодательству.

В частности, установлено, что единовременная денежная выплата на строительство или приобретение жилого помещения, предоставляемая взамен субсидии на приобретение или строительство жилья, может быть предоставлена инвалидам боевых действий, ветеранам боевых действий, а также членам семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшим на учет до 1 января 2005 года.

Прежде ЕДВ предоставлялась только инвалидам и участникам ВОВ; лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Как формируются списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономкласса на Ставрополье?

Закреплен порядок формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономкласса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, расположенных на территории края и переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономкласса, в т.ч. для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, и порядок, в частности очередность, включения указанных граждан в списки.

Списки формируются органами МСУ края, на территории которых расположены земельные участки Фонда, на основании заявлений граждан. Очередность включения в список устанавливается исходя из даты и времени подачи заявления.

Проверка сведений, содержащихся в представленных заявителями документах, осуществляется органом МСУ в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления. На основании результатов проверки принимается решение о включении гражданина в список либо об отказе во включении гражданина в список.

Непредставление одного или нескольких документов, невозможность отнесения гражданина ни к одной из категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономкласса, и отсутствие оснований для включения гражданина в список является основанием для отказа во включении в список. Гражданин вправе повторно обратиться в орган МСУ с заявлением после устранения оснований для отказа во включении в список.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

В какой очередности предоставляется жилье по договорам соцнайма в Ставропольском крае?

Уточняется порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда Ставропольского края по договорам социального найма.

Отныне жилые помещения предоставляются гражданам только в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет.

Ранее Законом предусматривалось внеочередное предоставление жилых помещений отдельным категориям граждан, установленных Жилищным кодексом РФ.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Урегулировано законодательство Ставропольского края по недропользованию.

Законодательством РФ предусмотрен порядок несения ответственности за правонарушения в сфере использования недр.

В связи с этим, в краевом законе "О некоторых вопросах регулирования отношений недропользования на территории Ставропольского края" уточняется ответственность нарушителей.

Согласно Российскому законодательству лица, причинившие вред недрам, должны возместить его добровольно или в судебном порядке. Порядок расчета размера вреда определяет Правительство РФ. Акцентировано внимание на том, что независимо от привлечения к ответственности вред подлежит возмещению.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Затраты сельхозтоваропроизводителей на реализацию 1 литра товарного молока высшего и первого сорта будут возмещены из бюджета Ставропольского края.

Закреплен порядок предоставления за счет средств краевого бюджета субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 литр (килограмм) реализованного товарного молока. Предоставление субсидии осуществляется на условиях софинансирования с федеральным бюджетом.

Субсидии предоставляются сельхозтоваропроизводителям, осуществляющим собственное производство и реализацию товарного молока (за исключением граждан, ведущих ЛПХ), включенным Минсельхозом СК в реестр субъектов господдержки сельскохозяйственного производства.

Цель предоставления субсидии - возмещение части затрат сельхозтоваропроизводителей по ставкам, устанавливаемым Министерством на 1 литр (килограмм) реализованного товарного молока высшего и первого сорта (в течение 2013 - 2014 годов).

Определены условия предоставления средств. Среди них - наличие у получателя на территории края поголовья коров молочного направления, учтенного Территориальным органом Федеральной службы госстатистики по СК; осуществление реализации и (или) собственной переработки товарного молока; недопущение снижения объема производства товарного молока по отношению к соответствующему периоду предыдущего года начиная с 1 января 2014 года; обеспечение увеличения молочной продуктивности коров по отношению к предыдущему году начиная с 1 января 2014 года и др.

Для получения поддержки сельхозтоваропроизводители представляют в Министерство не позднее 10 декабря текущего года документы по приведенному перечню. Документы могут быть направлены в форме электронного документа.

Представленные документы рассматриваются Министерством в течение 10 рабочих дней со дня их поступления, в результате чего составляется сводный реестр получателей на выплату субсидии.

Указанный реестр направляется в УФК по СК для перечисления суммы субсидии с лицевого счета Министерства на расчетные счета получателей, открытые в российских кредитных организациях.

Установлены случаи возврата в доход краевого бюджета субсидии.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

Поддержка животноводства в Ставропольском крае: скорректированы условия предоставления.

Уточняется Порядок предоставления за счет средств бюджета СК субсидий на содержание местных районированных и редких пород сельскохозяйственных животных.

Одним из условий предоставления субсидий является наличие заключенного с органом МСУ муниципального района Ставропольского края соглашения о реализации мероприятий программы Министерства сельского хозяйства края "Развитие сельского хозяйства в Ставропольском крае".

Установлено, что субсидии предоставляются получателям, имеющим на начало текущего года не менее 50 голов молочных либо мясных коров, на содержание местных районированных и редких пород скота молочного (мясного) направления продуктивности, в расчете на одну голову приплода.

Срок предоставления документов в министерство - не позднее 15 декабря текущего года (прежде - 10 декабря). Срок рассмотрения Министерством документов не изменился - 10 рабочих дней.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

На наращивание маточного поголовья овец и коз в Ставропольском крае выделяются субсидии.

Определены условия и механизм предоставления за счет средств краевого бюджета (на условиях софинансирования с федеральным бюджетом) субсидий на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз.

Субсидии предусмотрены сельхозтоваропроизводителям (за исключением граждан, ведущих ЛПХ), включенным Минсельхозом края в реестр субъектов господдержки сельскохозяйственного производства.

Условия предоставления субсидий следующие: представление периодической и бухгалтерской отчетности в Министерство; наличие маточного поголовья овец и коз, учтенного Территориальным органом Федеральной службы госстатистики по СК; наличие у получателя ежегодного прироста маточного поголовья овец и коз в текущем финансовом году по сравнению с предшествующим финансовым годом; отсутствие просроченной задолженности по налогам и сборам, лизинговым платежам; наличие заключенного с органом МСУ соглашения о реализации мероприятий программы Министерства "Развитие сельского хозяйства в Ставропольском крае".

Предоставление субсидий получателям осуществляется на основании представленных ими документов. Перечень документов приводится. Срок предоставления документов - не позднее 1 июля текущего года.

Документы рассматриваются Министерством в течение 10 рабочих дней со дня их поступления, в результате чего Министерство составляет сводный реестр получателей на выплату субсидии. Данный реестр направляется в Минфин края и УФК по СК для перечисления сумм субсидий с лицевого счета Министерства на расчетные счета получателей.

Установлены случаи возврата в доход краевого бюджета субсидии.

Постановление Правительства СК, ранее устанавливающее порядок предоставления за счет средств краевого бюджета субсидий на поддержку овцеводства, утратило силу.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

Поддержка сельхозпроизводителей Ставропольского края: что нового?

Изменениями пересмотрена сфера действия указанного порядка. Теперь порядок определяет механизм предоставления субсидий только за реализованные объемы семени быков.

Предоставление субсидий на возмещение части затрат сельхозтоваропроизводителей за реализованные объемы товарного молока определяется принятым постановлением Правительства Ставропольского края от 6 марта 2013 г. N 69-п.

Субсидии как и прежде предоставляются на условиях софинансирования, сельхозпроизводителям, включенным Минсельхозом края в реестр субъектов господдержки сельскохозяйственного производства края.

Закреплены условия предоставления субсидий. Среди них: предоставление периодической и бухгалтерской отчетности в министерство; наличие у получателя на территории края поголовья скота, учтенного Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по краю; отсутствие просроченной задолженности по налогам, по лизинговым платежам; наличие заключенного с органом МСУ соглашения о реализации мероприятий программы Минсельхоза края "Развитие сельского хозяйства в Ставропольском крае", утвержденной постановлением Правительства.

Приведен перечень документов, предоставляемых получателями.

По итогам рассмотрения документов и поступивших сведений, министерство в течение 3 рабочих дней составляет сводный реестр получателей на выплату субсидий по форме, утвержденной министерством.

Установлены случаи возврата субсидий в доход краевого бюджета.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

Выпас и прогон сельскохозяйственных животных без правоустанавливающих документов на землю грозит административной ответственностью.

Изменениями установлено, что использование на территории края земельных участков для выпаса и прогона сельскохозяйственных животных и птицы без правоустанавливающих документов на землю либо без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, влечет за собой привлечение к административной ответственности в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Для справки: за данное правонарушение предусмотрен штраф для граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; для должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; для юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Господдержка отдельных подотраслей растениеводства на Ставрополье: что нового?

В новой редакции приводится порядок предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям края субсидий на поддержку отдельных подотраслей растениеводства.

Субсидии предоставляются на возмещение части затрат на приобретение элитных семян сельскохозяйственных культур; закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями; закладку и уход за виноградниками; раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей.

Условия предоставления субсидий следующие: предоставление периодической и бухгалтерской отчетности в Минсельхоз края; наличие посевных площадей под сельскохозяйственными культурами, перечень которых определяется Министерством сельского хозяйства РФ; наличие у получателей на территории края площадей многолетних плодовых и ягодных насаждений, виноградников и виноградных питомников, выбывших из эксплуатации старых садов; отсутствие просроченной задолженности по налогам и сборам, лизинговым платежам.

Для получения субсидий сельхозтоваропроизводители предоставляют Министерство не позднее 10 декабря текущего финансового года документы по приведенному перечню.

После проверки представленных документов Министерство составляет сводный реестр получателей на выплату субсидий, который направляется в Минфин края и УФК по СК для перечисления с лицевого счета Министерства на расчетные счета получателей, открытые в российских кредитных организациях.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

Универсальные электронные карты на территории Ставропольского края: урегулированы вопросы замены.

Изменениями урегулирован порядок замены универсальных электронных карт в случае подключения новых региональных или муниципальных электронных приложений.

Извещение о начале осуществления замены универсальных электронных карт в связи с подключением новых региональных или муниципальных электронных приложений публикуется в газете "Ставропольская правда" или официальном информационном интернет-портале органов власти Ставропольского края в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу правового акта Правительства СК об определении перечня региональных и муниципальных электронных приложений или о внесении в него изменений.

Выдача новой универсальной электронной карты с подключенными новыми региональными или муниципальными электронными приложениями осуществляется уполномоченной организацией в течение одного месяца со дня подачи гражданином заявления о замене универсальной электронной карты.

Новая универсальная электронная карта выдается лично гражданину по предъявлении документа, удостоверяющего личность. Выдача новой универсальной электронной карты гражданину осуществляется после сдачи ранее выданной универсальной электронной карты в уполномоченную организацию для ее аннулирования.

Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.